三石为基 七悦共享
——白沙关社区2018年工作总结及2019年工作计划
2018年，在区委、区政府的正确领导下，白沙关社区以党的建设为引领，深学笃用党的十九大精神和习近平总书记讲话精神，全面贯彻落实十三届全国“两会”精神和上级决策部署，紧紧围绕社区“三石为基，七悦共享”的发展思路，推动社区事业平稳有序发展，为实现公平共享创新型中心城市示范区建设作出新的贡献。
一、“三石为基”打造全面从严治党
（一）聚焦“堡垒建设，队伍建设”，打造组织“基石”，意识形态强抓有成效
1. 从严加强廉政建设。坚持领导干部上廉政党课、作廉政承诺，对包保居委会和工作部门就党风廉政、党务政务信访维稳、惠民事项落实情况等进行督查、调研，指导、协调解决突出问题。一是明确党委班子“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，加强与各工作部各居委会的联系沟通，及时了解掌握反腐倡廉工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题，保证各项工作的顺利进行。二是建立党委中心组廉政专题学习制度和社区周一党风廉政专题学习制度，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央八项规定》、《党章》等法律法规。把反腐倡廉教育融入到党的日常工作和各项业务工作中。三是开展廉政谈话和廉政提醒。社区党委书记与班子成员、班子成员与分管部门负责人经常开展廉政谈话，使廉政防范意识不断增强。社区纪纪书记在每周工作例会上进行廉政提醒。四是签订党风廉政建设工作目标责任书。根据社区分管领导、工作部门、居委会的职责分工拟定党风廉政目标责任书，社区党委分别与各分管领导、各工作部门和各居委会党总支签订了党风廉政目标责任书，形成了齐抓共管党风廉政建设格局。
2.从严加强纪律建设。持之以恒抓作风建设，经常开展集体或个别廉政约谈，充分利用正反两方面的典型，在全体干部职工中开展示范教育和警示教育，自觉接受党组织和群众的监督，不定时开展巡查，做到警钟长鸣。切实解决执行纪律失之于宽、松、软的问题，扭转少数干部纪律松散的现象。一是畅通群众信访举报渠道。利用意见箱、举报箱、电话、邮箱等形式，鼓励和引导群众实名举报，积极排查、化解各类矛盾纠纷。及时调查核实并妥善处理。二是完成2018年“四要五严禁”申报工作。对在社区工作的公职人员享受非普惠政策情况进行调查登记，共登记117人，其中19人（亲属）享受国家非普惠政策。三是推进民生监督工作。组织民生监督员对辖区2015－2017年88户医疗救助保障家庭开展专项监察。对居委会工作纪律、工作作风开展检查。督促居委会民生监督员开展入户走访，履行好民生监督职责。做好民生项目资金备案、录入和公示工作，2018年社区纪委督促相关部门在白云区民生资金项目监督查询平台录入信息共55条涉及金额122.16万元。(特别说明：因7月16日开始白云区民生监督资金项目传稿管理平台传稿管理平台登录不上，导致此期间民生资金、项目无法录入,已报备纪检三室。经区纪委安排，由区级部门直接录入系统，社区不再进行录入工作。)四是开展重点时期工作督查。如，3月3日到3月20日“全国”两会期间，对全社区安全信访维稳工作开展情况进行了为期半个月的督查。五是严格节假日公车封存。元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆节前严格执行公车封存制度，严禁公车私用。向区纪委上报公车封存情况备案表。六是开展居委会财经纪律制度执行情况专项检查工作，各居委会对2013年以来的财务收支情况、资金管理情况、集体资产等情况进行自查，在居委会自查的基础上，社区纪委和财务对各居委会财经纪律制度执行情况开展专题检查。七是开展2016年—2018年居务公开专项监察。八是加强案件查办工作。对社区发生的一起重要信息未上报事件组织开展调查走访，与相关人员进行谈话并作笔录。对区巡察办反馈的区属学校白云九小三条案件线索进行调查取证，作笔录7人次。对反映塔山居委会未上报信息问题的调查取证、初步核实，对反映龚北居委会禁毒专干王国惠存在私自出具工资收入证明、擅自盖社区和居委会公章的问题进行调查核实、作笔录。对贵州省纪委民生资金监督系统反馈的白沙关社区塔山居委会低保户程林多领取低保金等问题线索进行调查核实、作笔录。对贵州省审计厅对白云区人民政府《2017年保障性安居工程跟踪审计报告》中反馈的白沙关社区在保障性住房工作中存在重复申报、死亡、名下有车、有房、有注册企业、收入超标仍然领取补贴和住起公租房等问题进行调查核实，并立案审查，报区纪委，配合作好案件审理、资料上报工作,共立案一人。2018年7月24日，根据区纪委主要领导批示，党风政风监督室抽调白沙关社区纪委和大山洞社区纪委组成联合调查组，对区委第三巡察组发现的问题线索进行查办，共立案8人。白沙关社区立案2人。2018年11月13日，根据区纪委主要领导批示，由白沙关社区对白云区纪委党风政风监督室转办问题线索进行调查处理，案件正在调查中。截止2018年11月底，社区纪委上报民生信息38篇，上报纪委办公室信息44篇。其中被市纪委采用3篇获得考核加分；开展重点时期工作督查3次、节假日后的督查5次、平时常规督查18次；对社区干部职工共开展预防提醒谈话7件60人次，询问示警约谈3件4人次，立案查处3人次。
