州级文明社区申报材料
若羌县若羌镇胜利社区,位于文化路以南，胜利路以东所辖地段，面积 0. 5 平方千米，辖 19 个单位，27 个居民小组，718 户居民，2204 人。近年来, 胜利社区在若羌镇党委政府的领导下,积极开展文明社区创建活动,健全机制,规范管理,优化社会综合环境,完善社区服务体系,推动了三个文明建设和社会和谐发展。2006 年 7 月年被自治州老龄工作委员会命名为“自治州老龄工作先进单位”， 2006 年县就业工作领导小组评为“充分就业社区”， 2007 年 2 月被自治州人民政府命名为“2004—2006 年度全州社会治安综合治理先进集体” 2007 年 4 月评自治州共青团命名为“青年文明社区”，2007 年 3 月被县人民政府命名为“平安社区”。
一、加强领导，健全机制。
上级党委政府非常重视文明社区创建工作，给予我们很大帮助和支持。在上级党委政府的指导下，我们积极行动，健全创建机制，制定有力措施，深入开展创建活动。一是成立了以支部书记为组长的创建工作领导小组，设立了创建办公室，负责组织实施创建工作。二是加强班子建设。按照“团结、廉洁、开拓、高效”的要求，建立目标管理机制，努力加强班子的自身建设 。注重班子成员的思想业务综合素质和廉政勤政教育，多年来无违法违规行为，在群众中享有较高的威信。三是充分发挥社区党支部的领导核心作用，党支部的
战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在创建活动中得以充分发挥。社区的团委、妇联、计生协会等群团组织健全，并经常开展健康有益、丰富多彩的文体活动和社会公益活动，受到居民群众的好评。四是完善软硬件设施建设投入机制，保障创建资金。近两年来社区投资 10 万元左右进行改善办公条件，购置了彩电、影碟机、微机等电教设备，成立了社区服务活动站、配备了健身器材等， “软件”、“硬件”建设得到同步发展。
二、落实责任，规范管理。
为将创建工作落到实处，我们制定了明确的创建目标、详细的实施计划和各项工作措施，严格落实目标责任制，由支部书记亲自抓，负总责，社区主任具体抓，明确任务，落实责任，严格奖惩。建立了创建文明社区例会制度，领导小组例会每季度召开一次，办公室例会每月召开一次，规范会议记录、创建工作各类文件、档案资料等。在社区内建立了由居民代表、楼长、片警、驻区单位代表为骨干的社区事务管理网络，不断创新工作机制，完善工作措施，规范各项章程各项制度，严格依章办事，为全面开展工作提供了保障。
在外来流动人口管理工作中，一是在普及“一法三规一条例”等政策法规宣传的同时，重点强化《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育工作管理和服务工作若干规定》的宣传教育，使流动人口计生政策在流动人口中入脑入心。二是建立“平等对待、居民自治、社区管理、优质服务”的管理机制，逐步完善社区流动人口计划生育管理服务功能。三是认真做好规范流出人口管理工作，完善信息监控机制。建立已婚育龄妇女信息监控机制，实行流出已
婚育龄妇女分类管理、重点监控，规范档案管理，抓好典型带动作用，规范办证程序，完善扣保责任，建立外出合同管理机制。
三、加大社区环境卫生整治力度。
以治理脏乱差为突破口，从优化外部环境入手，搞好净化、美化、绿化。在注重搞好对居民的思想道德教育的同时，每年对背街小巷的脏乱差现象进行治理，杜绝了以前乱丢乱扔、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、随地吐痰、随地大小便等不文明现象。并协助城建局在所有居民区内安装了路灯，整治翻修了 2 条街巷的破损路，并修建了高标准的下水道，方便了居民的生产和生活。
在社区绿化方面，首先是以创建绿化达标社区为目标，开展好社区绿化，号召社区单位、居民积极主动参与，对社区的空闲地块，沿街、巷、等路段，实施破硬植绿，遍地撒绿的形式，确保社区内绿化率达到 35%以上。组织、动员社区内的单位、商户、居民参与沿街种树，见缝植绿，栽花种草。第三是以创建“庭院绿化先进单位和示范户”为目标，广泛开展庭院绿化。发扬“踢破门，跑断腿，磨破嘴”的服务精神，耐心细致的动员社区各单位、住宅小区、散住户，能植树植树，能种草种草，能养花养花。通过绿化创建活动，社区内没有占绿、侵绿现象，基本达到了三季有花、四季常青。
四、加强社区治安综合治理。
“创建安全文明社区、营造安居乐业环境”，是我们在社区综合治理工作中提出的明确目标。在工作我们主要是实施了“十个一”社区平安建设工程，即：一处警务室，实现“一区一警”；一个巡防室，由 4 名社区优秀青年组成社区
