防汛救灾工作情况总结 目录
一、雨情情况 .................................................................................. 1 二、水情情况 .................................................................................. 2 三、险情及处置情况 ....................................................................... 2 四、应对本轮强降雨措施 ................................................................ 3 一是各级领导靠前指挥。
........................................................... 3 二是及时启动应急预案。
........................................................... 3 三是开展重点防御。
.................................................................. 4 四是强化值班值守和信息发布。
................................................ 5 五是做好应急保障。
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一、雨情情况 入梅以来我〇〇遭遇两轮强降雨，6 月 13 日 8 时-16 日8 时我〇〇累计雨量：79.1-285.5 毫米，超过 250 毫米的有大塘茶厂、唐湾中学、陶冲、挂镇四个站；超过 200 的有 9
个站，超过 100 的 27 个站；最大为大塘茶场 285.5 毫米，最小沙铺 79.4 毫米，城区 205 毫米。本轮强降雨 6 月 20 日20 时-22 日 8 时我〇〇累计雨量：91.2-165.6 毫米，最大出现在金神站，超过 120 毫米的有 13 个站，城区 122.5 毫米。22 日 05 时-08 时的降雨量为：5.8-20.1 毫米，城区 13.4 毫米。
二、水情情况 截至 6 月 22 日 8 时，长江（枞阳闸水位）：12.49 米（低于设防水位 1.01 米）；菜子湖（车富岭水位）：13.33 米（低于警戒水位 1.17 米）。牯牛背：89.55 米，低于汛限水位 0.45米，下泄流量 100m3/s；境主庙：92.89 米，超汛限水位 0.89米。小（一）型水库双龙水库、五岭水库、枧山水库、王屋寺水库超汛限水位正在加大泄洪力度。6 月 22 日 8 时，沙河埠水位 44.37m（低于警戒水位 1.63m）。
三、险情及处置情况 6 月 16 日 2:00 下浒山水库下泄流量 1060m3/s，2：12大沙河青草站水位达 32.51m，超警戒水位 0.01m。大沙河双新产业园伊洛村新老涵接口处出现裂缝、柏年河云水段多处
出现滑坡、青草镇三湾河多处堤防出现塌方、柏年河双港段出现 14 处管涌。6 月 16 日 2:30〇〇防指派出 2 支防汛技术指导组前往大沙河沿线各地，连夜处置险情。〇〇防指发出《关于加快水利水毁工程修复进一步做好当前防汛工作的紧急通知》，成立了 2 支水毁修复技术指导组，指导各地加快水毁工程修复进度，目前所有水毁工程已修复完成正应对本轮强降雨。
