目
录 录 一、工程概况............................................................................................. 1 二、编制依据和适用范围 ........................................................................ 2 三、安全管理控制目标 ............................................................................ 2 四、安全管理组织机构及责任体系 ........................................................ 3 五、安全管理制度 .................................................................................. 20 六、安全防护........................................................................................... 28 七、安全危险源的控制措施及计划 ...................................................... 33 八、消防安全管理及措施 ...................................................................... 35 九、文明施工管理 .................................................................................. 36 十、应急准备及响应………………………………………………......36
一、工程概况
序号
项目
内
容
1 1
工程名称
2 2
建设单位
4 4
设计单位
5 5
监理单位
6 6
施工单位
7 7
合同工期
8 8
工程地址
9 9
工程概况
10
工程重点、危险部位
工程重点部位：xxx 高架桥、xxxC 匝道桥、xxxD 匝道桥 3 座新建桥和下穿隧道、边通车边施工、老桥拆除 工程危险部位：基坑及临边防护、墩柱和盖梁施工防护、梁板架设安全措施、支架搭设、桥梁跨道施工、桥面系施工安全措施、下穿隧道开挖支撑防护、边通车边施工、老桥拆除安全措施等安全措施。
二、编制依据和适用范围
1. 编制依据
1 1.1 国家法律法规
1.1.1《中华人民共和国安全生产法》 1.1.2《建设工程安全生产管理条例》 1.1.3《建设工程施工现场管理规定》 1.1.4《劳动防护用品监督管理规定》 1.1.5《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》 1.1.6《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》 1.1.7《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 1.1.8《建筑起重机械安全监督管理规定》 2 1.2 标准、规范、规程
1.2.1《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005）
1.2.2《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）
1．2.3《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）
1.2.4《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）
1.2.5《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
2. 适用范围
本安全管理策划适用于本工程安全管理范围。
三、安全管理控制目标
1. 伤亡、事故控制目标、指标
1.1 死亡责任事故为 0； 1.2 重伤责任事故为 0；
1.3 负轻伤事故率 2‰； 1.4 重大中毒事故及群死群伤事故率为 0； 1.5 火灾、机械事故发生率为 0； 1.6 各级安全生产管理人员按要求配备率：100﹪； 1.7 各级安全生产责任书签订率：100﹪； 1.8 安全管理人员及特种作业人员培训、持证上岗率 100%；
1.9 特种设备作业人员持证上岗率：100﹪； 1.10 隐患排查治理率为 100%； 1.11 设备设施技术性能完好率 100%； 1.12 员工年度安全生产培训率 100%； 1.13 安全生产费用严格按规定投入及使用 2. 环境管理方针目标
2.1 噪音排放：建筑施工场界环境噪声排放限值:昼间（6:00-22:00）70dB；夜间（22:00 至次日 6:00）55Db; 2.2 现场扬尘排放：达到杭州市粉尘排放标准规定的要求； 2.3 运输遗撒：确保运输无遗撒； 2.4 污水排放：生活污水中的 COD 达标 (COD=300mg/L)； 2.5 光污染：施工现场夜间照明不影响周围社区； 2.6 固体废弃物：实现分类管理，提高回收利用量； 2.7 资源利用：最大限度节约水电能源消耗，节约纸张消耗，保护森林资源； 2.8 防止污染事故的发生； 2.9 预防控制流行性传染病的传播，预防职业伤害； 2.10 坚持人文精神，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改善。
3. 消防安全管理目标
3.1 杜绝一般及以上火灾事故； 3.2 财产损失火灾事故为零。
4. 社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标
