党的十九届五中全会研讨发言提纲
党的十九届五中全会是一次肩负重大历史使命、具有里程碑意义的历史性盛会，十四五”规划和二〇三五年远景目标更是一个举旗定向、承先启后、继往开来的纲领性文件，拉开的是一幅壮丽的政治画卷，必将引领中国走向更加辉煌的未来。
一、几点体会 1 1 、党的十九届五中全会是时间轴线上和空间坐标下的时代盛会。党的十九届五中全会召开的背景十分特殊，脱贫攻坚胜望在即，全面步入小康社会也指日可待，实现第一个百年奋斗目标为时不远。其通过的“十四五”规划，是实现第一个百年奋斗目标之后、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；其二〇三五年远景目标，既指导于现实工作，又规划于长远未来，对中国发展的分量不言而喻。
2 2 、“十四五”规划和二〇三五年远景目标，是习近平新。
时代中国特色社会主义思想指导下的纲领性文件。“十四五”规划和远景目标明确了新战略、新方略、新任务，代表着中国这艘巨轮站在了新起点、开启了新征程。同时，又提出了指导发展的实践论和方法论，就是要在习近平新时代中国特色社会主义思想统领下，团结带领全国人民创造新的历史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的战略规划。其
政治属性特别鲜明，特别突出，即是重大政治命题，又是今后一切工作的目标和方向。
3 3 、盛会确定的未来发展规划和目标，兼具政治性、创。
新性、时代性、人民性。“十四五”规划和二〇三五年远景目标对未来我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设要达到何种程度，都进行了明确规定，涉及到方方面面、点点滴滴。无论是“四个全面”战略布局，还是“五位一体”总体布局，都是一个纵向的深化，无论是新发展理念，还是供给侧结构性改革，亦或是以人民为中心的发展思想，规划和目标中都进行了着重的强调和贯穿，同时又进行了升华。尤其是全会提出的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，深刻把握了我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，是着眼我国经济中长期发展作出的重大战略部署。
总体来看，五中全会为我们做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了强大动力。要实现这些目标和要求，必须保持昂扬的精神状态和驰而不息的奋斗姿态，大力弘扬敢于担当、攻坚克难的精神，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。
二、下步打算 1 1 、敢字为先，就是敢闯、敢试、敢为人先。引导广大党员干部大力弘扬新时代“工匠”精神，勇于担当作为，在
更高的参照系中确立发展坐标和定位，对照先进，盯紧标兵，知难而进、迎难而上，不达目标不罢休；进一步解放思想、改革创新，打破惯性思维，打破条条框框，对历史遗留问题敢于啃硬骨头，对发展制约瓶颈善于攻坚拔寨。对锐意创新、敢于担当的干部，按照“三个区分开来”的原则，建立容错纠错机制，为担当者担当，为创新者撑腰鼓劲。
2 2 、干字当头，就是真干、实干、埋头苦干。
一是围绕贯彻五中全会精神苦干实干。五中全会精神为以后一个时期的发展指明了方向，我们将从三个方面抓好贯彻落实：其一，冲刺四季度，确保圆满完成年度任务。特殊时期用特殊办法，既埋头苦干，又开动脑筋、广开门路，把“硬功夫”和“巧办法”结合起来，把“原则性”和“灵活性”结合起来，集中精力，把时间、财力、物力、资源要素，都聚焦到补短板强弱项上来，集中到各项考核指标进位争先上来，争取圆满完成各项目标任务。其二，及早谋划明年工作。对明年各项工作要进行周密细致地谋划安排，特别是对明年的增长点、重点产业项目、社会事业和民生工程都提前考虑，把工作做在前头，为明年工作奠定坚实基础。其三，科学编制“十四五”规划。多听取各方面意见，准确把握宏观经济发展走势和政策变化，找准上级政策和本地实际的契合点，编制出符合实际、切实可行的规划，尤其是抓住、用好历史机遇，科学谋划布局一批重大工程、重大项目，大力培育优良产业生
态，攻坚突破一批改革举措，确保“十四五”起好步、开好局。
二是围绕贯彻新发展理念苦干实干。着眼于推进高质量发展，我县正在谋篇布局“六个县域”建设，涵盖了动能转换、脱贫攻坚、乡村振兴、城市建设、生态文明等重点工作。下步的关键，就是明确路线图、时间表、责任状，挂图作战，倒排工期，持续用力，使每篇文章都有头有尾、善作善成、落地落实。
三是围绕保障改善民生苦干实干。开展好正在进行的治污拆违、扫黑除恶“铁腕行动”，扎紧“出血口”，堵住“渗水点”；实施好乡村振兴战略，大力发展教育、卫计、就业、社保等民生事业，办好民生实事，让广大群众有更多的获得感、幸福感。更为重要的是，坚决打好打赢脱贫攻坚战，按时保质完成各项任务，让各级领导牵挂的黄河滩区、山区深度贫困群众早日住上好房子、过上好日子。
四是围绕践行“两山”思想苦干实干。大力实施“生态立县”战略，着力发展绿色、循环、低碳经济，扎实开展“蓝天、碧水、净土”行动，全力实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，不断巩固提升生态优势，擦亮生态底色。
