基层党建工作存在问题整改情况的报告
根据《中共都江堰市委党建工作领导小组办公室关于 20**年全市乡镇(街道)党(工)委及行业系统党组书记抓党建工作述职评议考核情况的通报》( 都党建办〔20**〕3 号)要求，为进一步加强党建工作，向峨乡党委认真总结了 20**年上半年我乡党建工作进展落实情况，在上年度党建工作中，虽然取得了一定的成绩，但对照市委的安排部署和工作要求，我乡还有一定差距。按照坚持问题导向、坚持查找不足、剖析原因、扎实整改的指导要求，乡党委结合上年度基层党建工作情况，查摆出了存在的不足，制定了整改台账，落实了整改时限。现将整改情况报告如下: ?
一、针对各领域基层党建工作对表全面进步全面过硬尚存差距的问题，我乡整改如下: ?
(一)全面规划部署全乡党建工作。严格落实机关党支部三会一课、组织生活、志愿服务、党员分类量化考评等活动制度化、经常化。为强化党建引领作用，结合全乡 118 项重点工作，制发了《向峨乡 20**年党建工作要点》，明确年度党建工作重点和工作目标。3 月份，召开向峨乡 20**年基层党建业务培训会，5 月18 日，召开全市第一季度基层党建工作专项督查迎检工作推进会。上半年，共召开专题党建工作会及党委专题会议 9 次。
(二)严格落实党建主体责任清单。认真梳理党建工作责任清单，细化到人、量化到岗，构建横向到边、纵向到底的党建工作责任体系。建立各党(总)支党建工作问题台帐，实行销帐管理，
明确工作任务，落实工作责任。20**年 1 月至 7 月，全面梳理党组织书记、班子成员及社区党组织书记、两新党组织书记党建任务清单 600 余条，并安排专职人员负责录入、管理党建主题责任管理平台，确保各项工作落到实处。健全基层党建工作督导体系。坚持常态化管理不动摇，建立党建工作跟踪督导制度，上半年开展党建工作督促检查 2 次，建立督查台账，定期通报工作情况。完成 20**年度乡党委委员暨基层党组织书记抓党建述职评议、20**年民主生活会、20**年基层党组织组织生活会和开展民主评议党员、20**年社区两委班子运行情况分析研判和 20**年新一轮三分类三升级暨基层党组织星级动态评定等工作。
二、针对党员干部干事创业的精气神和业务能力还需提升的问题，我乡整改如下：
引导党员干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性坚定性。扎实开展遵党章、学党章、讲党章活动，充分利用微党校(农民夜校)平台，加强学习贯彻新党章培训，对全乡基层党组织书记、党务工作者进行全覆盖培训。在基层党组织中精心组织开展不忘初心、牢记使命主题教育。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力、信心不足、能力不够等突出问题，教育引
导党员干部悟初心、守初心、践初心，深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
三、针对城乡社区发展治理创新方式不够、成效还不明显的问题，我乡整改如下：
以提升城乡基层党组织组织力为重点，聚焦引领城乡社区发展治理，开展党建引领城乡社区发展治理集中攻坚行动，建立落实区域化党建联席会议制度规范，落实兼职委员制度，规范议事会、监委会运行，充分发挥自治、法治、德治作用，全面构建党组织领导下的城乡社区发展治理体系。聚焦发挥城乡基层党组织领导核心作用，全面加强城乡社区党组织建设，推进居民小区、物业机构、业主委员会、农村新兴领域等党组织建设。聚集提升城乡基层党组织引领服务能力，提升和拓展党群服务中心服务能力，提升社区党组织发展生活类服务业能力和引领发展能力，实施社区党群中心亲民化改造，以石花社区股权制改革和盘活棋盘海虹小学用地为试点，壮大农村集体经济。
四、针对党建围绕中心引领发展的作用发挥不充分的问题，我乡整改如下：
持续解决推进化解原都江煤矿职工住房安置、青牛公司流转土地租金、场镇灾后住房重建等遗留问题时担当精神不够，以及平时深入社区了解社情民意不够等问题，研究制定《关于促进领导干部和科室负责人强化担当推动工作落实的八条措施》，创新
开展机关干部职工组团联村活动，全面提振广大党员干部建设国际生态旅游名城的精气神。
五、针对党风廉政建设还需持续用力的问题，我乡整改如下：
制定并严格落实 20**年乡党委班子、党政主要领导、其他领导班子成员党风廉政建设主体责任清单，其中领导班子 32 条、党政主要领导共计 26 条、班子其他成员共计 92 条，真正实现了人人肩上有责任、个个头上有目标。积极推动主体责任清单管理向社区延伸，指导全乡 13 个社区两委班子结合实际制定主体责任清单共计 169 条，较好实现了主体责任清单纵向到底。常态化开展党员干部法纪教育，从严抓好专项整治，继续抓好基层微腐败专项治理和扶贫资金监管，16 月共立案查处 4 件、4 人，谈话提醒、批评教育 6 人，有力推动了全乡干部队伍作风建设抓实见效。
特此报告。
?基层党建工作存在问题整改情况的报告按照中共天祝县委组织部印发《关于对全县基层党建工作专项督查情况的通报》的文件(县委组发〔20**〕137 号)精神、相关要求，镇党委高度重视，及时学习文件精神，并召开专题会议安排部署，切实做好基层党建工作存在问题的整改落实工作，现将整改工作进展情况报告如下：
一、高度重视，及时安排部署 ?