3.从严加强作风建设。严格执行“八项规定”，自重、自省、自警、自励，不攀、不比，自觉抵制铺张浪费、奢侈淫靡等不正之风，密切联系群众，组织开展形式多样的党员群众学习教育活动，增加党组织凝聚力和居委会的凝聚力。一是严控“三公”经费支出，加强公务用车管理，严格执行公务人员办酒的规定。开展2018年违规公务接待专项整治工作。开展落实中央八项规定及实施细则精神纠正“四风”工作检查。二是坚持责任问题整改。针对2017年区委巡察组对社区开展为期三个月的巡察工作反馈的问题，认真进行分析、整改，制定《白沙关社区关于区委第一巡察组发现问题说明及落实整改工作台账》和整改报告，限期整改落实。做好巡察回访评估反馈问题的整改落实，6月1日，回访组再次对社区未整改到位的三个问题整改情况进行检查，经检查，区委巡察组反馈社区的14个问题已全部整改完毕。三是认真组织传达中央省市区的各类典型案件的通报，在社区干部职工中树立不能腐不敢腐不愿腐的思想。四是开展公务用车、公务接待专项检查、干部违规兼职等问题治理。五是开展扫黑除恶斗争专项督查，在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作。
4.从严扛起全面从严治党主体责任。切实履行好党委、纪委的主体责任，召开季度党风廉政建设专题会，贯彻落实党风廉政建设情况，研究部署党的监督责任，营造党风廉政建设和反腐败斗争入脑入心人人担责的良好氛围。一是加强党风廉政教育。每周例会组织干部职工学习党风廉政法律法规和典型案例警示，组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育影片、光碟，发送节假日廉政温馨提示，传达学习先进人物事迹。通过学习，增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，不断增强廉政意识，筑牢拒腐防变思想防线。通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。充分利用微信、短信、校园网络等载体，及时转发严明纪律文件、典型案例通报、发送廉政提醒，组织开展形式多样教育活动，进一步增强了党员干部的纪律意识、廉洁意识。二是掀起《监察法》的学习和宣传高潮。组织干部职工全文学习《监察法》。出宣传黑板报5块，悬挂宣传标语6条，组织党员干部职工100余人开展《监察法》知识答题。三是开展扫黑除恶举报宣传，在辖区大街小巷张贴扫黑除恶举报举报宣传海报40份。四是组织干部职工、辖区居民200余人参与2018年贵州省廉政建设社会民意抽样手机APP调查。
（二）聚焦“从严治党，严管干部”，打造作风“磐石”，组织建设加强有创新
1.从严加强政治建设。白沙关社区把党的政治建设作为推进全面从严治党的内生动力。以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。牢固树立“四个意识”，认真落实主体责任，坚持抓班子带队伍，努力建设一支廉洁、务实、高效的社区党员干部队伍。一方面把好用权“方向盘”，白沙关社区党委认真贯彻执行民主集中制原则，建设“团结、务实、勤奋、廉洁”的领导班子。抓好以民主集中制为核心的班子内部制度建设，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，规范了《白沙关社区党委会议事规程》、《白沙关社区“三重一大”事项议事决策实施办法》等。另一方面系好廉洁“安全带”，社区党委分别与各分管领导、各工作部门和各居委会党总支签订了党风廉政目标责任书，形成了齐抓共管党风廉政建设格局。共签订目标责任书19份。社区党委班子成员结合目标责任书分解内容，每月对包保居委会开展一次党风廉政主体责任督查，截止目前，党委成员对包保居委会共开展督查55次，对包保部门共开展45次。
2.从严加强思想建设。一是党员干部思想建设方面。以宣传干部上讲堂、书记上党课等为依托，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为党员干部队伍学习培训主要内容，用人民群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言为群众讲好马克思主义中国化的最新理论成果，让广大干部群众深刻理解中央、省、市、区推出的系列重大决策部署。增进党员干部群众对中央全面从严治党重大决策的拥护、支持，进一步筑牢党员干部思想防线，促使辖区党员干部群众对自己的认知、行为进行反思，自觉加强党性修养、规范自己的言行。2018年至今共开展宣传干部上讲堂33次。二是居民群众思想道德建设方面。每月面向社区居民群众开展道德讲堂、社里乡亲宣讲团、新时代市民讲习所宣讲等活动，截止目前共开展了120余次。三是新闻宣传和舆论引导方面。截止目前，共上传网络评论文章53篇，上报组工信息55篇,自6月开始信息考核以来，6月至10月组工信息被区委组织部采用1篇，网评被采用6篇。对外发布党务信息131篇，被省市区各级报刊媒体采用的党务信息67篇。贵州党建云系统上传信息88篇，“两学一做”信息上传110篇；在重要时间节点和重大活动期间积极配合相关部门做好舆论引导，不断壮大主流思想舆论，把握正确舆论导向。