四、应对本轮强降雨措施 一是各级领导靠前指挥。把防汛作为压倒一切的工作，以决战决胜的姿态全力出击，坚守岗位，党政同责，无一例外。调动一切可以调动的力量，紧急动员，全员发动，全力以赴。〇〇委书记**、代〇〇长**及〇〇四大班子领导分别到各自的联系点检查指导防汛工作，分管领导坐镇指挥，科学调度，确保每项指令及时、准确、迅速发出。6 月 21 日〇〇委书记**前往大沙河沿线，现场指挥调度。各地、各级主要负责人、防汛责任人和包保责任人，到岗到位。
二是及时启动应急预案。6 月 15 日 20 时〇〇防指指挥长、代〇〇长**主持召开了全〇〇防汛会商会，布置强降雨
应对工作。6 月 16 日上午 10 时起，XX〇〇启动全〇〇防汛Ⅳ级应急响应，并发出《关于做好近期强降雨防范工作的紧急通知》。6月20日19:30副〇〇长***主持召开防汛调度会，对大沙河沿线和山区 8 个镇进行重点调度。
三是开展重点防御。重点关注山洪地质灾害、中小水库、山塘、大沙河等中小河流的防御。6 月 21 日我〇〇发出《关于立即转移地质灾害隐患点受威胁群众的工作指令》，对山洪泥石流、地质灾害隐患点、切坡建房、施工工地、水库泄洪影响区、养老院、医院、危旧房、学校等危险区域内所有人员全部转移到位。各地妥善安置转移群众，认真进行回头看，确保不留盲区，不漏一人。截止 6 月 21 日 21 时 15 分地质灾害隐患点共转移 159 户 596 人。落实水库刚性调度，发出《关于全力做好当前水库防汛工作的通知》，各水库运行单位严格执行批准的汛限水位，决不允许超限蓄水。所有水库打开泄洪闸和放水底涵，要坚决果断迅速降低库水位，预留防洪库容，做到腾库迎峰。大沙河沿线各地组织有经验群众组成巡逻队上堤巡逻，认真做好查险排险的各项工作，共出动上堤干群 510 人。
四是强化值班值守和信息发布。各地各部门党政主要负责同志坐镇指挥，强化领导带班和 24 小时值班值守制度。加强水雨情监测和预警信息发布，〇〇防指共发布预警信息1394 条。XX〇〇纪委加大明察暗访力度，督查各地各单位值班值守情况，并发出通报。
五是做好应急保障。〇〇防指及时向四个万亩圩和大沙河沿线调拨编织袋 4.5 万条，块石 800 方，木桩 500 根。6月 21 日上午，又紧急调拨 10 车防汛石料和 2 台挖机集结在大沙河新渡大桥，随时支援可能发生的险情。〇〇防指派出3 支共 12 人的防汛技术指导组前往大沙河沿线各地，协助当地做好防汛抢险技术指导。由人武部、公安、消防、城管组成的 4 支防汛抢险和我〇〇金星救援、蓝天救援 2 支社会救援力量共 140 人，集结待命，随时奔赴一线抢险救灾。
防汛减灾及地质灾害防治工作情况
根据《〇〇旅游局关于做好 2018 年汛期旅游安全及地质灾害防治工作的通知》（荥旅发〔2018〕13 号）文件要求，我乡高度重视，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，深入扎实地开展了相关工作，有效地预防和减少地质灾害的发生，现将我乡防汛减灾及地质灾害防治工作开展情况报告如下：
一、地灾点基本情况
我乡地处龙门山褶皱断裂带南段，是地质灾害多发地，每年 5—10 月雨季属重点检测和防范期。我乡共有地质灾害隐患点 2 余处，主要分布于断机村、民主村 2 个村，威胁农户 36 户、157 人。其灾害类型主要为不稳定斜坡、崩塌。
二、汛期前防治工作开展情况
针对我乡地灾的基本情况，我乡认真贯彻执行“以防为主，防治结合，群策群防”的防御工作方针，〇〇乡村三级密切配合，周密部署，精心安排，认真贯彻〇〇、〇〇会议精神和各项工作要求，将我乡地灾防治工作落到实处。
（一）加强组织领导，明确工作职责。我乡历来重视地质灾害防治工作的组织领导，成立了由一把手为组长，负总
责，分管领导具体抓的地质灾害防治工作领导小组，并根据人事变动及时调整充实了领导机构，确保地灾防治工作高效开展。各村也相应成立了地质灾害防治工作组。同时，在今年初，我乡与〇〇政府、各村签订了地灾防治责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
