局 区县住建交通局 2020 年上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我们在老旧小区整治改造、“一泊一策”码头拆除、城区污水整治、房地产投资促进等方面取得了一定工作成效，现将上半年工作情况总结如下：
一、上半年主要指标完成情况
房地产投资上半年预期完成 xx.xx 亿元，增长 x.x%。x-x月份累计完成房地产投资 xx.xx 亿元，但被省、市统计局核减后完成量为 xx.xx 亿元，增长-x.xx%，高于预期目标任务（-x.x%）x.xx 个百分点。
二、重点工作完成情况
（一）老旧小区整治改造工程达到序时进度。
今年的老旧小区改造工程分两批实施，第一批次东安花园周边、龙狮商贸中心周边老旧小区整治改造工程已于 x 月xx 日进场施工。截至目前，已完成管道约 xxxxx 米、检查井xxx 座、化粪池 xx 座、出户井 xxxx 座、道路约 xxxxx 平方米、路沿石约 xxxx 米，植草砖约 xxxx 平方米，共计完成总工程量 xx%。
第二批次 xx 花园、xx 小区等 x 个老旧小区改造项目已于 x 月 x 日进场施工，目前已完成管道约 xxxx 米、检查井xx 座、化粪池 xx 座、出户井 xxx 座，共计完成总工程量的xx%。
（二）积极争取老旧小区整治改造资金。
积极抢抓围绕政策窗口期，上半年已成功申请到中央、省老旧小区整治改造资金共计 xxxx 万元，其中 2020 年老旧小区改造中央财政补助资金(第一批)xxxx 万元、省级补助资金 xxx 万元；2019 年老旧小区整治改造中央财政补助资金xxxx 万元，均已下拨至我区财政。除此之外，还完成了老旧小区红线外市政配套基础设施建设工程等共计 x.xxxx 亿元资金申报工作。
（三）超前谋划 63 个零星老旧小区改造设计。
xx 家园、xx 局宿舍、xx 新村、xx 新村等 xx 个零星老旧小区整治改造工程已于 2019 年 xx 月 xx 日在 xx 市公管局完成设计招标，分为 x 个标段进行设计。目前已完成 xx 公寓、xx 路小区、xxx 小区、xxx 号、xxx 小区、沿江中路 xx号、xx 小区和 xx 花园 x 个小区的设计工作，其他 xx 个小区正在设计之中。
（四）码头拆除及船舶码头污染物处置工作有序推进。
一是加快推进今年 x 个码头拆除任务。召开专题调度会x 次，现场督查 x 次，完成城东、新洲码头趸船迁移工作，同步组织 x 个码头陆地拆除和回填土。正在进行水利勘察院码头、中长燃加油站码头及 xx 港务总公司 xx 山码头趸船迁移工作；马窝 x、x 期码头设施已按市政府要求完成通道拆除工作；油库码头正在按照规定招标专业拆除队伍。
二是加快推进船舶污染物处置工作。加大宣传力度，督促 6 家企业尽快完成 xx 艘船舶污染物处置任务。企业方均已作出安排，10 月底前将全面完成改造任务，目前已完成整改船舶 x 艘。
三是加快推进 x 个港口码头污染物处置改造进度，目前电厂码头已完成改造；xx 港集装箱码头已开工建设；xx 港务总公司油趸 x、x 号、xx 港油运船务有限责任公司油运码头、中石化长江燃料 xx 分公司任家墩加油站即将组织施工；经报请市港航管理处批准，今正水上加油站已关停，不在改造序列中。
（五）持续谋划推动城区污水综合整治。
一是市级交办清单整改。2020 年上半年，我们共收到市级交办任务清单 xx 个，截至目前已完成 xx 处，整改完成率xx.x%，剩余 xx 处正在整治。二是管网排查整治。委托第三方检测机构对 xx 河-xx 小院 x 号排口、xx 河-xx 东路桥西xx 号排口进行源头排查，截至目前累计排查雨水管道 x.x 公里，发现雨污混接问题 xx 处，待现场核查完毕后，交办至相关责任单位进行整治。三是入河排污口整治。投资 xxx 万对 xx 河-xx 区 x 号排口、xx 河-xx 路桥西 xx 号排口实施截污纳管改造，其中新河小区 x 号排口截污纳管工程已于 x 月xx 日完城管道铺设及设备调试，现运行正常，截污效果良好；华中西路桥西 xx 号排口于 x 月 x 日进场施工，现已完成泵站出水压力管道铺设，正在进行主体施工，计划 x 月底完工。