3 3 、甘字打底，就是甘心、甘愿、甘为人梯。不断强化“功成不必在我”的胸怀和“建功必须有我”的担当，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远、增后劲、惠民生的实事好事。只要看准的事，不左右摇摆，不朝令夕改，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，
久久为功，善作善成。同时，还要树立鲜明用人导向，坚持重实干重实绩，让真干者有真事，让实干者得实惠，提振担当作为的精气神。
各位领导，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，我们将以不甘人后的拼搏、百折不挠的韧性、勇往直前的闯劲，努力开创各项工作新局面，为建设富裕文明新 xx 作出新的更大贡献！
以上发言不当之处，请同志们批评指正。
顺势而为 乘势而上 聚势而强 努力实现全区经济社会高质量发展 ——党的十九届五中全会精神学习研讨发言
党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。下一步，X 区将全面贯彻落实五中全会精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导 X 工作时的重要讲话精神，着力抓“六稳”、强“六保”，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。
一、把握四个原则，端正指导思想 按照高质量发展战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。
一 要 牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调，是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，
扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局；该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动 X 经济更好迈进高质量发展的轨道。
二 要 牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。
三 要 牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。
四 要 牢牢把握党对经济工作的 坚强 领导。经济工作是党
治国理政的中心工作，党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。
二、聚焦重点难点，大力克难攻坚 作为 X 来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。
（一）坚持改革破冰，深入挖潜激活。改革是活力之源，也必将成为 X 破冰前行的重要法宝。
一要着力推进“ 去降补” 。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能；要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件；要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府“引金入洛”工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险；要职能转变降成本，扎实做好国企“三供一业”分离移交工作，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效；要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创优势。
二要
着力推进“ 放管服”。要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。借助“三社联动”平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标：跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。
三要着力推进“ 调转促”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固“X”产业格局，瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区域中心集聚新业态，加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。
（二）坚持产业带动，强化实体支撑。产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。
一要以现代产业为龙头，深化体系构建。要围绕市委“五强六新五特”
现代体系，加快我区“X”现代产业体系建设，高标准推进“中国制造 X”试点示范重要节点城区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造现代高端制造业基地；高水平推进X广场、X购物中心等核心商圈建设，提升品质、吸引人流、集聚商气，拉动服务消费升级；高效率推进铁路口岸项目建设，支持一拖物流建设 X 陆港多式联运物流中心，着力打造对外开放新平台。