3.从严加强基层组织建设。以提升组织为重点，强化政治功能作用发挥，不断夯实党的基层执政基础。一是严格党员发展程序，发展过硬的党员队伍。加强对积极要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育。加强党员教育管理。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，严格标准和程序，严把发展党员“入口”关。2018年发展入党积极分子6名，发展党员2名。二是进一步严格党内政治生活和组织生活制度。对2017年度民主生活上找到的班子及班子成员存在的问题，均拟定了问题清单、整改清单、整改措施和时限，并逐一按时落实了整改；坚决深化落实“主题党日+”活动、党组织书记谈党建工作、“三会一课”、组织生活会等组织生活制度；及时更新维护党建信息系统，做好党员转入转出工作。三是以创新型党组织创建活动为载体，努力让党组织书记成为创新带头人，让党员成为创新骨干，充分发挥出党支部的基层战斗堡垒作用。督促各党总支部建立了基层党组织创新清单，充分利用第一书记优势，加强基层党组织创新建设力量。每季度开展1次党组织书记“述党建、谋创新”活动，交流总结创新型党组织建设经验，积极打造社区“悦”品牌，进一步强化党员在社区建设中的先锋模范作用，提升服务水平，全面构建和谐温馨社区。四是加强非公和社会组织党组织建设。持续开展非公企业和社会组织“两个覆盖”行动，对非公企业和社会组织党组织设置和运行情况进行摸底排查，进一步推动社区非公企业和社会组织党组织巩固、优化、提升工作，我社区现已实现非公企业和社会组织党组织“全覆盖”。五是积极推进“支部＋网格”建设，进一步夯实网格、筑牢网底。今年，社区1个网格党支部获区级“支部+网格五星级基层党组织”称号，2个网格党支部获区级“支部+网格四星级基层党组织”称号，2个网格党支部获区级“三星级网格+支部基层党组织”称号。
4.从严加强干部队伍建设。坚持一岗双责，强化从严治党意识，推进管党治党工作常态化。督促班子成员树形象当表率。完善社区干部管理的管理制度、考核机制、队伍建设、正风肃纪等长效机制。一是加强与各工作部、居委会的联系沟通，及时了解掌握反腐倡廉工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题，保证各项工作的顺利进行。截止目前，党委班子成员对包保居委会共开展督查55次，对包保部门共开展45次。二是坚持党的群众路线，坚持以人民为中心。严格按照区委关于“广场见面会”的要求，走进群众听民声解民忧，截至10月底，白沙关社区党委班子及各居共开展广场见面会109次。
（三）聚焦“传递正能量，唱响好声音”，打造宣传宝石，精神文明宣传有氛围
1.从严巩固共同思想政治基础。巩固全国文明城市创建成果，全面提升社区居民文明素养和城市文明程度。
党的声音宣讲工程。社区党委班子成员每月以道德讲堂、宣传部长上讲堂、社里乡亲宣讲团、新时代市民讲习所为宣讲主体，积极开展宣讲等活动，用人民群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言为群众讲好马克思主义中国化的最新理论成果，让广大干部群众深刻理解中央、省、市、区推出的系列重大决策部署；截止目前开展80余次。
抓好“两书一堂三师一网”建设工程，推动社会主义核心价值体系建设。每月开展道德讲堂活动至少一次，截至2018年11月，共开展讲堂活动11次，道德讲堂总堂开展一次，参会人员达到450余人次。另外，社区利用每周晨会等组织学习《论语白云文化丛书》《律令》普法丛书等学习48余次。
推进“讲文明树新风”活动工程。以墙体为背景，张贴和绘制讲文明树新风公益广告，教育和引导居民群众树立“讲文明树新风”的意识，自觉提高自身素质，努力实现社会环境的“亮、绿、净、美”，以优美文明的社会环境，积极参与文明城市复检。在辖区重要路段、背街小巷制作社会主义核心价值观大型户外宣传广告50余块，宣传栏数60余块，小型宣传喷绘200余块，大力宣传24字的社会主义核心价值观。制作“八除八树”文明行为规范宣传喷绘60余张，出黑板报10块。开展文明劝导志愿服务活动。社区在辖区重要路口设置67个专人文明岗位，每天上午9:00到下午17:00，134人轮流换班，对乱闯红绿灯、乱丢垃圾等不文明行为进行劝导。
