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新城市广场 B 区综合楼 工程 监 理 实 施 细 则 则
（地下防水工程）
内容提要：
专业工程特点 监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
江苏省建设厅监制
一、地下防水工程概况 工程概况：本工程地下室层高 4.8m 外地底处标高为-5.45，已经高于迅期的地下水面，设计采用 S8 结构自防水，在迎水面抹弹性防水涂料的两道设防。
二、监理工程流程 1、明确专人对此分项工程进行监督管理落实责任制。
2、熟悉施工图纸领会设计意图参加图纸会审及时与业主及施工单位、设计院沟通。
3、审查施工单位的分项施工方案，提出方案中存在的问题并要求承包商修改施工方案，重新进行审批并监督其执行。
4、严把材料进场关，查三证是否齐全，重要材料应进行见证取样，并送有资质的实验室检测。
5、加强过程检查严格施工程序，及工序报验，坚持自检互检专检及监理抽检制度，上道工序不合格不能进入下道工序施工，突出事前控制、主动控制，加强动态管理，发现偏差及时纠正。
6、严格验收手续，对承包商已完工序及时组织验收。
7、加强资料收集、整理、归档。
三、监理工作要点：
1、原材料进场控制：防水材料进场需要有产品合格证，并经检测合格方可使用。
2、施工人员素质控制：要求承包单位安排专业的施工人员进行作业，同时监督其技术交底。
3、施工工艺控制：基层的清理第二、第三遍涂抹的时间控制，接头处位置与搭接长度及控制后续工作对其负影响。
4、安全方面：注意场地的防火安全及操作地点的通风防毒。
施工分项 工程标准GB50208-2002 质量要求 监理控制方法 控制分类 所备材料及配合比必须符合要求 见证取样 平行检验 主控项目 1、涂料防水层及转角处变形缝穿墙管道等。
2、细部做法均项符合设计要求 一般项目 基层应牢固不得有起砂、松动、脱壳现象，表面不得有起皱、鼓泡、露胎体和翘边等缺陷，涂抹均匀。
旁站监理 四、监理工作方法 1、设置控制点 质量：材料进场检验，预埋套管、转角处等细部节点处理，防水涂膜厚度及配比。
进度：进度计划机械、人员数量、材料供应等。
投资：工程量签证设计变更、索赔等。
2、审核技术文件、报告、报表分包单位资质证明文件付、施工方案、进度计划、材料质量证明文件、工序报验资料、设计深化及为施工大样。
3、指令文件：联系单、通知单、指令单、备忘录、会议纪要、通报等 4、现场检查：旁站、巡视、平行检验（质量：目测法、量测法、试验法；进度：实际进度与计划进度对比）
5、规定控制工作程序：
质量：自检、互检、专检、工序报验、监理抽检。
进度：日进度符合周进度、周进度符合月进度、月进度符合总进度。
6、利用支付手段：不合格工程不予计量，上道工序不合格，不准进
入下道工序，不予签认支付证明，工期延误按合同规定进行赔偿、支付违约金。
六、监理工作措施 1、组织措施 （1）建立项目控制目标体系，明确现场监理人员分工及职责范围。
（2）建立项目控制状况报告，制度及信息沟通网络。
（3）建立各项审核制度和检查分析制度。
（4）建立协调会议制度。
（5）建立图纸会审，工程变更管理制度。
2、技术措施 （1）审查施工单位提供的目标计划，使施工单位在合理状态下组织施工。
（2）编制目标控制细则具体指导监理人员实施。
（3）采用现代化的科技手段，技术和方法，结合计算机的使用，对项目进行动态控制。
3、经济措施 （1）及时办理工程预付款及进度支付手续。
（2）对质量完成较好，长期稳定以及对工期提出建议给予适当奖励，对工程延误追究延期违约责任。
4、合同措施 （1）加强合同管理，保证合同中目标的实现。
（2）参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题。
（3）严格控制合同变更，对提出的工程变更和设计变更，严格审查后再补入合同文件中。
（4）加强经营管理，在合同中充分考虑风险因素及其对项目目标的影响以及相应的处理方法。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能
部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监 理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目
部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指
出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工
作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月