工程从开工到竣工期间不发生社会、业主、员工和相关方的重大投诉事件。
四、安全管理组织机构及责任体系
1. 安全生产领导小组
组
长：
副组长：
组
员：
2. 安全管理组织机构 图
3. 安全管理部门及专（兼）职人员
序号 姓名 职务 职能划分 1 xxx 安全部长 对施工生产安全行使监督检查职能，具体指导安全员工作 2 xxx 安全员 执行项目部的安全生产工作 3 xxx 安全员 执行项目部的安全生产工作 4 xxx 安全员 执行项目部的安全生产工作 5 xxx 安全员 执行项目部的安全生产工作 4. 安全责任 体系及职责
4.1 安全责任体系 4.1.1 安全生产条件
①建设合格的协作单位名录和安全生产档案，制定协作单位管理制度，严格协作单位安全生产许可证、资质、资格审查。严格执行开工前准备、过程监督、续用等管理。
②项目负责人及安全管理人员持“三类人员”考核培训合格证书上岗，证书有效并与对应岗位人员身份相符，2020 年施工计划为 2.3 亿元，施工现场按要求配备五名专职安全员，对项目安全员、特殊工种人员进行统计，归档证件复印件，持证人员较少的作业队由项目联系当地培训机构，对特殊工种进行强制培训。
③全员劳动用工登记，按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。
④建立专职安全管理机构，安全组织机构框图悬挂明显位置。项目、各部门及作业层安全岗位职责及责任人明确，责任书与岗位职责相对应。安全领导小组人员发生变动时，及时下发变更文件。逐级按年度签订安全生产责任书。制定组长 项目经理：xxx 副组长 项目技术负责人：xxx 副组长 安全副经理：xxx 副组长 常务经理：xxx 合约部 xxx 工程部 xxx 机料部 xxx 办公室 xxx 试验室 xxx 财务部 xxx 安全部 xxx 项目部专职安全员 工区负责人 工区专职安全员 现场施工员 工区兼职安全员 工区班组长
安全管理目标，对目标进行分解。
⑤建立机械设备分类管理台账，建立特种设备管理档案，一机一档，设备进场必须组织验收，起重设备必须进行试吊检查，特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位承担，大型设备、承重支架及未列入国家特种设备目录的非标准设备，应组织专家论证和验收工作。特种设备投入使用前经检验合格，日常检查、维修、保养记录齐全。
4.1.2 安全生产管理制度
①安全生产例会制度：明确安全生产例会的时间、频次、参会主要人员，会议记录清晰、全面，会议要求落实到位并书面记录。
②安全教育培训制度：制定教育培训制度和计划，明确项目经理、管理人员、安全专职人员、特殊工种、转岗、新进场从业人员安全教育培训学时、内容、方法等要求，并按要求开展三级教育培训和考核，培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰，新技术、新设备投入使用前，必须对管理和操作人员进行专项培训。班前安全讲话、班组安全会议及班中安全巡查，由班组安全员实施，项目安全部收集。
③制定安全生产费用管理制度，制度安全生产费用使用计划，根据批准计划落实到位，对操作层按制度计量，收集安全费用使用凭证。
④危险品安全管理制度：制度危险品管理办法，危险品管理人员配备到位并持证上岗。确定危险品管理安全责任人，危险物品进出库台账清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。
⑤消防安全责任制度：制度消防安全责任制度，明确消防责任区域、责任人、消防器材配置及维护要求，建立消防器材管理使用台账。
⑥安全检查制度：制度安全检查制度，明确项目负责人带班制度，带班时间符合制度要求，企业领导来项目检查时及时提醒填写带班记录表，项目分管安全领导应每周对现场、安全环保内业资料检查一次，每月全覆盖，形成纸质记录，重要时期、重大节日、重要活动、极端恶劣气候期间实施领导在岗值班，制定隐患排查工作方案、明确隐患排查频率、对发现隐患进行分析、制定具有针对性的隐患治理措施，检查记录清晰，资料齐全、闭合管理，明确定期、日常、防汛防台等专项安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求，项目专职安全管理人
员认真填写安全员日志。
⑦安全奖罚考核制度：制度奖罚制度，定期进行生产责任制考核与奖惩，明确奖惩、处罚条件及方式，执行到位，记录清晰，落实公司项目安全生产责任制管理办法，按月开展考核。
⑧安全事故调查处理及报告制度：制度生产安全事故调查处理及报告制度，建立事故档案，发生事故及时报告，落实事故处理“四不放过”。
⑨其他安全管理制度：安全事故隐患排查治理制度、平安工地考核评价制度、施工安全风险评估制度、专项施工方案编写和审核制度、安全生产应急管理制度、施工设备安全管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、劳务分包单位安全管理考评制度、特种作业人员管理制度、施工单位项目主要负责人带班制度、施工作业操作规程。
4.1.3 安全技术管控
①专项施工方案安全要求编制危险性较大工程专项施工方案，方案中安全措施操作性强，内容齐全，按要求报批，按规定对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行评审，严格按方案落实到位。
②施工组织设计中有安全保证措施，且可操作性强，经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。
③制度安全技术交底制度，明确交底责任人、对象、方法、内容，逐级交底记录清晰、真实，内容可行，监理逐级交底台账，针对不同工种开展安全操作规程书面交底。
④风险源辨识全面，辨识出重大危险源，采取有效措施，必须报备有关部门。预控措施操作性强，对重大风险源制定安全管理方案，重大风险源及施工风险要对作业人员进行书面告知。
