查摆 “ 四风 ” 问题对照检查材料
根据省市 xx 局的部署和要求，我局以“为民务实清廉”为主要内容，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动。在认真开展学习教育、听取意见的基础上，认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题，重点剖析“四风”突出问题及具体表现，深挖根源，提出整改落实了、建章立制的思路和具体措施。现将有关情况报告如下：
一、进一步提高了对开展教育实践活动的认识 ?
群众路线是党的生命线，是永葆党的青春活力和战斗力的传家法宝。为民、务实、清廉是党的群众路线的本质要求，也是党员干部的基本价值观。党的群众路线、党密切联系群众的作风，任何时候都不能丢，丢了就会失去根基、失去力量。
开展群众路线教育实践活动，必须进一步增强坚持群众观点和群众路线的坚定性、自觉性，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把广大人民群众的积极性和创造性发挥好、引导好、保护好。“一切为了群众，一切依靠群众”。切实加强党风廉政建设，进一步改善党群干群关系。每一个党员尤其是领导干部都要从人心向背和党的兴衰成败的高度，深刻认识党风廉政建设的重要性;要不断加强党性修养，严格廉洁自律，自觉遵守党的纪律和廉政准则。
我们要切实把思想和行动统一到 XX 对教育实践活动的部署要求上来，坚决防止和克服 “与己无关”等忽视、消极的思想和态度，以饱满的政治热情和积极的精神状态全身心投入到教育实践活动中去，着力增强 xx 服务的宗旨意识和群众观念，更好地发挥统一思想、
凝聚力量、坚定信心的作用，提振全体干部职工的精气神，为推进xx 事业健康和谐发展而不懈努力。
二、局领导班子遵守纪律和作风建设方面情况 ?
我局领导班子牢记使命，履职尽责，把遵守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，自觉遵守党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严肃政治纪律，加强作风建设。坚定正确的政治方向，在思想上、政治上和行动上同以 xx 同志为 xx 的党 XX 保持高度一致，深入学习领会贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，严格执行省市 xx 局的决策部署，坚决执行党的基本路线、基本纲领和各项方针政策，认真贯彻落实了 XX 八项规定，切实做到政令畅通，令行禁止，较好地发挥了模范带头作用。
我局多次组织召开会议传达学习 XX 关于改进工作作风、密切联系群众的 XX 八项规定和市纪委区纪委相关会议精神，对相关文件和讲话精神进行了认真传达学习，深刻领会作风建设的精神实质。
三、查摆“四风”方面存在的突出问题 ?
我局在教育实践活动中，坚持开门搞活动，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等方式，广泛听取群众意见。开展自我批评、诚恳听取意见，又善意地开展相互批评、互相帮助。在查找问题时，既有面对面的直接听取意见，也有背靠背的征求意见;既查找了“四风”方面的共性问题，也有针对性地查找了个性问题。我局至今共召开座谈会 12 次，发放征求表 20 份，征求意见函 12 份，领导谈心 19人次，共征求到班子意见 25 条，对班子成员的意见建议 26 条。局领导班子对各方面反馈的意见和建议进行了梳理和整理，对照各方面提出的局领导班子、个人存在的问题，进一步分析查摆问题，使问题由点及面;对照领导班子思想作风和工作作风实际，对收集到的关于
“四风”方面的原则性意见和建议，联系具体事项深入分析，使问题更加具体明确。
(一)形式主义方面问题。一是学风不实。对日常学习抓得不够，集中学习的时间安排的少，即使学也多是为应付的思想，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，不能运用学习较好的指导实际工作，要在务实创新上下功夫;在学习态度上，有的同志存在现学现用、现用现学的情况;深入思考讨论问题不够，用科学理论指导实践的能力有欠缺，在思想方法、思维方式以及联系实际、解决问题上还不够务实，存在着学用脱节的现象。二是工作作风不实。班子建设不够，没有形成凝聚力的团体，存在以会议落实了会议、以文件落实了文件的现象，创造性工作不够，工作效率不高;局务公开的及时性、内容不够丰富，职工会议召开的少。三是制度流于形式较为明显。民主集中制落实了不够，批评与自我批评不够，班子之间、班子与职工之间交心谈心少，缺乏敢于担当的精神;内部管理不够严格，有的制度没有及时更新完善，制度的执行力和严肃性要加强贯彻落实了。四是关于抓落实了问题。有些工作重部署、轻落实了，决策时间长、花的精力多，而抓落实了投入精力不够;重点工作多，时间和精力不集中，有些事项决策时对如何落实了考虑不够，使得有些决策部署难以落实了，有效执行方面做得还不够，抓落实了的方式方法不多。
(二)官僚主义方面问题。一是关于联系群众问题。领导班子成员对下级谈工作多、谈思想少，有些批评没有注意场合，一定程度上影响了部分职工工作积极性的发挥;领导班子成员对群众和基层所思、所想、所盼了解和掌握不够，一定程度上存在着脱离实际、脱离群众情况。二是对职工教育培养重视不够。帮助职工群众成长的办法不多，单位的激励制度落实了的不好，职工群众参与的活动组织的少，