四是绿地迎江世纪城排水管网排查整治。组织专业机构对绿地迎江世纪城区域排水管网进行全面检测，累计排查管网xxxx 米，疏通管道 xxxx 米，发现问题 xxxx 个。目前已将xxx 个问题交办至绿地 xx 置业公司进行整治，截止目前已完成整治 xxx 处。五是制定迎江区“五河”污水整治方案。根据《关于印发〈xx 市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—x0x1 年）〉的通知》（建城发〔20xx〕xxx 号）的要求，编制了迎江区“五河”污水治理方案，明确各部门、属地乡街任务和职责，扎实开展迎江区污水治理工作。六是协调解决 xx 施工排水问题。根据 xx 反映的皖江大道污水主管网堵塞，导致 xx 广场施工排水不畅，影响工程进度问题。我局积极协调市市政、xx 北排公司组织对皖江大道污水主管网进行摸底排查，累计发现管道塌陷点 x 处，现已督促 xx北排公司进行抢险修复，截至目前已完成 3 处塌陷点修复工作，计划 x 月中旬打通皖江大豆污水主管道，确保排水畅通。
（六）开展农村示范路创建工作。
根据市交通运输局《关于印发 xx 市农村公路“四个一工程”创建标准的通知》（宜交建管函〔20xx〕xxx 号）精神，2020 年我区创建示范路 x 条 x 公里。目前，创建工作正在深入开展，计划 x 月底前完成创建工作各项任务。
（七）安全生产工作时刻牢抓在手。
一是建筑领域安全生产工作方面：分别于 x 月份、x 月份聘请第三方专家，开展了两次建筑领域安全生产专项检查，
查阅了相关档案资料，开展了施工现场检查，共发现安全隐患 xxx 处，针对发现的问题，均现场下发了整改通知书，要求施工企业 x 个工作日内整改到位，并对整改结果实行复核销号制度，确保整改成效。
二是交通运输领域安全生产工作方面：年初与各乡、各渡船经营单位签订“年度安全生产管理目标责任书”，落实x 道渡口主体责任。组织开展学习、宣传《xx 省水上交通安全管理条例》、安全生产月咨询日活动，悬挂横幅 xx 条，张贴标语 xx 条，发放交通法律法规宣传册 xxx 份。督促各渡口渡船严格做到乡管员、现场监督员持证上岗，旁站式管理。重点节假日期间会同海事等部门深入各渡口、渡船进行安全工作督促检查 xx 余次。抓好“1+6+ｎ”和“两个双百”活动，制订水上（道路）交通三年专项行动，组织专项行动1 次，应急演练 1 次，安全检查 xx 余次，整改渡口标志 x 个、隔离桩 x 个，减速带 x 处、安全警示桩 x 个。“除保服”攻坚月共排查隐患 xx 条，其中渡口、渡船和交通运输 xx 条，xx 乡、xx 乡农村公路排查出安全隐患 xx 个，均按要求进行整改，消除安全隐患，确保交通安全畅通。
三、上半年突出成绩和亮点
（一）建制村通客车达 xxx%。积极对接市运管处，x 月x 日，开通 xxxx 村等沿堤 x 个村（xx 园—xx 村）以及 xx、xxx 个村（xx 园—xx 村）通客车工作，解决当地群众出行难问题，实现我区建制村通客车率达到 xxx%。
（二）疫情防控工作落实落细。疫情防控期间成立了物业小区、道路交通、码头渡口共 xx 支巡查组，组建了建筑施工工地复工专班，筹集了 xxxx 个口罩、xxxx 斤消毒液、xxx 个铁马和 x 支红外测温枪分发至全区物业、码头、建筑施工企业，指导长风乡在境内设置卡点 x 个实行交通管制。累计监测车辆 xxxx 辆，劝返车辆 xxxx 辆，体温检测人员xxxxx 人次。督促指导长风乡点对点包车运输，将 xx 乡 xx村 xx 名农民工运送至 xx 头用工企业。
