市长在全市金融部署会讲话
同志们：
这次全市金融工作会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：总结 2011 年全市金融工作成绩，分析当前金融工作形势，安排部署今年的金融工作任务。会上，表彰了 2011 年度金融机构支持地方经济发展的先进单位，4 个单位分别作了发言，讲得都很好，希望结合实际，认真抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、充分肯定我市金融工作取得的显著成绩 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们始终高举科学发展大旗，奋力开拓、攻坚克难，少说多做、真抓实干，经济社会继续保持强劲的发展势头。全市实现生产总值 626.7 亿元，同比增长 12.9%，总量居全省第 12 位，增幅居全省第 9 位，均比上年提高 1 个位次；一二三产增幅分别居全省第 2、第 3、第 3位；财政收入、规模工业增加值、固定资产投资增幅分别居全省第 2、第 2、第 5 位；房地产投资增幅居全省第 1 位；全社会用电量、购网电量增幅均居全省第 1 位；农民人均纯收入增幅居全省
第 2 位；城镇化率增幅居全省第 1 位。
所有这些成绩的取得，是各金融机构积极参与、大力支持的结果，饱含着全市金融系统广大干部职工的心血和汗水。一年来，全市金融机构以支持地方经济发展为己任，认真贯彻落实国家宏观调控政策，积极应对复杂多变的金融形势，与我们共克时艰、同舟共济，不仅有力地强化了自身，也为经济社会又好又快发展作出了重要贡献。主要体现以下几个特点：
一是存贷款增幅均居全省前列。2011 年 12 月末，全市金融机构人民币存款余额 674.9 亿元，比年初增加 129.4 亿元，增长23.8%，增幅高于全省平均水平 5.4 个百分点，居全省第 2 位；全市金融机构人民币贷款余额 326.3 亿元，比年初增加 85.4 亿元，增量创历史新高、比上年翻一番，比年初增长 34.9%，增幅分别高出全国、全省 19.2 和 14.6 个百分点，居全省第 1 位；存贷比由年初的 44.9%提高到 48.4%，提高 3.5 个百分点。
二是金融创新取得可喜成果。各银行业金融机构根据经济特点，积极开发各具特色的金融产品，不断改进服务方式，提高了金融服务的针对性和时效性。市建行推出了"助保金贷款"，市农发行推出了"存货第三方属地监管贷款"、"联保联贷"等产品，有
效缓解了中小企业抵押物不足问题；农村合作金融机构推出了"商家乐"综合授信贷款、"库存商品车抵押"贷款，额度放宽、利率优惠、方便快捷；市工行、市中行为现代中药产业创业园量身定制了"标准厂房按揭贷款"和"药业置业通"贷款，充分发挥了创业园的集约集群效应，赢得省领导的高度赞赏；市农发行发放了商标专用权贷款，农行发行了短期融资券，药都银行发放了土地流转经营权抵押贷款，蒙城县信用社牵头发放银团贷款，国元农业保险公司探索开展了蔬菜大棚、种鸡等特色农业保险、乡村干部组合保险、农机保险，并与建投公司在商业保险业务方面拓展合作。这些创新性的举措有力地支持了企业和农户，助推了经济发展。
三是社会融资取得新的突破。2011 年，除新增贷款外，全市实现社会融资 33.9 亿元。其中，古井集团实现定向增发 12.6 亿元，农行为古井集团成功发行 4 亿元短期融资券；药都地产公司申请国开行贷款 13 亿元，已发放 3 亿元；全市小额贷款公司贷款余额达到 5.4 亿元；市住房公积金管理中心委托银行发放住房贷款 8.9 亿元。市上市办积极争取省金融办、证监局等省级有关部门的支持，加强对我市企业的指导、扶持和培育，有 6 家企业被
省金融办确定为省重点上市培育企业，3 家企业已进入辅导期。
四是"草根"金融快速成长。2011 年，全市共申报小额贷款公司 17 家，获省金融办批准筹建 5 家。截至 2011 年末，全市已批准开业小额贷款公司 13 家，注册资金 6.11 亿元，贷款余额 5.37亿元，比年初增加 3.21 亿元，增长 148.6%。经清理整顿，保留 7家、新设立 4 家融资性担保公司。截至 2011 年末，全市共开业11 家融资性担保公司，注册资金 6.7 亿元，累计担保 7802 笔，担保金额 48.78 亿元，在保企业 2466 家，在保金额 18.9 亿元。小额贷款公司、融资性担保公司的健康发展，为广大中小企业注入了资金、注入了鲜血，带来了生机与活力。