思想道德建设工程。为培育和弘扬社会主义核心价值观、正确引领社会风尚的重要平台，把新时代市民讲习所打造成为宣讲宣传党的方针政策重要抓手，成为加强基层党建、密切党群干群关系的重要渠道。一是不断规范、提升辖区党员干部、居民道德、法治、生活秩序，积极开展宣讲等活动，用人民群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的语言为群众讲好马克思主义中国化的最新理论成果，让广大干部群众深刻理解中央、省、市、区推出的系列重大决策部署。增进党员干部群众对中央全面从严治党重大决策的拥护、支持，进一步筑牢党员干部思想防线，促使辖区党员干部群众对自己的认知、行为进行反思，自觉加强党性修养、规范自己的言行。二是坚持落实意识形态工作的主体责任和领导责任，把网络意识形态工作作为一项长期性基础性的工作抓紧抓好。坚持正面宣传，壮大主流舆论。始终坚持正确的舆论导向，积极抢占意识形态宣传高地，夯实人员力量，不断地发挥好评论员作用，强化舆情引导。三是践行社会主义核心价值观，引导居民群众树立正确的价值观、人生观、世界观，增强爱国主义教育理念，引导干部群众做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。大力弘扬中华优秀传统文化，进一步增强文化自信，提升文化软实力，抵制西方强势文化冲击，保持文化独立性。2018年以来举办以“明礼知耻·崇德向善”为主题的文艺汇演4场（次），受教育居民群众达5000余人。四是以继承和弘扬“雷锋精神”为已任，积极引导未成年人树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，把学雷锋活动与未成年人思想道德建设紧密结合起来，与“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神结合起来，做到雷锋精神代代传，争做新时期小雷锋，组织开展“小小志愿者”系列志愿服务活动5次。五是为庆祝新中国成立69周年，举办“向国旗敬礼”主题活动，增强了同学们的爱国热情，同时弘扬了中华民族的爱国主义精神，培育和践行了社会主义核心价值观，热爱祖国、热爱家乡的教育深入到每一个同学的心中。六是以“我们的节日”为载体开展缤纷多彩的精神文明活动。突出文化内涵，突出民俗活动，把“我们的节日”过成文化节，用丰富多彩、喜闻乐见的民俗活动，在人们心里刻上民族印记，把“我们的节日”过成爱国节。节日期间广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务，把“我们的节日”过成仁爱节。突出未成年人。用孩子们乐于接受、便于参与的方式，引导他们参与节日活动，把“我们的节日”过成传承节。2018年，社区在元旦、春节、元宵、中秋等重大节日，集中开展各种文艺演出活动8次，参与居民达5000余人。
2.从严助推各项工作。坚持以人民为中心的思想，以推进基层治理体系和治理能力现代化为导向，推动党建引领社会治理改革创新。以提升组织力为重点，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是发挥党建凝聚民心作用。落实“群众需要什么，我们就组织什么”的要求，实现组织服务与群众需求的“无缝对接”。充分满足群众精神文化需要，增强党员群众对党组织活动的参与度和归属感。通过开展政策宣传、法律援助、扶贫帮困、治安维稳等为民便民服务，充分满足群众物质生活需要，让群众共享改革成果、发展红利，不断提升群众的幸福感和获得感，强化基层党组织凝聚力。二是发挥组织辐射带动作用。借助阵地建设推进党的工作，依靠阵地建设抓实党员教育培训，依托阵地建设丰富党群活动，把创新型党组织建设作为扩大党组织政治影响力、增强党组织凝聚力的重要手段，作为发挥党组织作用的重要平台和载体，先后集中开展了慰问空巢老人、“新春文化进社区送春联”、“关爱失独家庭”、法律援助、卫生大扫除、文明交通、为高考护航等志愿者活动。三是发挥党的宣传阵地作用。充分利用智能时代市民讲习所、党员活动室、党群工作室等活动场所，打造党建文化长廊，组织党员开展活动，使之成为多层次、多角度宣传党的方针政策和基层党建工作的前沿阵地，充分构建和强化发挥党的思想阵地作用，构建学习宣传教育平台，通过讲习和培训，使辖区居民不断增强参与社会治理的责任意识和强烈愿望，夯实党建基层基础。完成2018年“四要五严禁”申报工作。
二、“七悦共享”打造社区“悦”品牌形象
（一）“悦·民生”助推优质公共服务建设
多方协同，群众服务有质量。社区便民利民服务大厅共接待群众4000余人，办结各种业务3415件，办理出具各类证明代办各类证件共计862个,完成新增就业1424人，完成职业技能培训244人，开展创建国家级创业型城市工作、调查新增企业（含个体工商户）174户，带动就业690 人，开展阳光助业帮扶24人，办理就失业证178人。做好退休资格认证1500人，开展城乡居民养老保险待遇领取人员生存认证157人。现辖区享受低保67户93人，1-11月共发放低保金525861元。为辖区困难群众42户81人申请临时困难救助77420元，为12户22人申请医疗救助61092元。截止目前复退军人系统录入898人。对辖区计生特殊家庭进行3次慰问，涉及77人次，23100元。开展“三结合”慰问，涉及34人次，34000元。已完成孕优检查任务51对102人。组织开展两次妇检，涉及409人。开展药具培训2期，叶酸培训2期。办理一孩生育服务证65个，二孩生育服务证81个，计划生育证6个，出具计生证明450个。加强报送，工作效果有提升。修改报送工作简报851篇，被省级采纳23篇，被市级采纳105篇、被区级采纳223篇。认真做好社区微信公众号、“关关微报”宣传工作，特别开通了十九大、两会、悦品牌等宣传专栏，2018年社区微信公众号共推送231期，推送微报15期、特刊4期。政协委员进社区联络组收集民情民意、在线学习、调研活动等工作正常开展，拟定了《白沙关社区政协委员进社区十二分制负向扣分办法》。
