县级自然资源机关年度党风廉政工作和反腐败工作实施意见
摘
要
一、坚守 Z ZZ 责任，增强生态文明建设历史担当
（一）认真落实管党治党第一责任 （二）认真落实班子成员的“×岗×责” （三）认真落实纪检组的监督责任 二、强化 Z ZZ 建设，坚决做到“两个维护”
（一）抓好理论武装 （二）坚持身体力行 （三）严守 ZZ 纪律 三、加强 Z ZZ 领导，规范党内 Z ZZ 生活
（一）认真落实党内 ZZ 生活各项制度 （二）认真整改各类问题 四、保持 Z ZZ 定力，深入推进作风建设
（一）严格落实中央“×项规定” （二）持之以恒反对“四风” （三）严肃工作纪律 （四）倡导狠抓落实 五、坚守 Z ZZ 立场，织紧织密制度的笼子
（一）重构制度 （二）完善体系 （三）强化监督 （四）严惩腐败 六、对标 Z ZZ 标准，永葆党员队伍生机活力
（一）强化领导班子建设 （二）提升能力素质 （三）坚持正确选人用人
第 1 页
共 8 页 ××县自然资源局
关于 20 ××年度党风廉政工作和反腐败工作的实施意见
局属各单位、机关各股室：
20××年是全面建成小康社会和“××五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。在总结肯定去年工作成效、提振发展信心，分析存在问题的同时，我们也冷静分析，科学研判，清醒地认识，要以××新××中国特色社会××思想为指导，全面贯彻党的××大和××届二中、三中、四×全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，协助党组深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，做好 20××年度全面从严治党暨党风廉政建设工作，为全县自然资源系统健康有序发展提供坚强保障。
一、坚守 Z ZZ 责任，增强生态文明建设历史担当
坚决扛起全面从严治党的 ZZ 责任，把确保“干部不出问题、工作人员不出事”作为最大的政绩来对待。
（一）
认真落实管党治党第一责任
要充分认识全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重要性、紧迫性，切实增强管党治党的主责意识，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要对班子成员和干部队伍从严教育、从严管理、从严监督，自觉当好全面从
第 2 页
共 8 页 严治党的践行者、引领者、推动者。要加强督促检查，做到年初有分工、定期有检查、年末有考核、随时听汇报，确保责任落到实处。
（二）
认真落实班子成员的“ ×岗×责 ”
局党组班子成员要坚持把全面从严治党、党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同考核、同落实，实现目标责任落实全覆盖、无缝隙。真正做到明责、履责、尽责，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
（三）
认真落实纪检组的监督责任
局纪检组要忠诚履职，聚焦主责主业，增强担当意识，运用监督执纪“×种形态”，针对不同对象，在不同层面实施监督。要加大明查暗访和执纪问责力度，要紧盯薄弱环节，常监督、常警醒、常震慑。特别是今年要紧盯土地出让、土地征收、矿产出让、规划审批、林草管护、森林防火、不动产登记等关键领域，督促工作人员履职尽职，加大对“×项规定”执行、干部职工到岗出勤、工作纪律执行、政务大厅窗口作风、基层人员教育管理的明查暗访，确保认真踏实干好工作。
二、强化 Z ZZ 建设，坚决做到“两个维护”
要从解决思想问题入手，加强 ZZ 理论学习。
（一）
抓好理论武装
通过党组班子成员领学、全体干部职工学等多种形式，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，深入学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，反复研读××生态文明思想和××关于自然
第 3 页
共 8 页 资源管理重要论述，切实通过扎实学习，拧紧总开关，校准风向标，坚定马克思××信仰，坚定中国特色社会××信念，坚定实现中华民族伟大复兴信心。
（二）
坚持身体力行
讲 ZZ 是具体的，不是空洞的。要深刻吸取祁连山自然保护区环境问题和秦岭事件的沉痛教训，以坚决的态度、有力的举措、扎实的作风做好“大棚房”问题清理整治、各类例行督察整改等工作，确保取得实效，不搞变通、不阳奉阴违、不搞“两面派”、不做“两面人”，把学习成果及时转化为践行“两个维护”的 ZZ 自觉。
（三）
严守 Z ZZ 纪律
纪律有千条万条，ZZ 纪律是第一条。规矩有千种万种，ZZ 规矩是第一种。要把带头做到“两个维护”作为自然资源机关最大的 ZZ，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护××总×记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。必须真正做到党中央决定的坚决执行，党中央倡导的积极响应，党中央禁止的坚决不做。
三、加强 Z ZZ 领导，规范党内 Z ZZ 生活
××总×记强调“党是最高 ZZ 领导力量”、“讲 ZZ，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌 ZZ 免疫力的根本途径”。要认真学习，深入领会，进一步增强深入推进全面从严治党的行动自觉。
（一）
认真落实党内 Z ZZ 生活各项制度
第 4 页
共 8 页 认真落实民主集中制，严格执行民主决策、集体领导、请示报告等制度机制，认真落实“×会×课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，坚持党员领导干部双重组织生活会制度，用好批评与自我批评武器，以规范的党内 ZZ 生活带动形成党内良好的 ZZ 生态。
（二）
认真整改各类问题
要认真抓好巡视、巡察反馈意见整改问题、2019 年度党员领导干部民主生活会查摆问题整改及各类例行督查反馈整改，要建立整改台账，挂账销号。