⑤临时用电方案按规定制定，对临时用电进行检查验收，标注用电平面布置图，巡视维修保养记录完整，定期开展接地电阻和绝缘电阻测试。
⑥制定操作性强的各类应急预案及现场处置方案，有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结，配备兼职的应急队伍和物资。
4.1.4 政府主管部门安全专项工作
①安全专项工作落实情况：严格落实政府主管部门布置的安全专项工作，
安全专项工作应制定落实，按方案执行到位，制定“平安工地”建设方案，“平安工地”建设要求落实到一线工人，制定“安全标准化”专项方案，并按照方案实施。按照平安工地考核评价要求定期开展自评，考核评价资料真实、准确。
4.1.5 安全设施检查检查验收 ①施工现场临时设施（包括临时建筑物、构造物、设备安装等）的验收、检查、使用规范。建立安全设施验收登记台帐。
4.1.6 法律法规识别 收集并识别最新的法律法规，建立法律法规清单。每年至少进行一次安全法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况检查 4.1.7 施工人员和防护用品用品管理
设置或指定职业健康管理机构，配备专兼职管理人员，按规定定期组织员工进行职业健康检查。对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项，对于会造成职业危害的岗位实行轮岗制度或安排员工定期休假、疗养的，制定施工人员安全防护用品发放台账，对短期工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆进入作业现场有相应的安全管理制度和措施。
4.2 各级人员安全生产职责 项目经理对本项目安全生产负总责，是安全生产的第一责任人，项目安全副经理对项目安全工作负直接领导责任，各工区负责人对所分管工区的安全生产负直接领导责任，各级人员和部门都必须严格履行相应的安全职责。做到每一工序，每一部位，每一设备，都有明确的安全负责人，责权分明，奖罚到人。
4.2.1 项目经理安全管理职责 （1）项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对项目部安全生产工作负全面责任；及时研究解决安全生产管理中存在的问题，改进项目部安全生产工作。
（2）贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。
（3）在计划、布置、检查、总结、评比项目部施工生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
（4）组织建立健全安全生产保证体系，落实各项安全工作规章制度。
（5）组织开展各种形势安全检查，对施工现场、临时生活场所发现不安全因素或隐患应及时解决或报请上级解决。
（6）审定、批准项目部安全生产计划和目标，批准安全技术改进措施，提供安全生产所需资源，不断改善劳动条件。
（7）审定高度危险应急预案，并组织演练实施。
（8）及时按规定配发劳动防护用品、保健食品、夏季防暑药品、清凉饮料和冬季防寒用品等。
（9）检查并考核安全总监落实安全生产责任情况。
（10）配合上级部门组织的伤亡事故及重大未遂事故的调查分析，采取措施，防止同类事故的发生。
（11）对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负总责，定期向上级报告安全工作情况。
（12）代表项目部签定安全生产责任状。
4.2.2 项目安全副经理安全生产管理职责 （1）项目副经理负责项目部的安全生产工作，对项目部安全工作负直接领导责任、教育责任。
（2）领导并督促有关部门和各工区，贯彻执行国家、地方、集团公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。
（3）组织项目部有关部门制定和审批项目部安全生产责任制、安全技术操作规程及安全生产规章制度。
（4）组织项目部的安全检查，及时发现问题、解决问题，对一时无法解决的重大事故隐患，提出整改计划和意见并报项目部经理审定。
（5）主持项目部安全工作会议、安全生产表彰会议、做好奖惩工作，总结、推广安全生产先进经验。
（6）组织建立健全安全生产保证体系，落实各项安全工作规章制度。
（7）组织开展各种形势安全检查，对施工现场、临时生活场所发现不安定因素或隐患应及时解决或报请上级解决。
（8）审定高度危险应急预案，并组织演练实施。
（9）组织开展员工安全教育培训工作。
（10）及时按规定配发劳动防护用品、保健食品、夏季防暑药品、清凉饮料和冬季防寒用品等。
（11）配合上级部门组织的伤亡事故及重大未遂事故的调查分析，采取措施，防止同类事故的发生。
（12）对事故的登记、统计、报告的正确性、及时性负直接领导责任，定期向上级报告安全工作情况 （13）分析项目部安全生产动态，定期或不定期向项目经理报告安全工作情况；检查各部门、工区的安全工作，提出重点、难点工程施工中的有关安全措施。
（14）检查并考核各部门部长、各工区队长、安全生产责任落实情况。
4.2.3 项目部总工程师安全生产职责 （1）在施工技术工作中，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、法规、制度。
（2）对项目部施工安全工作负技术领导责任，布置和检查工程技术人员、现场领工员的安全工作。
（3）在编制施工方案组织施工时，同时提出安全技术措施并贯彻实施。
（4）组织有关技术业务人员对现场采用的各种脚手架、作业平台（架）等的设计、安装进行验收，确认合格后方可使用。
（5）在采用新的施工方法、新机具时，在安排带有危险性施工任务或作业员工不熟悉的施工任务时，负责制定或请上级制定安全技术措施、安全操作细则，并向作业员工作好技术交底；负责落实预防事故的施工技术要求。