二要以招商引资为推手，激发市场活力。要持续加大对世界 500 强、国内 100 强、大型央企和重点民企的招引力度，既要把区位优势和政策优势利用好，又要把经济形势和企业心理分析透，既要在战略上“广撒网”形成“量和势”，又要在战术上“精选优”形成“质和效”。同时，要持续优化环境，进一步增强引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，真正让 X 成为投资兴业的乐土。
三要以落地显效为目标，推进项目建设。谋划实施重点项目 X 个，计划总投资 X 亿元，共分为四大板块：其中，民生建设类重大项目 X 个，计划总投资 X 亿元；经济建设类重大项目 X个，计划总投资 X 亿元；创新建设类重大项目 X 个，计划总投资 X 亿元；城市建设类重大项目 X 个，计划总投资 X 亿元。各板块均成立了领导小组，明确了责任领导、成员单位和工作职责，各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制，确保项目建设有序推进，形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。
（三）坚持创新 引领 ，积蓄发展后劲。创新改变世界，创新引领未来，X 要实现高质量发展，必须坚持创新引领，
才能激发内生活力、形成永续动力。
一要 进一步打造科技园区 区。要以“双区叠加”加快落地为契机，主动融入 X 片区发展规划，加快推进 X 科技园、X 科技园、X 产业园、X 创新服务基地、X 领创空间等科技园区集群式发展，加快推进 X先进制造业集聚区申报省级高新区，着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。，X 科技园区计划入驻、孵化企业达 X 家以上，孵化面积达到 X 万平方米。全区力争新增高新技术企业 X 家、市级以上研发平台 X 个。二要 进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动，加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构，以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实 X 等人才引进政策，打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌，吸引更多新型研发机构和高层次人才到 X 创业，形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。
三要 进一步 推动成果转化。要继续推动 X 等新型研发机构与中信、一拖等大企业院所深度融合，实现新技术与传统产业的有效嫁接，让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场，助推传统产业转型腾飞。要加快推进 X 军民融合先进技术研究院建设，积极同 X 搭建军民融合平台，全面对接总规模 X 亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴，引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金，探索建立科技成果转化机制和责任机制，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。
（四）坚持城建发力，改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现，我们要像爱护自己的家一样，统筹做好城市规划、建设和管理，持续提升 X 的城市承载力、吸引力和影响力。
一要加强城市规划。要把中原城市群建设和 X 加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好，积极参与X 市五期城市总规修编，搞好政策对接和项目衔接，适时发出X的声音，力求在源头规划上解决困扰X发展的瓶颈难题。二要完善基础 功能 。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设，不断增强 X 的城市基础能力。重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁，加紧启动地铁三号线前期工作，开工建设 X 交通枢纽，同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套，为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。
三要加 快。
征迁改造。，按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求，坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则，我区谋划实施棚户区改造项目 X 个，其中重点实施征迁和开工项目 X 个，重点推进项目 X 个，续建及竣工项目X 个，前期谋划、招商引资项目 X 个。工作中，要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念，积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持，着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度，不断改善居民生活条件，拓展城市发展空间。
