某区整治动员会议讲话

 某区整治动员会议讲话

 同志们:

 20xx 年以来,我区 xx 工作在全省排名大幅降落,20xx 年排全省倒数第 1;全市考核连续 3 年倒数第 1,今年 3 月 31 日我在全市产业大招商和优化 xx 工作大会上作了表态发言,刺痛了我,我相信也刺痛了大家!我们“痛”在何处? ?

 痛在盲目乐观、夜郎自大,自以为是“老大哥”甚么都好,目空 1 切,始终有 1 种虚无缥缈的优越感,这与碧江 50 万大众期望的主城区“碧江自尊”形象不符合; ?

 痛在麻痹不仁、不敢担当,只说这样不行,不说怎样能行,这与碧江“走前列、作榜样、争第 1”的“碧江自信”态度不符合; ?

 痛在宏观指挥、浮在面上,不抓具体、不抓深入,这与市委、市政府要求做“发动机、火车头”的“碧江自强”定位不符合。当前,碧江的 xx 建设工作情势 10 分严峻、局面 10 分不利、工作 10 分被动。

 同志们,这些年来,我们在抓经济社会发展的进程中,一样面临过很多窘境、考验、危机。

 抓脱贫攻坚难不难?2018 年我们迎接国家第 3 方评估检查前,市委、市政府督查暗访我区脱贫攻坚工作时发现 1 些问题,非常担心、屡次批评,昌旭书记 4 次亲临碧江督导工作,但我们干群 1 条心、铆足冲天劲,攻克了 1 个又 1 个堡垒,终究以“零漏评、零错退、大众认可度 97.64%”的优良成绩通过国家第 3 方评估检查,得到市委、市政府的认可。

 抓古城拆迁难不难?古城项目拆迁量大,拆迁区域人口稠密、社情民意复杂,加上时间非常紧急,当时在很多人看来,几近是不可能完成的任务。但是几个街道的干部硬是通过“5+2”“白+黑”连续作

 战,啃下了 1 个个“硬骨头”,快速高效完成了 9000 多户拆迁任务,创造了拆迁工作“碧江速度”,打破了外界质疑、赢得了广泛赞誉。

 抓园区建设难不难?当时的灯塔园区,只有几家锰矿冶炼企业,大多是荒芜之地,建设早期外界也有这样那样的杂音,认为很难把园区弄起来。但是我们坚定信心、埋头苦干,削峰填谷、筑路建厂,引进了 1 批优强企业,如今成为黔东工业聚集区的重要 1 极。“公文咩咩”编辑,特别是农夫山泉,3 个月完成土地征拆和“3 通 1 平”工作,7 个月完成贵州省最大的单体厂房建设及装备安装,创造了农夫山泉公司“史上最快”的建设速度。

 抓城市创建难不难?2015 年城区沿江步道环境卫生“脏乱差”,被时任省委陈敏尔书记点名批评,市委、市政府也屡次严厉批评,当时的情况一样 10 分被动。但我们没有怨天尤人,立即采取了有力措施,努力克服城市管理体制机制不顺等问题,打了 1 个漂亮的翻身仗。2016 年起,连续几年在全市文明行动考核中位居前列。

 抓平安建设难不难?碧江区作为主城区,平安建设任务很重,2016 年因安全感满意度排在全省 50 名开外被省里 1 票否决;禁毒工作又被省综治委、禁毒委挂牌整治,我们痛定思痛、迎头遇上,迅速改变了不利局面,平安建设考核连续 3 年位居全省、全市前列。

 去年全省 xx 第 3 方评估排名通报后,相干部门深入检讨、加大工作力度,目前工作也有了很大起色。在今年全省第 1 季度驻外招商综合测评中,碧江以总分 148 分排名全省第 1。我们并没有被这些困难吓退、打倒,而是抱定必胜的信心、凝聚起磅礴的气力、激起出高昂的斗志,1 次次化危为机、获得成功。我们能够攻克这些难关,也得益于广大企业家的倾力支持,特别是在脱贫攻坚、园区建设等方面作出了积极贡献。在此,我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!

