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审计失败的原因分析及改进建议
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内容摘要………………………………………………………………………………………1 一、相关理论及概念界定……………………………………………………………………1 （一）审计的内涵……………………………………………………………………………1 （二）专业胜任能力…………………………………………………………………………1 （三）审计失败及其后果……………………………………………………………………2 二、审计失败原因分析………………………………………………………………………2 （一）主观原因………………………………………………………………………………2 （二）客观原因………………………………………………………………………………3 （三）被审计单位的原因分析………………………………………………………………3 三、瑞华会计师事务所审计失败案例分析…………………………………………………4 （一）事务所情况简介………………………………………………………………………4 （二）审计失败案例简述……………………………………………………………………5 （三）审计失败原因及其影响分析…………………………………………………………8 四、审计失败的控制和防范…………………………………………………………………9 （一）法律层面………………………………………………………………………………9 （二）社会层面………………………………………………………………………………9 （三）市场层面………………………………………………………………………………10 （三）会计师事务所内部……………………………………………………………………10 五、总结………………………………………………………………………………………11 参考文献…………………………………………………………………………………… 12 Abstract ……………………………………………………………………………………13 后记 …………………………………………………………………………………………13
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审计失败的原因分析及改进建议
内容摘要 ：随着我国社会经济的不断发展，注册会计师及会计师事务所在社会经济生活中的作用和地位越来越重要，由二者承接的审计业务也成为了每个企业发展的必要流程，但是审计失败的案例也屡见不鲜，接踵而至的处罚公告对于审计行业产生了非常恶劣的影响，这需要我们深入探究造成这种现象的原因并加以改正。本文通过四个部分分析了审计失败的原因，给出了相应的建议：第一部分阐述了注册会计师审计的有关概念；第二部分分层面分析了审计失败的原因；第三部分通过所选取的案例总结了审计失败的常见原因；第四部分具体给出了控制与防范审计失败的建议。本文旨在通过案例分析与总结，提出规避审计失败的建议，以期减少审计失败的发生，从而降低各方损失，重拾审计行业的社会信誉，恢复审计行业一片清明。
关键词：注册会计师审计
失败原因
改进建议
一、相关理论及概念界定
（一）审计的内涵 1. 审计 审计是一个系统的过程，即获取和客观评估有关确定经济活动和经济事项的证据，以确认这些证据是否符合既定标准并将结果传达给受影响的用户。
本文专门针对 CPA 审计。2. 独立性 独立意味着审计机构或审计师不参与审计过程，他们进行客观，公平和公正的审查，并发表审计意见。
独立性是审计的基本要求和灵魂，也是判断审计是否客观公正、是否权威有效的前提。
审计的独立性包括形式独立和实质独立。
形式独立是指审计机构和审计师的形式外部独立； 实质独立是指审计机构和审计师的内部精神独立性。
（二）专业胜任能力 《中国注册会计师职业道德规范指导意见》要求注册会计师通过教育、培训和实践来维持和提高其专业技能；他们不得声称自己拥有本不具备的知识、技能或专业经验；他们不得从事无法胜任的服务职业。
我认为，专业能力是基于注册会计师的专业素质而言的。
对于注册会计师来说，要提高专业能力，一方面要加强对专业知识的学习，学习基础知识； 另一方面，面对新出现的问题和
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现象，有必要不断更新专业知识以跟上时代的步伐。