五是保险业的社会保障功能不断增强。全市保险业按照国家有关政策要求，扎实有效的开展工作，实现了平稳发展。2011 年全市保险机构实现保费总收入 27.4 亿元，同比增长 9.2%。其中财产险保费 9。1 亿元，寿险保费 18.3 亿元；全年累计赔款（给付）6。7 亿元，同比增长 17.8%；上缴各项税收 1.2 亿元，同比增长 33.6%；全市保险密度/人，保险深度 4.3%。政策性农业保险全年承保各类农作物 1200 万亩，牲畜 18.2 万头，提供风险保障30 多亿元，已赔付，有力的支持了农业发展和农民增收。
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市金融运行和发展中还存在诸多问题。一是总量不大。2011 年末，金融机构存款余额仅占全省的 3.5%，贷款余额仅占全省的 2.4%，支持经济发展的力度有限。二是银行之间发展不平衡。三是存贷比过低。2011年，全市金融机构存贷比仅为48.4%，低于全省平均水平22.3个百分点。四是新型金融机构发展较慢。我市至今没有 1 家省外或全国性股份制商业银行入驻，也没有 1 家村镇银行。此外，还有上市直接融资进展不快，中小企业融资难问题仍较突出，金融创新还需进一步深入推进等。对于上述问题，希望各县区政府、各金融机构高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、充分认识当前的金融宏观形势 金融是现代经济的核心，是支撑经济社会发展的重要力量。市三届二次人代会通过的《政府工作报告》提出，今年我们要把握稳中求进、好中求快、能快则快的工作总基调，大思路谋划发展，大手笔推进建设，大成效实现跨越。生产总值增长 13%以上；财政收入增长 20%以上；固定资产投资增长 20%以上；实际利用外商直接投资增长 20%；社会消费品零售总额增长 16%；进出口总额增长 15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长
14%和 15%以上。要实现上述目标，保持投资、消费、出口共同拉动的态势，没有大量的金融信贷支持是不可能的。
而纵观当前金融形势，我们正面临难得的发展机遇和有利条件。从宏观政策看。2 月 20 日，中央政治局会议讨论了拟提请人代会审议的《政府工作报告》，指出今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。从银行信贷规模看。专家预计，今年全国新增贷款规模较去年会有所扩大（2011 年，预计新增贷款 7.5 万亿元，实际新增 7.47 万亿元），可能达到 8～8.5 万亿元。从银行信贷管理看。中央经济工作会议和全国金融工作会议已经明确，2012 年信贷政策将在"稳中求进"的基调下，适时进行预调、微调，重点是保增长和支持实体经济发展，将着力优化信贷结构，加大对社会经济重点领域和薄弱环节，特别是"三农"、中小企业、保障性住房的支持力度。从政策演变看。中国人民银行决定，从今天起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。此次下调存款准备金率，将释放出 4000 亿元左右资金，同时也打开了未来持续多次下调的通道，预计今年存准率将下调 2-4 次。
这些政策走向，完全符合我市的产业发展方向，为我市金融机构拓展业务、壮大规模、加快发展提供了有利条件。全市各级
各部门、各金融机构一定要把握机遇，充分利用好这些政策。同时，要高度关注国家预调、微调的频率和力度，高度关注信贷投向、利率、存款准备金率等金融政策层面的变化，增强主动性，提高预见性。
三、切实抓好 2012 年金融重点工作 根据全国、全省金融工作会议精神，结合实际，2012 年，我市金融工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，牢固树立为地方经济建设服务的思想，以健全金融机构、培育金融市场、加快金融改革创新、优化金融生态环境为重点，有效配置金融信贷资源，进一步拓宽直接融资渠道，不断提高金融服务水平，确保金融体系安全稳健，为经济社会发展提供更多的资金支持和金融服务。
主要目标是：努力实现六大突破。一是在新增贷款上实现新突破，确保全年新增贷款超过 100 亿元；二是在金融机构的引进和组建上实现新的突破，确保交通银行在我市设立分支机构，确保药都银行和蒙城县信用联社改制成农村商业银行，确保徽商银行实现升格和机构增设；三是在小额贷款公司、融资性担保公司的设立上实现突破，确保新设立小额贷款公司 5 家以上，融资性
