在纪律建设警示教育大会上的讲话 党委书记 晏维龙 （2019 年 11 月 7 日）
同志们：
刚才，大家都认真观看了“必须坚守共产党人赶考初心”警示教育片，警示教育片中的几位领导干部，都是曾经在多个工作岗位上锻炼成长起来，并确实做出实绩而被提拔任用的干部。但随着职位的提升，他们背离了入党初心，放松了自我要求，淡化了纪律意识，堕落为人民的罪人。书龙同志通报了我校近期查处的党员干部违纪案例和省内其他高校党员干部违纪典型案例，并做了深入剖析，这几位党员干部的错误虽然不像前面那几个达到违法犯罪的程度，但党员“破法”,无不始于“破纪”，组织上对他们进行查处，既是对他们犯错误的行为进行惩戒，更是对他们的挽救。希望大家都要从这些案件和案例中吸取教训，时刻警醒自己。下面，我就加强纪律建设再讲几点意见。
一、深刻认识加强纪律建设警示教育的现实意义
习近平总书记强调，要加强警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守纪。对我校而言，加强纪律教育对党员干部队伍有着深刻的现实意义。
首先， 加强纪律 教育 是 推进全面从严治党在全校落实 的迫切需要。根据纪委报告，仅今年 1-9 月，我校纪委就已收办各类问题线索
12 件，对 1 名党员进行诫勉谈话，对 2 名党员干部进行批评教育，对 4 名党员干部进行提醒谈话，1 名党员被组织除名，给予 1 名处级干部严重警告处分。另外还有 2 名同志因违反学校规章制度，被行政警告处分。目前还有一些线索在手处理。这些数据一方面说明党委、纪委抓党风廉政建设和反腐败工作的成果，另一方面也凸显当前学校全面从严治党面临的形势仍然比较严峻。必须通过开展主动的教育，强化全体党员干部和师生员工的纪律规矩意识，筑牢全体党员干部拒腐防变的思想防线，自觉知敬畏、存戒惧、守底线，从思想上、认识上为全面从严治党的要求在学校落地生根创造条件。
其次， 加强纪律 教育 是 确保学校主题教育 取得 扎实 成效的 应有之义。“清正廉洁作表率”是主题教育的目标之一。目前主题教育的其他动作都扎实开展了，纪律教育尚有偏软，甚至主题教育监督中就发现有不守纪律、不按规矩办事的现象。学校“不忘初心、牢记使命”主题教育领导办公室的监督组，多次开展监督检查，看各级党组织是否有效贯彻上级和学校工作要求，监督各级党组织是不是真正做到主题教育学习“不跑偏、不走样”，达到党中央要求的目标和效果。检查中发现，在前期集中学习阶段，有的党员干部未经过办公系统履行请假手续；有的党员干部在外地出差未到会，且未提前履行请假手续；有的党员干部领学发言准备不够充分，对党的纪律的理解还浮于表面。这都反映出我们有的党员干部在纪律规矩的学思践悟上还很浅薄，在执行的自觉性上还存在欠缺，意识还不够强。没有规矩，不成方圆，没有纪律，
不成政党。主题教育要达到成效，必须在纪律教育上进一步加强。
再者， 加强纪律 教育 是严肃党内政治生活、持续净化学校 政治生态的现实要求。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。学校政治生态是党风校风的综合反映，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。开展警示教育，强化纪律建设，目的就是要从思想上、政治上、组织上、作风上、工作上、家教家风上深挖细查，推动解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，把正确思想、优良作风、良好导向立起来，为干事创业创造良好政治生态。刚才纪委负责同志讲的执纪中发现的突出问题，比如对党忠诚说实话问题、坚守原则不滥权问题、写“举报信”也要讲规矩的问题，深入地分析，其实就是学校政治生态建设中问题，反映南京审计大学政治生态离风清气正的目标尚有距离。
二、加强纪律建设必须要着力突出“高标准、严要求” 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束，非中共党员的教职员工要接受国家法规和校纪校规的约束。加强纪律建设必须要突出高标准和严要求。
高标准 严要求，首先就是 要 把政治 纪律 放在首位 。十九大党章将党的纪律建设上升到非常重要的层面，明确将政治纪律摆在第一位。政治纪律是我们党最根本、最重要的纪律。政治纪律无小事。严明政治纪律既要做到在大是大非问题上
立场坚定、旗帜鲜明，始终坚守对党忠诚的政治品格，也要在生活小节、日常小事中讲规矩、守纪律，坚决把政治意识贯穿始终、贯彻在日常。我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，所有教职工都是党的教育工作者。在政治立场和政治方向上，所有同志都必须旗帜鲜明、立场坚定。要把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治纪律，始终对党忠诚尽责，强化政治担当，守好南审阵地，贯彻教育方针，为党育人，为国育才。