四、保持 Z ZZ 定力，深入推进作风建设
作风建设永远在路上，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。××总×记强调，“要把刹住‘四风’作为巩固党心民心的重要途径，对享乐××、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对‘四风’隐性变异新动向要时刻防范”，再次表明了党中央正风肃纪不止步的坚定决心。要认真学习，坚持不懈落实中央“×项规定”精神，咬定青山不放松，以钉钉子的精神抓好贯彻落实。
（一）
严格落实中央“ ×项规定 ”
改进调查研究方式，针对工作中的重点焦点难点问题，深入开展专题调研；改进文风会风，精简会议、精简简报，对各类会议整合召开，对各类信息简报整合上报；厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定。严禁公车私用和私车公养、严格清查超标占用办公用房，严格财务管理，坚决杜绝小金库等违规行为。
（二）
持之以恒反对“四风”
第 5 页
共 8 页 扎实开展形式××、官僚××集中整治专项行动，全面梳理本单位存在的形式××、官僚××问题，紧盯不落实、乱落实、假落实、慢落实、机械落实、应付落实等问题，对本单位作风建设存在的实际问题来一个大排查、大起底，逐项整改并不断巩固整改成效。党员领导干部要充分发挥带头作用，认真审视自身存在的形式××、官僚××问题，身体力行地改，真刀实枪的改，确保改好习惯、干出成效。
（三）
严肃工作纪律
充分认清严肃工作纪律的极端重要性，讲规矩、讲程序，严格执行会议、考勤、请销假、值班等各项制度，解决执行纪律不严、工作作风涣散、服务质量不优等问题，教育干部职工以端正的工作态度、出色的工作能力、优良的工作作风认真履职，高质量、高效率、高标准完成各项工作任务。要加强不动产登记、窗口服务人员、规划报批、林业草原等方面的作风整治，坚决杜绝上班期间玩手机、打游戏、扎堆闲聊等现象，坚决纠正服务态度差、办事效率低、对群众冷漠等行为，切实树立自然资源部门良好形象。
（四）
倡导狠抓落实
大力弘扬真抓实干、狠抓落实的优良作风，全局干部职工都要对照“细、实、严、快、高、廉”的要求，加强作风建设，优质高效服务，要为敢于担当、真抓实干的干部大胆撑腰，使真抓实干蔚然成风。
五、坚守 Z ZZ 立场，织紧织密制度的笼子
（一）
重构制度
加大廉政制度建设，扎牢制度的篱笆，要完善《××县自然资源
第 6 页
共 8 页 局内部管理办法》，加强和完善干部日常监督管理、领导班子议事规则、机关财务管理、干部选拔任用、个人事项申报等相关制度，真正做到用制度管权，用制度管事，用制度管人，坚决维护制度的严肃性和权威性。
（二）
完善体系
根据新的工作职能，全面梳理排查廉政风险点，加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监控和对廉政风险防控措施落实情况的监督检查。紧密结合排查出的廉政风险重点部位、关键环节，细化完善廉政风险防控措施，有效堵塞管理漏洞。要加强对各个环节廉政风险自查和排查，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力。
（三）
强化监督
把权力的管理和监督纳入经常性的工作中，做到权力行使到哪里，监督就跟进到哪里，让监督范围内的党员干部随时随地感觉到监督的存在，强化不敢、知止的氛围。要自觉加强对土地出让、规划管控、资源开采、项目建设、专项资金、选人用人等方面的监督，加大对利用土地和矿产资源审批权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益、失职渎职等问题的监督。加强对土地整治、灾害防治等项目资金的使用监管，严格执行选址、设计、招投标、施工许可等基本建设和审批管理程序，严格按照规定程序执行招投标，坚决杜绝出现串标、围标、陪标的现象，切实规范权力运行，对发现的问题要早发现、早预警、早提醒，决不能包脓养疮。
第 7 页
共 8 页 （四）
严惩腐败
坚决消化存量、坚决杜绝增量。要紧紧围绕群众关切，聚焦群众痛点、难点、焦点，切实做到有腐必反、有贪必肃。对在土地出让中不按程序办理、违反相关规定的；对在不动产登记中，不为群众及时办理登记的；在规划管理、项目建设等管理过程中刁难服务对象，吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事，不积极主动服务的；对在林业管护、森林防火事项中不积极、不主动、推诿扯皮等方面的问题，都要严肃查处，决不客气、决不手软。严查干部违纪违法行为，严查黑势力“保护伞”，严查“大棚房”背后的腐败行为，着力解决损害群众利益的问题，让人民群众有更多更直接的获得感、幸福感、安全感。
六、对标 Z ZZ 标准，永葆党员队伍生机活力
认真贯彻落实新××党的组织路线，坚定不移加强自身建设。
（一）
强化领导班子建设
要从严从实加强领导班子自身建设，带头执行民主集中制，把纪律建设摆在突出位置，慎权、淡利、重责，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。着力提高领导班子的思想 ZZ 水平、业务工作水平、贯彻执行民主集中制水平，强化领导班子整体功能。
（二）
提升能力素质
创新干部教育培训方式，通过开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，创造机会让干部职工走出去学习，切实提高干部职工 ZZ 素养和业务素质，始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感，强
第 8 页
共 8 页 化学习培训和实践锻炼，全面增强本领，培养专业能力、专业精神，做到“公共课”要通、“专业课”要精。
（三）
坚持正确选人用人
在选人用人中注重德才、注重实绩、注重公论，把埋头苦干、担当有为、群众公认，实绩突出的干部选拔到重要岗位上，使选出来的干部组织放心、干部服气，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。