社区党支部标准化规范化建设工程实施方案
为进一步加强市社党委直属党组织支部建设，强化党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力水平，促进各党支部真正严起来、活起来、强起来，根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内法规，结合《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》以及中央、省委、市委相关文件精神，按照市委《关于党支部标准化规范化建设工程的实施意见（试行）》要求，结合我社党建工作实际，现就我社实施党支部标准化规范化建设工程提出如下意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实省委十三届三次全会、市委十三届五次全会部署要求，扎实推进党支部标准化规范化建设，通过抓两头带中间，有效解决一些党支部虚化、弱化、边缘化的问题，全面提升党支部工作水平，整体提升基层党的建设质量，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡、深入推动供销合作社综合改革提供有力保障。
二、工作目标
按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体思路，积极推进党支部组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设。具体目标为：
20xx年，对照党支部标准化规范化建设要求，进行对标补差，夯实工作基础，使党支部工作严起来，基本发挥新时代党支部的职责作用；
20xx年，强化提质扩面，加强动态管理，创新活动方式，使落实标准化规范化要求成为支部和党员的自觉行动，更好地发挥支部主体作用，使党支部工作活起来，有效发挥新时代党支部的职责作用；
20xx年，全面巩固成效，提升整体质量，创新方法机制，打造特色品牌，切实增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，使党支部工作强起来，全面发挥新时代党支部的职责作用。
三、规范要求
以提升组织力为重点，突出政治功能，严格落实党章、准则及相关基层组织工作条例对党支部建设的要求，着力加强六个方面的标准化规范化建设。
1、组织设置标准化
（1）有正式党员3人以上但不足50人的，应单独成立党支部；正式党员不足3人的，应就近就便成立联合党支部。
（2）党员人数减少至3人以下，且短期内（一般不超过6个月）不能增加的党支部，应及时予以撤销；已撤销党支部的党员应就近就便编入其他党支部。
（3）党员人数较多的党支部，按照有利于加强党员教育管理、有利于开展组织活动，结合党员分布、生产特点、工作职能、班次安排等情况，合理划分党小组，每个党小组人数不少于3人（其中至少有1名正式党员）。
（4）党支部应及时向上级党组织报告企业变更、撤并或注销等情况，经上级党组织批准，做好党员组织关系转移等工作。
（5）凡是成立、调整或者撤销党支部，必须经上级党组织批准决定。
（6）隶属关系明晰，每个党支部都有明确的负责主管的上级党组织。
（7）党支部坚决履行宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进事业健康发展、加强自身建设等六项基本职责。
2、班子建设标准化
（1）正式党员7人以上的设立支部委员会；不足7人的不设支部委员会，设支部书记1人，必要时增设副书记1人。规模大、党员数量多的企业党支部，应配备副书记。
（2）支部委员会由3-5人组成，最多不超过7人，支部委员会成员分工明确、责任明晰、作用充分发挥。
（3）支委会每届任期3-5年，期满按时换届，委员如有缺额，应当召开党员大会及时补选。
（4）建立任期目标和年度工作目标管理制度，做到有计划、有措施，有检查、有落实，有总结、有提高。
（5）严格执行民主集中制，议事决策程序规范，凡属支部委员会职责范围的重大问题，必须经支部委员会集体讨论决定。
（6）党支部书记履行全面从严治党“第一责任人”职责，支部委员会成员履行“一岗双责”。
（7）党支部书记每年参加集中学习教育培训时间不少于7天，支部委员会成员每年至少参加1次集中学习教育培训。
（8）党支部班子成员经常听取职工群众对党组织和党员的意见，及时整改存在的问题。
3、组织生活规范化
（1）结合企业实际，采取灵活多样形式落实“三会一课”制度，党员大会每季度召开1次，支部委员会会议每月召开1次，党小组会每月召开1次，每季度上1次党课。党支部书记每年至少带头上1次党课。
（2）严格落实组织生活会制度。根据企业实际，积极开展批评和自我批评，一般每半年召开1次组织生活会。
（3）严格落实民主评议党员制度，督促党员对照党章、联系个人实际进行党性分析，每年开展1次民主评议党员工作。
（4）严格落实谈心谈话制度，支部班子成员之间、班子成员和党员之间开展经常性谈心谈话，每年与每名党员谈心谈话不少于1次。
4、党员教育管理监督规范化