（二）制定防治方案，加强摸底排查。为提高对突发性地质灾害应急反应能力，结合我乡实际，制定下发了《2018年度地质灾害防治方案》，修改完善了《地质灾害应急预案》，并召开工作会议，对全乡地灾防治工作进行早安排早部署，下发了防治方案和预案，充分做好动员工作。各村也结合排查、巡查工作成果，制定了村级年度防治方案，群众转移方案。
（三）
做好防范警示，强化宣传教育。今年为使地灾防治宣传人人皆知、家喻户晓，切实增强广大群众防灾、避灾、减灾的意识。一是积极组织监测责任人、监测人员参加培训。一方面组织监测责任人、监测人员参加〇〇国土局、片区组织的相关培训，另一方面我乡也召开了全乡地质灾害责任人的培训会，现场会及具体工作安排会等。通过培训监
测责任人、监测人掌握了监测方法和临灾预警方法，增强了群众防灾意识和识别地灾的能力。二是发放各种宣传资料到各村各户。在汛期来临之前，各村将两种明白卡迅速发放到每户群众家中，并张贴在墙上，将宣传画张贴到地质灾害易发区等地方，将包括地质灾害基本情况、预警信号、转移路线、避险地点等内容的地质灾害防灾责任卡和防灾明白卡发放到所有受地质灾害威胁的单位和群众手中，同时对所有地质灾害隐患点设置了警示宣传牌，划定了危险区。发放了防灾、减灾知识的宣传资料 400 余张；发放了地质灾害监测记录本 2 本，防灾工作明白卡 2 份，防灾避险明白卡 54 份。三是为了增强村民避灾实战能力，提高广大群众的防灾避灾意识，我乡按照全〇〇地质灾害应急演练统一的时间，4 月26 日，联合派出所，乡卫生院等单位，经过精心准备和扎实细致的工作，在民主村、断机村质灾害频发的点位陆续开展了群众疏散避险演练，36 户参加了实地演练。通过演练，让群众知道了受何种地灾威胁、地灾预警信号，撤离疏散路线和安全地点。
（四）建立健全各项制度，增强应急反应能 力。
一是建立完善地质灾害防治的监管网络。结合实际，乡成立地质灾害防灾避险巡查组，在雨季进行流动巡查。乡上还设立了专门值班电话，并已上报国土局，值班人员认真做好了每日值班记录。各村根据本村的具体情况，落实地质灾害防灾责任人和监测人，确定了 2 名地质灾害隐患点监测人，对监测点每天进行监管巡查，根据地质灾害发生类型设立警示牌，做好监测记录。同时，保持信息畅通，及时将上级新的方法、措施传达给一线工作人员，将一线工作人员的经验传播出去。
二是做好汛期灾害应急调查准备。建立健全灾情速报制，确保灾情及时准确上报。村巡查人员定期和不定期进行隐患排查和危险区域巡查，发现险情及时上报。各监测点经监测有重大险情发生时，5 分钟内上报乡政府，乡政府立即采取应急防灾减灾措施，同时立即上报〇〇国土资源局。乡应急指挥长及时赶赴现场，视情况启动应急预案。
三是建立地质灾害气象预报制度。我乡建立了手机短信平台，及时将气象信息通过短消息的方式发送到各村监测人手机中，确保信息及时畅通，牢牢的把握地质灾害预防的主
动权。当地质灾害气象预报预警为 3-5 级时，通过电话、短信等多种途径告知各村监测责任人和监测人。
三、下一步工作打算
目前，防汛减灾及地质灾害防治工作还在进行当中，我乡将继续做好地质灾害防治各项工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全。
当前防汛减灾工作报告
今年以来，我〇〇遭受多次暴雨洪水袭击，在德阳〇〇委、〇〇政府的坚强领导下，全〇〇各级各部门快速反应、科学应对，打了多场防汛减灾的硬仗。
一、暴雨频发，河道超警戒和保证流量
今年 1 月到 6 月，我〇〇总降水量明显偏多，绵竹异常偏多 1 倍以上，全〇〇经历了 9 次大的暴雨天气过程。5 月1 日至 7 月 15 日：旌阳城区 776 毫米，广汉城区 839 毫米，什邡城区 849 毫米，绵竹城区 951 毫米，罗江城区 969 毫米，中江城区 814 毫米。