四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机，充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量，持续加强区级数字化城
管平台建设，大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。
（五）坚持务实民生，回应群众期盼。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
一要发展社会事业。要保障劳有所得，千方百计增加群众收入，争取扶持创业 X 人以上，带动就业再就业 X 万人。要保障学有所教，深入实施德行教育，稳步推进 X 小学等 X 所学校改扩建，不断提升 X 教育的软硬件水平。要保障病有所医，加强疾病预防控制，确保社区卫生服务全覆盖，全面提高群众健康水平。要保障老有所养，主动适应人口老龄化需求，深化医养结合，做好社会养老，提升养老机构服务水平，让老年人安享晚年。
二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制，在 X 个社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作，切实打通服务群众“最后一公里”。
三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度，畅通信访渠道，持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度，努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念，坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标，
突出重点领域、重点区域，抓实关键人员、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。
三、加强党的领导，提供坚强保证 把 X 发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求，不断完善党领导经济社会发展的体制机制，全面提高党领导发展的能力和水平，为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。
（一）加强党的领导。五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。
（二）
加强目标统揽 。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，切实发挥好目标管理的指挥棒作用，确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、
融入经常、科学指导，对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委监察部门、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室，要加强常规督查、专项督查、联合督查，以强有力的督查促进目标又好又快落实，并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用《X 要闻》、政府网站、微博平台等媒体平台，加大宣传攻势，加强舆论引导，及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验，使目标管理进一步深入人心、形成共识。
（三）切实改进作风。作风建设永远在路上，必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，尤其要以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为指引，聚焦十个方面的问题，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，从党员领导干部抓起，以上率下，推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求，切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾，倒逼干部作风建设向提能提效转变，真正适应 X 建设发展的能力需要和作风需要。
下一步，X 区将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，保持定力，持续发力，确保 2020 工作收好尾，“十四五”规划开好局、起好步，为融入新时代
浪潮、实现高质量发展而努力奋斗！
学习十九届五中全会精神心得体会
2020 年 10 月 29 日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这次全会意义重大、举世瞩目，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，擘画了发展蓝图、规划了实践路径、作出了战略部署，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利注入强大思想和行动力量。