（三）资金申报工作卓有成效。成功申请到中央、省老旧小区整治改造资金共计 xxxx 万元，完成了老旧小区红线外市政配套基础设施建设工程等共计 x.xxx 亿元资金申报。计划 x 亿元的非标债申报工作正在按照区政府专题会议要求的时间节点有序推进中。
四、工作中存在的问题、困难和工作建议
（一）房地产投资方面：一是房地产投资增量不多。截至 x 月 xx 日，全区新开工项目只有 xx 广场、高速 xx 公馆和置地 xx 之星 x 个项目，投资增量明显不足。二是土地出让不快。今年全区土地出让计划 x 宗，总面积 xxx 亩。上半年只出让了 x 宗土地 xxx 亩，远远低于进度要求。剩余 x 宗土地 xxx 亩虽然有望在下半年全部出让，但对今年的经济贡献不大。
（二）码头拆除方面：市级未出台“一泊一策”评估标准，评估缺乏权威性，码头企业对评估不认可,目前市局聘
请的第三方对评估进行复核还未出，很难推进与码头企业谈判及签订协议，存在极大上访风险。
（三）老旧小区整治改造方面：一是改造标准不高，实施内容不丰富。今年我区老旧小区整治改造为基础性改造，只停留在道路、雨污分流及监控等附属设施改造，房屋立面破损、脱落问题未能有效解决；二是专业人员不足，现场管理存在盲区。2020 年我区老旧小区整治改造共涉及 xx 个老旧小区，点位散且集中在主城区，情况复杂，而我局参与老旧小区整治改造专业技术人员仅有 x 人，一定程度上无法满足现场管理需求，造成盲区。三是市级道路雨污水接驳问题，市级道路管道高程普遍高于老旧小区雨污水出口管道高程，且市级道路管道常年水位过高，导致老旧小区雨污水无法正常接入。
（四）城区污水治理方面：一是污水主管网高水位问题，皖江大道、华中南路、新河东路等市管主干道污水管网长期高水位，严重影响周边港华路、吾悦广场等支路、小区污水排放，造成污水满溢，污染周边河湖水质。二是污水检查井预留不够、高程斜街问题，xx 东路（xx 路至 xx 大道段）新建污水管网在道路中间，南侧未预留污水接入井，导致南侧沿线水岸花都等小区污水无法接入；北侧污水主管网为老管网，长期未进行疏通维护，导致管道堵塞不通，北侧长青农贸市场、水岸花都小区污水无法排出。人民路污水主管网在道路北侧，南侧污水接入井未按实际需求预留或者预留井高
程高于南侧小区污水管道高程，导致 xx 宾馆，人民新村污水无法接入市政污水主管网。
五、下半年工作计划
（一）老旧小区改造方面：一是加快工程推进，在保证工程质量的前提下，确保今年老旧小区整治改造工程在 x 月底前完工，并做好省市民生工程迎检各项工作，确保在考核中取得好成绩。二是尽快完成剩余 xx 个零星老旧小区的设计工作，并结合非标债申报情况，适时开展改造工作。
（二）码头拆除及船舶污染物处理方面：努力抓好码头拆除、扫尾及船舶污染物收集处理工作，按照市政府要求的时间节点完成好今年 x 个码头拆除、扫尾工作及 xx 艘船舶污染物收集处理工作，确保圆满完成长江大保护等方面工作。
（三）城区污水治理方面：一是根据区“五河”污水治理方案和任务清单的要求，谋划实施步骤，督促各部门、属地乡街对照各自职责，开展污水治理工作。二是继续督促绿地 xx 置业公司加大绿地迎江世纪城区域排水管网整治力度，确保绿地迎江世纪城区域雨污水应收尽收。三是对已改造的污水整治项目进行“回头看”，确保整治效果，巩固污水治理成果。
（四）物业管理方面：一是大力推进“四位一体”物业管理试点工作，构建务实高效管理体制。二是认真落实定期督查考核、“红黑榜”通报等制度，大力推进物业服务企业
信用体系建设。三是推进物业管理等级转换和停车收费稳定工作。积极对接市住建局物业科，对碧桂园、大发、绿地、恒大、置地、吾悦广场等东部新城大型小区的物业服务等级转换工作，督导各物业企业亮证收费，做好停车收费稳步推进工作，使业主明明白白消费。
