2 篇 全市十四五规划编制工作方案（通用范文）
全市“十四五”
规划编制工作方案 一
一、
指导思想和编制原则
（一）
指导思想
（二）
编制原则
二、
主要任务和责任分工
三、
工作阶段和时间安排
四、
保障措施
全市“十四五”规划编制工作方案二
一、
指导思想
二、
编制原则
三、
重点任务
四、
时间安排
五、
保障措施
全市“十四五”
规划编制工作方案 一
“十四五” 规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划， 也是我市全面建成小康社会之后、着力建设革命老区高质量发展示范区承上启下的五年规划。
为贯彻落实全省
“十四五” 规划编制工作会议精神， 高质量做好 我市“十四五” 规划编制工作， 特制定本工作方案。
一、
指导思想和编制原则
）
（一）
指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神， 全面贯彻落实习近平总书记视察 XX 和 XX 时的重要讲话精神， 按照市委、 市政府决策部署， 坚持稳中求进工作总基调， 坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略， 坚持以供给侧结构性改革为主线， 把握时代特征， 强化战略思维， 统一规划体系， 提高规划质量， 更好发挥发展规划的战略导向作用， 为加快 XX 振兴发展、 着力建设革命老区高质量发展示范区提供可靠的规划保障和科学的政策指引。
（二）
编制原则坚持上位要求与下位需求相衔接。
要围绕全面建设社会主义现代化国家的目 标要求， 准确把握发展阶段特征，加强对未来五年甚至更长远的发展谋划， 增强规划宏观性、 战略性、指导性。
同时， 要立足建设革命老区高质量发展示范区的战略定位， 突出规划的针对性和可操作性， 确保提出的目 标和举措 能够顺应发展趋势、 引领发展方向。坚持全面规划和突出重点相协调。
既要全面统筹经济社会各领域各方面， 推动全市整体发展， 又要适应所处发展阶段的特殊需求， 突出重点领域和薄弱环节， 整合资源， 集中攻关。坚持目 标导向与问题导向相统一。
围绕全面建设社会主义现代化国家的目 标要求， 真正明晰并严格执行工作路线图、 时间表和任务书， 又聚焦经济社会发展的突出矛盾和重大问题，明确破
解难题的途径和方法， 不断地解决前进中遇到的各种困难和问题， 在不断克服困难、 解决问题中向着既定目标迈进。坚持政府主导与社会参与相结合。
既要发挥好政府部门编制规划的主导作用， 又要坚持开门编制规划， 充分听取和吸纳社会公众、 专家学者、 代表委员等各方面的意见建议， 增强规划编制的科学性、 民主性， 提高规划工作的透明度和社会参与度。
二、
主要任务和责任分工
围绕建立全市“十四五” 规划体系， 协调组织和统筹推进市发展规划（国民经济和社会发展规划纲要）
、 县（市、区）规划、 专项规划、 区域规划和国土空间规划编制工作。
（一）
编制总体规划。
即 XX 市国民经济和社会发展“十四五” 规划纲要， 重点明确全市“十四五” 时期国民经济和社会发展的指导思想、 发展目 标、 主要任务、 发展重点和政策措施。
总体规划是编制本级和下级各类规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据， 其它规划必须符合总体规划的要求。
〔市发改委牵头， 各县（市、 区）
人民政府、 市政府有关部门配合〕 （二）
编制专项规划。
围绕细化和落实总体规划对特定领域提出的战略任务， 在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域编制一批市级“十四五” 专项规划，作为审批核准重大项目 、 安排政府投资和财政支出预算的重要依据。
市发改委会同市政府有关部门研究提出编制目录清单（待国家、 省编制目 录清单确定后研究提出）
， 报市政府审定后实施。
在编或已出台
的规划期到“十四五”末的专项规划， 可作为“十四五” 专项规划的组成部分。
市政府有关部门根据需要，在总体规划和专项规划基础上编制的行业规划， 报市发改委备案。
（市政府相关部门负责， 市发改委综合协调）
