区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)——中国经济最大利好

  中国经济的最大利好

  据新华社报道,11 月 15 日,东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰 15 个国家,正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。这是中国经济目前最大的利好消息。

 一、规模最大

 RCEP 之所以被视为全球规模最大的自贸协定,是因为其覆盖 22亿人口,约占世界总人口的 30%,15 个成员国 2019 年 GDP 规模达 25.6 万亿美元,占全球经济总量的 29.3%,区域内贸易额10.4 万亿美元,占全球贸易总额的 27.4%。

 其内容包括自由贸易协定的基本特征,货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应的规则。涵盖电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容。

 RCEP 使得购物更便宜,将有更多来自其他国家的消费品可以选择;旅游更方便,人员流动自由,出国旅游更方便快捷;企业更安心,形成区域内统一的规则体系,降低经营成本,减少经营的不确定风险;投资更高效,区域外的投资者进入一个国家,就意味着进入整个区域的国家,市场和空间大大增长,有助于吸引投资。

 而当亚洲制定自己贸易规则时,欧盟和美国这两个世界传统贸易超级大国,都没有任何发言权。数据显示,今年前三季度,中国与东盟贸易额达 4818.1 亿美元,同比增长 5%,东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴,中国对东盟投资同比增长 76.6%。

 二、总理的评价

 国务院总理 11 月 15 日上午出席第四次“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)领导人会议时表示,作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区,RCEP 的签署不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利。RCEP 经过 8 年谈判得以签署,表明多边主义和自由贸易代表着世界经济和人类前进的正确方向。让人们在挑战面前选择团结与合作。

 “据国际机构预测,今年全球经济将萎缩 4.4%,全球贸易可能缩水 13%至 32%,国际投资下滑近一半,各国发展面临严峻挑战。”

 总理强调区域内各国“加强政策协调,形成经济复苏合力。东亚经济韧性较强,有望成为今年全球唯一经济正增长的地区。当务之急是加强国际合作,尽力减少疫情对经济增长影响。要密切政策协调,构建人员往来“快捷通道”和货物流通“绿色通道”网络,保持产业链供应链稳定畅通,推进基础设施建设大项目。要坚定维护自由贸易,维护多边贸易体制,以签署《区域全面经济伙伴关系协定》为契机,提升贸易和投资自由化便利化水平,实现高水平的区域经济一体化。要抓住新业态新模式带来的机遇,培育和壮大新的增长点,带动地区各国共同发展。”

 三、重要意义

 协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链。商务部负责人称将形成“贸易创造”效应。以服装行业为例。越南如果现在生产的服装向中国出口,就要交关税,如果加入了自贸协定以后,区域价值链就会发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛,因为签订了自贸协定,所以未来可能会免税进口羊毛,进口之后在中国织成布料,这个布料可能又出口到越南,越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家,这些

 都可能免税,因而会促进当地纺织服装业的发展,解决就业,有利出口。

 11 月 15 日,财政部也表示,RCEP 各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主,自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。

 中国和日本首次达成了双边关税减让安排,实现了历史性突破。此前中国与东盟国家、韩国、澳大利亚均已签有自贸协定。

  在多边经贸合作遇阻的情况下,全球规模最大自由贸易协定的达成可以进一步推进整个世界的贸易自由化,在当前疫情破坏全球供应链的背景下,亚太诸国完成 RCEP 正式签署对全球供应链恢复是极大利好消息。

 当然要清醒的看到,RCEP 的批准尚需要一段时间,而部分关税条款的生效则需要更长的时间。