高标准 严要求 ， 要以 强化 政治纪律和组织纪律 带动各项纪律 严起来。严明组织纪律，就是要更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；严明廉洁纪律，就是要为实现“不敢腐、不能腐、不想腐”提供坚强保障；严明群众纪律，就是要厚植党长期执政的政治基础和群众基础；严明工作纪律，就是要确保党的路线方针政策和各项决策部署得到贯彻落实；严明生活纪律，就是要努力塑造党员干部特别是领导干部良好社会形象。目前我们学校要重点关注二级党组织民主集中制是否严格执行，党政共同负责制是否严格落实，“三重一大”事项是否按规范程序决策；重点关注落实中央八项规定精神情况，检查二级党组织领导班子是否带头高标准、严要求，发挥“头雁效应”；重点关注“四风”方面突出问题，检查享乐主义、奢靡之风是否存在隐形变异，检查形式主义、官僚主义新动向新表现；重点关注特权思想和特权现象，检查领导干部正家风、重公德情况，检查领导干部有无损害师
生利益等“微腐败”行为。执行纪律的标准，要以党中央的要求和党纪法规的规定为唯一标杆，不能向“宽松软”看齐。
高标准 严要求 ， 还要体现在 严格 遵守学校 规章制度。学校的规章制度，是党的纪律要求和国家的方针政策与我校具体实际相结合，而形成的管理规范。但目前学校规矩不严密、有规矩不遵守的情况仍然存在，去年以来就发现了多起这样的问题。如对科研经费使用中用假业务发票套取经费，有同志为逃避个人所得税，用虚构业务发票来代替劳务费用提取；国有资产的处置与验收走过场，管理责任不落实、风险防范不严密；人才引进的师德师风考察规定没有落实到位；柔性引进人才的考勤未严格按规章制度办事；有的人调课代课未经规定程序等等。这些在学校规章制度建设和遵守上存在的不足，与南审应有的社会形象极不吻合，有的还隐藏着一定的廉洁风险。有的部门有的同志对这些制度的建立和遵守还缺少应有自觉性和高标准。这些都需要大家引起注意。
三、各级党组织必须切实担负起纪律建设的职责使命 纪律建设是否有成效，关键在干部，关键看担当。
首先，各 二级党组织必须 压实 主体责任。《中国共产党党内监督条例》明确：党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人。二级党组织负责人必须加强对本部门党员干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。按照《江苏省属本科院校纪检监察机构工作规定》，高校二级单位党组织主要负责人每年向高校纪检监察机构述责述廉。前段时间，党委组织部给各个二级学院统一配备了党总支副
书记或直属党支部副书记。这次任命没有在副书记后面加个“兼”字，目的就是让各位副书记首先要精准定位，要认清自己首先是党务干部，要切实增强履行主体责任的政治自觉。此外，二级党组织负责人要主动接受联系本单位的校纪委委员监督，要为本单位纪检委员充分履职创造良好外部环境。前段时间校纪委专门下发通知，重申二级党组织主要负责人在党内监督上应负的责任，也突出强调二级党组织负责人要为二级单位纪检委员履责创造环境，这也是主题教育集中调研中发现问题的立查立改。
其次， 二级党组织纪检委员 必须压实监督责任。主题教育专题调研发现，二级党组织纪检委员不会履职现象仍存在。有的纪检委员对“履什么职”说不清，有的纪检委员对“怎么履职”缺乏深度思考或没有找到有效抓手。各二级党组织纪检委员要有强烈的角色意识，发挥好专责监督作用，平时一定要加强对纪检工作的思考，不断提升纪检业务能力，真正做到“有责必有当”。此外，还有一部分基层党支部尚未配备纪检委员，党委组织部和各二级党组织要按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，规范基层党支部建设，选配基层党支部纪检委员，打通基层党支部纪检网络“最后一公里”。
再次 ， 全体党员 干部 都要 争做 党规党纪的 执行者和捍卫者。《中国共产党党内监督条例》明确指出：党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，履行监督义务。所有党员都要以党内主人翁的姿态，履行对党内事务的民主监督责任。要及时向党组织反映群众意见和诉求，特别是及时报告、揭发、检举违纪违
法的事实，对缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争。要对党的纪律有敬畏感，视党的纪律重于生命，常怀敬重之心，常思违纪之害，从一点一滴严起，每日“三省吾身”，检点得失正误，校正自身偏差，不断自我净化和自我完善，自觉接受党组织和群众的监督，真正做到在复杂形势面前信念不动摇，在各种诱惑面前行为不失范。要以《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》为准绳，坚持做到不符合法律和党纪的事坚决不办，不符合原则规定的事坚决不做，有损党和人民群众利益的歪门邪道坚决抵制，做严守党纪的模范先锋。
同志们，坚守共产党人“赶考”初心，要始终做到心中有方向，把对党忠诚作为首要政治品格；要始终做到心中有信仰，把党性纯洁作为自觉政治追求；要始终做到心中有责任，把秉公用权作为基本政治要求；要始终做到心中有敬畏，把清正廉洁作为鲜明政治本色。希望各级党组织和全体党员干部，要以更高站位落实主体责任，要以更大力度从严正风肃纪，要以更严要求扎紧制度笼子，努力在“不敢腐、不能腐、不想腐”上取得实实在在进展，共同营造风清气正、健康向上的校园政治生态。
谢谢大家！