（三）
编制区域规划。
以市总体规划确定的重点地区、 跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象， 以贯彻实施重大区域战略、 协调解决跨行政区重大问题为重点， 编制若干区域规划。
市发改委会同市政府有关部门和相关县（市、 区）
政府研究提出编制目 录清单， 报市政府审定后实施。
〔市发改委牵头， 有关县（市、 区）
人民政府和市政府相关部门配合〕 （四）
编制国土空间规划。
市级国土空间规划以全市空间治理和空间结构优化为主要内容， 细化落实市总体规划提出的国土空间开发保护要求， 聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地， 并以此为载体统筹协调各类空间管控手段。
市自然资源局会同市发改委研究提出编制目 录清单， 报市政府审定后实施。
〔市自然资源局牵头， 有关县（市、 区）
人民政府和市政府相 关部门配合〕 （五）
编制县（市、 区）
规划。
县（市、 区）
政府按照全市规划编制工作的总体部署， 组织编制本地“十四五” 规划。
县（市、 区）
规划依据市总体规划制定， 既要加强与市总体规划和市级专项规划、 区域规划和国土空间规划的衔接， 又要结合各县（市、 区）
实际， 突出当地特色。
〔各县（市、 区）
人民政府负责， 市
发改委协调指导〕 三、
工作阶段和时间安排
参照国家和省的总体安排， 市总体规划编制工作分为前期研究、 形成纲要框架、 起草和征求意见、 论证报批四个阶段。
（一）
前期研究阶段（XX 年 X 月 至 XX 年 X 月 ）开展课题研究。
组织有关部门、 研究机构对事关经济社会发展的全局性、 前瞻性、 关键性、 深层次重大问题进行深入研究、 集中攻关。
全局性、 综合性课题采取定向委托方式， 交由有关研究机构承担； 应用性、 对策性课题采用公开遴选方式， 选择有关研究机构开展课题研究。
市有关部门可结合基本思路研究和专项规划、 国土空间规划编制， 另行组织开展课题研究。
（XX 年 X 月 启动， X 月 底提交中期成果， X 月 上旬前结题）提出重大事项。
市政府有关部门和各县（市、 区）
研究提出纳入国家、 省、 市“十四五” 规划基本思路的重点内容， 由市发改委汇总， 并衔接好省发改委。
（XX 年 X 月 中旬前市发改委将重点内容的初步考虑报省发改委； X 月 底前将重点内容最终稿报省发改委）起草规划基本思路。
各县（市、 区）
和市政府各部门从本地区、 本行业、 本领域实际出发， 就“十四五” 时期重大目 标、 重大任务、 重大项目 和重大政策等开展调研，研究提出本地区、 本行业（领域）
“十四五” 规划基本思路， XX 年 X 月 上旬报市发改委。
市发改委汇总并与省里衔接后， 研究提出我市“十四五” 规划基本思路。
（XX 年 X 月 底前完成）
（二）
形成纲要框架阶段（XX 年 X 月 至市委“十四五” 规划
建议出台前）开展建言献策。
通过召开专题新闻发布会或在市内主流新闻媒体开设活动专栏等方式开展建言献策活动， 征询社会公 众意见建议。
（XX 年 X 月 至 XX 年 XX 月 前）研究论证重大工程项目 。
围绕补短板、 强弱项、 提质量，市政府有关部门研究提出一批新时代重大标志性工程和重点民生项目 。
（XX 年 X 月 至 X 月 底）起草市“十四五” 规划纲要框架。
在规划基本思路的基础 上， 研究起草“十四五” 规划纲要框架。
（XX 年 X 月 至 X 月 ）
（三）
起草和征求意见阶段（市委“十四五” 规划建议出 台后至 XX 年 X 月 ）起草纲要草案。
根据市委“十四五” 规划建议， 对纲要框架进行完善充实， 形成规划纲要草案。
（XX 年 X 月 上旬前完成）征求社会各阶层、 各界别人士意见。
广泛征求代表委员、 民主党派、 企业家和群众团体意见建议。
（XX 年 X 月 底前完成）修改完善。
充分吸纳各方面意见， 并与国家和省规划纲要草案衔接后， 对规划纲要进行修改完善。
（XX 年 X 月 中旬前完成）
（四）
论证报批阶段（XX 年 X 月 至 XX 年 X 月 ）组织专家开展咨询论证。