（1）发展党员工作坚持把政治标准放在首位，规范程序，保证质量。各直属党组织认真落实在企业管理人员、技术骨干和一线职工中发展党员要求，注重改善党员队伍结构和分布。
（2）制定年度党员学习教育培训工作计划，利用班前会、班组会等小型、灵活、多样的形式，组织党员开展学习教育，普通党员每年集中学习教育培训时间一般不少于32学时。
（3）及时做好党员组织关系转移和接收工作，确保每名党员都要纳入党支部有效教育管理。
（4）教育引导党员主动、按时、足额交纳党费，及时对不按照规定交纳党费的党员进行批评教育，限期改正。每年至少向党员公布1次党费收缴和使用情况。
（5）开展党内激励、关爱、帮扶，从思想、工作、生活上关心党员，及时反映和维护党员职工合法权益，帮助解决企业老党员和生活困难党员的实际问题。
（6）落实党员日常监督，把纪律挺在前面，对违反党规党纪的党员给予批评教育直至纪律处分。
（7）结合开展党员党性分析和民主评议，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
（8）按照《中国共产党党务公开条例（试行）》规定和要求，党务公开工作及时规范，党员有效了解和参与党内事务。
（9）党员发展、教育、管理、监督、处置等工作信息资料齐全、完整、规范。
5、活动开展规范化
（1）严格落实统一活动日制度，党支部每月确定1天开展主题活动，认真记载活动内容，及时梳理意见建议。
（2）按规定开展主题党日活动，强化政治性，体现庄重感。
（3）开展党员“亮身份、树形象”活动，通过党员挂牌上岗、公开承诺践诺、党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动，充分发挥党员先锋模范作用。
（4）组织开展结对帮扶、走访慰问、党员志愿服务等活动，构建党员直接联系服务群众工作机制。
（5）组织开展党建带群建、群建促党建，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。
（6）运用互联网技术和信息化手段，通过开设网络党校、微信党建群等载体，创新活动方式，丰富活动内容，增强组织活动吸引力和凝聚力。
6、基础保障规范化
（1）健全党支部工作责任制，党支部书记每年应向上级党组织和全体党员述职并接受评议。
（2）按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设公共或专属党支部活动室。突出政治功能，在活动室内突出醒目位置悬挂党旗，选取入党誓词、党员权利和义务、党支部组织机构和职责等上墙。
（3）党支部工作经费纳入企业管理费用，按照每名党员每年不低于100元的标准落实党支部活动经费。
四、工作举措
1、开展摸底自查。各直属党组织所属党支部分别对照具体标准及考核验收办法，开展自查自评，切实摸清底数，市社党委将建立自评合格、不合格党支部“两张名单”，并进行动态跟踪管理。
2、实施对标创争。自评合格的党支部，及时向市社党委申报，并巩固现有成果，不断深化提升；自评不合格的，要列出问题清单，制定整改方案，开展对标整改。
3、组织考核验收。市社党委将对自评合格的党支部进行审核，审核通过后报再上级党委考核验收。对考核验收合格的党支部，每年进行复审验收。市委组织部将每年按照一定比例，对合格党支部进行交叉抽查复核。对审核、验收、复核未通过的党支部，纳入不合格名单，并指出问题，明确要求，限期整改。对2019年底仍不合格的党支部，要开展专项整顿。
4、推动提质增效。结合深入推进市委“雁阵计划”，开展争创“先进党支部”活动，验收合格党支部继续巩固提升，充分发挥好示范带动作用。组织开展“一支部一特色、一支部一品牌”活动，培育一批叫得响、立得住、群众公认的党支部建设特色品牌。各党支部结合自身实际，在深化标准化规范化建设的基础上，开展创新实践，创新活动载体、创新活动方法、创新工作机制，创出工作亮点，着力形成组织更加健全、队伍更加过硬、制度更加完善、活动更加规范、保障更加有力、作用更加突出的新时代党支部工作新格局。
五、组织领导
1、严格落实责任。市社党委将在市委的统一领导下，扎实推进党支部标准化规范化建设工程。各直属党组织要提高思想认识，认真落实责任，定期研究分析，细化工作措施，精心组织实施。把党支部标准化规范化建设纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，进一步压实工作责任。
2、强化督查指导。市社党委将把推进党支部标准化规范化建设纳入考核巡察范围。采取专项督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期不定期对党支部标准化规范化建设工程推进情况进行督促检查，对重视不够、推进不力、效果不好的及时通报批评、限期整改，对督查抽查中发现的弄虚作假行为，严肃问责。
3、注重工作实效。各直属党组织要紧密联系工作实际，把实施党支部标准化规范化建设工程与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与日常工作结合起来，做到统筹兼顾、合理安排、有序推进。注重建立长效机制，及时总结提炼标准化规范化建设中取得的经验做法，以制度形式固化下来，不断推动党支部建设全面进步、全面过硬。