担保公司 4 家以上；四是在企业上市方面实现突破，力争 1 家企业成功上市；五是在直接融资方面实现突破，实现 20 亿元建投公司债券和古井集团 8 亿元中期票据成功发售；六是在 BT、BOT 引资上实现突破。
为实现以上目标，必须重点抓好以下 5 项工作：
（一）进一步优化信贷结构，确保完成信贷投放任务。今年的新增贷款任务是确保 100 亿元、力争 110 亿元。一要支持投资需求的增长。要继续加大对重点项目、重点领域和薄弱环节的信贷支持。一方面对在建项目要持续跟进，保持工程进度和信贷投放的有效衔接；另一方面要完善政银企的合作长效机制，保持项目信息透明畅通，切实提高工作成效。各金融机构要研究学习《政府工作报告》，加强与发改委、经委、财政等部门以及项目单位的衔接，主动对接国家、省、市重点项目，对已立项的重大基础建设、重点产业、重点企业等项目，要加快贷款发放进度。二要重点支持中小企业、"三农"发展。越是信贷规模紧张，越要重视对中小企业和"三农"的信贷支持，这是实体经济发展的需要，也是保持我市经济可持续发展的需要。希望相关金融机构准确定位，选好阵地，实行差别化发展，切实提高中小企业和"三农"有效需
求的满足率和覆盖率，确保中小企业和涉农贷款增速高于全年贷款增速。三要支持改善民生。今年，市政府将加大保障和改善民生的资金投入，金融机构要在扩大消费信贷、民生工程、保障性住房建设、助学贷款、青年创业贷款等方面发挥重要作用。
（二）进一步推进金融改革，不断完善金融组织体系。一要强力推进地方法人机构改革。要做大做强农村合作金融机构，加快推进农村商业银行筹建工作。药都银行改制工作已经启动，各项指标完全符合农商行条件，谯城区政府要在增资扩股中积极支持，力争上半年挂牌运营。蒙城县信用联社改制工作以 3 月底为时间点，各项筹备工作要立即部署、强力推进。县政府要采取超常规措施，必要时承担一定的风险和责任，在不良贷款消化吸收方面给予资金支持，力争上半年能够上报材料，今年能够获批挂牌。利辛、涡阳两县信用联社不良贷款率较高，距农商行条件差距较大，两县政府要尽早进行部署，采取招商引资或资金注入等多种方式，创造条件，尽快改制。二要抓紧启动徽商银行升格和支行增设工作。徽商银行要抓紧制定方案，一旦方案确定，就要组织专门班子，稳步推进。有关县区政府要在选址和财政资金存放等方面给予大力支持。三要积极支持交通银行来亳设立分支机
构。交行已经与我市频繁接触，达成共识，准备先租或者购买一栋楼，想尽早开张。有关部门要提供全方位的服务，帮助他们尽快落实选址、装修等工作，争取年内能够开业。四要认真做好小额贷款公司、融资性担保公司设立工作。按照"政府引导、政策支持、多元投入、市场化运作"的原则，积极扶持、引导、鼓励社会和民间资金，以独资、入股、股份合作等形式，参与组建小额贷款公司和融资性担保机构。支持已开业的小额贷款公司和融资性担保公司尽快增资扩股，壮大资本实力，努力建设多层次、全覆盖的新型农村金融体系。市、县区政府年内要分别投入，进一步做大做强担保公司。
（三）进一步发挥主观能动作用，大力推进金融创新。一要坚定创新理念。创新是金融业发展的灵魂，特别是在我市金融体系逐步完善，同业竞争加剧的情况下，金融机构必须适时求变，大胆创新，尽量避免同质竞争。创新不一定是推出纯粹的金融产品，只要是适合我市企业生产经营、个人消费需求的新的融资方案，以及其他个性化服务都是创新。要从企业需求出发，用心调查，真诚服务，不要轻易的把企业需求拒之门外，而要在风险可控的前提下，求变通、多沟通、多推荐。二要创新信贷产品。要
根据我市经济社会发展实际，借鉴、引进和开发适销对路的金融产品，并根据市场需求的发展变化，不断改进和完善现有产品，满足不同层次的金融需求。要加强金融产品的创新运用，积极推广中小企业小额信用贷款、中小企业联保贷款、助保金贷款、林权抵押贷款、土地流转经营权抵押贷款、应收账款质押贷款、保单质押贷款等金融产品。三要创新服务方式。要认真总结和积极推广好的经验、好的做法，在现有的金融管制框架内，深化与地方政府、企业的合作，形成具有地方特色、适应地方经济发展需要的金融服务方式。要继续推动服务手段创新，进一步丰富支付工具体系，改进支付结算、现金供应、国库服务等领域的服务方式，加快网上银行、银行卡业务的发展，提高金融服务效率。四要提高金融中介服务水平。积极引进会计、律师、评估、金融资讯等各类金融中介机构，切实降低金融交易风险和成本。各银行业金融机构要制定合理的定价机制，要针对不同企业或在企业成长的不同阶段，实施不同的利率政策，区别对待，避免"一刀切"，扶持企业稳步发展，实现双赢。