召开市“十四五” 规划咨询委员会会议， 对规划纲要草案进行论证。
（XX 年 X 月 中旬前完成）报请市委、 市政府研究审议全市“十四五” 规划纲要草 案（XXX 年 X 月 中旬前）按照市委、 市政府审议意见修改完善后， 经与省发改委衔接， 提请市人大审议规划纲要草案。
（XX 年 X 月 中旬前完成）市“十四五” 专项规划、 区域规划和国土空间规划原则上与规划纲要同步部署、 同步研究、 同步编制， XX 年 X 月 前全部出台。
县（市、 区）
规划纲要编制要基本与市“十四五” 规划纲要同步， XX 年上半年前报同级人大审议后报市发改委备案。
四、
保障措施
（一）
加强组织领导。
成立市“十四五” 规划编制工作领导小组及办公室， 办公室设在市发改委。
由办公室抽调人员组成全市“十四五” 规划纲要起草小组。
各地、 各部门要各司其职、 各尽其责， 统筹力量、 形成合力， 高质量完成规划编制各项工作任务。
（二）
明确责任分工。
市“十四五” 规划编制工作领导小组办公室负责统筹推进全市“十四五” 规划编制工作， 协调解决规划编制过程中遇到的问题， 重大事项及时向市政府报告。
同时， 具体承担市总体规划编制工作。
市直有关部门是市级专项规划、 区域规划、 国土空间规划编制的责任主体， 在规划编制过程中， 要细化落实市总体规划对重点领域和空间治理发展战略、 重点任务、 重大举措等要求， 切实强化专项规划、 区域规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。
各县（市、 区）政府是本地“十四五” 规划编制工作的责任主体， 要抓紧启动编制工作， 做到上下联动、 左右协同。
（三）
组建专家队伍。
由市“十四五” 规划编制工作领导小组办公室牵头组织， 邀请市内外知名专家、 学者组成全市“十四五” 规划咨询委员会， 为规划编制提供咨询、 论证等智力支持。
要注重发挥在我市挂职干部的作用，为我市“十四五” 重大项目 、 重大政策研究论证和争取，重大课题研究和规划编制等发挥积极作用。
（四）
落实规划经费。
市、 县（市、 区）
“十四五”规划（含
专项规划、 区域规划、 国土空间规划）
编制和课题研究等 工作所需经费， 由同级财政予以保障。
全市“十四五”规划编制工作方案二为贯彻落实全国、 全省“十四五” 规划编制工作会议精神， 切实组织做好我市“十四五” 规划编制工作， 制定本工作方案。
一、
指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入 贯彻党的十九大和十九届三中、 四中全会精神， 按照省委、 省 政府和市委、 市政府决策部署， 坚持稳中求进工作总基调， 坚 持新发展理念， 坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建 设相结合作为经济工作主线， 把握时代特征， 强化战略思维， 统一规划体系， 提高规划质量， 更好发挥发展规划的战略导向 作用， 为全面推进 XX 高质量转型发展提供政策指引。
二、
编制原则
坚持全面谋划与突出重点相协调。
既要全面统筹经济社会各领域各方面， 推动全市整体发展， 又要适应所处发展阶段 的特殊需求， 突出重点领域和薄弱环节， 整合资源， 集中攻关。坚持战略性与操作性相统一。
既要加强对未来五年甚至 更长远的发展谋划， 增强规划宏观性、战略性、指导性， 又要 突出规划的针对性和约束力， 做到可操作、 能落实、 易评估。
3. 坚持政府主导与社会参与相结合。
既要发挥好政府部门编制规划的主导作用， 又要坚持开门搞规划， 充分听取和吸纳 社会各界的意见建议， 增强规划编制的科学性、 民主性， 提高 规划工作的透明度和社会参与度。
三、
重点任务
围绕建立全市“十四五” 规划体系， 协调组织和统筹推进 市、 县规划纲要、 专项规划、 区域规划和国土空间规划编制工作。
（一）
做深做实前期研究。
选择确定我市经济社会发展中 的重点、 难点等突出问题进行专题研究， 初步梳理形成“十四五” 规划基本思路的发展目 标、 指导原则、 重点任务和重大举措。
（市发展改革委牵头，各县市区人民政府、 市直有关部门配合）
（二）
编制市规划纲要。