文件下发后，镇党委高度重视，于 12 月 15 日专题召开党委
会议进行安排部署，要求各党支部党建联系点领导必须高度重视，切实履行一岗双责，对所包村的党建工作进行深入细致的回头看，对照县委组织部整改方案，逐项自查，深入开展整改工作。会议要求，镇党建工作站同镇纪委在 12 月中旬开展整改情况督查，并将督查情况作为第四季度村干部工作绩效依据。
二、坚持问题导向，从严从实开展整改 ?
(一)广泛开展动员，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。一是及时跟进十九大精神学习。要求各支部及时更新学习计划，将十九大精神学习列入支部学习计划，充分利用支部学习、民主生活会、党员组织生活等学习阵地，全面系统组织党员进行学习，要采取有效手段，引导党员学原文、读原著，全面、系统、深入、准确地学习理解领会精神实质和党的十九大提出的新思想、新观点、新论断、新要求。二是加强学习宣传氛围。向各支部、机关党员印发《中国共产党第十九次全国代表大会精神学习资料汇编》，明确学习目标，突出学习重点;充分利用宣传栏、宣传条幅、LED 显示屏、文化墙等形式深入开展十九大精神宣传。三是深入开展宣讲活动。领导班子成员要结合分管的工作领域和联系的村(社区)，带头深入到农村、社区、学校等党支部，扎实开展宣讲十九大专题党课。各基层党支部书记要结合十九大的胜利召开，在所在党支部讲党课，鼓励普通党员讲微党课。
(二)落实主体责任，切实推进两学一做学习教育常态化制度化。一是落实书记责任。召开由村党支部书记、文书、包村干部
参加的专题培训会议，对通报的问题逐项传达，并提出整改指导意见。进一步明确党支部书记是党建工作第一责任人，明确党建工作督查中党支部书记负主要责任，对抓不好党建工作的党支部书记要进行绩效工资。二是抓好学习教育。党支部书记及时更新各党支部学习计划，包村领导进行审核把关，持之以恒抓好十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央和省委、市委、县委重要会议和文件精神的学习贯彻。三是深入查摆支部存在的问题，严格落实三会一课制度。各支部根据三会一课基本制度严格执行学习计划、学习要求，按要求定期开展三会一课活动。针对安远镇野狐湾村党员大会记录混同于集中学习记录，镇党委已在党委会上对其作出严肃批评，限立行立改，现已整改完毕。针对野狐湾村党支部存在的问题，镇党委举一反三，要求其他支部以此为戒，将党员大会记录和集中学习记录明确分开，确保三会一课制度的严格落实。
(三)切实加强督促检查，抓好整改落实。一是要求各支部对查摆出的问题建立整改台账，进行系统整改，镇党建工作站对查摆的问题进行回头看，看是否按照要求建立问题清单和整改台账，看是否按岗位职责摆进去查问题，看是否真正把思想、工作和作风摆进去查问题，看是否对具体的问题提出了具体的解决措施，解决问题的措施是否具体化、有针对性、有操作性。二是镇党建工作站加大督查指导力度，先后对 16 个党支部逐个开展督查指导。强化督查结果运用，在季度督查考核中，加大基层党建
工作督查打分比重，对不抓基层党建或造成恶劣影响的党支部书记，要求在基层党建工作推进会上作表态发言，并提请党委会对其工资进行绩效;对党建工作开展好的党支部书记进行工资奖励，切实提高基层党务工作者工作动力。
三、下一步工作计划 ?
