在 2019 年党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 2019 年度市 X 系统党风廉政建设工作会议，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习传达十九届中央纪委三次全会、省纪委 X 届 X 次全会和市纪委七届四次全会精神，回顾总结 2018 年工作，研究部署 2019 年任务。
刚才，局党委主要负责人和其他班子领导、局党委和局管局属各单位党组织签订了 2019 年度党风廉政建设责任书。驻局纪检监察组 X 组长传达了十九届中央纪委三次全会、省纪委 X 届 X 次全会和市纪委 X 届 X 次全会精神。下面我讲两方面的内容：
一、2018 年工作回顾 2018 年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行中央、省委、市委和上级纪委的决策部署，在市委正确领导和市纪委的监督指导下，坚持“干事”和“干净”两不误、“履职”和“尽责”两手抓，努力建设一支忠诚干净担当的 X 干部队伍，全力打造 XX 政治生态的绿水青山。一年来，局党委坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，以理清责任为基础前提，以健全制度为根本保障，以思想教育和责任追究为有力抓手，牢牢把从严治党主体责任扛在肩上，具体体现在“九个加强”。
一是加强组织领导。按照《局党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》，做到对党风廉政工作年初有部署、年中有落实、年末有结果，一季一研究、半年一分析、全年有总结，形成“X”模式固化党风廉政会议制度。二是加强责任落实。局党委制订 2018 年度党风廉政建设和反腐败工作任务清单 X 条，形成《2018 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，逐级签订党风廉政责任书，全员签署廉政承诺书，形成党委负主责、班子有分工、层层抓落实的严密责任网络。三是加强思想武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强政治理论学习贯彻，坚决把纪律和规矩挺在前面。紧跟中央和省委、市委部署，推进“X”再深化、改革开放再出发，深入开展“X”活动，组织党委理论学习中心组专题学习会、专题学习调研 X 次，进一步解放思想、勇于创造。四是加强教育警示。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，组织“X 廉政教育”“X 党性教育”等 X次，举办廉政专题讲座 X 次，通过支部固定学习日每月开展案例警示教育，在 X 大楼精心打造“廉政文化走廊”，进一步增强党员干部纪律意识和廉洁意识。五是加强建章立制。修订局党委工作规则等各项规章制度 X 项，通过制度管人管事管钱，推动全面从严治党主体责任的常态化制度化规范化落实。严格执行《X 市 X 工程建设领域廉政管理规定》，以 X项目为示范开展清廉标杆工程建设；出台《关于深化 XX“最多跑一次”改革推进“三十条”改革措施的意见》，进一步简政放权，避免权力寻租；严格执行各项财经纪律和财务制度，
健全完善内控管理制度，加强内部审计监督；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用有关规定，严格干部选拔任用和考察考核评价机制。六是加强风险防控。排查确定局机关 X 个重点岗位的 X 个廉政风险点，编印《廉政风险防控手册》，详细制定各项防控措施，突出关键领域风险防控。各下属单位均按要求执行。七是加强作风建设。以形式主义、官僚主义为重点，先后组织开展“四风”突出问题自查自纠、领导干部违规房产交易、违规借贷、公务用车管理等专项监督检查 X 次，开展局系统机关作风效能明察暗访 X 次。八是加强监督执纪。大力支持驻局纪检监察组推进“三转”，充实机关党委和机关纪委力量，进一步建立直属机关纪委与驻局纪检监察组分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制。把握运用好监督执纪“四种形态”，推动集体廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等“第一种形态”常态化，同时强化执纪刚性，年内党纪处分党员 X 人。九是加强巡察整改。切实把思想和行动统一到省委巡视和市委巡察反馈意见的精神和要求上来，通过制定巡察整改方案、建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，不折不扣落实好各项整改任务，百分之百完成问题整改清零。
2018 年，通过不懈努力，局系统党风廉政工作取得了一定成绩，但必须清醒看到对照新时代全面从严治党工作的新要求，对照省、市纪委对各方面工作的严要求，局系统党风廉政工作还存在着不足和问题。主要表现在：一是少数党员领导干部“一岗双责”意识还需进一步加强，履行“一岗双责”
的工作方式方法还需进一步创新；二是“四风”问题禁而未绝，重点领域和关键环节廉政风险隐患仍然存在；三是党风廉政各项长效工作机制仍需建立完善；四是纪检干部队伍素质和专业化能力有待提高，等等。这些问题，需要我们认真研究解决。