坚持目 标导向和问题导向相统一， 从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手， 明确“十四五” 时期全市经济社会发展的主要目 标、 战略任务、 重大政策 和重点项目 。
市规划纲要是全市各级各类规划编制的重要依据。
（市发展改革委牵头， 各县市区人民政府、 市直有关部门配合）
（三）
编制专项规划。
围绕细化和落实市规划纲要对特定 领域提出的战略任务， 在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的领域， 编制一批市级“十四五” 专项规划。
市发展改革委会同市有关部门研究提出编制目 录清单， 报市政府审定后实施。
（市直有关部门牵头， 市发展改革委综合协调）
（四）
编制国土空间规划。
市级国土空间规划以全市空间 治理和空间结构优化为主要内容， 细化落实市规划纲要提出的国土空间开发保护要求， 聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地， 统筹协调各类空间管控手段。
市规划和自然资源局会同市发展改革委研究提出编制目 录清单， 报市政府审定后实施。
（市规划和自然资源局牵头， 各县市区人民政府、 市直有关部门配合）
（五）
抓紧启动市县规划编制。
各县（市、 区）按照全省、 市规划编制工作的总体部署， 抓紧开展前期研究， 组织编制本地“十四五” 规划。
各县（市、区）
规划依据省、 市规划纲要制定， 既要加强与市规划纲要和市级专项规划、 区域规划和国土空间规划的衔接， 又要结合县（市、 区）
实际， 突出当地特色。（各县市区人民政府牵头， 市发展改革委指导协调）
四、
时间安排
参照国家、 省总体安排， 全市“十四五” 规划纲要编制工 作分为三个阶段。
第一阶段， 前期课题研究阶段(XX 年 X 月 一 X 月 ) 。本阶段主要任务是选择我市经济社会发展中的重点、 难点等突出问题进行专题研究。
课题采用公开遴选方式， 选择有关研究机构开展课题研究。
各县（市、区）
、 市直有关部门要根据《关于做 好全市“十四五”规划前期工作的通知》 (吕发改规划发〔2019〕 204 号)要求， 抓紧开展前期研究， 于 9 月 底前分别报送希望纳入国家、 省和我市“十四五” 规划基本思路的初步考虑和重大 项目 。
第二阶段，“十四五”规划思路研究阶段(XX 年 X月 —XX 年 X 月 ) 。
本阶段主要任务是在前期课题研究的基础上， 完成 XX 市“十四五” 经济社会发展基本思路的起草工作， 提出纳入基 本思路的重要指标、 重大工程和项目 、 重大改革和政策举措等。
各县（市、区）
、 市直各部门从本地、 本领域实际出发， 研究提出各项“十四五” 规划基本思路并报市发展改革委，特别是要围绕补短板、 强
弱项、 提质量， 研究提出一批重大标志性工程和重点民生项目 。
第三阶段， “十四五” 规划《纲要》 编制阶段(XX 年 X 月 一 X 月 ) 。
本阶段主要任务是在基本思路的基础上， 按照市委关于“十四五” 规划的建议， 完成我市“十四五” 规划《纲要》 研究起草工作， 广泛征求人大代表、 政协委员、 民主党派、 企业家和群众团体意见建议， 报请市委、 市政府研究审议通过， 并报省发展改革委衔接， 提请市人大审议。市“十四五” 重点专项规划、 国土空间规划原则上与规划纲要同步研究编制。
报请市委、 市政府批准的规划， 须事先与我市规划《纲要》 进行统筹衔接，衔接重点是规划目 标特别是约束性指标、 发展方向、总体布局、 重大政策、 重大工程， 风险防控等。各县（市、 区）
规划编制要基本与市级规划同步。各县（市、 区）
规划《纲要草案》 在提交本县（市、区）
人大审议通过前， 县（市、 区）
发展改革局应将规划文本报请市发展改革委予以衔接； 规划《纲要草案》 经县（市、 区）
人大审议通过后， 需将正式印发的规划文本报市发展改革委备案。
五、
保障措施
（一）
明确责任分工。
为加强我市“十四五” 规划工作的组织领导， 成立 XX 市“十四五” 规划领导小组， 负责指导和协调全市“十四五” 规划编制和评估工作。
