脱贫攻坚基本知识

　脱贫攻坚基本知识

　 脱贫攻坚基本知识 1、贫困对象的识别标准是什么？ 答：严格执行农民人均纯收入标准。扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对符合条件的农户整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数计算得出。统筹考虑“两不愁三保障”因素。（1）不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障。（2）不愁穿。年有换季衣服，经常有换洗衣服。（3）义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。（4）基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入扶贫对象。（5）住房安全。农户居住用房是 C、D 级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

　 2、贫困对象的识别程序是什么？ 答：第一步：初选对象。在农户本人申请的基础上，对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，时间不少于 7 天（下同）。第二步：乡镇审核。经第一次公示无异议后，乡镇人民政府对初选对象进行审核。乡镇对初选对象必须逐户核查，做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单，必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇书记“六签字”，并在各行政村进行第二次公示。第三步：县级复审。经第二次公示无异议后，报县（市、区）扶贫办复审。组织开展与公安、国税、地税、住建、工商、人社等行

　业部门数据比对工作，并核实比对结果。复审结束后在各行政村内公告。

　 3、贫困户退出标准。

　 贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有安全住房。

　 4、贫困户退出程序 第一步：民主评议。由村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。

　 第二步：核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实（没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实），得到拟退出贫困户认可。

　 第三步：公示公告。退出名单经拟退出贫困户认可后，在村内进行公示，公示时间不少于7天。公示无异议后，公告退出，并于次年1月在建档立卡贫困户中销号。

　 5、贫困村退出标准。

　 贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至 2％以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求，基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业（助理）医师，基本实现通宽带等。同时，统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

　 6、贫困村退出程序 第一步：调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合

　退出标准的贫困村名单。

　 第二步：予以公示。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇）所在地公示。公示公告时间不少于 7 天。

　 第三步：公告退出。公示无异议后，由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出，于次年 1 月前在建档立卡贫困村中销号。