（6）结合季节和具体施工项目，对员工进行安全技术教育讲课；参加对员工的培训、考核工作。
（7）配合上级部门组织的伤亡事故及未遂事故的调查分析，采取措施，防止同类事故发生。
4.2.4 安全部长安全生产职责 （1）贯彻执行国家有关安全生产质量管理环境保护及职业健康政策、法律、法规。在项目经理的领导下，负责主持项目部的全面安全工作，组织并监督全部人员全面完成本部职责范围内的各项安全生产工作任务。
（2）组织制订安全工作目标，组织编制有关安全生产工作各项规章制度并督
促各工区实施。对实施有效性进行年度总结评价和必要修订。
（3）负责监督检查员工劳动保护用品发放，必要时根据上级部门安排组织购置和发放防暑药品及冬季护肤用品。
（4）负责及时向上级部门上报安全事故情况，协助上级组织开展对安全事故调查分析处理工作。
（5）负责组织履行本部门在安全体系中的相关职责，保证安全体系在本项目部得到有效执行。
（6）参加项目部组织的定期安全质量检查和不定期重点检查、专业检查、季节检查；深入现场，进行日常检查，对查出的问题，提出整改要求，督促相关部门和单位制定整改措施，并对整改过程进行抽查和监督，组织对整改效果进行跟踪验证。
（7）审核安全报表和其它上报资料，检查指导安全质量监察人员的业务工作，负责组织安质人员的培训与考核。
（8）督促检查工区开展各种文明施工和安全标准工地建设活动。
4.2.5 工程部长安全生产职责 （1）在施工技术工作中，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、法规、制度。
（2）布置和检查工程技术人员、现场领工员的安全工作。
（3）在编制施工方案组织施工时，同时提出安全技术措施并贯彻实施。
（4）经常检查工作场所、各种机具设备、辅助设施安全情况，发现问题及时解决或报请上级解决。
（5）在采用新的施工方法、新机具时，在安排带有危险性施工任务或作业员工不熟悉的施工任务时，负责制定或请上级制定安全技术措施、安全操作细则，并向作业员工作好技术交底；负责落实预防事故的施工技术要求。
（6）结合季节和具体施工项目，对员工进行安全技术教育讲课；参加对员工的培训、考核工作。
（7）配合上级部门组织的伤亡事故及未遂事故的调查分析，采取措施，防止同类事故发生。
4.2.6 工区队长安全生产职责 （1）对工区安全工作负责直接领导责任、教育责任。
（2）负责安全生产专项资金的落实，安全措施及项目部各项安全制度的落实。
（3）配合项目部和上级部门对伤亡事故及重大未遂事故的调查分析，采取措施，防止同类事故的发生。
（4）负责工区的日常安全生产组织管理工作。
（5）组织每周一次的定期安全检查和工区的各项安全会议。
（6）负责工区月安全生产专项资金计划的审核批复。
4.2.7 工区技术员的安全职责 （1）在工区施工技术工作中，贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、法规、制度。
（2）布置和检查工区工程技术人员、现场领工员的安全工作。
（3）在编制施工方案组织施工时，同时提出安全技术措施并贯彻实施。
（4）负责工区月安全生产资金计划的制定和落实。
（5）对现场采用的各种脚手架、井架、作业平台（架）等的设计、安装向项目部工程部长报请验收，确认合格后方可使用。
（6）经常检查工作场所、人行道、便道、各种机具设备、辅助设施安全情况，发现问题及时解决或报请上级解决。
（7）在采用新的施工方法、新机具时，在安排带有危险性施工任务或作业员工不熟悉的施工任务时，负责将上级制定安全技术措施、安全操作细则向作业员进行技术交底；负责落实预防事故的施工技术要求。
（8）负责将项目部安全质量部门的安全交底交底至作业班组及作业人员。
（9）结合季节和具体施工项目，配合项目部各部门对员工进行安全技术教育讲课；参加对员工的培训、考核。
4.2.8 专职安全员安全生产职责 （1）正确贯彻执行上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。
（2）参加编制工区施工安全技术措施。
（3）认真执行“安全工作制度”，督促生产工班执行“工班安全生产制度”，指导班组安全质量检查员的工作。
（4）参加生产碰头会，对施工现场有关操作、设施、机具存在的不安全因素提出改进意见。
（5）经常深入现场，检查工班安全操作情况，督促员工认真执行安全操作规程，制止违章作业。
（6）结合生产作业项目，定期对员工进行安全技术教育讲课。对新员工进行安全教育，对劳务工人进行安全技术及岗前教育。
（7）督促有关人员及时发放、合理使用防护用品和防暑降温饮料。
（8）参加伤亡事故、职业病、职业中毒事故的调查处理，并负责统计报告工作。
（9）负责安全无事故挂牌记录；按时准确统计上报安全月报、年报。
（10）每日对管理区进行安全生产检查，并作好记录. 4.2.9 工区工班长安全生产职责 （1）认真执行上级有关安全生产文件，合理安排班组工作，对本班组人员在生产中的安全负责。模范遵守安全操作规程、规章制度，带领全班组人员安全作业。
（2）认真执行安全技术交底，并履行签字手续；有权拒绝违章指挥，制止违章作业行为。
（3）负责对新工人进行安全教育，未经安全教育的工人不允许其上岗作业。
（4）组织班组工人学习安全规范、安全制度，进行每日班前班后安全检查，班中安全监督。
（5）接受上级的安全检查和指导，听取改进意见，教育全班人员坚守岗位，做好上下班交接和安全自检工作。
（6）发动全班工人，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。
（7）发生工伤事故（或未遂事故）要保护好现场，并立即向施工管理人员报告，协助有关部门进行事故调查，认真落实隐患整改措施，教育全班组人员吸取教训，提高安全自我保护和防范意识。
4.2.10 工区岗位操作人员安全生产职责：
（1）树立“安全第一，预防为主，综合治理”的自我保护思想，牢记“安全生产，人人有责”，积极参加安全活动并接受安全教育。
