政府主导夯基础
创新融合筑平台 --在全市社会治理网格化管理工作现场会议上的发言
各位领导，同志们：
大家上午好！
根据会议安排，我就 xx 镇社会治理网格化管理工作推进情况向大家作简要汇报，敬请批评指正。
xx 镇城镇规模大、流动人口多、社情复杂，维稳压力大，社会治理面临很多困难。近年来，我镇始终坚持把社会治理作为第一责任，把“平安 xx”建设和提升社会治安综治群众满意度作为首要任务，切实加强基础建设，认真开展平安建设，积极推行社会治理网格化管理，有效促进了全镇经济社会和谐稳定发展。
一、科学设置网格，全面夯实治理责任 我们按照权责明确、全面覆盖的原则，以现行村、组为基础，积极构建综治牵头、公安和司法多方参与、镇村组三级联动的社会治理工作格局。全镇共设置 1 个镇级综治中心、x 个联村工作组和 x 个村级调处中心；x 个村民小组划分为 x个综治网格，设立网格员 x 名、组级信息员 x 名。镇级综治中心负责全镇社会治理工作的指挥、协调和管理工作，联村工作组、村级调处中心、网格员、组级信息员主要负责各辖区内的信息采集、政策宣传、办事联络、隐患排查、矛盾调处等工作，同时对流动人口、社区戒毒和康复对象、各类纠纷矛盾和重点信访群体、各类安全隐患和群众反映的突出问题进行重点监控。
二、创新融合，着力构建综治管理平台
我们按照“基层治理能力建设年”活动要求，全力健全社会治理网格化服务管理，加快推进大数据中心、雪亮工程监控中心、民意调查中心、网格化管理中心、视频会议系统“五合一”的社会管理综合治理大平台建设，把网格化管理平台建设作为社会治理的一项重要的、基础性工作来抓。
（一）把网格化管理与大数据中心建设相融合。我们以“一标三实”数据和入户采集数据为基础，比对卫计办全员信息系统、农合办参合系统、建档立卡贫困户帮扶成效数据等，拓展采集其他信息，建成了大数据中心。把所有村（居）民能够采集到的信息集成到一块，实现以各项人员属性为关键词的检索。比如，一个建档立卡贫困户，我们的大数据中心只要输入户主的身份证号码，就能一次检索出 2014 年以来，该户涉及几十个单位、几十项数据的全部帮扶措施和成效，包括什么项目、什么时间、具体金额。目前全镇共录入x 条户籍人口基本数据，16-70 岁人口 x 中录入联系电话 x个，调查人口电话采集率达 x%。
（二）把网格化管理与“雪亮工程”建设相融合。201x年，我们投资 x 万元，对天网工程进行升级改造，打造了覆盖全镇的“雪亮工程”，安装监控摄像头 x 个余。为节省流量费用，自主架设了 xx 公里的光纤通村、通组。利用自主光纤，将同步提供居家安防监控、视频会议、村村响广播、灾害预警、宽带、有线电视等服务。自“雪亮工程”运行一年来，为公安机关和城乡居民提供相关线索 x 余条，协助公安机关侦破案件 x 余起。
（三）把网格化管理与综治民意调查中心建设相融合。我们以“一标三实”信息为基础，建成了计算机辅助电话调查的民意调查中心，按照市民意调查问卷，开展模拟调查工
作，对所有民调电话全部录音。这种做法，解决了 2 个问题，首先是可以开展模拟调查，便于将民调成绩细化考核到村和社区；其次可以用民调的办法了解各项工作落实的情况，并且很容易量化。去年下半年，xx 镇的综治民调成绩由后进变先进，排全县乡镇第 2 名，今年上半年，我镇民调成绩由去年的全市 36 名再次提前到 26 名，镇综治民调中心开展的模拟电话调查和民调成绩的量化考核发挥了至关重要的作用。