五中全会提出的“十四五”规划建议，具有很强的战略性、前瞻性、指导性。“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是未来经济社会发展的风向标，是各级党委、政府的指明灯，是全国人民得实惠的希望点。作为在基层一线工作的大学生村官，我们必须深刻认识、准确把握党的十九届五中全会精神，强化宗旨意识和使命感，把践行群众路线作为一种责任，一种事业，一种境界，将全部的精力投入到基层农村的发展上，摸准民情民意，成为敢想敢干的基层发展带头人、领路人。
一要敢于思考，用心思考。习近平总书记指出，我们必须处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，以更大的政治
勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力。我国改革进入全面深化的新时期，要突破的不仅有思想领域的条条框框，更有现实利益的千头万绪。基层的发展直接关系到小康社会的建成，作为一名大学生村官必须厘清自己的工作思路，谋划好所在村的发展。“只有把老百姓的事情放到心上，老百姓才会把我们放在心上”，我们要始终坚持群众路线，群众的困难就是我们自己的困难，群众的想法就应该成为我们的想法。只要我们用心的去思考老百姓的生产生活困难时，在工作当中，就能够很好的找到上级政策与老百姓真实需求之间的契合点，真正做到利民惠民。
二要敢于实干，干在实处。习近平总书记说过，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。“上面千条线，下面一针穿”，各项工作都要在村一级来落实，作为一名大学生村官，我们长期工作在农村一线，直接同农民群众打交道，群众的事情最清楚，群众的所思、所想、所盼最明白。因此必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，对关系群众切身利益的基础设施、计生、医疗、助困等事情下功夫去做，以真情付出、真切关怀，在基层各项工作中把握发展重点、突出新的亮点、在难点问题和薄弱环节中
找准创新的着力点，助推农村发展。
古人说:“志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。”意思是说，志存高远的人，再遥远的地方也能达到，再坚固的东西也能突破。大学生村官要在农村干成一番事业，必须在“敢”字上下功夫。要敢干“前无古人”的事业，敢做“史无前例”的文章，敢走“与众不同”的新路，敢抓“无中生有”的项目，敢破“不合时宜”的条规。在今后的工作中，我会以十九届五中全会精神为指导，敢于去想，敢于去做，跳出自己的“一亩三分地”，在大背景下谋划本村的发展、思考自身的工作，只要是符合农村的实际，只要有利于农民的生产生活，就大胆地去试、去闯，在实践中经风雨、见世面、长才干、砺品质，成长为对基层发展、为社会所需要的有用人才。
就是在坚持“五个引领” ，做好“五个 抓实”
在加强政府建设中助力全市高质量发展
——党的十九五中全会学习研讨发言
伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进。刚刚闭幕的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，科学擘画中国未来 5 年以及 15 年的发展新蓝图。市政府全体党员干部特别是各级领导干部要深刻领会核心要义，把思想和行动统一到全会精神上来；要准确把握新成就，坚定信心决心，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚同心共筑中国梦的强大力量，把全面建设现代化中心城市的宏伟事业推向前进。具体来讲，就是在坚持“五个引领”，做好“五个抓实”，在加强政府建设中助力全市高质量发展。
一要坚持以政治建设为根本，抓实思想引领。旗帜鲜明讲政治是做好政府工作的基本前提和根本要求。我们一定要把政治建设摆在加强政府建设的首位。这其中，最根本的，是要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，忠诚核心、拥戴核心。毛泽东同志曾形象指出，“一个桃子剖开来有几个核心吗，只有一个核心”。全市政府系统一定要把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，作为最高的政治原则、最铁的政治纪律，以实际行动维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导。把政治建设摆在首位，最基础的，是要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义