领导小组下设办公室， 办公室设在市发展改革委， 具体承担市规划纲要编制工作。
市直有关部门是市级专项规划、 国土空间规划编制的责任主体， 在规划编制过程中， 要细化落实市规划纲要对重点领域和空间治理发展战略、 重点任务、
重大举措等要求，切实强化专项规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。
县（市、 区）
是本地“十四五” 规划编制工作的责任主体， 要参照省、 市级规划编制工作总体安排，抓紧启动编制工作， 做好与省、 市各类规划的衔接，做到上下联动、 左右协同。
（二）
规范编制程序。
规划编制实施必须要有规范化的程序， 起草、 衔接、 论证、 审批、 发布等程序要制度化。
各县（市、 区）
、 市直各部门要排好时间表和路线图， 确保规划编制工作顺利推进。
在规划编制过程中， 要运用大数据等现代技术， 提高规划科学性；要创新规划的表达方法， 增加规划可视性； 要扩大民主参与、 广开言路， 充分借助现代信息平台问需于民、问计于民， 争取使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、 形成共识的过程。
（三）
强化工作保障。
市“十四五” 规划编制要成立工作专班， 具体承担规划纲要编制任务。各县（市、区）
、 各部门要相应制定规划编制工作实施方案， 落实工作专班， 组建政治素质好、 业务能力强、 工作作风实的规划编制队伍。
各级“十四五” 规划(含规划纲要、 专项规划、 区域规划、 国土空间规划) 编制和课题研究等工作所需经费， 由同级财政予以保障。
此外，邀请省内外知名专家、 学者组成“十四五” 规划专家咨询委员会， 为规划编制提供咨询、 论证等智力支持。
在公务员培训班年轻干部结业会上的讲话
一、作为青年干部，要始终保持蓬勃向上的朝气 二、作为青年干部，要始终保持勇争第一的锐气 三、作为青年干部，要扣好人生的第一粒扣子 四、各级党组织，要关心关爱青年干部成长
同学们，同志们：
刚才，观看了系统第 X 期新招录公务员初任培训班纪录片，几位辅导老师、班主任和学员代表结合工作、学习、培训实际，作了很好的发言，言语之中充满豪情，充满激情，也充满真情。大家还有几天就要离开 X 干部学校，回到各自岗位上去。临别之际，我以一个在 X 系统工作 X 多年的长辈、以一个曾经的“青年” ，与大家聊上几句，算是与青年干部共勉吧！
一、作为青年干部，要始终保持蓬勃向上的朝气 朝气是青年人最典型的特征。毛泽东同志说青年人是早晨八九点钟的太阳。我理解这个“太阳” ，就是生机无限，就是活力四射，就
是朝气蓬勃，展现的是一种不断进取的精神，一种昂扬的状态。青年干部脸上要有笑容。青年干部应该热情奔放，而不是老气横秋。我希望你们无论何时、何地、遇到何事，一定要始终保持阳光心态，该快乐时快乐，需认真时认真。我希望在工作岗位上看到你们朝气蓬勃的样子、在球场上看到你们矫健洒脱的身影、在舞台上听到你们优美动听的歌声……，把青年人的活力尽情展现。希望你们的笑容和阳光能够带动整个集体、影响整个系统，使XX系统大家庭充满生机和活力。青年干部心中要有梦想。青年干部一定要有梦想，有了梦想就有了奋斗的方向。习近平总书记指出，青年是人生最重要的发展阶段，最富有朝气、最富有梦想。作为刚步入社会的青年 X 干部，应该怀揣梦想，既要有实现中华民族伟大复兴的中国梦，也要有推进新时代 X现代化的 X 梦，还要有实现自我价值的个人梦。要始终把个人的发展前途和国家命运以及 X 发展紧紧联系在一起，胸怀为国、为民的赤子之心，在落实组织愿景中成就人生理想。我刚才听了学员介绍，有的祖孙三代都是 X 干部，有的父子（女）两代从事 X 工作，大家在传承和发扬 X 精神中，实现了 X 发展、个人梦想、人生价值的和谐统一。就我个人而言，我也是从基层 X 所一步步成长起来的，起初也消沉过、也沮丧过，但经过师傅的帮助，我找到了个人梦想，树立了人生目标，各项工作迅速步入正轨，实现了个人发展。青年干部脚下要有力量。脚下有力量就是要有干事创业的真本事、真本领，只有这样才能行稳致远。如何练就真本事、真本领？我想主要有四个方面，一要努力学习。习近平总书记指出，好学才能上进。我们党依靠