（四）进一步拓宽融资渠道，努力破解融资难题。一要加强企业上市培育。各有关部门要按照上市要求，帮助企业练好内功，
引导企业把握好工作的着力点，加强与股权投资基金、中介服务机构、金融机构的合作，切实加快上市工作步伐，确保年内至少有 1 家企业上市成功。二要扩大直接融资。鼓励支持有条件的企业利用资本市场、银行间市场，争取在发行企业债券、公司债与中期票据、短期融资券、中小企业集合债等方面取得新进展。目前，市建投公司 20 亿元债券发行材料已在国家发改委候审，有关部门要密切关注，加强沟通联系，争取早日获批。古井集团要加强与市农行的合作，力争上半年完成 8 亿元中期票据发行工作。三要积极探索项目特许经营模式。力争在基础设施建设、社会事业项目建设融资方面取得新的突破。要大胆开展与央企、省企、知名民企的合作，探索利用股权融资、风险投资、BT、BOT 等多种方式实现项目融资。四要进一步完善城市基础设施建设投融资管理体制。整合城市公共资源，增强市建投公司和药都地产公司的资本实力，打造具有相当规模和实力的城市基础设施投融资平台，增强投融资能力。要利用好国家开发银行、市土地储备中心等平台，积极与大型国企建立投资合作关系，实现土地级差收益，为城市建设筹措资金，实施土地资源收购储备、加工整理、土地出让，为政府投资项目融资。五要稳妥发展非银行金融机构。积
极稳妥发展典当、证券、期货、金融租赁公司、信托融资等。充分发挥保险业的融资功能，鼓励保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。
（五）进一步壮大保险业规模，不断增强保险的保障作用。一要扩大保险覆盖面。大力支持保险机构向县域延伸网点、延伸服务，拓展保险服务的深度和广度。深入推进政策性保险、特色农业保险、健康养老保险、出口信用保险、公众责任保险等各种与经济社会发展和人民群众利益密切相关的保险品种。二要推动保险业务创新。稳步推进商业保险多层次参与社会保障体系建设，实现社会保险与商业保险融合式发展，推动小额信贷保证保险、贸易信用保险加快发展，探索利用"保险+信贷"等保险工具促进中小企业融资的新途径。三要不断提升保险服务水平。加强保险行业自律和对保险从业人员的培训，进一步完善承保、理赔制度，优化工作流程，规范操作程序，加快理赔速度，提高服务质量和人民群众的满意度。
四、切实加强领导，营造优良的金融生态环境 一要加强领导。各级各部门都要从全局和战略的高度，充分认识做好新形势下金融工作的重要性，把金融工作列入重要议事
日程，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面，切实加强和改善对金融工作的领导，主动为金融部门排忧解难，全方位搞好服务。各级领导干部要加强对现代金融知识的学习，加强对金融政策的研究，学金融，懂金融，切实树立现代金融意识和观念，把握金融业发展趋势，自觉按经济规律、金融规律、市场规律办事，提高在新形势下做好金融工作的能力。
二要政策激励。今年，市政府安排财政资金，作为金融机构风险补偿专项资金。今天，又拿出重奖各金融机构，有效地提高了各金融机构的工作积极性，今年，若能完成年度目标任务，市政府还可考虑加大奖励数额。各县、区财政也要落实相应的资金，尽快出台信贷贴息、担保、以奖代补等配套政策措施，每县区安排风险补偿专项资金，以此带动金融信贷资金的有效投入。金融部门要抓住经济发展处于快速上升期的历史机遇，在全方位支持经济发展中，不断扩大经营规模，提高经营效益。
三要营造环境。要加强"信用"建设，加大征信体系建设力度，继续推动中小企业和农村信用体系建设，积极推广应用征信产品。积极推动银行内外信用评级工作，探索建立企业、评级机构和银行的联动机制，在总结试点经验的基础上，逐步扩大企业信用评
级试点范围。
四要完善机制。加快建立新型的政银企对接机制，市发改委、经委、金融办、人民银行、银监局等部门要相互配合，举办多种形式的银企洽谈会、项目推介会、银企对接、金融新业务和新产品推介等活动，向银行业金融机构推介产业政策、行业发展规划、重点扶持企业项目等信息，支持金融机构用好用足用活信贷增量，优化信贷资产结构，增强信贷支持经济能力。
同志们，加快金融业发展，任务繁重，意义重大。让我们在市委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新、苦干实干，努力开创金融工作新局面，为促进全市经济又好又快发展作出新的更大的贡献！