巡逻队；一个调解中心，做到了“矛盾不出居、小案在社区”；一名律师进社区，邀请注册律师常年“坐堂”服务，搞好法律咨询；一台微机管理人口；一家一户一档；一户一份责任书；每个居民楼一名居民小组长；一个法制宣传栏；一个治安警务室。“平安社区”建设取得显著成效。全社区“文明示范户”、“平安家庭”占社区居民的 90% 以上。几年来无一例因矛盾纠纷调解不当而引发的群众上访和“民转刑”案件，民事纠纷调解率达 100%，居民群众对社区治安环境满意率达 95%以上。
在社区普法宣传工作中，我们从社区实际出发，搞好法律进万家活动，紧紧围绕居民关心的问题，认真组织学习土地管理法、居委会组织法、农业法和减负条例等，推进社区普法教育的深入开展。下大力气抓好青少年法制教育。根据青少年的特点，有针对性地进行法律基础知识教育，并把学校教育和社会教育有机地结合起来，尽快使学校法制教育步入规范化轨道。
五、完善社区服务体系。
我们把服务居民作为社区的中心工作，不断拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，为居民办实事好事，切实为居民排忧解难。成立了社区志愿者协会，成立了社区劳动保障站，配备了健身器材，设立了活动室、阅览室（与老干局进行资源共享）等，形成了集就业、救助、医疗为一体的社区服务网络，社区通过这些服务网络和各种协会，积极主动地为居民和辖区前段时间提供各种便民利民服务，让广大居民切实感受到了社区的优越性，居民对社区服务满意率达 95%以上。“有困难找党支部、找社区居委会”正在社区内形成共识。
社区居民吕晋升是个残疾人，今年 8 月腿又摔断了，急需手术治疗，但高额的医疗费使一家人愁眉不展。在他们一家人绝望之时，社区及时伸出援手，支部书记当即拿出 200元钱，联系残联买了 156 元药去看望了他，并将其送往医院，出院后社区副书记周高珍积极联系卫生局报销了医药费 700元，剩余部分报于民政局予以解决。
在安置无业人员再就业工作中，我们根据下岗失业人员的求职意愿和特长进行分类指导，多渠道促进再就业。一是整合社区资源、挖掘社区岗位。先后输送失业人员 20 多人。二是拓展社区服务内容，开展便民利民岗位。以社区服务为依托，利用多种渠道，广开就业门路，有效缓解了就业压力。三是积极鼓励自谋职业，自主创业，以创业促就业，以就业保稳定。对自谋职业从事个体经营的人员从各个方面给他们创造条件，组织开展职业技能培训，帮助办证照、租房子、找摊位。四是积极探索临时性、季节性跨区域劳动输送。有计划、有组织、有保障的向劳务需求地输送务工人员。五是多方开发公益性岗位，积极安置下岗失业人员。在社区安置公益岗位保洁员 6 人，社会治安综合治理治安员 4 人，选用3 名下岗失业人员担任居委居民小组长，共有 10 人在公益性岗位上实现了再就业。并积极与烟草公司、移动公司等单位开发就业岗位，安置下岗职工。几年来，社区内下岗职工、待业人员的就业安置率都在 95%以上。
六、 大力加强精神文明建设。
为推动文明社区创建工作的开展，我们利用“三·八”“六·一”、等活动广泛开展了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的社会基本道德规范的宣传教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育活动。教育
居民树立良好道德意识，大力倡导文明健康科学的风尚。通过宣传橱窗、黑板报进行崇尚科学、反对迷信、计生国策、优生优育等方面的宣传教育，收到潜移默化的效果。完善了居民公约，开展移风易俗教育，使赌博、封建迷信、婚丧大操大办得到有效遏制，广大居民群众建立了健康文明的生产和生活方式。
七、积极推 动共驻共建。
按照“为居民创建一个良好的生活环境，为企业创造一个良好的经营环境，为机关创造一个良好的工作环境”的要求，积极开展“社区是我家，建设靠大家”和“社区共驻共建，资源共享”活动，辖区机关、部队、社会团体、企事业单位的参创率在 70%以上，居民与驻区单位人员对共建工作的支持率在 80%以上。一是组织召开拥军优属座谈会，走访慰问驻辖区部队和优抚对象。社区成立拥军服务组织，就近就地走访慰问军烈属，利用“三·八”、 “八·一”、“春节”等节假日开展丰富多彩的联谊活动,促进了军政军民关系的发展。二是充分开展以反对“法轮功”等邪教为主题宣传活动，增强了社区的向心力和凝聚力。三是每年都要开展“文明单位”、“综合治理先进单位”、“文明家庭”、“平安家庭”等评比活动，提高了居民参与的积极性。
胜利社区居委会 二零零八年十月二十七日