（三）审计失败及其后果 1.审计失败 审计失败是指由于不遵守公认的审计标准而导致注册会计师形成或提供了不正确的审计意见。
2.审计失败的后果 对被审计单位的处罚。
被审计单位有责任根据公司的会计准则选择适当的会计政策和会计估计，并准确、完整地披露公司的会计信息。
因此，被审计单位必须对审计失败承担主要责任。
上市公司发生财务舞弊后，对公司的制裁主要包括：改正违法违规行为，警告和罚款；对有关责任人员的制裁主要包括：警告，罚款，市场禁令等。
对审计师的处罚。
适用于审计师的两种制裁措施包括会计师事务所和注册会计师。对会计师事务所的制裁主要包括改正违法违规行为，警告，没收违法所得和罚款；对个人会计师的制裁主要包括警告和罚款。
无论是对被审计单位还是审计人员的制裁，都会对行业的信誉产生巨大影响。
从 20 世纪末到今天为止，无休止的审计失败案件在不断地提醒着我们：寻找审计失败的原因，必须采取预防措施来防止此类事件的再次发生，还审计行业一片清明，还社会大众可靠、可信的真实数据。
二、审计失败原因分析
（一）主观原因 1. 注册会计师的原因 注册会计师作为审计活动中的一个重要角色，他们的行为是否规范，对于审计失败这一结果的造成会产生重大影响，注册会计师层面形成审计失败的原因主要有以下几点：
第一，违反独立性。大量事实表明，如果注册会计师失去了他们的独立性，在审计活动中就很难做到透明公开、公平公正，也就更难以合理地制定审计计划，审计在不按照计划进行的情况下，出具的审计报告也就不具备可信性与合理性。
第二，职业能力不足。几乎所有企业的内控都会不断完善，经济业务亦会日趋复杂，而面对这样的情况时，注册会计师的能力如若不能达到胜任的标准，就无法做出准确的判断；或者是承接的业务实际上是无法胜任的，这样势必也会造成审计失败。
第三，缺乏应有的执业谨慎。每一位注册会计都应该具备的专业素养是执业谨慎与怀疑态度。但是在实际操作中，部分会计师事务所特别是一些中小型事务所，在审计过程中并没有很好地按照规定履行审计有关的执业准则，而是一味地顺从被审计单位，按照他们的要求出具审计报告，但是这样是难以保证报告质量的。
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2. 会计师事务所的原因 会计师事务所是注册会计师所在的主体单位，他们制定出来的制度会对注册会计师的审计效果起到重要影响。在许多审计失败的情况下，会计师事务所也负有重要责任，当然，其后这些事务所也受到了应有的惩罚。
第一，会计师事务所的质量控制环节不够完善。会计师事务所的质量控制机制可以有效地保证维持注册会计师的独立性和专业能力的体现。虽然目前我国已经制定出了独立审计和质量控制的相关准则，但是一些事务所的内控体系仍然不够成熟，缺乏系统而又科学的内控制度，导致审计工作底稿复核制度仅仅是做了表面文章，这样出具的审计报告，其效果自然会大打折扣。
第二，生存的压力。为了维持现有并争取更多的市场份额，不少会计师事务所存在着通过减少审计费用等手段来争夺客户的现象，并且还会通过简化一些必要的审计程序、压缩审计时间等违规操作来试图降低审计成本，但实际上这样最终只会降低其审计质量，并且对其社会声誉造成恶劣的影响。
（二）客观原因 1.审计市场无序竞争 我国的会计师事务所普遍存在着总量大、范畴小、执业水平良莠不齐等特点。他们为了稳住客户，往往会采用降价等行为来竞争，有些会计师事务所甚至会根据客户的需要来出具审计报告，完全顺从客户提出的不专业要求，这种现象非常普遍，甚至一度成为了一些小型会计师事务所主打的营销手段。
2.监管部门监管不力 监管部门制定的处罚制度是扼制出具虚假审计报告这一现象发生的主要手段之一。但是我国往往采用事后调查的方式来对会计师事务所进行监管，并且大多是以行政方面为主，如此一来，监管的力度远远不能够对被审计单位以及会计师事务所起到震慑作用。
（三）被审计单位的原因分析 1.内控失灵 企业内部控制理论是传统制度基础审计的理论，审计程序是根据对企业内部控制评价而设计的。内部控制只是审计程序恰当性的合理保证，但并不是绝对保证。所以一旦管理层想要故意摆脱内部控制进行不当操作时，传统制度基础审计就很难察觉到问题的所在。
2.经营失败 在近些年统计的中外审计失败案例中，大部分都是在企业经营不当或者失败的情况下发生的，并且最终结果大多是注册会计师和会计师事务所败诉。不论是信息使用者还是监管机构，都倾向于
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从相对而言更有支付能力的注册会计师身上获得赔偿，如此一来注册会计师就被当作是“深口袋”而最终沦为了被审计单位的“替罪羊”。