在全市三级党组织书记集训会上的讲话
同志们：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进新时代 XX 机关党的建设，进一步统一思想、理清思路，明确任务、落实责任，经 XXX 批准同意，省厅决定对全市 XX 机关党委、基层党委、党（总）支部书记进行集中培训。当前战疫情、防风险、保稳定、促发展等工作任务非常繁重，
省厅还专门举办了党建培训班，充分体现了 XXX 书记和厅党委对这项工作的高度重视。把三级党组织书记集中起来培训，强化书记第一责任人意识，落实“抓书记、书记抓”要求，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作系列重要讲话和全国 XX 工作会议精神，巩固党的执政基础，坚定党对 XX绝对领导、全面领导，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地肩负起抓党建带队伍的重大责任。可以说，这次培训班，既是一次政治轮训，更是一次党性学习教育。
党的十八大以来，全省各级 XX 机关认真贯彻中央、省部关于全面加强党的建设各项决策部署，牢牢把握习近平总书记“四句话、十六字”总要求，坚持把党的建设特别是政治建设，作为引领 XX 工作、队伍建设的灵魂和旗帜，发挥了根本保证作用。应当说，这几年，全省 XX 党建工作得到了加强和提升，成效也非常明显，呈现出更好的发展态势。一是组织推动更加有力，各级 XX 党组织抓党建的意识越来越强，各项制度规定得到了更好地落实，特别是建立了抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职制度，有力推动了各级党组织书记把党建工作直接抓在手上，XX 和政工部门集中精力狠抓落实，重视程度、工作力度都有了大大增强。二是工作氛围更加浓厚，各级XX机关党组织认真落实党建工作的新精神、新要求，大力加强政治文化环境建设，党的元素充满了警营，覆盖到民警的岗位，组织生活的政治空气更浓、原则性更强，对党员民警的行为有了更加严格地规范。同时，各层各级通
过网上网下、创建共建等形式，充分利用各种资源和平台，开展了丰富多彩的活动，吸引了党员民警广泛参与，党建工作比以往更加活跃。三是引领作用更加凸显，各级 XX 机关党委、党总支、支部，把党的领导体现到了 XX 工作和队伍建设的各个方面，在把方向、谋全局、抓改革、促发展上，比较好地发挥了领导核心作用。基层党组织，教育管理党员的功能得到强化，在凝警心、提士气、强作风、树形象上，做了大量扎实有效的工作，特别是在急难险重任务和重大安保维稳中，开展了强有力的战时思想政治工作，提供了有力的精神力量支撑，在疫情防控阻击战、重大安保任务、扫黑除恶等重点工作中经受检验。四是特色亮点更加鲜明，各级 XX 机关党组织在构建上下更加紧密联系的党建工作体系、推进党支部建设和组织生活的规范化、实现党员学习教育网络化等方面，都有一些探索和创新，尤其是党支部书记工作室标准化建设全覆盖，党建微课堂和党建工作积分管理新机制，基层党建“红色细胞”工程建设新成效，健全组织生活会巡听制度和党性体检制度，打造党员“初心驿站”和政治生态馆等特色做法，产生了很好的效果。
应当说，这些年全省 XX 党建工作抓得有声有色，总体上是好的，但用新时代党的建设的目标任务来对照，从履行新时代 XX 机关的职责使命来审视，还存在着差距和不足。主要表现在：领导干部层面，少数党组织书记抓党建的意识不够强，没有真正肩负起第一责任；政工干部大多是业务出身，有些同志对党建工作还不够熟悉，也不去钻研，主动研究、
系统谋划还不够，标准还不高，工作往往是满足于应付，没有特色，效果也不明显；个别领导干部“领头雁”作用没有真正发挥。基层党组织层面，在功能作用上，激励鼓舞士气、关心关爱民警的作用比较明显，但在思想教育、党性锻炼、管理监督等方面，有效的办法措施还不多，解决问题上还很欠缺。在活动组织上，“三会一课”等基本制度看起来都落实了，但质量还不够高，原则性、战斗性不够强，对民警的触动和帮助不大；党建活动也搞了不少，但有些只是场面上的热闹，民警没有多少入心入脑和触动不深。党员民警层面，一些民警党员意识、先进性意识、规矩意识还不强，在对待利益上，争名夺利，甚至向组织伸手，一旦满足不了，到处写信告状、发泄不满，缺乏共产党员应有的品格和境界；在言行举止上，少数同志不注意自己的身份，在一些场合、在微信朋友圈，讲了一些与身份不相符的话，甚至泄露工作秘密，造成恶劣影响；在工作状态上，虽然现在压力大、很辛苦，但也有些民警自身动力不足，工作能推就推、能躲就躲，不想多干事、不愿多担责；在遵守纪律上，少数民警朋友圈、社交圈复杂，在各种诱惑和围猎面前，缺乏清醒和约束，一些地方违法违纪问题还比较突出。我们大家要明白，推动新时代 XX 基层党建工作的深入发展，重在坚持问题导向，善于发现问题、解决问题，绝不能回避矛盾、浮在面上，绝不能按部就班、无所作为，要在解决一个个实际问题中，提升党建工作的质量和水平。