二、2019 年工作任务 2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键之年，是 X 一系列重大发展战略落地见效的突破之年，也是 XX“XX”的奋进之年。局系统各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省委和市委的决策部署，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党，进一步夯实主体责任，健全工作机制，强化廉政教育和党内监督，持之以恒抓好作风建设，全面推进 XX 系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是要强化理论武装，坚定政治方向，提高政治站位。进一步深化“X”活动，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到常学常新、常悟常进，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉践行“两个维护”，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想与 XX 各项工作有机结合起来。进一步加强对新形势下党内政治生活若干准则、中国共产党支部工作条例等法规制度的学习贯彻，提高政治站位，严明党的纪律特别是政治纪律、政治规矩。根据统一部署，结合系统实际，高起点谋划，高
标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并切实把教育成果转化为坚定信仰、砥砺党性、忠诚履职的实际行动。
二是要夯实主体责任，健全完善党风廉政建设工作机制。要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，进一步增强落实党委主体责任的自觉性和坚定性，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，抓紧抓牢主体责任“牛鼻子”。要进一步完善责任分工、责任清单、“X”例会模式、廉政风险防控手册、全员廉政承诺、主体责任在线考评等行之有效的做法并形成长效机制，结合市委清廉新区和省厅清廉 X 实施意见，结合实际，建立市局系统清廉 X 实施方案，把业务工作与党风廉政建设工作同步推进。各级党组织一把手要带头发挥好“第一责任人”作用，示范班子其他成员切实履行好“一岗双责”。同时，要加大对下属党组织党风廉政工作专项抽查和责任追究力度，防止主体责任在下属单位层层递减。
三是要严肃党内政治生活，正确运用“四种形态”，强化党内监督。以强化党内监督为有效手段，确保党的先进性和纯洁性。进一步建立完善各项党内监督制度，严格落实组织生活制度、民主生活会、谈心谈话制度等各项党的组织生活制度。严格执行干部考察考核制度，落实好领导干部述责述廉评议制度和个人有关事项报告制度。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极
少数。要建立局系统运用“第一种形态”的工作实施方案，着力推动“第一种形态”常态化，做到抓早抓小、防微杜渐。局系统各级党组织要切实把落实主体责任、实践“四种形态”当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，做到重在日常、严在经常、持续发力，助推全面从严治党责任落实到位。
四是要标本兼治，盯紧关键领域，持之以恒抓好作风行风建设。要继续以抓铁有痕、踏石留印的劲头，高标准严要求抓好中央八项规定精神、省委和市委有关规定落实。既要盯紧老问题，又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央、省委和市委决策部署等突出问题，使纠正“四风”往深里抓、实里做。进一步推进局机关廉政勤政等内部管理规章制度的执行刚性，对照俞东来书记提出的干部作风建设“四个有之”，严格开展常态化作风效能明察暗访，以零容忍的态度加大惩处力度。要进一步加大对工程建设、行政审批、行政执法、X 资金管理等突出关键领域风险防控，使权力运行更加规范。要以全国文明城市创建和“畅美 X”主题文明创建活动为载体继续深化行风整治，重点加大督查力度，进一步提升 X 等 X 窗口单位的服务质量和社会形象。
五是要进一步加强纪检组织和队伍建设。加强纪检组织建设，关键在队伍建设，各级纪检组织要以纪检队伍思想政治素质和业务能力的提高作为组织建设的核心，切实抓紧抓好。要本着精干高效的原则，注重选调懂业务、懂管理、懂政策的优秀人才充实纪检工作人员队伍。在机构改革中，要
及时组建调整纪检组织，同步配强配齐机关纪检工作力量。同时，纪检干部要加强自身能力建设，要讲政治、顾大局、守纪律，在忠诚履职、廉洁履职上做好表率；要在提高政治理论素养、加强纪检业务能力的同时，熟悉了解 XX 的各项业务，找准工作的切入点和着力点，为不断深化 XX 系统党风廉政建设和反腐败工作履好职、尽好责。要继续保持和驻局纪检组协同互动的良好态势，加强局直属机关纪委与驻局纪检组在党风廉政建设工作中的协同，建立分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制，推动主体责任落实。
同志们，做好新时代新形势下 XX 系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导下，坚定政治方向、敢于担当作为，努力开创 XX 党风廉政建设和反腐败工作新局面，为把“X”建设的步子走得更实更快更好作出积极贡献！
在节前廉政谈话会上的讲话
同志们：