影响干部队伍凝聚力和战斗力。三是关心职工思想和生活问题。县级xx 部门人员少任务重，xx 现代化要求高，有的职工感到工作压力大，很忙很累，而且看不出实际效果，领导班子对此缺乏有效疏导;对职工思想、生活关心不够，对相关政策的解释不够及时和到位，解决切身利益的重大问题有效的办法不多。
(三)享乐主义方面问题。一是 XX 八项规定出台前，对上级领导视察及外地来宾到访存在接待讲排场、追求高档次的现象，有时存在超标准接待的现象。二是缺乏吃苦在前、享受在后的精神，对于某些工作不考虑如何才能干好，而是先想干这项工作对自己有什么好处;三是有时会存在安于现状不思进取的心理，觉得现在条件好了，就满足了，止步于已经取得的成绩，缺乏创新的动力。
(四)奢靡之风方面问题。主要是缺乏勤俭节约意识和艰苦奋斗精神。一是存在着对居室之美、座车之丽的愿望，存在办公室越换越大、装修越来越豪华等倾向。二是“三公”经费管理不够严，勤俭节约意识不强，公务接待、公务用车等方面管理制度不够健全、办法不够规范、标准不够明确，存在执行难和执行不到位问题。w w w.850 500.c o m ?
(五)其他方面的问题。
1、单位文化建设上不够重视; ?
2、单位在发展上缺少长远的规划; ?
3、提高决策的透明度，加强公开，让职工对单位的管理明白。
以上问题，在贯彻党的十八大精神，特别是落实了 XX 八项规定和市委《xx 市公务接待八不准》实施以来，我局领导班子作风有所好转。通过开展党的群众路线教育实践活动边查边改，一些群众反映强烈的问题正在得到整改，但进一步查找分析“四风”形成的根源，
完善行为规范健全长效约束机制还任重而道远。
四、存在问题的原因分析 ?
(一)理想信念不够坚定。一是不够重视政治理论学习。以日常工作忙为借口，对政治理论学习不够注重，学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对 xx 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及 xxxx 实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透，把学习成果用于指导实践、解决实际问题的举措不多，学习效果并不尽如人意。理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。二是对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，特别是“四风”问题泛滥缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。长期以来，“四风”问题无时无刻不在影响到我们工作生活的方方面面，领导班子对这些问题却缺乏应有的警醒。
(二)对科学发展观的认识与贯彻还不够到位。领导班子高度重视学习宣传和贯彻落实了科学发展观，通过召开集中学习会、参加市局的专家做报告会等形式，深刻认识和领会科学发展观的本质与内涵。然而，贯彻落实了科学发展观说起来容易做起来难，在实际工作中，还存在责任意识、危机意识、大局意识不够;改革创新的氛围还不浓，敢于和善于解决影响 xx 事业科学发展的矛盾的决心还不够大、措施还不够硬、进展还不够快，统筹兼顾、协调推进工作落实了力度还不够大、思路还不够宽、办法还不够多等。
(三)宗旨意识不够强。一是政绩观有所偏差。以会议落实了会议，以文件落实了文件，会风不正文风不实，其根源在于政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢，实质是指导思想上的主观主义。重眼前事务、轻打基础管长远建设。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神，对长期存在的工作效率不高，根源于领导班子缺乏直面矛盾
的勇气，为人民服务的责任心不够强。其根源还是对正确的政绩观认识不深、理解不透甚至出现“错位”，一定程度上存在功利主义和责任心缺失所致。只有牢固树立与科学发展观要求相一致的正确的政绩观，才能增强贯彻落实了科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实了到 xx 事业发展的各个方面。
(四)党性修养有所减弱。一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本，这些年来，重业务工作轻政治思想，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松。三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。
(五)对党的群众观点的认识和落实了还不够到位。开展群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。由于我们对群众路线系统学习不够，从理论高度思考理解不深，导致在我们贯彻落实了群众路线的办法还不够多、效果不够理想;在虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众解难上做得还不够;对干部职工的自身发展需求、正常利益诉求重视得还不够;缺乏对群
众的宣传、教育，做到民主公开、决策透明;为干部群众解决实际困难、办好事实事的力度还不够大，充分调动 xx 干部职工工作的积极性、主动性和创新性的办法还不够多，激发干部职工工作激情和创新活力的举措还不够有力等问题。产生这些问题的思想根源还是群众观念有所淡薄，没能将“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线内化于心、外化于行的结果。
五、整改思路及方向 ?