尤其是 7 月 9 日至 12 日，全〇〇普降大暴雨，部分地区特大暴雨，为有气象记录以来极值，高于全省平均降雨量。降雨量超过 400 毫米以上站点 7 个，250 至 400 毫米站点 85个，100 至 250 毫米站点 72 个，50 到 100 毫米站点 18 个。其中广汉站点日降雨量达 321.9 毫米，是 1959 年建站以来日降雨量最大的一次。
〇〇内主要江河普涨洪水，凯江罗江水文站最大流量
1560 立方米/秒，超保证流量；凯江中江城区段最大流量 3490立方米/秒，超保证流量。青白江三水段最大流量 2100 立方米/秒，超保证流量。绵远河广汉段最大流量 2514 立方米/秒，超保证流量。石亭江广汉段最大流量 1500 立方米/秒。湔江广汉段最大流量 2090 立方米/秒。中江洪水超 100 年一遇，旌阳、罗江、广汉洪水超 50 年一遇。
全〇〇六〇〇（〇〇、区）及经开区遭受不同程度的洪涝灾害损失，造成巨大经济损失。
二、落实措施，全 〇〇 齐心协力抗洪减灾
今年以来，德阳〇〇防指先后发布了 6 次暴雨蓝色预警，2 次黄色预警，2 次橙色预警。特别是 7 月 11 日 5 时，我〇〇凯江罗江城区、青白江关口超保证流量，我〇〇启动了Ⅱ级防汛应急响应（橙色预警），随后广汉、中江分别启动了Ⅰ级响应（红色预警），其余〇〇（〇〇、区）均全面启动了Ⅱ级防汛应急响应（橙色预警）。
在灾情应对过程中，〇〇委〇〇政府始终坚持习近平总书记防灾救灾“两个坚持、三个转变”新理念，认真贯彻省委、省政府决策部署，落实清华书记“防灾减灾、安全度汛
是必须打赢的一场硬仗”的重要指示，〇〇主要领导赴一线靠前指挥，其余〇〇领导分片包干蹲点督导，各级各部门积极响应、各司其职、密切配合、有效应对，最大限度减少了灾害损失。
一是强化省委、省政府防汛减灾决策部署落地落实。入汛以来，〇〇委〇〇政府认真贯彻落实省委省政府尤其是清华书记对防汛减灾及地灾防治的决策部署和重要指示。5 月21 日、7 月 12 日，〇〇委世勇书记主持会议，全面贯彻省防汛减灾和地质灾害防治电视电话会、省防汛减灾调度部署会精神，对全〇〇防汛减灾和地质灾害防治工作进行再安排、再部署、再落实，扎实推进我〇〇防汛减灾和地质灾害防治各项工作，〇〇委世勇书记还针对防汛减灾形势，进行了多次批示；5 月 22 日、6 月 8 日、6 月 26 日、7 月 11 日、7 月 12 日，何礼〇〇长先后 5 次主持召开全〇〇防汛抗旱减灾紧急视频会议、防汛紧急调度会商会，分析研判全〇〇防汛减灾形势，安排部署抗洪抢险应急工作；〇〇防汛抗旱指挥部先后多次组织召开防汛减灾工作紧急会议、调度会商会，贯彻落实省委、省政府领导重要批示和全省调度会商会
精神，以及〇〇委世勇书记、何礼〇〇长批示要求，分析研判全〇〇防汛减灾和地质灾害形势，全力做好暴雨应对工作，确保人民生命财产安全。
二是强化值班值守督导检查。自 5 月 1 日起，全〇〇各级各部门严格执行 24 小时防汛值班带班制度，值班人必须在岗，值班值守必须无缝隙、无空档，〇〇防指、〇〇政府目标督查室采取了电话、视频、现场抽查等方式对值班值守进行督导检查，〇〇防汛值班室每天抽查不得少于 20 个单位；〇〇纪委监察委、〇〇目标督查室、〇〇防汛办组成的督查组多次在周末、法定假日、夜间等时间节点对各〇〇（〇〇、区）、〇〇本级成员单位值班情况进行突访，并发出督查通报，对不坚守岗位、履职不到位、值班带班工作不力的，将予以通报批评、严肃问责。入汛以来，〇〇防指采取电话、视频抽查 1280 人次。
在加强值班督导的同时，〇〇防指落实〇〇委办、〇〇政府办《关于开展 2018 年防汛减灾和地质灾害防治督导工作的通知》要求，把防汛减灾纳入重点工作进行综合督导，组织 6 个防汛减灾督导组，由副〇〇级领导带队，自 6 月 15