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 实践证明,碧江的自尊、自信、自强靠的是行动,只要我们下定决心、苦干实干,没有甚么工作是抓不起来的,没有甚么困难是克服不了的!历史证明,碧江的干部队伍是 1 支敢打硬仗、善打恶仗、能打胜仗的队伍,是 1 支勇于走前列、作榜样、争第 1 的队伍!区委相信,只要全区上下团结 1 致、坚定信心,我们 1 定能够排除万难、扫清障碍,打赢 xx 整治攻坚仗! 古人说,“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”。xx 面向全国,前进方向就要对标全国。围绕“全国 1 流、省市先进”的目标,区委、区政府决定,将 2020 年作为碧江区“xx 整治攻坚年”,全区上下要拿出“走前列、作榜样、争第 1”的气势,深化风格建设,优化 xx,力争用 1 年时间推动我区 xx 实现大幅提升,迈入全省先进行列。

 区委要求,在全区来 1 场思想大解放。

 俗语说:“栽下梧桐树,引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济,哪里的 xx 好,人材就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。放眼全国,不管是北上广深 1 线城市,或成都、贵阳等省会城市,还是昆山等县级城市,都把优化提升 xx 作为抓发展的重中之重。

 道理很简单,没有企业在这里生根发芽、茁壮成长,税收从哪里来?就业从哪里来?可以说,企业就是我们的衣食父母。昆山为何在短短 310 年间实现“逆袭”,从 1 个以农业为主的地区华丽转身?我认为最大的缘由是昆隐士思想解放,他人没敢想、没想到的昆山想到了,他人想到的昆山做到了,“公文咩咩”编辑,他人做到的昆山又想到更远、更新的东西。

 从自费版开发区到终究进入国家级开发区序列,从创办第 1 个县级城市留学生创业园,到设立第 1 个陆路口岸通关点,做到了很多

 “第 1”,创造了很多“唯 1”,这些都是在和旧的思想观念、体制机制进行剧烈抗争中突破出来的,进程充满艰辛。用昆山干部的话说,“哪 1 天,思想解放停止了,我们的发展也就停止了”。“昆山之路”实际上是 1 种精神的延续,真实的内涵就是解放思想、开辟创新、敢想敢做敢当。到今天,昆山具有内资企业 13.69 万户、外商投资企业5835 户,这就是昆山连续 16 年位居全国综合实力百强县市首位最坚实的根基。为了以更高标准、更高水平推动 xx 延续优化,今年昆山在巩固“1330”改革成果的基础上,主动对标世界银行最高标准,对标北京、上海、深圳先进城市,打造 xx“升级版”。

  强如昆山,还保持着这样的进取精神、危机意识,我们就更加没有理由不解放思想、不主动作为。

 碧江 2013 年底与昆山结对协作,他人都说“近水楼台先得月”,但 6 年多过去了,昆山落户碧江的企业仅 14 家。昆山的刘平同志曾提到,“东部的许多企业对铜仁、对碧江都在观望,看投资环境、看政策兑现,关键就是看服务到不到位”。同志们,扪心自问 1 下,我们的服务到位了吗?政策兑现了吗?发展环境好吗?我们是否是该检讨 1 下,为何昆山等东部地区的企业不愿意来碧江?来了的企业我们服务得怎样样?为何会有企业离开碧江?有句话叫“好事不出门,坏事传千里”,由于我们的工作没有做到位,企业不想来、不愿来、来了也落不了地、活不下来,他们会对碧江的 xx 作何评价?他们还会把他们的亲戚朋友介绍过来吗? ?

 伤害 1 人、吓退 1 群,口碑和形象 1 旦差了,久而久之就会构成恶性循环,修复起来我们会付出 10 倍、百倍的代价。xx 与政治环境、生态环境同等重要,就是碧江的天时、地利、人和,事关碧江事业兴衰,事关碧江改革发展成败,政治环境我们要风清气正,生态环境我们要山清水秀,xx 我们也要政通人和! 当前正处于百年未有之

 大变局,经济下行压力延续加大,加上受新冠肺炎疫情影响,经济发展面临的情势更加严峻复杂,区域竞争、招商引资、企业发展也将更加艰巨。百舸争流,奋楫者先! ?