思想，既要在知其然上下苦功，更要在知其所以然上用心用劲，所谓“凡事思所以然，天下第一学问”。对政策理论的背景理解越透彻，执行贯彻就越自觉、越坚决。比如，中央开展×专项斗争，而且一扫三年，我认为，这是与惩治腐败一起打出的两记重拳，一拳整饬官场歪风，一拳匡正社会民风，共同推动朗朗乾坤、海晏河清。能从这样的高度理解×的深意，就一定能深感中央决策的英明，也一定能增强抓好×专项斗争的自觉性。举这个例子，就是强调，我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想一定要用心领悟，把各方面的内容贯通起来学，学出信仰、学出忠诚。当然，把政治建设摆在首位，最直接的，是要体现到不折不扣落实中央、省委省政府和市委决策部署上。讲政治不是抽象的，而是具体的，不能停留在口头上，而要落到行动上，凡是上级明确的，都是必须完成的底线任务，我经常强调底线思维，也是政治的考量。当前，有两项硬任务一定要从政治的高度来理解与推进。其一是脱贫攻坚，这是底线之底线，不能有丝毫含糊，要按照省委书记刘奇同志提出的把脱贫攻坚作为检验“两个维护”试金石的要求，认认真真抓好脱贫攻坚，推动项目、资金和干部力量向脱贫攻坚倾斜，当前要切实打好“秋冬会战”。其二是生态环保，这也是检验政治担当的重要方面。各地各部门，包括各乡镇场，都要绷紧污染防治这根政治之弦，把生态考核要求和指标牢记于心，切实抓好秸秆禁烧、生猪退养、扬尘治理等工作。这些看似繁杂的工作，折射出的是一个地方、一个班子、一个领导的政治态度。
二要坚持以思想大解放为先导，抓实创新驱动。思想走
在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前。回望走过的路，解放思想是我国实现从站起来到富起来、强起来伟大飞跃的源头活水，也是 X 追赶发展的不竭动力，近年来，从“特区带老区”合作模式的开创，到“一枚印章管审批”动奶酪式改革的破冰，再到首个“百亿项目”的引进，都是在解放思想中求创新、求突破。比较别人的路，解放思想是外地跨越发展的重要法宝，X 发展大数据产业实现“弯道超车”；X 敢闯敢试推进金融综合改革，有效破解中小企业资金难问题；X“无中生有”建成全国首个进境木材国检监管区，打造中部地区最大的家具生产基地。远眺前行的路，X 解放思想任重道远。相比沿海发达地区，我们最大的不足就是解放思想不够，思想观念滞后。我们加强政府建设，一定要把解放思想贯穿全过程，激励政府系统创新思维高一筹、开拓视野宽一层、先行先试快一拍，推动“变道超车”“开道超车”“换车超车”，以思想解放这把“金钥匙”开启 X 跨越式发展之“门”。一方面，要克服狭隘思维、封闭思想，以开放促解放。目前，全市政府系统中，有的大局观念不强，只盯着自己的“一亩三分地”，担心“肥水流入外人田”；有的打小算盘、算小账，缺乏长远眼光。比如，市里组建了旅投公司，但有的地方整合注入旅游资源的主动性不够。还比如，智慧城市建设进展缓慢，主要就是少数部门数据不共享，造成“信息孤岛”“数字鸿沟”。这些都是思想不解放的表现。我们一定要以加强政府建设为契机，跳出视野“围墙”，突破思想“桎梏”，开明开放、推动发展。另一方面，要克服惯性思维、惯例惰性，以创新促解放。政府系统中，有的碰到问题就找文件规定，遇到难题就要领导批
示，看似守规矩，实为思想“懒汉”；有的遇事习惯按老套路、旧习惯来办，别人没做的不敢做，别人做了的还是不敢做。对此，我们要向思想解放要办法，敢闯敢试敢突破，争抢创新“第一口活水”。
三要坚持以改革再出发为引领，抓实服务优化。改革开放是决定中国命运的“关键一招”。我们推进加强政府建设，更需要改革开路，比如，建设创新型政府，要用改革这个“点火器”点燃创新这个“引擎”；建设担当型、服务型政府，要通过改革破除体制障碍，突破制约效能提升的桎梏；建设过硬型政府，也要通过改革为权力瘦身、促廉洁强身。近年来，我们扭住“放管服”改革这个牛鼻子，一定程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，但穿透力还不够，需要再往深处推进。首先，要把清单建起来。加快编制收费项目、办理时限、多部门联审项目等事项清单，标注权力运行轨迹、划定权力边界，确保“清单之外无权力”。同时，要把流程优化好。当前，群众和企业普遍反映各种审批仍然繁琐。下一步，要进一步优化流程，推行“多图合一、多评合一”，确保明年 6 月底前企业投资项目政府审批时间压缩至 60 个工作日。最终是要把服务提上去。加快“最多跑一次”“一次不跑”改革，线下要推动服务大厅“只进一扇门”“一窗式办理”，提升乡镇便民服务中心功能，加快实现村（社区）便民代办点全覆盖；线上要推动服务事项“一网通办”，实现“应上尽上、全程在线”。特别是，要顺应信息化趋势，运用大数据、人工智能等技术，加快智慧城市建设，提高政府服务的智能化、便捷化。
四要坚持以担当实干作风为保障，抓实经济发展。没有扎实的作风保障，加强政府建设就会落空，高质量跨越式发展更无从谈起。我们一定要把作风建设贯穿加强政府建设全过程，深入整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”顽疾，让“担当实干、马上就办”作风成为政府系统的鲜明底色。要攻坚拔寨冲一线。面对困难和矛盾，一定要事不避难、迎难而上，尤其是各级领导干部要带头冲、干在前，比如，在城乡环境综合整治中，发现违规搭建，该拔的钉子要坚决拔掉；在推进殡葬改革中，发现违规建墓，该拆除的要坚决拆除。同时，要坚韧不拔磨一剑。发展是一场“长跑”，完成任何工作不可能一蹴而就，既检验素质能力，更考验耐力与意志力，我们一定要把雷厉风行与久久为功有机结合起来。比如，在招商引资中，只要是利于发展、带动全局的好项目，就要发挥“盯住不放、软磨硬泡、死缠烂打”的精神，千方百计招引进来，不达目的决不罢休。还要创先创优争一流。有的部门满足于一般化，缺乏拿牌拿奖的争先意识，处于“不骑马不骑牛、骑着毛驴在中游”的状态。各地各部门一定要树立一流标准，奋勇争先，“向好的学、向强的比、向高的攀”，把工作做出高水平。当然，也要树立实干导向，市政府考虑对奖项进行梳理整合，对乡镇重新分类评价，绝不以照顾面子搞平衡，而要以实绩定优劣、论英雄，提高考核的导向作用，克服“劳而无功”，消除“干多干少一个样、干好干坏一个样”现象；同时，要健全容错纠错机制，给予乡镇基层更多理解支持，为担当者担当、为负责者负责。