（二）“悦·平安”打造综合治安防控体系
数据维稳，建实”1+3+N”工程。通过切实加强“数据信访”工作的推广宣传，持续完善四级联排、四级调处、四级稳控机制，重要敏感节点重点人和群体1+3（N）疏导稳控进一步精准。2018年接待群众来访36人次，调处成功区交办网上APP信访件53件，化解矛盾和信访问题9件，救助涉法涉诉困难信访人2件2人。“一打六防”，织牢平安网底。联合辖区派出所积极开展“两抢一盗一骗”破案攻坚战、“扫黑除恶”、“打击传销”专项行动，做好个人“意防”、大数据技防、网格联防、夜间巡防、楼栋守防、重点人员盯防。目前辖区共发刑事案件40起，29个网格实现了19个零发案。强化“七抓”，推进禁毒人民战争。目前辖区共有社区戒毒社区康复人员85人，其中一级管控18人，二级管控23人，三级管控44人，管控率为100%。通过抓组织领导、抓宣传教育、抓管控帮教、抓举报奖励、抓排查严控、抓自查自纠，深入组织实施我社区全国禁毒示范城市创建工作，每月开展一次以上禁毒流动宣传教育。2018年社区社会化戒毒康复站统筹开展文体活动 3次，家委会活动21次。探头定位，形成“平安网”格局。社区对照“社会和云监控明细表”、“平安在线监控明细表”，对“社会和云”平台摄像头信息进行完善，规范视频名称，完成探头定位工作，完善视频编号、视频来源、视频类型等信息。截至目前，已完成对辖区283个摄像头的定位，完善信息1000余条。安全宣传，提升防范意识。利用黑板报、宣传栏等宣传阵地出刊宣传国家安全、治安防控、安全生产知识，共出刊12期48块。采取张贴宣传画进行安全宣传。春节期间社区在辖区各宣传栏、单车棚等进行张贴安全宣传挂图52张，对群众进行防火、防盗、防诈骗进行宣传，营造了良好的宣传氛围。在人流集中点进行宣传。社区服务中心联合居委会，在四方金街、白沙关居委会健身广场等通过挂横幅、发放宣传资料、设置咨询台进行集中宣传，今年以来开展宣传6次，悬挂横幅17条，发放宣传资料1600余份，大大提高了生产经营场所及广大群众的安全生产意识，增强了人员自防自救能力。
（三）“悦·环境”着力改善基础设施建设
推进项目建设，亮化城市形象。2018年，社区已申报龚西82、84、86栋，龚西64、66、68、70栋，龚北44、48、50栋，龚北52、54、56、58栋四个居民院落及周边进行环境改造，惠及辖区居民群众450余户1100余人。主要实施安保工程、照明工程 、绿化工程、硬质铺装工程、文化宣传工程，其中，新建院落大门，安装周边护栏，打造文化墙体，设置休闲区域，进行铺装、绿化为主要内容。院落打造，既可以改善居民的居住环境，又可为居民提供一个适宜居民学习、休闲、娱乐的场所。目前社区公益事业项目已完成所有程序，由区评审中心出具项目结算评审报告，工程类共投入资金321.54万元、采购类共投入资金267.287万元，工程类和采购类共投入资金588.827万元。2+3+1运作，提升管理水平。社区依靠两支专业保洁队伍、三支城市管理队伍、一个热线工作平台开展环境卫生清扫、规范商户摊贩经营、监督巡查、违章建筑、案件办理等工作。集中力量提升城市精细化管理水平，建立与贵阳发展升级版相适应的城市管理新常态，全力营造干净整洁、管理有序、清爽靓丽的城市环境，打造贵阳城市管理升级版。2018年，投入近130余万元对辖区居民院落进行清扫保洁，接到贵阳市12345“12319”转接受理的各类案件1170起，已100%结案归档，群众满意率100%。
（四）“悦·青春”集合公共文化教育资源
健强共青团组织。强化组织、人才、财力三个保障，提高团的组织凝聚力、吸引力，创建团组织云平台、“绿丝带爱心银行”大数据小应用两个平台，增强团的管理创新性、融合性。2018年，在团的干部培养方面，社区始终高看一眼，厚爱一筹，积极从团干部专、兼、挂人才培养方面进行探索，专门安排1名团委副书记作为专职干部，团委书记及3名团委委员作为兼职干部，补齐社区团的工作人才短板，探索“网格+团支部”管理机制，将辖区内4类15个团组织共583名共青团团员的基本数据全部分类整理录入到团组织云平台中，真正做到了团员基础信息底数清、情况明，先后投入5万元作为青年团建活动经费。搭建文化共享平台。为加快整合社区公共文化信息资源，强化文化资源开发利用，传播知识文化、彰显国学魅力、提升品鉴能力、展现诗意乡愁提供一个共享综合服务平台，拟打造展示区、平台区、活动区、休闲区四个功能区。一是展示区。内容为对外宣传社区精神面貌，开展“党建<红色七月>专栏”，乡愁诗意寄铝厂。