学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。青年干部学得快、接受能力强，但 X 业务能力还存在差距，大家要始终保持清醒头脑，主动向书本学、向实践学、向身边的同事学，不断增强学习的紧迫感，一刻不停地增强本领。二要努力实践。学习与实践必须始终紧密地结合在一起，既要把学到的知识运用于实践，又要在实践中增长解决问题的新本领。青年干部一定要脚踏实地，切忌好高骛远，要从小事做起，从简单的事做起，扎扎实实做好当下工作、勤勤肯肯履好职责使命，做到干一行爱一行，干一行精一行，把 XX 工匠精神发扬光大。三要养成良好习惯。积千累万，不如养个好习惯。青年干部，尤其是初入社会的“新兵” ，要从养成良好习惯做起。首先，要养成终身学习的习惯，青年干部要把学习作为永恒主题，作为一生的课题，做孜孜不倦、善做善成的探索求知者。第二，要养成锻炼的习惯，不但要通过文化活动陶冶良好情操，也要通过积极运动保持强健体魄，为更好的工作积累“本钱” 。第三，要养成良好的参会习惯。会前 5 分钟到场、开会手机调振动、及时记录会议讲话、别人讲话不随意打断等。这些习惯看似很小，但如果长期坚持必将终生受益。四要历经多岗位锻炼。习近平总书记指出，年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。作为青年干部一定不能安于现状、自甘平庸，要经历多岗位的锻炼，要多到艰苦地方去磨砺，要努力掌握在急难险重任务面前做好工作的真本领。
二、作为青年干部，要始终保持勇争第一的锐气
习近平总书记强调，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。我经常跟机关干部讲，要始终具备“跳起来摘桃子”的精气神，就是要有争先创优，勇夺第一的锐气。什么是锐气？我认为，锐气不是锋芒毕露、咄咄逼人的伤人之气，而是开拓进取、奋发向上的精神标志，是唯标誓夺、唯旗誓夺的争先意识，是坚忍不拔、担当奉献的集中体现。青年干部要勇于进取。青年人思维敏捷，本身就富有敢闯敢干、开拓进取的动能。从机构改革到现在，在主题教育、减税降费、组织收入、X 征管、信息技术、队伍“四合” 、党的建设等各项工作中，青年干部付出了巨大努力，也发挥了强大作用。随着改革的不断深入，X 部门话语权在不断增加的同时，各项任务压力也在成倍增加，面对这种形势，青年干部要充分发挥接受新事物快、思路开阔的优势，勇于进取、勤于思考、善于研究，主动提建议、出点子，不断为 XX 事业发展贡献青年智慧。青年干部要敢于担当。工作是人生的一道风景，只有敢于担当、履职尽责，才能感知这道风景的美丽。作为青年 X 干部，敢于担当既是个人能力的实际展现，也是实现组织发展与个人成长和谐共进的必然要求。对职责范围内的工作，要始终保持认真的态度，不因细小而忽视，不因繁琐而搁置，不因艰巨而退避，在细微中见精神，在坚守中见品格，在攻坚中见能力，以兢兢业业的态度履行好分内之责。对同事提出的需求，要力所能及伸出援手，言而有信、尽心尽力，积极营造良好的工作局面。对待工作中的挫折，要多从自身找原因，多从长远做谋划，多向领导同事求教益，冷静分析存在差距，
及时改进缺点和不足，全面提高工作水平。青年干部要甘于奉献。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干” ，奉献是中华民族最优秀的品质，更是中国共产党人最响亮的名片。XX 干部，尤其是青年干部，应当牢固树立“功成不必在我” 的干事初心，始终保持“功成必定有我”的昂扬斗志，始终以国家、人民利益为重，吃苦耐劳、埋头苦干、默默奉献，全心全意为纳税人和缴费人服务，为基层百姓服务，在平凡的岗位上干出不平凡的成绩，以青春之我，奉献青春之 X。