(一)落实党建工作责任。把抓好基层党建作为主业主责，常思常议常抓，自身要切实担负起管党的政治责任，按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，把党建工作同中心工作同布置，同检查，同落实。坚持每月至少召开 1 次党委会研究基层党建工作，及时督促班子成员履行一岗双责，落实党建联系点领导讲党课制度。认真落实定期督查制度，做到季度对基层党建至少开展 1 次集中督查。
(二)认真学习宣传贯彻党的十九大精神。镇党委将进一步提高政治站位，以高度的政治自觉抓好十九大精神的学习贯彻，把十九大的学习宣传贯彻作为镇党委当前和今后一个首要的政治任务。面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习任务和目标，建立领导班子一般党员干部一般干部村干部普通农牧党员的梯级宣传链和学习链，制定宣传计划和方案，深入村、社区、校园进行十九大精神的宣传，增强宣讲的针对性、生动性、思想性，切实把十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，在全镇上下形成学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。
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(三)加强党员教育管理。将党要管党、全面从严治党要求不断向纵深推进、向基层延伸，严格落实三会一课、民主生活会、组织生活会制度，进一步认真按照脱贫攻坚三富三思和三比两促主题实践活动的《方案》把工作落到实处。从规范发展党员工作、促进党员发挥作用、处置不合格党员三方面入手，紧抓入口、管口、出口三个关键环节，严字当头，从严从实加强党员队伍管理，打造一支政治鲜明、立场坚定、致富带富能力强的党员队伍。通过主题党日、专题研讨等实践活动着力营造推进两学一做学习教育常态化制度化的良好氛围，指导各支部收集活动的相关资料，并整理存档。
(四)集中抓好督查反馈问题整改。镇党委及各支部要增强政治自觉，针对督查中通报出的问题和没有被通报但实际存在的问题，认真梳理归纳，举一反三，列出问题清单，建立整改台账，研究制定整改方案，跟踪抓好整改。对于存在的问题，责令限期整改。对于整改不到位、责任落实不好的支部，在党委会上作出严肃批评并依据有关规定严肃问责。
(五)是着力打造基层党建典型。坚持抓两头、带中间，以近期民主评议党员、党员冬训等工作为契机，通过队伍建设、项目资金、技术服务等方面的倾斜，重点将安远村和乌鞘岭村党支部培育打造成示范性党组织。通过重点培育，以点带面，让其他支部向示范性党组织学习，促进其他基层党组织的标准化建设。同时，加大对标准化建设进度较慢的白塔片区基层党组织的检查指
导，通过强化领导班子、改善基础设施、培育富民产业，切实提高党组织的凝聚力和战斗力，推进基层党建工作与经济社会发展互促共进。通过促进先进党组织晋位升级、后进党组织转化提升，带动全镇基层党组织服务水平普遍提升。
?基层党建工作存在问题整改情况的报告一、提高政治站位，积极认领问题清单 ?
(一)认真学习领会精神，深刻反思整改发现的突出问题 ?
市委组织部第二督察组反馈督查问题后，8 月 9 日，局党组召开专题研究部署会，认真传达学习全市第三季度基层党建工作推进会暨督查情况反馈通报会会议精神，深刻认识到这次基层党建工作督查，既是对我局党建工作一次全面体检，也是我局革新除弊、促进党建工作健康发展的重要契机。督查组针对我局党建工作提出的 6 个突出问题，一针见血、切中要害、教训深刻。通过学习和反思，我们要进一步深化对加强基层党建工作和党支部建设标准化工作的紧迫性、严肃性的认识，要求局领导班子和全体党员要认清形势，端正态度，迅速行动，把整改作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及深入落实党的建设总要求的重要抓手和首要任务抓紧、抓实、抓好。
(二)切实履行主体责任，加强对整改工作的组织领导 ?
局领导班子成员按照职责分工和党建主体责任要求落实整改任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。收到督查组反馈意见后，局党组书记就整改工作进行全面安排部署，将督查组反
馈的 6 个突出问题进一步细化，每项整改任务明确整改时限、责任领导、责任人，确保做到立查立改，迅速有效。
(三)强化压力传导，形成整改合力 ?
