课程考核 的 内容及目标：
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第一章绪论
一、考核知识点
1．行政法的概念
2．行政法关系
3．行政法的基本原则
4．行政法在法学体系中的地位和作用
5．行政法学的发展及其学科体系
二、考核要求：
（一）了解：
1．行政、行政法、行政法律关系、监督行政法律关系的概
2．行政法律关系的构成要素、分类
3．行政法在法学体系中的地位和作用
4．行政法学的发展及其学科体系
（二）理解：
1．行政法权的特点
2．行政权力与公民权利的关系
3．行政法的分类
4．行政法的作用
（三）掌握：
1．行政法的特点
2．行政法的渊源
3．行政法律关系的特征
4．监督行政法律关系的特征
5．行政法的基本原则：行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。
第二章 行政法律关系主体
一、考核知识点
1．行政法律关系主体概述
2．国家行政机关
3．被授权的组织与受委托的组织和个人
4．公务员
5．行政相对人
二、考核要求：
（一）了解：
1．行政主体、国家行政机关、公务员、行政授权、行政委托行政相对人的概念
2．几种有关国家行政机关类型的划分方法及理论思考
3．行政机关以外行政主体的具体形态
4．接受委托的组织和个人
5．西方各国公务员的概念和范围
6．行政相对人的公法行为
（二）理解：
1．国家行政机关与相关概念的区别
2．具有行政主体资格的国家行政机关
3．公务员法律关系的含义及其内容；其发生、变更和消灭的各种情况
4．公务员的权利、义务、责任及其救济途径
（三）掌握：
1．行政主体及其所享有的行政职权、行政职责
2．国家行政机关的特征
3．行政授权与行政委托的特征；以及被授权组织与被委托组织的区别
4．我国公务员的范围
5．行政相对人在实体法上的地位和在程序法上的权利
第三章
行政行为概述
一、考核知识点：
1．行政行为的涵义与特征
2．行政行为的内容与效力
3．行政行为的分类
4．行政行为的成立及合法要件
5．行政行为的无效、撤销与废止
二、考核要求：
（一）了解：
1．行政行为的概念和内容
2．行政行为的生效规则
（二）理解：
1．行政行为的分类
2．抽象行政行为与具体行政行为的划分标准
3．行政行为的效力
4．行政行为撤销的条件及法律后果
5．行政行为废止的条件及法律后果
（三）掌握：
1．行政行为的特征。
2．行政行为的成立要件
3．行政行为的合法要件
4．行政行为的无效及其条件、法律后果
第四章
抽象行政行为
一、考核知识点：
1．抽象行政行为概述。
2．行政立法行为
3．其他抽象行政行为
二、考核要求：
（一）了解
1．抽象行政行为的概念和分类
2．行政立法的概念和分类
3．其他规范性文件的概念和作用
4．制定其他规范性文件存在的主要问题
5．完善其他规范性文件的程序
6．对其他规范性文件的监督
（二）理解：
1．行政立法的主体及其权限
2．行政立法的原则和立法程序
3．对行政立法的监督
4．其他规范性文件的特征
（三）掌握：
1．抽象行政行为的特征。
2．行政立法的立法性质
3．抽象行政行为有效成立的要件
第五章 具体行政行为
一、考核知识点：
1．行政命令
2．行政征收
3．行政许可
4．行政确认
5．行政监督检查
6．行政处罚
7．行政强制
8．行政给付
9．行政奖励
10．行政裁决
二、考核要求：
（一）了解：
1．行政命令的概念、作用及其局限性
2．行政征收的概念、内容与分类
3．行政征收的概念、方式与程序
4．健全我国的行政征收制度
5．我国理论界对行政许可的界定
6．行政许可的概念、性质和作用
7．行政许可设定的基本理论问题
8．行政许可的主体、种类
9．行政许可的程序；对行政许可的监督检查
10．行政确认的概念、主要形式、基本分类和作用
11．行政监督检查的概念、作用、分类和程序
12．行政处罚的概念、执行程序。
13．行政强制执行的概念及与其它相关概念的区别
14．行政给付的概念、作用和程序
15．行政奖励的概念、内容、形式和程序
16．行政裁决的概念及与其它相关概念的区别
17．行政裁决的概念、种类和程序
（二）理解：
1．行政命令的分类
2．行政征收与其它概念的联系和区别
3．我国行政许可法对行政许可的界定
4．行政许可的范围，我国行政许可法规定设定行政许可应遵循的原则、设定的依据 1. 行政监督检查的方法
6．行政处罚的分类与形式；行政处罚的适用；行政处罚的程序；简易程序与一般程序
7．行政强制行为的种类
8．行政给付的内容与形式
9．行政奖励的构成要件
（三）掌握：
1．行政命令的特征
2．行政征收的特征
3．行政确认的特征
4．行政监督检查的特征
5．行政处罚的特征；行政处罚的原则
6．行政强制的特征
7．行政给付的特征
8．行政裁决的特征
9．行政奖励的特征
第六章 行政合同
一、考核知识点：
1．行政合同概念特征
2．行政合同的种类与作用
3．行政合同的缔结、变更和解除
二、考核要求：
（一）了解：
1．行政合同的概念和作用
2．国外行政合同制度一般情况
3．行政合同终止的情况
4．行政合同纠纷的解决途径
（二）理解：
1．行政合同的特征和种类
2．行政合同缔结的原则和方式
3．行政合同履行的原则
4．行政合同的变更和解除
（三）掌握：
1．行政合同双方的权利与义务
第七章行政指导
一、考核知识点：