春节即将来临，节日期间往往是腐败易发时期，既是对党员领导干部廉洁自律意识的考验，也是我们落实“两个责任”、抓党风廉政建设、正风肃纪的关键节点。越是逢年过节，越要防微杜渐，越要警钟长鸣，越要保持清醒。在全市领导干部廉政谈话会上，X 书记要求全市各级领导干部要强化担
当、率先垂范、从严监督，从春节这些关键节点抓起，严格廉洁自律，坚决纠风反腐，确保党风政风风清气正，以优良作风为国家中心城市建设提供政治保证。
多年的实践表明，抓党风廉政、抓作风建设没有捷径，必须靠笨办法，就是要逢会必讲，警钟常鸣；就是要经常审视自己的思想，看看有没有不健康的苗头；经常审视自己的情趣，看看有没有低级庸俗的追求；经常审视自己的行为，看看有没有越轨的地方，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正，从而做到防微杜渐、洁身自好、清廉自守。
有人说，X 部门权利不大，是个清水衙门。这就要看怎样认识权利。权力是一把“双刃剑”，可以让人谱写出光辉的篇章，也可以把人钉在耻辱柱上；可以使人高尚，也可以使人堕落；可以成就一个人，也可以毁掉一个人；用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会贻误党和人民的事业，而且会使个人身败名裂。慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十分重要，大家一定要引起高度重视、高度警惕。
关于做好春节期间的党风廉政建设工作，我讲以下几点意见：
一要强化担当，全面落实主体责任。各级领导干部特别是各单位党政主要负责同志，要始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓。一把手不抓廉政就是失职、渎职。每个党组成员、每个部门负责人都要切实担负起“一岗双责”的政治责任，不仅要严于律己、洁身自好，还要抓好班子、带好
队伍，履行好全面从严治党第一责任人的责任。要加强廉政教育，严格监督管理，对党员干部多观察、多提醒，对发现的问题早告诫、敢批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。决不能只抓业务不抓廉政，更不能怕得罪人而对身边的违纪违法行为不管不问。这里重申，哪个单位出了问题，首先就要追究部门领导的责任。
二要率先垂范，严格廉洁自律。领导干部只有以身作则、为政清廉、一身正气，才能在干部群众中树威，堂堂正正去要求和约束别人。一定要常怀律己之心，不能让贪欲突破心理防线。大量案例表明，一些人走上违纪违法道路，往往是从思想蜕变开始的。特别是当前，随着社会经济日益发展和对 X 事业的重视，我们面临的腐蚀和诱惑也更多。名利思想太重，功利意识太浓，思想防线不牢固，就会受到腐败病毒的感染，跌入腐败的泥坑。要想干好工作、树好形象，各级党员领导干部都要有敬畏心，敬畏权力，时刻绷紧勤俭节约、廉洁自律这根弦，自觉做到清醒忧患、警钟长鸣、自重自省，严格约束自己的一言一行、一举一动，做一个清清白白、堂堂正正的人，过一个干干净净、清清爽爽的节日。
三要从严监督，保持纠风反腐高压态势。我国是一个文明古国，也是一个“人情”大国。逢年过节，朋友之间互相走动是很正常的，但如果超过了一定的度，触碰了红线，就会逐步滑向违规违纪甚至违法犯罪的深渊。需要提醒大家的是，尽管随着经济的发展，礼尚往来的标准水涨船高，但纪委和司法机关查案定罪的标准不会改变。节日期间也是各级纪检
监察部门监督执纪的关键期，明察暗访、监督检查和通报惩戒力度都会加大。在当前形势下，我们一定要深刻汲取典型案例警示教训，深化认识中央、省、市严格落实八项规定的坚定决心，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，在思想上真正树立起节俭办事、廉洁办事、按规矩办事的高度自觉，从自身做起，从春节这些关键节点抓起，严抓严管、真抓真管，驰而不息纠正“四风”，坚决防止出现顶风违纪的现象。我在这里再强调一次，对顶风违纪的，发现一起、查处一起，不论涉及到谁，局党组都必将严肃追究当事人和相关领导的责任。
四要关心群众，确保全局的安全稳定和谐。要教育引导广大干部切实改进工作作风，始终把维护群众正当权益放在心上、拿在手上，积极主动为群众排忧解难，进一步营造更加融洽的党群、干群关系。要借助节日的机会，深入到基层中去，深入到职工中去，了解他们存在什么实际困难，力所能及地帮助解决；对超出我们职责范围和实际能力的，及时向上级反映。要做好节日期间的信访稳定工作，加大对矛盾纠纷排查的力度，做到预防为先。对排查出来的问题，要逐一梳理归类，分析研究，搞清问题症结，制定化解措施，坚决把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，避免小事拖大、大事拖炸。加强节日期间的值班制度和领导带班制度，一旦出现不稳定情况，各单位主要领导一定要积极面对，敢于担当，第一时间知晓，第一时间处理。
同志们，现在社会各界对 X 事业和 X 部门的关注度越来越高，这给我们提供了很好的发展机遇。希望全局各级党员
领导干部一定要以高度负责的态度，扛稳抓牢做实主体责任，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，自觉落实廉洁自律各项规定，严格要求自己，严格管理队伍，努力营造出风清气正的良好政治氛围，为推动全市 X 事业发展，为加快XX 建设作出新的更大贡献！
提前给大家拜个早年，祝大家阖家幸福，工作顺意！
谢谢大家。