三、作为青年干部，要扣好人生的第一粒扣子 习近平总书记指出，青年的价值取向决定了未来社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。作为初入社会的青年 X 干部，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，确立好人生的起跑线、基准线，让起跑成为起飞的开始。青年干部要讲政治。大家之前来自五湖四海，来自祖国的四面八方，从现在开始，大家就有了一个共同的名字--“X 人” ，作为 X 人，我们要始终把旗帜鲜明讲政治放在第一位，要不断增强“四个意识” ，树牢“四个自信” ，做到“两个维护” ，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实际、推动工作，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，自觉做政治上的明白人，全力为 XX 系统和谐稳定贡献力量。青年干部要讲正气。伟大领袖毛主席在谈人生时讲到
“人是要有一点精神的！”这种精神应该是积极向上的，有益于社会和人民的。青年干部是引风气之先的重要力量。青年干部主动拥抱正能量，就能为个人的成长进步播撒阳光雨露；青年干部积极传播正能量，就能为系统美好和谐注入强大暖流；青年干部始终充满积极向上的正能量，才能在激情奋斗中更好地绽放青春光茫。新时代青年 X 干部要多树浩然之气，弘扬正气，传递正能量，在服务纳税人和缴费人、献身 X 使命中释放自己的正能量,努力完成时代赋予的新使命。青年干部要讲品行。做官先做人，为政先修德。作为青年干部，人品好才能德行佳，必须把涵养人品作为一生的必修课。具体来讲，一方面，要做到“两个吃” ，即：工作当中多吃点苦、利益面前多吃点亏。年轻人多吃点苦、多干些工作，对以后的发展有百益而无一害。同时，青年干部要注重修炼格局和情怀，不要被眼前利益所蒙蔽，不要时刻想着占便宜，要谨记爱占便宜吃大亏的道理。另一方面，青年干部要守住廉政底线。青年干部到了新的岗位，手中或多或少会拥有一定的 X执法权力，要把好道德法纪底线，始终怀有敬德畏法之心，定得住心神，经得住诱惑，管得住小节，严格执行廉洁从税纪律，正确对待名利地位，不为金钱、名利所累，清清白白做人，干干净净做事。同时，要把握好业余爱好、择善交友的问题，努力净化“朋友圈” 、“交际圈” 。
四、各级党组织，要关心关爱青年干部成长 系统各级党委和党组织要把青年工作摆上重要位置，各级领导干部要在政治上关心、工作上关注、生活上关爱青年干部、理解青年干部、相信青年干部、支持青年干部，做青年干部的知心人、青年工
作的热心人、青年群众的引路人，为广大青年干部成长成才、建功立业创造良好环境和条件，努力营造一个温馨的家的感觉，使我们这个X 大家庭有家的温暖、家的温度，让广大青年干部愿意为此工作、情愿为此付出。
以上是我与大家分享的四点思考。在此，我还要特别强调三点要求：
第一，要弄明白制服的含义是什么？今天大家都着的 X 制服，那么，大家有没有思考过制服意味着什么？我认为 X 制服代表三层含义，第一，它代表的是光荣而神圣的岗位，穿上它就要时刻记住为X 事业而奋斗。第二，它代表的是一种有形的约束。穿制服的单位都是半军事化管理的部门，都有严明的纪律要求，我们的一言一行，代表的是党和政府的形象。第三，它代表是执法的公平公正。大家身着制服、肩扛税徽，执行的是国家法律法规，这就要求我们要时刻保持公平公正的底线。
第二，要搞清楚干事创业力量源泉在哪里？习近平总书记指出，今天，中国取得的令世人瞩目的发展成就，更是全国各族人民同心同德、同心同向努力的结果。饱含深情的话语道破了团结就是力量的真谛。庄子云，各美其美，美美与共。这就是团结和谐相处之道。系统青年干部要互帮互助、团结一致，不断迸发强大斗志，凝聚强大动能，共同为新时代 XX 现代化贡献力量。
第三，要时刻谨记一项未完成的任务是什么？今天即便是初任培训结业了，执法资格考试这项任务依然是大家未完成的首要任务。
大家要毫不能动摇坚持对 X 业务的学习，时刻备战执法资格考试，要用百分之二百的努力，赢得百分之百过关的信心。各级党委、区局教育处、税校等部门要高度重视、密切紧盯，确保执法资格考试百分之百通过。
同学们，同志们！大家职业生涯的第一次培训即将结束，但你们追逐 X 之梦的征程才刚刚开始！梦想无比美好，奋斗未有穷期！希望大家将在这里学到的知识，悟到的思想，内敛于心，外化于形，在以后的成长道路上努力做到脚踏实地，谨慎勤勉，一身正气，一生向上，用拼搏奋进的青春去奏响绚丽多彩的人生乐章！我期待在今后的工作中听到大家每一个进步的好消息！