X XX 县河湖管理范围划界实施方案
为深入推进我县河长制湖长制工作，全面加强全县河湖管理，根据水利部《关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（X河湖〔2018〕XX 号）、省政府办公厅《2019 年河长制湖长制工作要点和 2019 年河长制湖长制考核方案》（X 府厅字〔2019〕XX 号）、省河长办《关于加快推进河湖管理范围划定工作的通知》（X 河办字〔2019〕XX 号）、省生态环境厅和省发改委《XX 省长江保护修复攻坚战工作方案》（X 环流域〔2019〕XX 号）、《XX 省水利厅办公室关于加快推进 2020年度全省河湖管理范围划定工作的通知》（X 水办建管字〔2020〕XX 号）等文件要求，2020 年完成我县 9 条河流管理范围划界工作，结合我县实际特制定本实施方案。
一、指导思想 认真贯彻党的十九大精神，以习近平总书记关于国家水安全战略的重要讲话精神为指导，以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《XX省河道管理条例》、《XX省水利工程条例》、《XX省湖泊保护条例》、《堤防工程设计规范》等有关法律法规、技术标准为依据，依法依规开展河湖管理范围划定工作。
二、基本原则
坚持以事实为依据，法律法规为准绳，安全稳定为前提；坚持有利于明确具体河道管理主体及责任；坚持有利于防洪工程安全运行、河道安全行洪；坚持有利于维护河流健康和促进人水和谐；坚持有利于加强涉河建设项目管理和岸线资源的合理开发利用；坚持有利于开展水污染治理和水质提升。
三、目标任务 （一）划界目标任务 按照 2020 年底前基本完成河湖管理范围划定工作目标要求，2020 年我县需完成 8 条流域面积 50~1000 平方公里河流管理范围划定工作。
（二）补充完善 2019 年度河湖划界工作成果 尽快补充完善 2019 年度 XX、XX 河划界成果存在的未按任务要求完成图上划定工作、界桩公告牌未埋设、公告牌成果未按要求编写、地理信息数据库未按要求形成、相邻市县管理范围线未衔接及图上划定与政府批准的管理范围不一致等问题进行补充、修订、完善。
四、实施步骤 （一）
编制方案。印发全县河湖管理范围划界实施方案，明确河湖划界名录、工作目标、技术标准、实施步骤及划界经费测算，报县人民政府批准，并报市水利局备案。
（ 二）明确划定标准（5月 31 日前完成）。原则上继续沿用省水利厅 X 水建管字〔2019〕XX 号文附件 3“划定标准”。
各乡镇要做好河流流域面积、防洪标准、洪水位高程、堤防等级、规划堤防等相关基础数据的收集工作，开展必要的洪水位分析及测量工作，依法依规逐河（湖）逐段确定划定标准。库区河道管理范围依据土地征用线（居民迁移线）划定。
（三）划定管理范围（8月 31 日前完成）。各乡镇依据划定标准，逐河逐段划定管理范围。
（四）成果审定（9月 30 日前完成）。为确保管理范围划定工作成果合规、真实和有效，县水利局要组织相关单位、专家对管理范围划定最终成果进行技术审查。同时要重点关注相邻市县衔接等情况。
（五）政府批准与公告（10月 31 日前完成）。划定成果经技术审核后，应及时报请县人民政府审定批准，并以政府批文、公告等形式及时通过媒体向社会发布。
（六）公告牌和界桩设置（11月 30 日前完成）。各乡镇应在河湖显著位置设立公告牌，或在已有的河长（湖长）公示牌上标注河湖管理范围信息，同时进行公告牌和界桩的埋设。
（七）资料整理及成果上报（12月 20 日前完成）。在设置公告牌和界桩后，采集公告牌和界桩坐标，制作公告牌、界桩成果表和点之记，划界成果进行整理入库，编制划界工作报告。县水利局负责划定成果进行汇总并按时上报。
五、工作要求
（一）加强组织领导。我县充分认识加强河湖管理的重要性，加强组织领导，落实责任主体，建立工作机制，强化监督检查，严格考核问责，抓好督办落实。
（二）统一技术标准。河湖管理范围划定工作应统一数据标准，测绘平面坐标系统统一采用 2000 国家大地坐标系，投影为高斯正形投影 3°带，中央经线按测区地理位置选用117°，坐标成果资料中“Y”坐标不需加带号。对原有资料图件坐标系统不属于 2000 国家大地坐标系的，工作开展后统一转换至该坐标系统。
（三）科学稳妥划界。河湖范围划界工作面广量大、情况复杂、任务艰巨。严格按照有关技术标准操作，要保证调查取证的真实性、可靠性，确保现状清楚、界限明晰、群众信服。要建立沟通指导机制，重大问题协调机制和信息共享机制，对争议边界要及时协调解决，问题要明确答复。对列入划界的河流，不能遗漏、瞒报、虚报，确保全覆盖。
（四）县财政应安排河湖划界专项经费，主要用于全县8条河流划界的测量、立桩等费用，确保河湖划界工作如期完成。
（五）强化督导考核。河湖管理范围划界工作已列入省、市河长制湖长制工作要点和考核方案。我县加强管辖范围内河湖管理工作的检查督导，按照“谁监管、谁负责”的原则，严格责任落实和责任追究，对河湖管理混乱、问题突出以及执法严重不到位的要追究相关单位和人员的责任。
（六）注重舆论宣传。我县加强河湖管理保护重要意义和相关法律法规制度的宣传，加大对违法案件的曝光力度，充分发挥新闻媒体监督与社会监督的作用，形成河湖管理保护的良好氛围。