（四）把推进网格化管理中心建设与视频会议系统相结合。我们筹措资金 x 万元，建成了社会管理综合治理网格化管理中心。综合利用国土局和林业局提供的电子地图建设 xx镇网格化电子地图。网格化管理中心分网格管理到单位、到房屋、到人。中心总控机房，可以查询到每个单位、每栋住宅房屋、每个人的基本信息，可以展示城区居民住宅的三维图、农村村民住宅的二维图，可以看到主要交通卡口、重要部位的实时监控，可以组合任意手机用户以手机为终端召开视频指挥会议，可以控制任意村（社区）的村村响广播并播放需要的内容，可以直接下达指令到镇、村、组三级干部，可以直接电话拨通到每个村（居）民的电话。
三、完善机制，实现防控和服务全覆盖 （一）全面加强治安巡逻和突发事件应对工作。我们组建了全县首个乡镇专业消防巡逻分队和 x 余人的应急分队，组建了 x 个巡逻队，全方位开展路面巡查，有效处置各类突发事件。两年来，成功处置火灾等各类突发事件近百起，通过巡查抓获违法犯罪嫌疑人 x 余人（其中吸毒人员 x 人、治安处罚人员 x 名），协助公安部门破获刑事案件 x 余起。
（二）狠抓矛盾纠纷排查调处工作。实行“一月一排查、一月一交办、一月一通报”的矛盾纠纷排查调处工作机制，
对排查出的矛盾纠纷责任到人，实行限期办结;对重点矛盾问题，实行领导包案责任制。今年以来，共排查矛盾纠纷 x件，调处率达到 100%，没有发生一起民转刑事案件。
（三）
重拳打击违法犯罪活动。针对聚众赌博、吸食毒品、打架斗殴、盗窃等违法犯罪突出问题，组织公安、综治等相关部门，深入开展“扫黑除恶”、禁赌禁毒、打击地下“六合彩”等一系列专项整治和打击行动，形成了强大震慑力，社会治安形势实现根本好转。201x 年以来，共治安拘留x 人、移送起诉 x 人、破获刑事案件 x 起。
（四）建立健全各项工作制度和联动服务机制。按月召开治安形势分析研判会，研究解决影响社会治安的重大问题和隐患。健全完善了信访办理、督查问责、绩效管理、治安巡查、信息报告等多项管理制度，及时督促落实社会治理各项工作，有效促进各职能部门的工作，全面增强了各职能部门人员知责、履责意识。针对农村群众反映办事难的问题，我们以便民服务中心建设为“着力点”，设立便民服务站，推动社会治理网格化服务管理工作的全面开展，群众反映强烈的突出问题和矛盾纠纷基本实现了小事不出组、大事不出村、所有问题不出镇。各村村“两委”成员实行轮岗值班，免费为村民提供各类咨询、调解和代办服务。各联村工作组不定期对重点信访户、空巢老人户、低保五保户等不同层面的农户开展走访活动，入村、入户进行下访服务，集中解决群众的诉求和困难，受到了群众的普遍欢迎。
四、强化举措，有效提升群众满意度 为全面提升社会治安综治群众满意度，我们出台了《xx镇 2018 年民调工作实施方案》，继续加强户籍人口信息的采集和完善工作，出台了对群工站、村（社区）和相关部门单
位的考核奖励办法，加大了对民调工作的考核奖惩力度。同时，广泛开展宣传教育，通过《xx 简报》、政府网站、公众微信平台、手机短信、宣传横幅、LED 显示屏等多种方式全方位开展综治民调知识及相关法律法规宣传，有效提高群众对社会治理工作的知晓率，取得广大群众对社会治理工作的理解、支持和信任。针对复杂的社情民意，通过开展民情走访、排查和化解矛盾、落实信访责任、开展为民办实事、创建平安家庭、学校、单位、社区等多种形式和方式，积极开展平安创建活动。广大群众通过做好自身防范、遵纪守法、举报违法犯罪、创建平安家庭等方式积极参与平安创建活动，有效提升了广大群众参与社会治理工作的积极性。
各位领导，同志们，推进社会治理网格化服务管理工作是今年我市的重点工作，也是农村基层组织建设的重大任务。我们将以这次会议为契机，全面贯彻落实县委、市委的决策部署，虚心学习兄弟乡镇的好经验、好做法，推动我镇社会治理网格化服务管理工作工作再上新水平，促进我镇经济社会发展再上新台阶。
谢谢大家！