（2）认真学习和掌握本工种安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守各项安全生产制度，听从安全人员指导，做到不违章冒险作业。
（3）严格遵守劳动纪律、工艺操作规程。严格执行交接班制度，禁止脱岗，禁止从事与生产无关的一切活动。
（4）正确佩带和使用劳动防护用品和工具，严禁在作业过程中放弃使用防护保护用品或不正确佩戴和使用劳动防护用品。爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电气设备，不无证进行特种作业。
（5）自觉接受有关安全生产的教育和培训，掌握所从事工作应当具备的安全生产知识和安全防护技能。
（6）严格遵守岗位责任制和安全操作规程，防止刀伤、碰伤、棒伤、砸伤、烫伤、踩膜跌倒及身体被卷入转动设备等人身事故和设备事故的发生。特殊工种严禁无证上岗。
（7）机械设备操作人员开机前，必须全面检查设备有无异常，对转动设备，应确认无卡死现象、安全保护设施完好、无缺相漏电等相关条件，并确认无人在设备作业，方能启动运转。启动后如发现异常，应立即检查原因，及时反映，在紧急情况下，应按有关规程采取果断措施或立即停车。
（8）严格遵守特种设备管理制度，禁止无证操作。正确使用特种设备，开机时必须注意检查，发现不安全因素应立即停止使用并挂上故障牌。吊机操作者作业时要避开重物，禁止乱摔、乱碰斜吊重物等野蛮操作。
（9）不准超高、超重装运钢材原料，不准超高准放物料，防止倾斜倒塌伤人。
（10）按章作业，有权拒绝上级或其他部门的违章指令，并可在向直接上级报告无效后越级向上反映。
（11）搞好岗位安全文明生产，发现发生事故或未遂事故、隐患（特别对因泄漏而易引起火灾的危险部位），应及时处理及向班组长报告，及时清理杂物、油污及物料，切实做到安全消防通道畅通无阻。
（12）参加事故分析，吸取事故教训，积极提出促进安全生产改善劳动条件
的合理化建议。
（13）有权越级报告有关安全生产的一切情况，遇到有严重人身危险而无安全保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。
4.2.11 机械操作人员的安全职责 （1）对负责的机械设备包括小型机具的安全管理负总责。
（2）负责识别机械设备及小型机具中存在的危险源，并负责制定与贯彻落实危险源防治措施，及时消除安全隐患。
（3）负责对机械设备及小型机具实施日常维护与保养。
（4）发现安全隐患，应及时向管理人员或总负责人报告，严禁擅自进行拆装。
（5）机械设备及小型机具操作过程中，除严格遵守机械设备及小型机具的安全操作规程外，还应严格遵守作业现场的其它安全管理规定。
（6）机械设备机具管理人员，应对操作人员进行安全操作规程教育培训考核，合格后及才准上岗作业。管理人员不得安排未培训或考核不合格人员上岗，否则追究管理人员的主要责任。
4.3 各部门安全生产职责 4.3.1 安全部安全生产职责 （1）在项目部安全生产领导小组直接领导下工作，为项目部安全综合监督管理部门，代表项目部安全生产领导小组履行安全管理职责，及时向项目部安全生产领导小组汇报工作，为项目部领导的安全管理出谋划策，成为领导安全管理的好帮手。
（2）协助项目部领导做好各项安全管理策划工作，负责组织建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度，适合本项目部危险性较大分部分项工程、工种、工序、机械设备的安全技术操作规程、安全技术防护措施，报项目部安全主管或分管领导审批后监督报项目部安全主管或分管领导审批后监督实施。
（3）协助项目部领导建立、实施和保持职业健康安全管理体系，组织各工区及项目部各部门完成危险源调查、识别、评价工作，确定重大危险源，制定重大危险源的目标、指标和管理方案、应急预案，报项目部领导审批后，监督各工区贯彻落实。
（4）协助项目部领导组织完成项目部的各项安全生产教育培训，指导、监督检查并协助各工区完成各项安全教育培训。监督检查特种工持证上岗情况，保证新上场工人培训率达到 100％，特种作业人员全部持证上岗。
（5）收集识别国家、地方、行业、业主、监理、设计、公司等上级相关方的有关职业健康安全法律、法规和规范性文件，编制适用的法律、法规及规范性文件清单和条款摘要，组织学习并对各工区执法情况进行监督、检查和评价。
（6）负责作好安全检查策划准备工作，在项目部领导组织下或独立组织相关部门或人员实施安全检查，对现场发现的违章作业和违章指挥有权制止、纠正和处罚。积极开展事故隐患消除工作，收集、整理有关安全信息，进行数据分析，对发现或潜在的不符合，及时会同相关部门分析原因，制定纠正和预防措施，经项目部领导确认后组织实施，并对措施执行情况进行跟踪验证，积极预防各类事故、事件的发生。
（7）及时掌握各工区施工安全状况，全面贯彻实施安全标准工地建设标准，组织开展安全标准工地建设和劳动安全竞赛活动，提出安全奖罚建议。
（8）负责与业主、监理及其他相关方、员工进行沟通，收集、分析相关安全信息，及时上报安全报表，反馈安全信息。
（9）针对重大危险源，组织编制并初步审查现场应急救援预案，报经生产中心领导审批后，督促各工区做好应急救援准备，协助领导组织实施应急预案演练和评审，提高现场应急救援能力。
（10）参加、配合从业人员因工伤亡事故的调查，组织分析事故原因，确定责任划分，提出事故处理及防范措施和意见。对各工区发生的各类安全生产事故负监督管理责任。
4.3.2 工程管理部安全生产职责
（1）负责监督各工区完成施工技术、工艺中存在的危险源辨识、评价工作。针对危险源，从技术控制角度，依照国家有关安全技术规范、规程、标准和规定，监督指导各工区技术人员编制完成、施工用电、模板作业等分部分项工程和临时设施施工中的安全技术措施，严格审查，报项目部总工程师审批后监督实施。
（2）负责对各工区的安全技术交底书进行初步审查，提出审查意见报项目部总工审批后，监督检查各工区技术干部做好安全技术交底，杜绝出现不规范的安全技术交底行为。