三、瑞华会计师事务所审计失败案例分析
（一）事务所情况简介 瑞华会计师事务所是一家在中国具有广泛影响力的大公司，其前身是由国富浩华会计师事务所和中瑞岳华事务所合并而成。它于 2013 年正式合并，并以“瑞华”的名称开始运营。经过二十多年的发展，瑞华取得了令人瞩目的业绩，一直是中国会计师事务所发展的先驱。它是第一批获得“ A + H”审计资格的国内事务所之一，也是响应国家呼吁而完成的特殊普通合伙制转换的第一批事务所。他们所从事工作涉及广泛的领域，具有很高的专业性和权威性，并且在市场中有相当一部分信息使用者是高度认可瑞华事务所的，给予了其高度的赞誉。根据中国注册会计师协会发布的 2018年百强事务所排名，瑞华所凭借着 28 亿的高额收入排在了第六位，在国内的事务所里仅次于立信会计师事务所，稳居第二名。
瑞华事务所的总部位于北京，有着明显的人才优势。该事务所拥有 9000 多名员工，其中包括2500 多名注册会计师，还有许多国家级和省级会计行业的佼佼者。众多的行业精英以及高度专业化和丰富的实践经验是瑞华所不断发展的力量源泉，也是其行业地位稳固的重要保障。
瑞华拥有丰富的客户资源，业务涉及多个行业，包括教育，建筑，能源，娱乐和其他行业的领先公司。
在欺诈丑闻曝光之前，瑞华事务所以蓬勃的状态迅速发展，并逐渐成为中国注册会计师行业的中坚力量。
瑞华会计师事务所对其审计活动的质量控制主要分为两个方面：一是来自于瑞华所公司层面的质量控制，二是来自项目团队成员层面的质量控制体系。质量控制组织的具体结构如下图所示：
图 1
瑞华所公司层面的质量控制体系
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图 2
瑞华所项目组成成员层面的质量控制体系 从公司管理质量控制体系的角度看，瑞华事务所主要是通过在审计风险管理委员会下设成员所的审计风险管理部门和公司外部评审人员来实施的。此外，瑞华所设有政策研究中心和专家委员会，以积极开展政策研究，及时、深入地研究新政策，并将其作为新政策纳入公司的职业指南。从瑞华项目团队成员层面的控制体系来看，主要是建立多层次的检查来完成质量控制。此外，瑞华根据审计业务的类型，客户规模，业务风险的差异以及是否涉及公共利益，将审计业务的质量要求划分为不同的级别，确保审核质量符合监管机构的要求。
（二）审计失败案例简述 1. 亚太实业 从 2009 年到 2014 年，瑞华会计师事务所连续 6 年为亚太实业提供审计服务，以核实 2009 年至2014 年亚太实业的财务状况。在合作期间内，鉴于瑞华的出色工作表现和良好的社会声誉，亚太实业聘请瑞华为公司的审计服务机构。应当指出的是，亚太实业每年都对瑞华进行维护，其监事会每年都会评估瑞华的审计业绩，以此作为续签的重要依据。在瑞华为亚太实业提供审计服务的过程中，刘志文与张亚兵、秦宝与温廷水、张有全与张海英分别担任了 2009 至 2012 年、2013 年、2014 年审计报告中负责签字的注册会计师。
国富浩华会计师事务所有限公司于 2010 年对亚太实业 2009 年度财务报告发布了无法表示意见的审计报告，原因是注册会计师考虑到了唯一控股子公司天津绿源经营失败的事实导致了亚太实业主营业务已关闭。他们认为天津绿源已经申请破产和清算且有许多遗留的法律问题，因此无法明确证明亚太实业的持续经营能力，因此他们发表了不太友善的审计报告，而亚太实业董事会在年度报告中表示同意该公司的意见。由于这份无法表示意见的审计报告以及中国证监会要求公司发表的关于审计意见的特别声明，它仍然表明无法判断公司是否具有运营能力如预期债务准备金满足要求，2010 年 5 月 4 日，深圳证券交易所对亚太实业公司实施停牌制裁，直至亚太实业公司审计机构国富浩华明确表达其对相关事项的观点，或者亚太实业公司本身会根据法规进行其他更正和披露。在接下来的五年中，瑞华会计师事务所在 2010-2014 年度报表中发布了无保留意见的审计报告。其中，
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2010 年审计意见带有强调点，表明亚太实业公司的房地产业面临着国家政策调整的高风险，其余均为无保留审计意见。需要注意的是，瑞华担任亚太实业审计署期间，亚太实业并未摆脱证监会所给予的“ST”和的特殊对待，一直在资本市场的边缘徘徊。戴上特别处理的“帽子”，亚太实业公司似乎目前是安全的。直到 2012 年，亚太实业的净利润才是正数，在提出要求后，中国证监会决定取消亚太实业特别风险提示。
2015 年 11 月 19 日，中国证券监督...