 越是这类时候,市场越需要信心、企业越需要温暖,迅速改变我区 xx 工作被动局面,成为摆在我们眼前的 1 个不容忽视、10 分迫切的问题,已到了不能不改的地步。在这里,我要大声疾呼,如果再不解放思想、再不重拳出击、再不狠下猛药改良 xx,碧江的发展真的危险了。全区各级领导干部都要解放思想、转变观念,从政治的高度、发展的高度动身,真正把 xx 作为 1 项极其重要的工作来抓,全力营建 1 个宜商、宜业的 xx,让企业家在碧江创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心,真正有家的感觉,有家人的温暖,有亲人的帮助。

 区委要求,在全区来 1 场风格大整治。xx 是干部风格在各领域、各方面最直观的折射,有好的干部风格就会有好的 xx,好的 xx 也 1定离不开好的干部风格。不久前全区“两会”上,工商界人大代表、政协委员的意见建议集中在部门、干部风格上。刚才,宋斌同志也通报了 xx 领域的 1 些典型案例,让人震惊、发人深醒。

  我们现在有的领导、有的干部不敢担当,遇到困难就往上推,本来该个人拍板决定的事情,硬要变成“集体决策”,弄责任转移;有的主动服务意识不够,缺少 1 竿子插到底的精神,仅满足于安排了,不去跟进督办;有的工作落实上热下冷、前热后冷,选择性履行、机械性履行,乃至不履行;有的目没法纪,把企业和商户当“提款机”、当“唐僧肉”。为何我常常强调要向昆山学习,就是要学习昆山干部勇于担当、大胆创新、敢作敢为的风格。

 要勇于担当、勇于负责。

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  “为官避事平生耻”,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成绩。各级领导干部,特别是县级领导干部、单位“1把手”要牢固建立“主人翁”意识和“阵地”意识,在其位、谋其政、尽其责,敢抓敢管、勇于拍板。对区委定了的事、对份内的事、对有益于企业的事要大胆抓起来、管起来,不争辩、不折腾,千方百计帮助企业解决在发展进程中遇到的困难和问题,不能议而未定、谋而不断、光说不干,更不能怕担责、怕问责而不干事。只要不揣个人腰包,1 切出于公心、1 切为了发展的事,区委 1 定会为担当者担当、为负责者负责! ?

 要勇于抓细、勇于落小。

 在脱贫攻坚战场上,我们依托“5 人大访问”,现场办公听民声、察民情、解民忧、惠民生,获得了很好的效果。在营商领域,一样也要通过 1 个企业、1 名领导、1 名干部、1 抓到底的“4 个 1”工作机制,深入 1 线、深入企业,坚持抓具体、抓深入,从具体环节抓起、从具体问题解决起,割毒瘤、治顽疾,为企业发展扫清障碍。

 要勇于叫真、勇于碰硬。

 实践证明,在矛盾问题上叫真 1 次,风格建设就会加强 1 分;在矛盾问题上碰硬 1 回,风格建设就会向前 1 步。整治优化 xx,要勇于得罪人、勇于触及矛盾、勇于直面问题,坚决反对好人主义、情势主义、官僚主义。要以勇士断腕、刮骨疗伤的决心,牢牢瞄准企业和大众的“最痛之点”“最盼的地方”,认真叫真、勇于碰硬,盯着问题抓落实、抓整治,层层剥皮、步步深入,不解决问题不放手、不见成效不收兵。

 要勇于吃苦、勇于吃亏。

 能不能吃苦、敢不敢吃亏、会不会吃亏,体现 1 名干部的格局

 和胸怀。吃苦吃亏可能会遭受 1 时 1 事之失,但换来的是地方发展、大众拥戴。各级领导干部都要提升思想境地,为官 1 任、造福 1 方,多想一想地方发展,少盘算个人得失,以碧江吃亏、干部吃苦带动企业发展、地方发展、大众发展。

 这里,我们要弄清楚 1 个很重要的问题,就是我们领导干部与企业家是怎样的 1 种关系? ?

 1 些企业家朋友在碧江已耕耘了 10 几年,有的乃至把最好的年华奉献给了碧江这片土地,这么多年来我们同饮 1 江水、共顶 1 片天,这里早已经是第 2 故乡;有的正准备扎根碧江,希望在碧江实现自己的创业梦想。俗语说,不是 1 家人,不进 1 家门。大家都是“碧江人”了,就应当荣辱与共、携手并进,关键要处理好“亲”和“清”的关系。有的领导干部过分爱惜自己的羽毛,不敢与企业家走得太近,怕引来他人的议论,乃至将企业的 1 些正常诉求拒之门外,该见的人不见,该办的事不办,“清”而不“亲”;有的表面与企业家来往密切,实则借机谋取私利,“亲”而不“清”。这两种都走了极端。古人说,“君子和而不同,小人同而不和”。