（3）监督检查各工区施工过程中的施工工艺、施工技术等方面存在的问题，纠正违章指挥和违章作业，提出解决办法，并报项目部总工备案。
（4）参与协助总工程师审核各工区上报的专项安全施工方案，确保施工技术本质安全。
（5）在技术革新、技术改造、新产品试制、新工艺、新材料的采用等工作时，对安全可靠性进行初步论证，提出论证意见，报总工程师审查后，督促各工区采取劳动保护措施以满足安全生产要求。监督检查各工区严禁使用国家已明令禁止的技术。
（6）参加安全检查、安全措施分析、伤亡事故和重大未遂事故的调查处理，针对事故原因提出技术预防措施，并监督检查各工区贯彻执行。
（7）监督各架子队合理组织生产，加强现场管理，建立安全生产、文明生产秩序。
（8）对生产安全事故应急救援预案，从施工技术、工艺角度提出预防措施，并参与紧急情况的应急与响应。
（9）发现安全事故，及时报告。对因施工技术、工艺原因造成安全事故负监督管理责任。
（10）发现安全隐患，有义务给予制止。
4.3.3 机料部安全生产职责 （1）对项目部所有机械设备、小型机具、物质（含电力）的安全管理全面负责。
（2）对施工现场机械设备、小型用具、物质在进场前、使用过程中的安全状态实施监督检查与监控，为所有机械设备、机具配齐基本的安全防护保险装置，确保机械设备、机具本质安全。
（3）建立机械设备、机具维修保养制度，对施工现场机电设备、机具安全进行经常性检查，发现问题及时组织维修，确保施工现场机电设备、机具安全运转。
（4）建立健全机械设备和小型机具的安全操作规程，做好操作人员的培训、考核工作，确保操作人员熟练掌握安全操作规程，杜绝出现违章操作而造成人身伤害事故。
（5）严格审查购置的各种机械设备、机具及附件、材料的生产许可证、准用证、合格证等证明材料，并按有关规定进行抽样试验，不合格、不安全产品严禁投入使用，对所采购的物质、设备及其附件的安全性能负责。
（6）负责采购劳动保护用品，接受有关部门对其安全质量的监督检查。采购安全帽、安全网、安全带等特种劳动防护用品时，必须认清其标志，查验产品生产许可证、质量合格证，确保符合安全要求。
（7）严格按文明施工要求做好材料堆放和物品储存，加强对防火防爆物品保管、发放及回收管理工作，做好运输安全管理。
（8）监督检查机械设备操作人员持证上岗作业情况，特种作业工必须做到全部持证上岗，有责任制止违章指挥、违章作业和违反劳动安全纪律的行为。
（9）对所发生的机械设备及小型机具事故及人身伤害事故负监督管理责任。
4.3.4 测量队安全职责 （1）识别测量作业过程中的危险源，并负责制定和贯彻执行相应的安全管理制度和安全防护措施。
（2）对本班人员所使用的劳动安全防护用品进行日常维护保养。
（3）发现安全事故，及时报告。
（4）发现安全隐患，有义务给予制止。
（5）在密林丛草中进行施工测量时，应遵守护林防火规定，严禁烟火，并需要根据不同地区的具体情况，制定和落实预防有害、动植物伤害，自然环境危害以及预防迷路等的措施与办法。
（6）测量打桩要注意周围行人、车辆的动态情况，保证其安全，不得对面使锤。钢钎和其它工具不得随意乱扔。
（7）测量人员在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。遇雷雨等天气情况，要停止作业，不得在高压线、大树下停留。
（8）在陡坡及危险地段测量时，应系安全带，脚穿软底轻便鞋。应有预防测量人员高处坠落的安全措施，切忌不要以测量时间短等为理由，而忽视高处测量作业的安全措施。
4.3.5 试验室安全职责 （1）识别试验作业过程中的危险源，并负责制定和贯彻执行相应的试验安全管理制度和试验仪器设备安全操作规程，配齐试验安全防护措施或设施。
（2）对本室人员所使用的劳动安全防护用品进行日常维护保养。
（3）发现安全事故，及时报告。
（4）发现安全隐患，有义务给予制止。
（5）试验负责人组织试验人员进行安全操作培训，防止触电、物体打击、机械伤害、射线电离伤害等事故发生。
（6）试验室应为试验人员提供劳动防护用品，保障试验人员的职业健康。
（7）现场试验过程中，试验人员除应严格遵守试验安全操作规程外，还应严格遵守作业现场的安全规定。
4.3.6 财务部安全职责 （1）贯彻落实安全投入保障制度，保证安全资金投入到位，保证专款专用和合理使用。
（2）会同有关部门审核各类安全费用的支出，并将其纳入项目部经济分析内容。
（3）对安全生产投入资金的使用情况进行归集并建立使用台帐，负责监督、检查项目部所属各工区安全生产投入的使用情况。
（4）识别本部门现金领取、贮存过程中的危险源，并制定相应安全管理制度和安全防护措施。
（5）参与紧急情况的应急与响应。
4.3.7 综合办公室安全职责 （1）负责办公区的防火、防盗、用电、用水、用气安全管理。
（2）对职工饮食生活以及业余生活安全进行管理，防止集体饮食中毒和出现职工非因工伤亡事故。对食堂工作人员必须定期检查身体，并办理健康证。
（3）识别办公区、生活区的危险源，协助制定和贯彻落实相应的安全管理制度和安全防护措施。
（4）负责对项目部办公用品、饮食品、液化气等采购过程中的人员交通安全管理，并对所采购品的安全性能负责，防止饮食中毒和办公用品给人员造成伤害。
（5）识别项目部人员交通安全中包括交通工具中存在的危险源，制定和贯彻执行相应的交通安全管理制度和安全防护措施。
（6）对项目部司机加强交通安全知识、纪律教育。
（7）督促交通车辆驾驶司机加强交通车辆的日常安全维修保养，确保交通车辆安全。
（8）参与紧急情况的应急与响应。
（9）发现安全事故，及时报告。
（10）发现安全隐患，有义务给予制止。
五、安全管理制度
1. 安全教育培训和持证上岗制度
1.1 新工人入场教育 1.1.1 新工人入场时必须接受公司、项目、班组的三级安全教育，三级安全教育一般由安全、工程、机电等部门配合组织进行。对新工人的三级安全教育情况要建立档案。
1.1.2 公司进行安全基本知识、法规、法制教育，主要有：