（五）安全生产监管方面：一是高度重视建筑领域安全生产工作，充分认识建筑施工安全生产工作面临的严峻形势，始终绷紧安全生产这根弦。二是持续开展在建工地安全生产专项检查，切实履职尽责，聘请第三方专家对辖区重点单位、重点工程进行常态化督导检查，对发现的问题和隐患，立即督促整改，对企业主体责任落实不到位等行为，积极上报市住建局建管处，配合其依法依规进行行政处罚和信用惩戒。三是督促企业切实落实主体责任，压实工程建设各方责任主体的安全生产责任，与辖区建筑企业签订《安全生产目标管理责任书》，督促企业落实安全生产管理、安全投入、安全培训等法律法规规定的责任和义务。
六、问题原因分析及下半年工作形势研判
（一）房地产投资方面：
1.问题原因分析：一是由于上半年疫情影响，造成今年全区房地产项目开工较迟，影响投资申报。二是部分属地乡街同所辖房地产开发企业统计对接不足，未对其月度上报数据进行有效指导。
3.下半年工作研判建议：一是要稳投资。进一步加大同区重点办的对接力度，促进棚改扫尾工作顺利推进，加快文苑路东侧集体户认证和滨江片四期企业复核工作，尽快形成净地，达到出让条件。协调区资规分局提请市土委办将我区土地尽早上会研究，确保应出让尽出让，稳定市场预期，形成投资增量。二是要优环境。通过“四送一服”、“三包三抓”专项行动，全面了解掌握各房企面临的困难和问题，建立企业问题清单，及时协调解决，做好服务保障，构建和谐友好信任的政企环境，增加企业投资信心。三是要抓重点。紧盯置地 xx 之星和高速菱湖公馆 x 个未入库重点项目，积极与区发改委、龙狮桥乡、新河路街道一起服务企业狠抓入库申报工作，力争在 9 月份前入库，形成实际投资。
（二）码头拆除方面：
1.问题原因分析：一是市级未出台“一泊一策”评估标准；二是市港航局对前期评估的复核结果迟迟未出。
2.下半年工作研判建议：进一步会同乡街对接市港航管理处，加强政策宣传和工作调度，并督促评估公司与拆除码头企业加强沟通，依法依规进一步完善评估工作，有序推进与拆除码头企业进行谈判，争取早日签订拆除码头补偿协议。
（三）老旧小区整治改造方面：
1.问题原因分析：一是我区是 xx 市主城区，需要改造老旧小区面积较多，自 xx 年起，共改造楼栋 xxx 栋，共改
造建筑面积达 xxx.x 万平米，面积大、点位多、资金压力大，造成仅能够采取基础型改造方式开展。二是自 2020 年 x 月份我区事业单位机构改革以来，原市政工程管理处大量工程专业技术人员划转至区市政环卫管理中心和区重点工程建设管理中心（筹），且区重点工程建设管理中心至今未正式成立，造成我局工程专业技术人员严重短缺。
2.下半年工作研判建议：目前今年第一批老旧小区改造进度约达到 xx%，第二批老旧小区改造进度仅达 xx%左右，按照市民生工程考核要求，须在 xx 月初前完工，且中间含约 x 个月汛期，工程建设压力较大，建议区政府统筹抽调工程专业技术人员协助开展工程现场管理工作。
（四）城区污水治理方面：
1.问题原因分析：一是老城区部分物管小区因建设时间较早，当时雨污分流要求不严，存在雨污合流或雨污混接现象，但开发公司已经不存在或者无能力承担小区管网排查整治工作，并且现在的物业公司仅能够维持公司的日常运转及人员开支，无法承担较大的工程整治费用。二是部分市管主干道污水管网同区管小区、道路管网间存在高程差且市级道路管道常年水位过高等问题。
2.下半年工作研判建议：一是加快推进区管道路及已改造老旧小区排水管网排查整治工作，x 月底前完成管道排查检测，并根据检测报告，建立排水管网雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造项目库适时进行改造。二
是要进一步完善工作机制，加强调度，压实责任，督促各有关单位强化主体责任、增强紧迫感和主动性，做好三、四季度雨污分流源头治理清单等整改工作，同时确保整治效果不反弹，使整治落在实处。