建立极具科技体验的贵州铝厂发展历史展示平台，助推辖区实现从“老工矿区”向“城市记忆博物馆”转变。二是平台区。包括青年之家、悦夕阳、文化书屋。三是活动区。培养阅读习惯，提升品鉴能力；数据链接未来，共享美好时代。四是休闲区。打造社区悦品牌。一季度该项目正在处理基础装修工作。活跃青少年共享阵地。以“青年之家”为载体，对辖区青少年管理、服务、身心发展上进行探索。整合社区微信公共平台，开通“一学一做”专栏，每天推送一条学习内容，让辖区广大团员实时了解团情、民情，努力实现团员网上学习常态化。开展“拥抱新时代·强国一代有我在”主题团日活动、“关爱留守儿童·为祖国花朵保驾护航”系列活动、“不忘初心跟党走·继续学习十九大”知识竞赛活动、“弘扬雷锋精神·青年之家在行动”、“学习两会跟党走·‘悦’读青春共交流”学习全国两会精神暨读书交流活动、“五四”运动99周年纪念日活动、爱心暑托班等各类活动10余次。服务青少年340余人次、老年群众600多人次，群众满意率100%。
（五）“悦·健康”构筑“五级诊疗体系”
深化理念，构建健康管理服务体系。强化以“医、管、健、养”为核心的健康思维理念，努力构建预防、医疗、保健、康复等家庭健康管理服务体系云平台，实现让信息多跑路，让群众少跑腿，变“被动”为“主动”，为居民提供精准、贴心的健康管理服务。社区结合居民健康档案数据库进行“大健康”数据录入，搜集65岁以上老年人信息4495条，居民个人健康信息8775条，体检信息9813条，老年服务机构信息5条。各工作部新增党建、综治、老龄工作、共青团、文化服务、任务推送等数据3293条。融合服务，提供线上线下护理。融合电子商务线上线下服务理念，开展社区大健康和老年服务。社区依托已建的三个日间照料中心以及今年建设的卫生服务中心，开展老年服务、流动人口均等化服务和妇幼保健服务。其中老年服务主要针对社区身体健康的低龄老人、空巢老人、独居且生活有自理能力的老年人开展日间照料及家庭医生签约实体服务。日间照料中心是社区居家养老服务体系中的主要组成部分，今年社区将进一步引进社会组织等社会资源盘活日间照料中心，把日间照料中心转变成涵盖为老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、紧急援助、精神慰藉、社交情感等6大类服务的“实体店”，从而提高老年人服务质量。筹划实施，建设白沙关社区卫生服务中心。中心设址在贵铝文体活动中心一楼，建筑面积约3000平方米。2018年，中心已完成场内原装修拆除、中心各功能单元布局、医护人员招聘工作。社区进一步协助对服务人群及服务范围进行划分，确保辖区群众都能享受到公平的医疗卫生服务。
（六）“悦·诚信”着力培育“诚信森林”
“绿丝带”爱心银行。运用大数据手段建设社区“绿丝带”爱心银行。建立诚信基本数据库。全面收集社区居民、党员、商户等在各项事务产生的数据，形成社区诚信基本数据库。按照“云平台+手机客户端+ATM机”的开发思路，开发社区爱心银行支撑系统云平台，实现与社区社会和云平台、志愿云的数据接入。利用社区微信公众号，开发第三方“爱心银行”工作模块，搭建手机客户端，实现居民实时对爱心积分进行查询和兑换。同时，构建爱心银行ATM机，方便智能卡查询爱心积分。在爱心银行模块中，集成社区诚信宣传、志愿活动、先进评选，激发社区居民参与共建的热情，提升群众对政府工作的参与度和信誉度。目前已完成模块建设，投入运行，注册志愿者104人，通过模块发布活动22次，参与人数达229人（次），浏览量800余人（次）。诚信体系建设。通过搭建“一库、二榜、三机制、四宣传”的四位一体诚信体系建设体系，运用大数据手段建设社区“诚信树”体系，培植“诚信森林”。截至目前社区在“诚信天下——白云信用云平台”完成个人基础数据录入22894条，动态信息（征信）1134条。开展“明礼知耻?崇德向善——身边好人”评选活动，挖掘出身边的“孝老爱亲、见义勇为、助人为乐、敬业奉献、诚实守信”的先进典型，共推荐8人，认真做好“我推荐、我评议身边好人”推荐评选活动，推荐8人次。积极联合辖区学校，在辖区大力开展诚信建设工作，开展诚信文化宣传活动，校社联合开展诚信建设宣传活动，参与学生达2000余人。
（七）“悦·生态”促进辖区生态环境改善
加强卫生治理，净化辖区环境。针对辖区背街小巷卫生保洁差和居民院落卫生差、乱堆乱放、排污管道和化粪池堵塞等问题进行整治，实现全社区环保隐患排查、环保监督管理常态化。2018年，社区整治黑臭水体177余处，清理疏通下水道80余（回）处，清理卫生死角30余处，清理居民楼栋房檐沟、边沟800余米，清理垃圾近80车，废旧沙发家具120余车，清理野广告20000余处，同时加大居民勿在楼道内乱堆乱放的宣传。加强农贸市场周边的卫生保洁力度，清理各类占道经营1200余起，更换新式“门前三包”责任书1041家。开展生态文明、环保、大气污染防治工作。巩固辖区绿色社区、创模、创卫成果 通过常态化开展辖区美化、绿化社区工作，2018年，开展了5次环保宣传，发放各类宣传资料2000余份，发放环保袋近1000个，活动有效提升了辖区群众的环境意识。常态化开展环保、禁烧巡逻工作，辖区两起环保投诉案件无反弹现象，辖区也无露天焚烧投诉情况。网格员持续开展辖区环境隐患排查行动，通过常态化开展环境隐患排查工作，增强环境应急应对能力，从源头上防范突发环境事件。
