全省上下同向发力同频共振 着力打造“办事不求人”龙江特色品牌
努力做到“办事不求人”是龙江向全社会作出的郑重承诺，是全省改进干部作风优化营商环境的目标要求，体现了省委省政府向“忽悠”“摆平”“搞定”等作风陋习、环境顽疾持续开战的鲜明态度和坚定决心。各地各部门与省委省政府同向发力、同频共振，立足地方特点、行业特色，进一步聚焦企业和群众反映强烈的“堵点”“痛点”问题，强化措施，集中攻坚，立行立改，“办事不求人”取得了阶段性成效。
一、摒弃惯性思维，营造浓厚氛围，推动“办事不求人”深入人心、形成共识
从破除以往的惯性思维入手，围绕打造“办事不求人”龙江特色品牌，强化宣传引导，讲清新方向、讲明新要求、讲好新变化，在全社会营造氛围、凝聚共识。5 月 16 日，省优化营商环境领导小组第一次（扩大）会议原则通过了《关于推进“办事不求人”工作的指导意见》，省委副书记、省长王文涛在会上强调,要对表对标中国营商环境评价指标体系，从推动百大项目落实工作机制、招商引资落地服务、解决“新官不理旧账”、推动各部门配合无缝对接、落实减税降费政策、保障民生需求等六方面推进“办事不求人”，制定三年工作目标，为打造“办事不求人”龙江特色品牌规划了推进路径，明确了靶向目标，设定了时间表、路线图。省作风整顿办、省广播电视台联合推出了现场问政节目“党风政风热线”，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的作风和环境问题，统筹安排 24 家与民生息息相关的重点部门、垄断行业参加节目，直面社会关注，
接受群众质询，营造“办事不求人”舆论导向。哈尔滨市打造融媒体问政节目“作风整顿进行时”，组织 14 个市直重点部门做客直播间，倾听百姓声音、回应群众诉求，坚持以人民为中心的执政理念，推动“办事不求人”落地生根。省法院围绕老百姓打官司“不用求人”“不去求人”和“不相信求人能打得赢官司”三个维度，紧盯“立案、审判、执行、信访”四个重点，修订院长庭长权力和责任清单，明确监管权力33项、禁止行为14项，强化制度监管、宣传引导，增强群众和干警“打官司不求人”的思想自觉、行动自觉。人民日报、人民网、新华网、黑龙江日报、东北网等省内外主流媒体，持续报道各地各部门“办事不求人”的好经验、好做法，营造了良好的舆论氛围。
二、突出部门特点，体现行业特色，推动“办事不求人”更加务实、更接地气
在推进“办事不求人”过程中，各地各部门坚持从企业和群众最反感的问题改起、最受益的事情抓起，紧密结合实际，突出特点特色，不断提升服务效能、优化营商环境。哈尔滨市集中整治困扰企业、制约发展，漠视群众、折腾群众等五类问题，重拳整治那些把正常履职看作求他办事，利用手中权力“刷存在感”，谋取私利，人为设置关卡，不找关系办事难的人和事，着力打造“办事不求人”好环境。大庆市扎实推进产业项目审批“不求人”，实施了重点产业百项开工建设、百企提质增量、百项谋划招商“三百行动”，推出项目承诺、审批代办、驻场服务、集中会办、领导包保等服务举措，用“真服务”跑出项目建设“加速度”。双鸭山市深入实施“综合窗”改革，实现了从“多窗式”受理到“一窗式”集成服务，从办事“万里长征”到线上一网通办、线下只进一扇门，从“办事找熟人”到“只认流程，不认面孔”的三个转变，企业群众的获得感明显增强。哈尔滨新区创新“办事不求人”举措，与中国银行、建设银行等金融机构开展合作，
将政务服务延伸到银行网点，从业务咨询到打印证照一站办理，实现企业、政府和银行“三方共赢”。省公安厅从“落户口、办护照、上车牌”等 59 项业务入手，制定了 20 项工作措施，通正门、堵后门、禁暗门，切实保证企业和群众顺畅办事。省司法厅聚焦法律服务、刑罚执行、行政审批等重要领域，不断优化业务流程，推出了一系列“办事不求人”务实举措。省民政厅以“两登（社会组织登记和婚姻登记）两办（办理最低生活保障和特困供养审核审批）一服务（殡葬服务）”为突破口，实行“应办即办”“说办就办”“一次办好”，根除“门好进、脸好看、事难办”症结，落实落细“办事不求人”要求。省教育厅在全省中小学校推行“四零承诺”，即零择校、零择班、零择位、零指定，努力在招生入学、分班、排座和当班干评先优中实现“办事不求人”。哈尔滨海关为企业量身打造了便捷监管服务措施，在启运地“一站式”完成查验和放行手续，压缩验估、接单审核、查验放行作业时间，推行“互联网+预约通关”模式，对进出口货物提供“全天候通关服务”。
三、持续聚焦发力，注重常态长效，推动“办事不求人”化风成俗、成为习惯
“办事不求人”是一以贯之的目标，是龙江政务服务的特色品牌。各地各部门坚持深化改革、固化制度，持续发力、久久为功，推动“办事不求人”常态长效。省营商环境专项组制定了《黑龙江省复制推广浙江“最多跑一次”改革经验实施方案》，聚焦不动产登记、投资、商事登记、职业资格、社保医保、户籍、出入境、机动车管理等重点领域，不断创新举措、优化流程，让数据多跑路、百姓少跑腿。哈尔滨市通过减环节、减要件、压时限、网上办等方式打造高效便捷政务服务 2.0 新体系，实现“跑一次”事项 12754 项，占全部事项的 96.8%，部分事项向“不见面”过渡。鸡西市对公安、医疗、教育等领域的 18 个“办事不求人”事
项开展第三方评估，以评价结果倒逼作风改进、措施落地。鹤岗市推出网上报销等多项便民惠民举措，异地医疗报销时限由 15 个工作日变为网上直接结算。哈尔滨新区首推负面清单管理模式，实施“区街一体化”体制机制改革，推行“承诺即开工、办照即营业、一枚印章管审批、一支队伍管执法”等四项创新举措，企业群众办事更加快捷便利。省发改委在下放农林生物质发电、垃圾焚烧发电、集中供热和污水处理项目投资主体招标权的基础上，又推出了审批事项“一网通办”、企业投资项目核准“马上办”等 10 条深化改革新措施。省商务厅将成品油零售经营资格审批流程由原来的 11 项简化为 5 项，新建加油站规划确认提交材料由原来的 10 项简化为 4 项，申请《成品油零售经营资格批准证书》提交的材料由原来的 12 项简化为 7 项，审批服务完成“三级跳”，企业申办加油站实现了“办事不求人”。