2020 年，XX 机关党建工作要以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会、中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话以及关于疫情防控工作系列重要讲话精神，深入贯彻党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、中央政法工作会议、全国 XX 工作会议、全国 XX 厅局长会议等重要会议精神，以党的政治建设为统领，以创建模范机关和“四强”党支部为载体，严格落实全面从严管党治警要求，全面加强党的建设各项工作，不断推动机关党建高质量发展，为 XX 机关各项工作顺利完成提供坚强的政治思想和纪律作风保证。
一、要坚持政治建警、培根铸魂，切实把思想政治建设放在各项工作首位一贯到底 一是以政治建设定向。认真学习习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》等重要论述，扎实抓好《XX 部党委关于加强 XX 机关党的政治建设的实施意见》的贯彻落实，毫不动摇地坚持党对 XX 工作的绝对领导、全面领导。进一步加大对习近平总书记重要批示、重大事项请示报告制度等贯彻落实情况的监督检查力度，坚决把党中央决策部署落到实处。不断强化政治机关意识教育，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是以严肃党内生活立规。把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部、青年小组学习的重要内容，用以指导党的建设、开展党内生活。加强政治纪律和政治规矩教育，规范党员干部工作时间之外的政治言行，严肃查处和通报违反
纪律规矩的问题。深入开展肃清周永康、孟宏伟等人流毒影响工作，坚决做到“五个必须”，严防“七个有之”。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”等党内生活制度，不断提高民主生活会、组织生活会、民主评议党员的质量。推行党员佩戴党员徽章、重温入党入警誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式，让党员干部在严肃认真的党内生活中接受政治体检，增强政治免疫力。
三是以政治任务历练。分层次、多类型开展政治能力培训，教育引导党员干部增强政治意识、提高政治站位，善于从政治上分析解决问题，从政治上谋划推动工作。将党员干部放到重大安保维稳、疫情防控等急难险重任务中、“三援”和扶贫等条件艰苦岗位上接受磨炼，在办大案、处急事、解难题中不断增长才干，强化政治担当。认真开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动，扎实推进理论武装、政治建警、担当作为、正风肃纪等工作，着力打造“政治机关、学习机关、模范机关、领导机关、效能机关”。选树创建模范机关工作先进单位，示范带动 XXX 机关创建工作深入开展。
二、要坚持思想强警、强基固本，切实把不忘初心、牢记使命作为永恒课题一贯到底 一是注重理论武装铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学好用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，同步学好习近平
总书记关于加强新时代 XX 工作的重要论述，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为机关党建的永恒课题和党员干部的终身课题，推动主题教育常态长效。围绕党的十九届四中全会提出的重大思想观点、制度安排、工作部署，通过“三会一课”、调查研究、研讨交流等形式，帮助党员干部不断深化对全会精神的领会把握。举办局、处级领导干部全会精神专题轮训班，将全会精神纳入 XXX 机关各类培训学习的重点内容，持续掀起学习贯彻的热潮。