A、党和国家的安全生产方针、政策； B、安全生产法规、标准和法制观念； C、本单位安全生产形势，历史上发生的重大事故及应吸取的教训； D、本单位施工过程的安全生产规章制度和安全纪律； E、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告。
1.1.3 项目部进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要有：
A、本工程施工特点及施工安全基本知识； B、本工程的安全生产制度、规定及安全注意事项； C、本工种的安全技术操作规程； D、机械设备、电气安全及高处作业等方面的安全基本知识。
1.1.4 班组安全生产教育由班组长主持进行，或由班组安全员及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解；本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育的内容主要包括本班组作业特点及安全技术操作规程。
1.1.5 新上岗作业人员岗前培训不少于 24 学时，每年再培训不少于 16 学时。
1.2 特种作业安全教育 1.2.1 从事特种作业的人员，必须经过专门的安全技术培训，经过考试合格后，取得操作证方准独立作业。
1.2.2 特种作业教育内容 A、特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。
B、特种作业岗位的安全技术要领，及个人防护用品的正确使用方法。
C、本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。
1.3 项目负责人的安全教育 1.3.1 项目负责人必须接受专门的安全资格培训和定期安全教育，掌握相当的安全生产技术和事故的预防措施，熟知国家、地方、和企业有关安全生产方针、政策、法规、制度和标准； 1.3.2 项目负责人每年接受安全教育时间不少于 12 小时； 1.3.3 培训教育内容：
A、国家有关安全生产的方针和政策、法规、制度和安全技术规程； C、 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； C、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查出来的有关规定； D、职业危害及其预防措施； E、国内为先进的安全生产管理经验； F、典型事故和应急救援预案分析。
1.4 安全管理人员安全教育 1.4.1 安全管理人员每年再次培训时间不少于 12 学时。
1.4.2 培训教育内容
A、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； B、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； C、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； D、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； E、国内外先进的安全生产管理经验； F、典型事故和应急救援案例分析。
1.5 安全例会 1.5.1 每周安全专题会议 由项目总工牵头在每月召开安全例会，各部门负责人及分包单位负责人参加。会议讲述对上月安全生产形势，指出上月现场存在的问题及对策；对本月安全生产工作的重点、难点进行部署。
1.5.2 安全生产领导小组会议 1.5.2.1 不定期召开一次安全领导小组会议； 1.5.2.2 宣贯公司、集团公司、总公司及地方政府部门颁发的有关安全生产规定及办法； 1.5.2.3 解决上个季度现场存在的安全生产存在问题； 1.5.2.4 现场重大危险源及风险源进行分析、评估，并制定相应的安全技术措施； 1.5.2.5 开展事故案例分析学习。
2. 安全生产协议书制度
劳务队伍必须与总承包签订安全生产协议书，作为合同附件，明确总承包、劳务队伍安全生产责任，保证安全生产工作的严肃性，避免以包代管、以罚代管。
3. 安全技术交底制度
3.1 项目部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工。
3.2 所有施工活动必须进行安全技术交底；要求交底人、被交底人亲笔签字，安全总监审核、监督，内容全面、准确、有针对性和可操作性，必须逐级下达到作业班组全体人员。
4. 安全检查和隐患排查制度
4.1 按照《公司安全生产检查和隐患排查管理办法》要求，项目部负责人半月组织一次对施工现场进行安全生产综合检查，对检查出的事故隐患立即整改。
每季度组织一次公司级安全生产监督、检查活动。
4.2 通过不同层次、不同级别各种检查对整体安全管理进行有效监控和考核，查出的安全隐患必须定措施、时间、整改人员，并作好消项记录，保证安全生产可靠性。
4.3 节假日前将对施工现场进行全面的检查，确保节日期间施工现场的安全生产工作；节后将对施工现场展开复查。
5. 安全验收制度
5.1 验收程序 安全验收种类 项目验收 企业验收 一般防护设施，各类临边、孔洞、安全网等 责任工程师组织验收，项目安全部和分包相关人员参加验收。
/ 中小型机械 项目专业责任工程师组织，项目安全部、分包单位参加验收。
/ 临时用电工程 项目专业责任工程师组织验收，技术部门、安全部门、施工班组参加验收。
安全部门派人参加 （或委托授权）
现场大型机械设备、起重设备 安拆单位负责组织验收，项目责任工程师、技术部门、安全部门参加验收。
安全部门派人参加 （或委托授权）
劳动防护用品、消防器材 项目责任工程师组织，项目安全、消防人员参加验收。
安全部门抽检 5.2 各类验收应填写验收记录，参加验收的各方签字确认后交项目安全部存
档。
6 6 ．劳动保护管理制度