（八）“悦·共享”触发实体经济共享项目红利
城市“三变”改革，提速经济健康发展。社区大胆谋划，积极探索有效推进城市“三变”改革的路径方法，切实增强社区服务经济发展的能力。社区首次尝试在龚西居委会试点打造悦共享?放心平价粮油店，粮油店位于龚西33栋1单元3号，4月14日开业正常营运至今。该项目拟通过居委会经济组织共建共享模式促进解决辖区困难家庭就业问题，同时，又可以为辖区困难群众提供放心平价的粮油。该项目共享对象以辖区残疾人家庭、因病因灾致贫家庭为主，引导他们以劳动力入股参与分红的方式进行共享，助推实现百姓富。引进市场主体，服务块数据养老应用。以老年人的服务需求为中心，打造老年服务品牌，在白沙关居委会日间照料中心与多彩云公司试点合作，建成社区多彩贵州养老日间照料中心，以“养老”“养身”“养心”理念多方面满足老年人需求。中心从三个层面不断完善老年服务体系，第一个层面是普惠服务。依托“社会和云”大数据综合平台，采取“平台运算、终端接收、社工代办、完结上报”服务模式，让辖区老年人尽量“少跑腿”甚至“不跑腿”。第二个层面是精准服务。对老年人中的特殊群体，扎实掌握了解其服务需求，通过购买服务、合作运用等方式，为他们制定服务清单，把“个性化”服务，送到老人身边。第三个层面是平台服务。打造出线上线下多个平台，让辖区老年人能够在住宅旁边就近享受综合服务，同时通过这些平台参与到社区不同层面的治理当中，真正实现共建共享。先行先试，成立社区经济组织。社区结合工作实际和公司发展需要，在充分酝酿、反复斟酌的情况下，研究确定公司组织机构成员名单（其中董事长兼总经理1人，领导班子4人，董事会成员3人，监事会成员5人），审议通过公司章程，于2018年6月28日，率先在白云区成立社区国有独资公司：贵阳市白云区融悦服务有限责任公司，投入注册资金100万元。社区以城市“三变”改革为契机，以“公司”为载体，以效益“共享”为目标，初期以“民生工程项目”为出发点，整合“三年千院”项目，拟在楼栋院落进出口处安装“院落道闸”广告牌8台，道路交通广告灯箱3套，楼栋单元门广告牌50套，搭建连锁型普惠服务网络3个，搭建特殊群体精准化服务2期，将其交由融悦服务有限责任公司运营。2018年，融悦服务公司积极参与筑城公益汇获得公益点赞近80000次，送出精美蜂蜜礼盒50盒，精美瓶装蜂蜜100瓶，公益捐款795元作为社区包保帮扶的12户贫困户的产业发展基金。
三、深化改革统筹推进社会治理格局更新
（一）搭建三大平台，为改革奠基础。禁毒康复站平台。禁毒康复站平台。社区社会化戒毒康复站统筹开展文体活动3次，宣传活动12次，家委会活动23次，志愿者协会活动23次，组织失业技能培训2次，为戒毒康复人员推荐就业99人次；为1名社区戒毒人员办理 160元医保。为12名社区戒毒康复人员办理困难救助，为70名戒毒康复人员提供了心理咨询、心理辅导，为111名戒毒康复人员建立健康档案，开展身体健康体检。社会和云服务管理平台。对“社会和云”平台中辖区5大片区、29小网格信息进行完善，添加片区或网格简介、区域范围及其描述、网格一警两员信息等。完成对党建管理、综合治理、共青团、老龄工作等22个功能模块的数据录入工作，为社区决策提供了有效的数据支撑。共享文化综合平台。该平台拟为传播知识文化、彰显国学魅力、提升品鉴能力、展现诗意乡愁提供展示区、平台区、活动区、休闲区四个功能区。目前，该项目正在处理基础装修工作。
（二）储备保障力量，为改革聚人才。强化社区党的建设，建强居委会党组织，实现了辖区5个居委会党组织“第一书记”/主任助理全覆盖。提高社区治理能力，强调执法统筹、居民参与、购买服务、网格管理等工作，根据区、社区安排，结合新的城市布局，进行网格化优化调整，目前已完成初步方案设计与地图规划。强化社区服务经济能力，强调抓好统计调查工作，整合社区“三变”资源，社区已整合居委会日间照料中心、居委会水果大棚、居委会门面等资源进行“三变”经济谋划。同时高度重视培养后备干部的重要意义，2018年社区共培养科级后备干部5名，与3名新进事业管理人员签订聘用合同书。社区党委高度重视年轻干部的实践锻造、培养锻炼，大力发现培养年轻干部。按照中国共产党白云区委组织部《关于充分发动组织推荐年轻干部参与编队的通知》（白组通[2018]65号）的文件要求，2018年8月，社区通过“党委选、部门推、个人荐”的方式，推荐李德惠等6名同志参与白云区年轻干部编队。
（三）夯实基层组织，为改革寻路径。社区开展基层组织建设工作以来，坚持以党的建设带动和促进群团组织建设，建设“六小联通”为社区探索创新治理、提升社会共治的能力和水平发挥了积极作用。社区充分激发各层面、各行业群众的参与热情，通过问需问计问效，达到凝心凝智凝力的目的。辖区基层组织为社区与群众、群众与群众搭建了良好的交流互动平台，畅通了单位、社会组织、群众等参与社会治理的渠道，社会组织参与居民群众见面会、议事会、坝坝会20余次，提出意见50余条，参与社区志愿服务40余次，服务活动8次，宣传等其他活动20余次，参与活动群众累计近万人，充分发挥了社会组织在参与和谐社区建设中的作用，辖区群众安全感满意度稳步提升。