二是注重创新形式学深。认真落实党员教育培训工作规划，用好理论学习中心组和 XXX 机关党校两块阵地，发挥领导干部领学促学作用。深化学习型机关建设，完善领导干部讲党课、专家辅导、理论测试等学习制度，引导党员干部养成读党报党刊、看新闻联播、学“学习强国”的行动自觉。强化新媒体的学习教育功能，丰富学习内容和形式，帮助青年干部提高理论学习的质量和效果。坚持开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加大成就宣传、典型宣传和形势政策教育力度，弘扬社会主义核心价值观。用好井冈山、延安、瑞金、嘉兴等革命传统教育基地，举办身边典型、退休老同志等群体先进事迹报告会，强化党史、新中国史、XX 史教育，深化爱国主义教育，传承红色基因、筑牢忠诚警魂。
三是注重战时工作激励。严格战时纪律，加强关怀激励，在新冠肺炎疫情防控等重大安保维稳、重要专项工作中，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在
防控疫情和维护稳定第一线高高飘扬。开展党员干部思想状况调研，建立经常性谈话谈心制度，及时发现、妥善化解各种苗头隐患，确保队伍思想稳定，着力营造履职尽责、勇于担当的良好氛围。
三、要坚持增强政治功能、建强堡垒，切实把提升组织力作为党组织建设核心一贯到底 一是以更高标准规范设置。贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，健全完善 XX 机关党的基层组织体系，把基层党组织打造成教育党员、团结群众、攻坚克难的坚强战斗堡垒。根据部机关机构改革和行业 XX 管理体制调整改革的统一安排，做好行业 XX 机关党的组织关系转接工作，督促新组建和新调整单位及时跟进、规范设置党的基层组织，健全工作机构，配齐配强党组织负责人。严格落实党中央关于进一步明确部属高校党建工作责任的要求，推动部属院校进一步理顺党组织关系，加强院校党的建设。指导部属企事业单位党组织切实履行主体责任，全面规范党组织设置，提高党建工作质量。
二是以更实举措建强组织。深入贯彻《中国共产党支部工作条例》，通过举办新任党支部书记示范培训班、党支部标准化规范化建设暨“四强”党支部创建示范培训班，开展党支部建设专项督查等方式，全面推进党支部标准化规范化建设。以强化政治功能和组织力为重点，积极开展“四强”党支部创建活动，打造一批政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的党支部，推动基层党支部全面进步、全
面过硬。
三是以更大力度推进创新。优化改进机关党建述职评议考核工作，突出自身建设和作用发挥两个重点，充分发挥考核评议的激励导向作用。结合主题教育、党的政治建设督查、政治巡视等发现的机关党建突出问题，深入排查整治“灯下黑”问题，将整改情况作为政治巡视、党建述职评议考核内容。认真做好发展党员、党费管理、党内统计等工作。组织开展“七一”主题党日活动，通过参观爱国主义教育基地，开展“两优一先”评选表彰、“百场微党课”宣讲，进一步强化党员意识和党性修养。加强党内激励关怀帮扶，及时走访慰问生活困难党员、“三援”和扶贫挂职党员。
四、要坚持从严治警、锤炼党性，切实把大力强化纪律作风锻造过硬铁军一贯到底 一是在从严管党治警上发力。深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，以更高标准、更严要求纵深推进全面从严管党治警。完善部全面从严管党治警领导小组及办公室工作机制，协助部党委履行好全面从严管党治警主体责任。健全部、省、市、县四级工作体系，推进“全国 XX 民警违纪违法信息系统”建设和应用，扎实做好情况掌握、综合分析、案件通报、督导督办等工作，推动全面从严管党治警上下衔接、同向发力。常态化开展警示教育，及时通报曝光违纪违法典型案例，以案为鉴、警钟长鸣。用好廉政教育基地、XX部警示教育展览、《警钟》系列警示教育片等，坚持不懈开展纪律教育、廉政教育、政德教育、家风教育。定期同新任职
党支部书记和廉政高风险岗位干部开展廉政提醒谈话，使党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