6.1 控制劳动保护用品 项目部将对重要劳动保护用品即特种劳动防护用品进行控制。劳动保护用品采用符合政府要求的指定合格分供方的产品。项目部采购劳动保护用品要求提供“三证一标”等证明材料。项目部将对分包商自行采购安全设施进行控制，对其劳动保护用品进行验证、登记归档。要求操作人员在施工现场正确佩戴、使用劳动保护用品，项目安全部将组织每日巡视检查，发现问题及时纠正处理。
6.2 创造安全劳动环境
项目将采取措施为全体员工创造优良的工作、休息环境。尤其是操作工人，必须在防护措施完全到位的情况下才能安排上岗作业；现场设置供应开水的热水器；暑期高温天气施工调整作业时间，为大家免费发放绿豆汤、防暑药品等防暑降温措施；工人宿舍都装有空凋，以保证工人有良好的休息环境，度过 炎炎夏日。
6.3 定期体检 各劳务分包单位自家组织特殊工种作业人员定期进行体检，保证工人身体健康；管理人员每年全体体检一次。如遇重大社会疾病流行，项目将严格对工地进行封闭管理，设立工地医疗室和临时隔离室；进行医疗保健宣传,保证不发生重大疾病的流行。
6.4 给所有管理人员和操作工人上人身意外伤害保险，保障员工的权益。
7. 安全生产费用管理制 度
7.1 开工前编制安全生产费用投入计划，保证安全资金专款专用，包括以下内容：
序号 内
容 投入费用 投入时间 1 设置、完善、改造和维护安全防护设备支出 4044760 元 工 程 开 工至 工 程 结束 2 配备、维护保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 619000 元 3 重大风险源和事故隐患评估监控相关整改支出 295000 元 4 安全生产检查与评价、咨询和标准化建设支出 605000 元
5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 1361500 元 6 安全生产宣传教育、培训支出 331000 元 7 安全生产适用的“四新”技术推广应用费用。
54500 元 8 安全设施及特种设备检测检验支出 529500 元 9 其化安全生产费用支出 1501500 元
总计 9341760 元
7.2 项目按照安全生产费用的的投入计划进行相应的物资采购和实物调拨，并建立项目安全用品采购和实物调拨台账。
8. 责任领导带班制度
8.1 项目部应当建立项目领导现场带班生产制度，并严格考核。
8.2 项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的 80%。因其他事务需离开施工现场时，离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
8.3 当项目处于昼夜连续施工期间，项目部主要负责人（项目经理、常务经理、项目总工、安全副经理）应在现场轮流带班生产，并在明显位置公示当日带班生产领导的姓名、职务、联系方式。
8.4 项目主要负责人现场带班生产时，应当履行下列职责：
8.4.1 加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握施工现场的安全生产状况； 8.4.2 及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥； 8.4.3 遇到险情时，立即下达停止作业、撤离现场命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点； 8.4.4 对当日发生的事故及时启动应急预案，组织应急抢险工作，保护好现场并及时向上级有关部门报告； 8.4.5 项目主要负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。
8.5 当项目进行轮流带班时要实行交接班制度。上一班的带班负责人应当向接班的人员详细说明当前施工现场质量安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。
9 9 ．重要过程旁站制
对危险性大、工序特殊等施工过程，设专门管理人员现场指挥。
10. 防护变更批准制度
任何人员不得拆改现场安全防护、标志、警告牌，防护设施变动必须经安全部长（部门）批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，变动书面资料由安全（部门）保管。
11. 安全生产奖罚制度
1 11.1 奖励细 则：
有下列情况之一者，可根据有关规定给予表彰，成绩突出者另行嘉奖。
11.1.1 安全意识强，安全制度健全落实、安全生产责任制明确，安全教育及时有效，现场安全管理符合标准规定，且无“三违”现象，安全管理资料规范，未发生因工伤亡事故的责任部门、责任人、分包单位； 11.1.2 在上级组织的安全检查、日常开展的生产达标以及各种安全生产活动中，成绩突出的专业分包和有关部门、有关人员； 11.1.3 在安全生产管理、监督检查中，及在施工安全防护技术方面有所创造发明或革新的单位或个人发明； 11.1.4 在消除隐患、遵章守纪、预防和避免重大伤亡事故发生或在事故抢救中有贡献的管理人员和操作人员； 2 11.2 安全检查处罚标准 序号 违章情况描述 处罚标准 1 甲方、监理不定期组织的安全检查评分不达标的工区 1000 元/次 2 进入施工现场不戴安全帽或不系安全帽帽带 100 元/人 3 管理人员进入施工现场不戴安全帽 100 元/次 4 各分包外来车辆人员进入施工现场不佩戴安全帽 100 元/人 5 穿拖鞋、高跟鞋、赤膊者进入施工现场 100 元/次 6 无出入证 100 元/人 7 进场人员未接受安全教育、安全技术交底 100 元/人 8 非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员未持证上岗 100 元/次 9 高空作业人员无证、不系安全带 100 元/次 10 高空施工现场工作嬉戏、打...