 与企业家交朋友要做到君子之交,既要淡如水,又要烈如火。干部为企业服务是本职本分,与企业要真诚坦荡地打交道,平淡如水,互尊、互敬、互信、互助,无利益纠葛、无金钱来往,身正不怕影子斜,就算有谎言也会不攻自破;为企业家服务要热忱如火,特别是当企业遇寒冬、有难处的时候,要多做 1 些雪中送炭的事,千方百计、想方设法帮助企业解决困难,让企业感到温暖。如果从中以权谋私、吃拿卡要,吃的、拿的都是企业家的心血钱,他人还怎样看得起你。我认为,只要守住底线、把好分寸,与企业家真心交朋友,将心比心、以心换心,就可以够保持健康久长的政商关系。

 区委要求,在全区来 1 场服务大提升。各级领导干部要秉承“亲商为民显真情、服务至

 上无止境”的理念,依照“不叫不到、随叫随到、服务周到”的要求,从企业所需、所忧、所盼动身,全力营建尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。

 要营建高效便捷的政务环境。

 延续深化“放管服”改革,大力展开“1 门 1 窗 1网 1 次”改革,最大限度地减环节、优流程、压时限、提效力。全力推动“碧如意”服务平台运行,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式,让“干部多跑腿,数据多跑腿,企业少跑路”。要着力破解办事难问题,实行“首问负责制”“首接负责制”,首问负责、首接负责、负责到底,对企业诉求限时办结、定期答复。要打造周到的全程代办服务,为企业提供从洽谈、签约、建设到投产全程跟踪“保母式”服务。

 要营建取信践诺的诚信环境。作为新时期干部,眼光不能仅仅局限于 1 地、1 时、1 利之“失”,更应当看到企业给我们带来的资金、技术、市场、就业各方面的“得”,不能干竭泽而渔、杀鸡取卵的事情。要有战略思惟、全局眼光,学会“舍”,学会算大账、算长远账、算综合账,不管区级财政如何困难,涉企资金必须保障、优惠政策必须兑现,原则上碧江开发区、区属国有平台公司产业项目融资到位资金主要用于项目建设,“公文咩咩”编辑,涉企专项资金全部用于企业发展,不得挤占挪用。对已出台的政策、签订的合同和协议,必须 1 诺千金、坚决兑现,今年必须兑现 50%以上,明年必须全部兑现。要重视历史遗留问题,新官必须理旧账,涉企历史遗留问题由区委、区政府明确牵头的县级领导兼顾化解。

 要营建公平透明的法治环境。

 执法的目的是帮助企业纠正发展方向、实现更好发展,也是服

 务的 1 种情势,但绝不能以检查代替服务、以罚款代替服务,绝不能以执法为手段变相地找企业麻烦,绝不允许有任何侵害 xx 的事情再产生,发现 1 起、严查 1 起,绝不迁就。要进 1 步规范各类涉企行政行动,提高执法透明度和公信力,稳妥处理涉企案件。要全面推行行政执法公示、执法全进程记录、重大执法决定法制审核, ?

  今后坚持凡查必备,未经纪检监察部门备案,1 律不得擅自进入企业进行执法检查,着力打造“不诉不查”的涉企执法环境,从制度上预防“随便性执法”“选择性执法”“偏向性执法”等行动,为企业生产经营保驾护航。公、检、法、司等部门要为企业发展提供有力的司法保障,在优化发展环境、整理市场秩序、提供法律服务等方面履职尽责,特别是对妨碍、破坏企业经营的背法犯法活动要露头就打、依法重办,保护好企业的合法权益。

 要营建开放包容的市场环境。认真研究吃透国家出台的《优化xx 条例》和省级出台的《关于营建更好发展环境支持民营企业改革发展的实行意见》,抓紧修订《碧江区招商引资优惠政策暂行办法》,凡是外地成功做法,都可以大胆援用;凡是政策法规没有明令制止的,都可以大胆试行;凡是上级政策和规定有 1 定弹性幅度的,都要放到最宽。要对现有产业政策、招商引资政策进行梳理汇编成册,加大送政策上门力度,真正把政策用足用好。各级各部门都要坚持以市场主体为中心,结合部门实际出台惠企政策,抓紧研究出台地摊经济扶持计划,激起市场活力、帮助企业发展。要研究吃透政策机遇,精心编制项目,主动上跑对接,争取更多项目、资金和政策支持企业发展。要大力推动“银税合作”“银商合作”,探索与区属国有平台公司协作模式,帮助企业抵押贷款,下降融资本钱,切实解决好民营企业“融资难、融资贵”问题。