五要坚持以实际成效为导向，抓实重点工作。开展加强
政府建设不是空喊口号，不能“把思路当效果，把要求当结果”，而要以群众的评价，以高质量跨越式发展的成效来衡量检验。首先，要突出发展效果的检验。要抓好经济运行调度，盯紧固定资产投资、工业用电量、金融贷款、民生八项支出等主要经济指标，加强预警分析，采取有力措施，推动经济平稳增长。要抓好产业升级，开展园区“两型三化”提标提档行动，实施百亿企业、百亿项目“双百工程”，大力帮扶企业融化“市场的冰山”，削低“融资的高山”，跨越“转型的火山”，推动电子信息首位产业迈上新量级。要实施研发投入攻坚行动，抓好研发投入统计入库，尽快扭转我市 R&D 投入强度在全省垫底的被动局面。要实施乡村振兴战略，加强农村环境整治，抓好高标准农田建设。同时，要突出民生效果的检验。民生实事重在“实”字，所谓“敲鼓要敲在心上，唱戏要合着节奏来”。既要解决社保、养老、教育、医疗、安全等“头等大事”，也要抓好菜市场、停车场、公厕等“关键小事”，把群众“所盼的事”作为政府“要干的事”。特别是，还要把成效体现到廉洁政府建设上，落实“两个责任”，加强法治政府建设，扎牢制度“笼子”，扎实开展各个领域腐败和作风问题专项治理，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。
时不我待！下一步，要持续做好常态化疫情防控工作，时刻保持高度警醒，健全常态化疫情防控机制，坚决打好秋冬季疫情防控主动仗。要坚决完成脱贫攻坚任务，保持一鼓作气、决战到底的精气神，全面查漏补缺，全面抓实举措，全面巩固提升，坚决打赢脱贫攻坚收官战。要努力实现全年目标任务，加大工作力度，加强盘点督促，扎实做好“六稳”
工作、全面落实“六保”任务，巩固提升经济恢复增长态势，为“十三五”完美收官、“十四五”顺利开局奠定坚实基础。
学习五中全会精神 全面加强党的建设 在新的伟大征程中实现企业高质量发展 ——企业党委书记学习十九届五中全会精神研讨发言
伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进。党的十九届五中全会充分肯定“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，科学擘画中国未来 5 年以及 15 年的发展新蓝图。蓝图已绘就，奋进正当时。X 集团公司党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党，全力推行“1336”党建工作模式，不断提高党的建设质量，为公司高质量发展提供坚强政治保证，助力全面建设现代化社会主义国家。
一、强化政治引领，发挥党管方向的领导作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合改革发展实际，在学懂弄通做实上下功夫，既整体把握、全面系统，又重点突出、抓住关键，切实发挥党管方向的领导作用。
要。
把握好党建政治属性。坚持以上率下，牢固树立“四个意识”，把加强和维护党中央集中统一领导的政治责任作为政治建设的重要内容，切实把政治建设抓在经常、融入日常。加强党内政治文化建设，以红色文化涵养党性，构建党员干部的道德生命和政治品格。深入开展“不忘建企初心、牢记发展使命”教育活动，采取领导干部培训班、学习分享座谈会、企业发展成就展览、参观老矿、新区等多种方式，确保教育活动有计划、有载体、有特色、有效果，促使党员干部把精神旗
帜举起来，以良好的状态投身改革发展。
要突出思想引领。一方面要加强思想武装，构建理论学习“三大平台”。建立“政策理论平台”，以月度视频会议和党务政工例会为载体，讲述月度党建大事，解读热点问题，传达重要精神，安排重要党建工作；建立“巡回宣讲平台”，以“两学一做”学习教育为载体，组建各级形势任务宣讲团，根据形势变化及时提供针对性宣讲；打造“基层学习平台”，以基层党支部组织生活为载体，选树普通党员当宣讲员，推动上级精神传达和企业各项决策部署进队组、进车间、进小区。另一方面要充分发挥“五位一体”大宣传格局作用，围绕安全、经营、党建、环保、法治等重点工作，紧扣契约化管理、混合所有制改革、“三供一业”分离办社会等重点内容，集中组织宣传报道，扩大宣传范围，突显宣传成效，形成良好的政治舆论氛围。
要突出改革发展的政治引领。各级党组织要把提高发展质量和效益作为主攻方向，充分发挥“全面契约化管理”的牵引作用，以此撬动各领域改革，不断提高改革的系统性、整体性、协同性。要把项目推进作为抓好党建的硬指标、硬任务，用好巡察“利器”，严格落实项目推进时间表、路线图、责任书，到点验收，严格考核，切实打通改革落地“最后一公里”。
二、坚持聚力保障，发挥党管安全的领导作用。把党管安全作为党委一号工程，切实把企业党组织发挥领导作用体现到对安全工作的领导上来。
要加强安全文化建设。充分利用宣传阵地构建安全视觉系统，建设安全文化景观，研究推广安全文化载体，将安全文化融入精细化管理，把新安全生产法、规章制度、事故案例等宣传到每位职工群众，使“安全
第一”、“安全是管出来的”“主动抓安全、安全就主动”等理念入耳、入脑、入心。