二是在深化标本兼治上发力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持惩治腐败高压态势，持续净化机关政治生态。深入贯彻执行领导干部干预插手案件办理等“三个规定”，组织开展贯彻执行情况“回头看”，及时发现和查处插手案件办理问题尤其是涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，推动建立长效机制。精准运用监督执纪“四种形态”，前移监督关口，加强经常性监督和全方位管理。紧盯人事管理重要岗位、大额资金使用重点领域、执法办案重点环节，严肃查处利用 XX 特殊资源和特殊管理审批手段谋取利益问题，严肃查处民生领域损害群众利益问题，严肃查处在疫情防控中搞形式主义官僚主义、不担当不作为问题。
三是在纠治“四风”上发力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重要节点和战时纪律作风建设，聚焦防范“四风”问题隐形变异新动向，对顶风违纪行为从严查处。深入开展作风建设专项整治，严肃查纠重表态轻落实，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等突出问题，严防形式主义、官僚主义等不良风气反弹回潮。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，带头过紧日子，着力打造职能优化、集约高效的部机关。深入落实《关于构建新时代 XX 特色大监督格局的意见》，健全完善与驻部纪检监察组等部门的协作配合机制，分类别制定部属单位纪检组织责任清单，不断提高日常监督质量。深入贯彻新修订的《中国共产党问责条例》和《XX 机
关领导责任追究规定》，对因落实管党治警主体责任、监督责任不到位导致队伍发生严重问题的，在推进重大改革、重点工作中敷衍塞责甚至失职渎职的，以及发生问题不及时整改的，一律严肃问责，使失责必问、问责必严成为常态。
四是在推进政治体检上发力。深入贯彻中央巡视工作方针，坚守政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，围绕“四个落实”持续深化政治监督。紧扣党中央重大决策部署和 XX 中心工作，进一步细化政治巡视监督重点，规范巡视工作流程方式，探索巡视与其他监督贯通融合的有效路径，有效提升巡视工作质量。以规模较大的直属单位和新纳入监督范围的垂管单位为重点，通过板块轮动、分类安排，组织完成好年度巡视任务。扎实做好巡视“后半篇文章”，压实整改主体责任，推动巡视发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题一体整改。突出政治标准，健全完善考核评价和纪律约束机制，畅通内外部监督渠道，强化纪律作风建设，确保队伍忠诚干净担当。
五、要坚持从优待警、严优并举，切实把严管就是厚爱作为管党治警理念一贯到底 一是以党建带群建促发展。加强党的群团组织建设，以机构改革为契机，做好 XXX 机关工会换届工作，规范设置部属各单位工、青、妇等组织，建好党组织联系服务干部职工的桥梁和纽带。抓住节日节点、重要时段，积极开展困难干部职工帮扶，结合机关重点工作任务，大力强化对干部职工的走访慰问，传递部党委对 XXX 机关干部职工的关心关爱。
继续做好女干部职工妇科体检、提高先进模范体检额度、优惠办理公园年票，以及干部职工子女入学政策协调保障推荐、未成年子女夏令营等工作，把党组织关怀和温暖送到干部职工心坎上。
二是坚持服务群众根本立场。组织开展“文艺馨香润警营”主题文化活动，丰富机关文化生活。组织干部职工体质测试，举办环部机关健步走及羽毛球、乒乓球等体育比赛，帮助干部职工提升身体素质和健康水平。开发并推广应用“健步走”APP、“节日慰问”APP，用好“警彩天地”微信公众号，打造群团工作线上工作阵地。组织开展青年岗位能手、三八红旗手（集体）、青年文明号等评选表彰，积极选树重大安保维稳及疫情防控工作中的先进典型，加强先进集体和先进个人事迹宣传，充分发挥榜样引领，展示机关干部队伍良好形象，激励干部职工立足岗位建功立业、成长成才。
三是加强党建组织领导增能。组织专兼职党务干部参加工委、XXX 机关组织开展的各类培训，分层次、分类别举办党支部书记、纪检巡视干部、工青妇干部等培训班，帮助党务干部加强对党建理论、政策法规和党务知识的学习掌握，成长为机关党建的行家里手。根据机关党委“三定”以后职责机构、人员编制等发生新调整的实际，进一步健全制度规定、理顺工作机制、强化管理监督，促进机关党委人员融合、工作整合。组织实施机关党建实战大练兵，帮助机关党委干部进一步提升综合素质和履职水平。