通过积极动员和重点部署，将整改措施和要求传达到每一位党员，使全局上下都端正态度，心存敬畏，明确责任，自觉执行。坚持立行立改，绝不拖延，立即兑现。
二、坚持问题导向，具体细化整改措施 ?
(一)针对部分党员学习笔记无 4 月份以后学习内容的问题 ?
要求全体党员严格落实党员学习要求及年初制定的《政治理论学习计划》，提高思想认识，端正学习态度，对自己的学习笔记进行查缺补漏，规范书写。并规定每位党员每月自觉将笔记上交至党支部，由党支部书记进行查阅检查。激发全体党员自觉参与学习教育的积极性和主动性，形成比、学、赶、帮、超的工作机制。
(二)针对未按照要求每季度上一次党课的问题 ?
严格落实三会一课制度，按照每季度上一次党课的要求，局党组书记与党支部书记做出明确分工，要求将当前政治理论学习重点与防震减灾工作实际相结合，丰富学习内容与形式，自选授课主题与方法，从 8 月份开始，每季度上一次党课，确保完成全年上党课次数不少于 6 次。
(三)针对党员活动阵地中无党务公开栏、党组织基本情况和班子成员简介公示、党员活动室门牌、党旗、党员权利和义务、
党组织工作职责等内容的问题 ?
7 月 30 日，全市基层党建工作第二督察组在督查期间指出问题后，局党支部严格落实两栏四有四上墙和合格党员标准，立即按照要求设计制作了党务专栏。8 月 9 日召开党建工作专题会议，将党组织基本情况、班子成员简介、党员活动室门牌、党旗、党员权利和义务、党组织工作职责、党务公开栏等内容上墙，对党费收缴等相关党务工作进行公示公开。
(四)针对未成立党小组的问题 ?
局党支部现有在职党员 6 人，按照要求将 6 名在职党员分设2 个党小组，每组 3 人。
(五)针对未制定本单位基层党建重点任务工作方案和任务分解表的问题 ?
局党支部组织全体党员对《20**年全市基层党建工作重点任务》(嘉组通字﹝20**﹞38 号)、《20**年市直机关工委基层党建工作重点任务责任清单》(市直工委发﹝20**﹞77 号)进行了全文再学习，进一步明确工作任务和工作时限。局党支部结合本单位实际制定了《基层党建工作重点任务》及《重点任务清单》，完善工作台账，推进工作进度，补齐工作短板。狠抓责任落实，截至 8 月 20 日，此项工作已全部整改完毕。
(六)针对未制定党支部建设标准化工作三单一表的问题 ?
根据《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》要求，落实党建主体责任，正视自身存在的问题，结合工作实际，明确
整改目标抓落实。严格执行《关于在全市开展党支部建设标准化工作的推进方案》(嘉办字﹝20**﹞91 号)、《市直机关工委关于深入开展党支部建设标准化工作的通知》(市直工委发﹝20**﹞75 号)、《关于开展党支部建设标准化工作的推进方案》(市直工委发﹝20**﹞76 号)要求，按照 6 个方面 27 个标准，建立健全党支部三单一表和相关台帐，实现党建管理标准化、科学化、规范化。进一步规范支部工作，充实和加强党务干部，加强培训教育，切实推进党支部标准化建设。截止 8 月 20 日，机关党支部建设标准化工作三单一表已制定完毕。
三、建立长效机制，增强整改后续工作 ?
在全市基层党建工作第二督察组的指导帮助下，我局的整改工作已全面展开，取得了初步成效。整改只是开了个头，破了个题，抓好基层党建工作绝非朝夕之功。下一步，我们将在市委组织部和市直机关工委的坚强领导下，进一步加强和规范党支部工作，全面加强从严治党责任，切实做实、做好、做强基层党建工作。
一是继续抓好整改，确保落实到位。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果;对需要建立长效机制的整改内容，紧盯不放，长管长严;对于尚不具备整改条件的，要积极创造条件进行整改，确保整改任务件件落实到位。
二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更
加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合转变作风改善发展环境建设年活动、不忘初心、牢记使命主题教育活动、深入开展对照十九届中央第一轮巡视反馈问题自查自纠活动，加快建立健全相关制度，加快完善党建工作体系。
三是注重运用成果，增强工作实效。充分运用好整改成果，持续加大整章建制力度，健全和完善党建工作分析研判制度，把中央全面从严管党治党的要求落在实处，加强对党员的教育管理，把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，研究解决突出问题，不断增强工作的针对性、精准性、实效性。