要管好党员干部。把既懂生产经营、又会抓安全生产的良将贤才选拔到安全生产重要岗位上来。充分发挥党员在安全生产中的先锋模范作用，组织开展党代表安全巡视、党员安全联保、安全示范岗、安全责任区等活动。要抓好安全制度的监督落实。党委每年至少开展一次党管安全专项检查，党委会要定期研究部署安全工作，监督安全生产政策法规、规章制度的贯彻落实；加强干部作风建设，紧盯领导值班、带班、跟班、周四安全活动、现场办公等安全行为，以考核问责督促干部安全生产责任制落实。
要抓好安全培训。认真组织好党群系统党员及领导干部参加安全培训，逐步达到持证上岗，努力提高各级干部依法管理和现场指挥的能力。坚持开展“一日一题、一周一案、一月一考”学习活动和“名师带徒”活动，强化技术练兵，不断提高职工安全操作技能和安全防范能力。
要发挥群团组织作用。推进“党委管党、行政管长、工会管网、共青团管岗、家属管帮”齐抓共管的安全综合治理体系建设，广泛开展安全承诺、安全演讲赛、安全知识竞赛、安全书画展等活动，营造遵章守规的浓厚氛围。
三、持续强基固本，发挥党要管党的领导作用。推进全面从严治党向基层延伸。基层党组织是党最基本的保证，是党全部工作和战斗力的基础。要把好“大方向”、抓实“小活动”、搞好“微课堂”，把基层党支部建设成为坚强战斗堡垒。
要深入开展“ 夯基提质”。
活动。把“夯基提质”活动作为推动党建“三基”落地见效、各项决策部署落到实处的重要载体，层层压实
责任，积极担当作为，通过“党建三基”带动全面“三基”。要坚持问题导向，从基层组织、基础工作、基本能力三个维度，逐项寻找剖析影响决策部署推进落实、影响工作质量成效、影响管党治企能力水平的突出问题，攻坚克难，弥补短板。基层组织方面，重点推进矿厂、科室、车间、班组、基层党支部等基层组织建设，从人员准入、制度健全、标准化建设等方面入手，全力推进“四个一批”建设工作，多措并举培育一批优秀基层单位、选树一批优秀基层带头人、建设一批高标准阵地、实施一批优秀示范项目，切实提高基层组织的战斗力。基础工作方面，重点推进制度体系、责任体系的健全与落实，推进管理制度化、制度流程化和流程信息化。基本能力方面，重点推进“管理、技术、操作”三支队伍综合素质的提升，创造性运用好各种培训资源和方式，强化全员培训、专业培训。要推广周六、日团队学习模式，副处级以上干部每月两次集中培训学习，确保培训学习的规范性、实效性。要深入开展“ 举党旗、亮身份、见行动” 活动。扎实开展主题党日活动，从理想信念、党性修养、理论学习、警示教育等方面抓起，用好思想建党这个传家宝，强化党员意识、规矩意识、责任意识、使命意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做遵规守纪、履职尽责的表率；扎实开展戴党徽、亮承诺、争先锋等活动，引导党员在安全生产、素质提升、攻坚克难、服务群众等方面发挥表率引领作用。在此基础上，突出问题导向，积极探索党员教育、管理、监督和激励的各项机制，抓好“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员政治生日”等活动，在重大项目、重点工程等工作推进中践行“我
是党员我当先”的理念，从严从实从快完成各项任务，以实干赢得民心，用实绩体现作为。
四、聚焦队伍建设，发挥党管人才的领导作用。坚持发挥党管人才的领导作用，持之以恒推进班子、队伍和作风建设不断深化、细化、具体化，让各类人才争做改革发展践行者。
要强化选、育、用，创优人才 体系。政治过硬与本领高强在好干部身上从来都是相辅相成、缺一不可。要深入推进“四好”班子创建，尤其是新换届的基层领导班子要适应新要求，展现新气象，体现新作为，做到“四带头”，带头提高管理能力，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决实际问题。要坚持“好干部”标准，树立正确选人用人导向，拓宽“管理、技术、操作”三大序列成才通道，构建立体化的人才体系。管理序列要以干部培训班为载体，选拔一批政治素养高、管理能力强、工作业绩优的年轻干部，形成阶梯化管理模式，有效解决人才断档问题；技术、操作序列要与管理序列均衡比例，合理设置层级岗位和待遇标准，分级分类建立首席员工制，搭建平台选树“X 工匠”，提高“X 工匠”地位，掀起争做“X 工匠”的热潮，让更多钻业务、懂技术、精操作的一线职工有职业目标和发展通道，有效解决全员争挤管理“单行道”的问题。
要强化立、改、行，创优作风建设。“花盆里栽不出万年松，马棚里跑不出千里马”，各级党员领导干部要深入一线，真诚实意地亮身份、敢担当、挑担子、干事业。要抓住领导干部这个“关键少数”，着力提高“五个能力”，提高服务大局的能力、提高组织协调的能力、提高依规执纪的能力、提高监督问责的能力、提升严格自律的能力，让能
力提升切实转化为业绩提升。要人人“钉钉子”，事事“马上办”，做到“四个必须”，必须把政治核心、安全生产、环保工作、维护稳定一抓到底；严明“两个坚决”，对安全、环保、廉洁、稳定出现重大问题的党员领导干部要坚决严肃问责、坚决调整撤换，真正让能干事、会干事、干成事的领导干部为企业健康持续发展贡献力量。
五、实施倡廉护航，发挥党管纪律的领导作用。严明政治纪律和政治规矩，以治标促进治本，以治本巩固治标，持续保持反腐败高压态势，发挥好党管纪律的领导作用。
要认真落实两个责任，营造风清气正的党内政治生态。严格落实党风廉政建设责任制，建立健全“两个责任”工作清单，形成行之有效的监督考核和问责处置机制。深入开展党委巡察，重点巡察各级党组织和领导人员在纪律、作风、廉洁、选人用人、工作推进落实等方面的内容，突出解决不担当、不作为、不落实、工作打不开局面等问题。完善惩防体系建设，要继续保持“不敢”的态势，推动健...