农业局 党支部巡察整改报告
根据盟委巡察工作统一部署，20xx 年 9 月 12 日至 11 月 10 日，盟委巡察组对 XX 县农牧业和科学技术局党组开展了提级巡察。20xx年 12 月 xx 日，向 XX 县农牧业和科学技术局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化主体责任，切实抓实抓好问题整改
农科局党组在落实整改工作中，把问题整改作为重大政治任务，深挖根源，落实整改到人到岗，扎实落实各项整改任务。
（一）迅速反应，落实反馈意见整改。20xx 年 12 月 xx 日，盟委巡察组意见反馈会召开后，农科局党组召开党组会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实整改事项责任到人，明确整改目标要求和整改时限。随后召开全局落实巡察反馈意见整改大会，迅速部署全局各单位、基层各支部相关问题整改，逐级压实整改责任，确保巡察反馈意见逐项落实，彻底整改。
（二）制订整改方案，细化整改措施。制订《农科局巡察反馈意见整改方案》，针对反馈问题内容进行逐项梳理、深刻剖析，围绕 6个方面 xx 项主要问题，制作整改清单明确整改措施、完成时限、责任领导和责任人，严格做到反馈意见零遗漏、全覆盖。
（三）强化组织领导，推进责任落实。成立由党组书记为组长、其他班子成员为副组长的落实巡察反馈意见领导小组。局党组切实担
负起整改主体责任，严格对照整改方案和问题台账，及时召开相关部署会议，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销号。
二、突出问题导向，扎实推进整改
（一）党的政治建设方面
1.党组履行职责不到位问题。一是局党组会议研究制定印发《农科局党组会议制度》《农科局班子办公会议制度》，通过制度明确各类会议议事原则、议事范围、出席人员等相关内容，厘清党组会议、行政班子会议界限，避免会议套开问题发生。二是印发《农科局党组会议制度》，明确党组会议议事范围，将研究思想政治工作、意识形态工作等方面的工作作为党组会议议事内容。三是将“三重一大”内容，作为党组会议议事范围的重要内容，讨论“三重一大”内容时必须保证党组成员人数和纪检相关人员参会，事后严格履行“三重一大”民主决策相关程序。
2.议事决策不严肃问题。一是印发《农科局党组会议制度》，党组会议严格执行“主持人末位表态”制度，会议上杜绝先表态后表决。二是制定《农科局党政“一把手”“五个不直接分管”制度》同时废止《农科局党政“一把手”“三个不直接分管”制度》，根据制度通过党组会调整班子分工，由副职分管人事、财务工作。三是严格执行会议回避制度，在涉及优秀干部提名，副科级干部排序等相关会议上，杜绝候选人参会。
（二）党的思想建设方面
意识形态责任制落实不到位问题。一是将 2019 年“两学一做”学习教育常态化制度化 1 月份学习主题定为“为党员干部坚定理想信念聚魂”开展集中学习 1 次，自学 3 次，并开展“落实意识形态，筑牢思想阵地”主题党日活动，通过开展专题活动提高全局党员干部对意识形态工作的重视程度。二是召开《农科局意识形态责任制会议》，逐级压实意识形态责任制，配合县纪委对编造意识形态会议相关纪律责任人进行问责。三是制定《农科局意识形态责任制工作方案》，明确党组、机关党委、党支部相关意识形态工作责任。《方案》规定实行网站发布稿件审批把关制度，由分管宣传领导对宣传稿件进行把关审核并进行签字，审核后方可进行发布。
（三）党的组织建设方面
1.基层党建工作弱化、虚化、边缘化问题。一是对局属基层党支部进行逐一排查，针对个别支部相关同志因病不能胜任工作问题，调整 3 名同志党内职务。二是召开农科局巡察反馈意见整改会议，由各党支部对现有党务工作者进行自查，对非党人员从事党务工作的进行调整，共调整党务工作者 2 人，保证党建工作严肃性。三是对党员不足三名的党支部，党员暂时并入其他党支部，保证现有党员“三会一课”、“主题党日”等组织活动正常开展。四是印发《农科局党支部“三会一课”制度》《农科局党支部组织生活会工作制度》《农科局党支部主题党日十条规范》，并要求基层各支部将党建相关制度上墙，通过制定制度明确党建工作责任，促进党建工作落实。
2.组织生活制度执行不严格问题。一是制定印发《农科局党组民主生活会制度》，规范民主生活会召开各项程序。20xx 年度民主生活会局党组 7 人严格遵照县委组织部方案和相关制度要求，按照“四必谈”原则严格开展民主生活会相关谈心谈话。二是 20xx 年度民主生活会，农科局党组执行班子对照检查材料“一把手”把关制度，班子成员亲自上手撰写个人对照检查，主要负责人对 7 名班子成员对照检查实行把关审核签字，班子对照检查形成后由县委督导组相关人员进行审核，通过层层把关保证对照检查动真碰硬。三是 20xx 年度民主生活会由县纪委、组织部相关人员参会，党组书记主动带头，班子成员之间开展了辣味十足的相互批评，共提出批评意见 84 条，并制定相应整改台账，保证民主生活会相互批评不走过场。四是将领导干部履行双重组织生活会制度作为 2019 年落实党的组织生活的一部分，在党支部生活中严格执行签到制度，班子成员要以普通党员身份参加党支部组织生活，因故不能参加的要严格履行请假制度。