1．行政指导的概念与特征
2．行政指导的种类、意义与作用
3．建立、健全我国的行政指导制度
二、考核要求：
（一）了解：
1．行政指导的概念与分类
2．日本、美国、德国等国家行政指导制度的特点
3．构建我国行政指导制度的对策和建议
（二）理解：
1．我国在市场经济的条件下建立、健全行政指导制度的必要性
2．目前我国行政指导在法律规定和行政管理实践中存在的问题
（三）掌握：
1．行政指导的特征
2．行政指导的意义
3．行政指导在我国行政管理中的作用
4．我国行政指导的法律规定及其特点
第八章行政程序法
一、考核知识点：
1．行政程序法概述
2．行政程序法的历史发展
二、考核要求：
（一）了解：
1．行政程序的概念和种类
2．行政程序法的概念
3．外国行政程序法的历史发展阶段
4．我国行政程序法的状况
5．关于行政程序法基本原则的各种观点
（二）理解：
1．行政程序法与行政实体法的关系
2．《行政处罚法》对行政程序的规定
3．《立法法》对行政程序的规定
4．《行政许可法》对行政程序的规定
（三）掌握：
1．行政程序法的作用
2．行政程序法的基本原则及其内容
3．行政程序公正原则中的回避制度
4．行政程序公正原则中的合议制度
5．行政程序公正原则中的辩论和听证制度
6．行政程序公正原则中的专家咨询制度
7．行政相对人参与原则中的表明身份制度
8．行政相对人参与原则中公开、告知和说明理由制度
9．行政相对人参与原则中陈述、申辩程序、听证程序和调查程序
10．行政程序中效率原则的时限、时效的制度
11．行政简易程序的适用
第九章 行政违法与行政责任
一、考核知识点：
1．行政违法
2．行政责任
3．行政责任的种类与方式
二、考核要求：
（一）了解：
1．行政违法的含义和分类
2．行政主体承担行政责任的具体方式
3．行政不当的概念
4．行政责任的概念
5．公务员承担行政责任的具体方式
6．行政相对人承担行政责任的具体方式
7．行政侵权责任的概念
8．行政责任免除的情形
（二）理解：
1．行政违法的特征及法律效果
2．行政不当的特征及法律效果
3．追究行政责任的必要性
4．行政责任的追究和免除；行政责任的追究的原则
（三）掌握：
1．行政违法的构成要件
2．行政责任的特征
3．行政责任的构成要件；行政主体及公务员行政责任的构成要件
第十章 国家赔偿与国家补偿
一、考核知识点：
1．国家赔偿法概述
2．国家赔偿责任的构成
3．行政赔偿
4．国家赔偿的方式、标准和费用
5．国家补偿
二、考核要求：
（一）了解：
1．国家赔偿法的概念和性质
2．行政赔偿的概念、行政赔偿请求人的资格及范围
3．行政赔偿义务机关的确定
4．国家赔偿的方式；国家赔偿的计算标准；国家赔偿费用的来源和支付与管理
5．国家补偿的种类；国家补偿的程序
6．国外国家赔偿制度的历史与现状：法国、德国、美国、英国、日本等国国家赔偿制度的特点
（二）理解：
1．国家赔偿与行政赔偿、国家补偿、民事赔偿、司法赔偿及公有公共设施致害赔偿的关系 1. 国家赔偿法的作用
3．国家补偿的性质
4．行政追偿的程序
（三）掌握：
1．国家赔偿责任的构成要件
2．行政赔偿的特征、范围；国家不承担赔偿责任的情形
3．行政赔偿程序的含义；单独提出行政赔偿请求的程序；一并提出行政赔偿请求的程序 1. 行政赔偿诉讼程序
2. 行政追偿
3. 行政补偿
第十一章 行政复议
一、考核知识点：
1．行政复议概述
2．行政复议法律关系
3．行政复议的受案范围和管辖
4．行政复议的程序
二、考核要求：
（一）了解：
1．行政复议、行政复议法律关系、行政复议受案范围、行政复议管辖的概念
2．行政复议制度的产生和发展
3．行政复议法律关系的发生、变更和消灭
（二）理解：
1．行政复议的作用和意义
2．行政复议法律关系的主体；内容；客体
（三）掌握：
1．行政复议的概念及其特点
2．行政复议的基本原则
3．行政复议法律关系的特点
4．行政复议受案范围的种类
5．行政复议管辖的种类
6．行政复议程序：行政复议申请；受理；审理；决定；决定的执行
7．行政复议决定的依据
8．行政复议中的法律责任
第十二章 司法审查
一、考核知识点：
1．司法审查概述
2．司法审查的原则
3．司法审查的对象与范围
4．司法审查的主体及其管辖
5．司法审查参加人
6．司法审查的标准
7．司法审查的法律适用
8．司法审查的审理程序
9．司法审查的判决、裁定与决定
二、考核要求：
（一）了解：
1．司法审查的概念、主体和审判组织
2．司法审查中原告资格及其转移；类别
3．司法审查中的共同诉讼人
4．司法审查中的代理人
5．司法审查参加人概念和范围
6．司法审查中第三人的概念和类别
7．司法审查裁定的概念及特征
8．司法审查判决的概念和种类
（二）理解：
1．司法审查的作用
2．司法审查的宪法依据和理论基础
3．司法审查的对象与内容
4．司法审查决定的概念；种类；适用范围；司法审查决定的形式；司法审查决定的效力
（三）掌握：
1．司法审查的概念及构成要素
2．司法审查的一般原则和特有原则
3．司法审查的受案范围；司法审查的排除范围
4．司法审查管辖的概念及其确定
5．司法审查的审理程序：一审程序；二审程序；审判监督程序；一审程序；
6．司法审查中被告资格及其转移；类别；被告的诉讼权利和义务
7．司法审查的标准：合法性审查标准；合理性审查标准
8．司法审查的法律依据；“参照规章”；、司法审查中法律规范冲突及其选择适用