四、存在的问题
（一）城市基础设施维护难度大。作为贵州铝厂、原贵阳耐火材料厂职工生活区，辖区建筑多修建于七、八十年代，现部分楼房已属于老旧危房。由于贵州铝厂生产经营效益下滑，原贵阳耐火材料厂破产倒闭，导致社区大部分房屋配套设施没有资金进行维护，楼栋之间卫生死角、垃圾堆积、污水管道堵塞等现象经常发生，社区现有的资金资源无力为居民提供更多更好的服务。
（二）社区老旧居民楼存在安全隐患。社区育苗巷、小店街存在8栋危房。该8栋危房建于1958年，共有239户、408人，屋内均无厕所。房屋年久失修，多处有裂缝、屋顶漏雨，楼内线路裸露、凌乱，存在垮塌、火灾等安全隐患，居民强烈要求政府对危房进行处理，社区也多次将情况向区住建局、区安监局等相关部门作专题汇报。
（三）困难群众比例不断增加。随着贵州铝厂经营效益下滑、产业转型，原贵阳耐火材料厂破产倒闭后遗留问题，辖区内有大量的下岗、失业人员，加上当前社会就业压力比较大，这部分人员无法实现顺利再就业，导致辖区困难群众比例在不断增高。另外，外来务工人员由于就业形势严峻，无法正常就业，也成为了辖区新的困难群体。
五、2019年计划
（一）持续对表对标，加强基层党组织建设。2019年，社区将按照区委关于组织、纪检、宣传“十大工程”顶层设计，以党的领导为核心，夯实党在基层社会中的执政基础，充分发挥基层党组织和党员在基层社会治理中的模范引领作用。在推进社区“两学一做”学习教育常态化、制度化工作上，以“六字真言”为工作载体，在“学”上下真功，在“做”上树标杆，在“改”上求实效，在“融”上做文章，在“建”上谋实招，在“领”上作表率，以更加严谨的态度，更加务实的作风，更加有力的举措，扎扎实实把学习教育开展好、把管党治党任务落实好。在推进创新型党组织创建工作上，切实抓好“一把手”工程、品牌工程，强基工程来抓，以创促建，真正把党支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，使党支部始终充满活力、富有战斗力。在正风肃纪工作上。认真对照区委巡察组提出的问题，逐条建立整改措施，切实抓好整改落实。
（二）狠抓意识形态，夯实全民道德思想基础。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设，唱响主旋律，弘扬正能量，为社区事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。以干部上讲堂、道德讲堂、新时代市民讲习所、社里乡亲宣讲团等为依托，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为党员干部队伍学习培训和向居民群众宣讲的主要内容，夯实思想和理论基础建设，躬身实践，把理论与实践有机结合，提升工作效率，展现良好形象。让党组织书记成为创新的带头人、党员成为创新的骨干、党组织阵地成为创新的平台、党组织活动成为创新的载体、党组织工作机制成为创新的保障。增强各党组织主动创新意识，提升引领创新能力，提高服务创新水平，浓厚推动创新氛围，为打造创新型党组织注入强劲动力。结合社区工作实际，坚持全面从严治党，提升创新型党组织建设力度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把社区基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
（三）完善社会服务，提升民政工作管理水平。开展社会救助自查工作，制定检查方案，开展公租房全面入户检查。开展低保提标工作，制定社区提标方案，开展入户核实低保家庭的收入，完成低保提标工作。开展戒毒康复站双月考核资料准备工作。计生工作方面。健全工作机制，提升流动人口工作管理和服务水平，推动流动人口基本公共服务均等化。社区卫生服务中心建设进行基础装修，完成消防改造申报，人员及项目申报材料准备，开展以慢性病防治为主题的健康讲座，向社区居民宣传中心建设进度及运营计划。
（四）推进共享建设，改善辖区居民生活环境。引导辖区居民、企业建立市民合作经济组织，通过社区经济组织、市民合作社经济组织与各类经营主体依法订立合同协议，建立多元化、多层次、多形式的合作联结机制，促进“社、居、民”共建共享。社区将积极申报“三年千院”项目、社区微公园项目、老旧居民楼屋顶花园项目建设，推进社区共享项目建设，改善社区居民生活外环境。将辖区绿化带缺失严重、下水管网经常堵塞的区域列入三年千院改造项目或申请政府专项整治资金。创新建设资金获取方式，建设共享停车场，计划在社区龚西路、龚北路、杨柳街、白沙关街道路沿线划定停车位，规范管理道路停车位。抓紧建设公共文化教育资源中心，保障各项工作在时间节点内按时完成；抓紧成立社区的国有独资公司事宜，助推城乡“三变”改革；抓紧市场主体增速发展事宜，促进辖区经济健康发展。