3.基层党组织机构设置和党员管理不规范问题。一是在全局范围内开展自查，针对支委会党员人数超过 7 人但未设立支委会的 1 个党支部，按照程序成立支委会；针对党支部书记或支委委员缺失的 4 个党支部，按照补选程序进行补选。二是设立农科局党费专户，制定《农科局党支部主题党日十条规范》将收缴党费作为主题党日重要内容，严格按照党费收缴要求月收季缴。三是针对工作调动人员，及时联系本人，为其办理党组织关系转接手续。四是党支部制度不健全问题。建立《农科局党支部“三会一课”制度》《农科局党支部组织生活会
工作制度》《农科局党支部主题党日十条规范》，并要求各基层支部根据自身情况制定本支部党建相关制度，并及时上墙，保证党建工作有章可循。
4.发展党员不规范问题。一是印发发展共产党员工作流程图，通过明确流程提高各支部发展党员业务水平，预防程序倒置问题再次出现。二是及时召开党组会议对未及时审批的 2 名党员进行审批，并规范填写入党志愿书，同时对 20xx 年新发展的 4 名党员及时召开党组会进行审批，杜绝预备党员审批不及时问题。
（四）党的作风建设方面
1.以文件资料照搬照抄、组织活动资料造假等形式，敷衍应付检查问题。对以文件资料照抄照搬、组织活动资料造假的 4 个基层党支部，配合县纪委对党支部书记及局分管领导进行问责，通过问责在全局范围内起到警示作用，杜绝照抄照搬、党建作假问题再次发生。
2.出现形式主义的新形式、新表现问题。一是局党组研究印发《农科局党支部“三会一课”制度》《农科局党支部组织生活会工作制度》《农科局党组民主生活会制度》通过制度建设严肃各项党内政治生活。20xx 年度民主生活会召开后针对查摆出的问题 84 条问题，有针对性的提出具有可操作性的具体措施，保证整改措施行之有效。二是召开全局党务工作者会议，针对党建工作中的强调要自然留痕，针对相关党支部用一次活动照片用于多次会议记录问题，已配合县纪委针对相关责任人进行问责，并对该支部党务工作者、支部书记进行人员调整。
3.违反中央八项规定实施细则精神问题。一是局机关已履行公务用车退还手续将占用下属单位的两辆公车归还。二是对相关公务用车按照公务用车改革规定喷涂明显统一标识。三是违规公款宴请人已主动退还宴请报销费用，县纪委已对相关责任人进行追责问责。
（五）党的纪律建设方面
1.开展警示教育不够问题。一是将 2019 年“两学一做”学习教育常态化制度化 2 月学习主题定为“守好纪律底线，做忠诚干净担当的好干部”，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为学习内容进行重点学习，组织全局党员干部对县级廉政教育中心进行参观。二是通过召开农科局落实意识形态责任制会议，由相关人员领学了 xxx等 7 名全国优秀共产党员的先进事迹。针对其他纪委问责人员，农科局均按照要求在全局会议上通报纪委对相关责任人的处理决定，起到警示教育本单位党员干部作用。
2.纪律执行不到位问题。一是对立案侦查期间发放的全额工资的相关人员，按照人社部〔2012〕69 号文件内容进行核算，并对多发放工资进行追缴。二是印发《XX 县农牧业和科学技术局“三公经费”管理制度》《XX 县农牧业和科学技术局机关差旅费管理办法》，在今后的公务接待过程当中严格按照制度执行“三单制”，配合县纪委对相关责任人进行问责。
（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.主体责任履行不力问题。一是明确党组书记作为主体责任“第一责任人”，对党风廉政建设负主责。二是制定印发《农科局党政“一
把手”“五个不直接分管”制度》，同时废止《农科局“一把手三个不直接分管”工作制度》，明确责任。三是针对落实党风廉政主体责任中，在下发文件的基础上，定期开展经常性督查和考核，通过督查强化压力传导。
2.派驻纪检组监督执纪缺位问题。一是县纪委对派驻纪检组长进行问责，派驻纪检组长 2019 年列席参加局党组相关会议 4 次，会上对班子落实主体责任及时提出纠正意见。对局属各单位主体责任落实情况定期开展督查，督促主体责任落实。二是对全局公车使用进行督查，对问题责任人严格监督执纪问责。与局班子、站办负责人和环节干部 20 余人开展廉政警示谈话，内容涵盖落实工作分工抓好主体责任落实，巡察反馈涉及问题整改情况等方面逐一进行警示谈话，进一步强化监督执纪。