根据党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的总体要求，结合群众提出“四风”方面存在的意见、建议，在 xx 省 xx 局第三督导组和 xx 市 xx 局活动办的指导帮助下，我局按照边学边查边改的要求，提出具体整改措施，下一步将围绕“四风”方面突出问题，狠抓整改工作落实了，重点加强以下几个方面工作。
(一)加强理论学习。认真解决学风不实的问题，加强科学理论武装，切实在建设学习型班子上下功夫。
1、切实端正学习态度。把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力，不断提高综合素质，不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力，进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信，增强马克思主义群众观念和服务群众意识，用科学理论指导 xx事业发展实践，为改进作风、进一步提高领导 xx 事业发展能力奠定坚实的政治理论基础。
2、要不断增强党性修养，坚定理想信念，以高度的政治责任感自觉履职尽责、为民服务，带头贯彻执行 XX“八项规定”，着力解决“四风”问题，以作风建设的新成就汇聚起推动 xx 事业科学发展的强大力量。
3、要坚持学以致用、学用结合。要常学常用，努力把科学理论
转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导 xx 工作的思路和方法。学习中要强化问题意识，着眼于解决影响和制约 xx 事业发展改革的深层次矛盾和问题，把学习思考的成果转化为推进 xx 现代化、深化基层综合改革等的新思路、新举措。
(二)加强领导班子自身建设。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。
1、贯彻落好实民主集中制。自觉维护和增进领导班子团结统一，顾大局、识大体、讲原则，努力形成班子的整体合力，充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则，带头维护和增进班子集体的团结，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造良好气氛。
2、健全领导决策工作制度和议事规则。健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化科学化法制化。班子作出重大决策前，要进行深入调查研究，广泛听取群众的意见和建议。加强局政务公开，重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众通报。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要过好双重组织生活，自觉参加所在党支部组织生活，接受党员群众监督。坚持真理、修正错误、有错必改，敢于并善于运用批评与自我批评这个武器，积
极开展经常性的谈心交心活动，开好领导班子民主生活会，做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题及努力方向，增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
4、坚持以人为本，充分调动和发挥干部职工积极性。加强支部战斗堡垒建设，积极发挥党员干部先锋模范作用。要加强干部职工理想宗旨和社会主义核心价值观教育，增强爱岗敬业精神。
(三)坚决贯彻落实了 XX“八项规定”。进一步深入学习领会、提高认识。要带头学习贯彻 XX“八项规定”精神，真正把 “八项规定”作为牢固树立宗旨意识、强化群众观点、改进工作作风的行动准则，使党的群众路线入心入脑，把反对“四风”、改进作风落实了落地，把 XX 的要求转化为自觉行动，发扬艰苦奋斗的精神，严格落实了厉行节约各项措施，从自我做起，从一件一件小事做起。着力解决突出问题，真正做到转作风、树新风，努力树立良好的形象，营造风清气正的工作氛围。
(四)进行建章立制、建立长效机制。着眼于从制度层面约束制止“四风”问题，领导班子将坚持以人为本，以制度建设为核心，根据单位的实际情况，要对贯彻群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的，要长期坚持，抓好落实了;对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，并坚持做好民主集中制，充分听取和尊重各方意见，克服主观主义。结合我局工作实际，我们要重点建立健全科学民主的领导决策制度、规范“三公”经费管理使用、完善局务公开制度、规范差旅费的管理，促进干部勤俭节约。随着教育实践活动的深入，我们还要陆续提出整改落实了、建章立制的后续建设任务，使边学边查边改取得实际成效。
总之，我们要以切实践行党的群众路线为根本，根据“照镜子、
正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育实践活动总要求，紧扣教育实践活动三个环节层层推进，特别是在反对“四风”强化整改落实了措施方面加大工作力度，以实际行动履行践诺，切实加强领导班子作风建设，以作风转变促工作职能转变，积极建设学习型、服务型、效能型、廉洁型的领导班子，为 xx 事业的和谐健康发展作出应有的贡献! ?
20xx 年 x 月 xx 日