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 要营建宜商宜居的生活环境。加大交通、用水、用电等配套设施建设力度,调和下降水、电、气等生产要素价格,延伸公交线路、延长运营时间,为企业营建便捷的生产生活环境。要用好用足开发区人材公寓,加快制定出台企业人材子女入学管理办法,解决广大人材的后顾之忧,营建人材想进来、想创业、想扎根的良好氛围。

 区委要求,在全区来 1 场效能大比拼。在 xx 眼前,没有哪个部门是“2线部门”,也没有哪一个干部是旁观者、局外人,必须全区 1 盘棋、上下 1 条心。区委决定,参照第 3 方评估模式,每个月在全区展开 1次 xx 考核评估,让企业对部门的服务进行打分,营建服务至上、比学赶超的浓厚氛围。

 1 要强化领导,压实责任。我和区长担负“xx 整治攻坚年”领导小组组长,建立书记、区长每个月服务企业活动日机制,1 级做给1 级看、1 级带着 1 级干。县级领导干部要带头转变风格,身体力行、以上率下,每个月访问联系企业 1 次以上,构成“头雁效应”。区投资增进发展中心要充分发挥职能作用,当好区委、区政府的顾问助手,组织、调和、指点好营商工作。区直各部门要主动作为、上下联动、构成协力,每一个星期联系企业 1 次以上、每半个月访问企业 1 次以上;指标触及单位要认真研究第 3 方评估体系,强化对指标的基础性支持和动态监测,确保我区 2020 年 xx 评估成绩实现大提升。单位“1把手”要亲身抓、带头干、负整体责任,抓好班子、管好干部、带好队伍,推动责任层层压实;分管负责人要具体抓、带头督、负分管责任;业务干部要吃透政策、熟习业务、优化服务、负直接责任。

 2 要建立导向,奖优罚劣。以最严最实的措施抓好干部管理,对侵害碧江 xx、侵害碧江干部形象的行动重办不贷,谁碰红线谁就是典型!要把营商工作情况作为明年换届重要考察内容之 1,定期展开

 xx 职能部门班子运转情况调研考核。对能力强、敢担当、风格硬的大胆使用,对不敢担当、干不成事的及时调剂,让能者上、庸者下、劣者汰。掌控和应用好“3 个辨别开来”,落实容错纠错机制,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,决不让他们流汗流血还流泪。实行 xx 干部“召回”制度,对精气神不足、业务不胜任、不担当不作为的干部“召回”培训,培训不合格或返岗后仍不作为的调离工作单位,3 年内不得评先选优、提升级别。

 3 要严督实查,追责问责。

 将 xx 整治工作纳入绩效考核,对完不成 xx 整治任务的部门实行“1 票否决”。建立 xx 督查机制,倒逼责任落实、工作落实。约请人大代表、政协委员、企业代表、大众代表等组成第 3 方评估团队,每个月对全区 xx 进行评估,定期通报调查结果和排名,强化结果分析和应用,增进 xx 延续优化。今天我们特别约请商会、企业、银行负责人参会,就是进 1 步把关口前移,让大家共同监督。动员千遍不如问责 1 次!区纪委区监委要尽快建立 xx 问责机制,对不作为、乱作为、破坏 xx 的人和事实行“零容忍”,让失责必问、问责必严成为常态,这 1 点绝不手软,也绝不留情面。

 4 要广泛宣扬,营建氛围。加强舆论引导,大力宣扬我区整治优化 xx 的决策部署、进展成效和经验做法,构成强大舆论声势,着力营建人人都是 xx、事事都是 xx、处处都是 xx 的浓厚氛围。要发挥好各类新闻媒体的监督作用,对破坏 xx 的要点名道姓进行暴光,让广大党员干部遭到震慑、得到警省、心有所戒、行有所止,让破坏经济发展环境的人和事在碧江无藏身的地方、无立锥之地。

 同志们,xx建设没有完成时、只有进行时,没有最好、只有更好,是 1 项常抓常新的系统工程、永不竣工的民生工程!我们要站在对历史负责、对人

 民负责、对事业负责的高度,把碧江建设成 1 片投资兴业的热土,以xx 建设的扎实成效,为碧江高质量发展奠定坚实基础!