日起开展全〇〇防汛减灾和地灾防治督导检查。截至 7 月 17日，督导组已对全〇〇6 个〇〇（〇〇、区）、德阳经开区共154 个点位开展督导检查，对发现的问题现场提出，并全部移交责任单位进行整改。
三是强化灾害隐患排查整改。按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的原则，自 6 月 10 开始，全〇〇开展了为期 1 个月的防汛安全隐患大排查，对山洪灾害易发区、地质灾区危险区、地震重灾区、重要场镇等重点区域和江河险工险段、水库水电站、涉水桥涵管线、临水路段、在建涉水工程等重点部位，开展了全面排查。排查过程中，依托北京中和大地矿业勘察开发有限公司、省水电勘测设计研究院等 8家专业单位，共投入排查队伍 587 支，投入人员 2207 人（其中专业技术人员 227 人），累计出动 21577 人次，对全〇〇129 个乡镇（街道）进行拉网式排查。全〇〇共排查重点部位 21247 处，排除出隐患 415 处，目前已整改 380 处，正在整改 35 处。对排查出隐患实行台账管理，建立“问题清单、责任清单、整改清单、任务清单”，做到一日一移交，百分之百的移交；对已完成整改隐患适时开展“回头看”，严防
回潮反弹。对正在整改的隐患，明确整改时限和责任边界，确保整改到位。同时多举措广泛告知防汛安全隐患，覆盖受影响的所有群众，确保告知率、知晓率两个 100%。
四是强化监测预警预报。监测预警是防灾减灾的关键环节。横向上，水务、国土、气象、民政、城管、防震减灾等部门着眼于精准化，密切关注雨情、水情、灾情发展变化趋势，严格执行“一日一调度、一日一会商”，通过政务钉钉群、微信、传真等方式加强了沟通协调，建立健全信息共享、联动会商等机制，加强极端天气变化、洪水趋势等预测，特别是强降雨期间，密切观察隐患点的变化，发现险情及时作出预警预报，为各级防汛指挥机构争取时间、争取主动。入汛以来，全〇〇共召开了 54 次调度会商会议，〇〇防指发布预警信息 16.4 万条，为防汛减灾和地灾防范打好了“提前量”。纵向上，严格落实群防群测要求，建立了〇〇、〇〇、乡、村、组、点六级监测预警体系，关键时候加派人员力量、加密巡查次数，畅通了天气、灾情、指挥等信息渠道，层层上报灾情信息，做到了发现险情及时处理。同时，加强防灾识灾避灾救灾等知识宣传教育培训，提高人们防汛减灾
安全意识。信息化建设上，全〇〇落实防汛地灾设备运维经费 339.6 万元，进一步加强防汛指挥系统、山洪灾害预警系统和地质灾害自动化实时监测系统建设，提升了水情、雨情、汛情、灾情的传输水平和指挥信息系统建设水平。
五是强化临灾应急避险。〇〇、〇〇根据防汛地灾重点区域和重点部位情况，全〇〇逐座水库、逐个（山洪）地质灾害易发区等重点部位和危险区开展了针对性的调度和应急演练 1000 余次，进一步熟悉了操作规程，检验了设施设备运行状况，做到了危险区群众熟悉预警信号、逃生线路、避灾场所，提升群众防灾避灾能力。
我〇〇在应对暴雨灾情过程中，认真吸取汶川〇〇成功避险经验，始终坚持“主动避让、提前避让、预防避让”原则，监测到位、预警及时。对有山洪（地质）灾害隐患的区域群众实施主动避让，紧盯水库水电站、河道险工段、山洪（地质）灾害易发区等重点部位，及时组织危险区域群众转移避险，按照“五有三防”要求，危险区 7369 名群众全部实施紧急避险，无一人伤亡。
六是强化抢险救灾准备提升应急抢险能力。（1）强化防
汛减灾责任机制。全面落实“政府主导、部门联动、层层落实”的防汛减灾工作责任制，按照“横向到边、纵向到底”的原则，将防汛减灾责任落实到部门、单位和人员。建立防汛地灾防治责任体系全覆盖，调整明确〇〇、〇〇、乡（镇）、村、组、点 6 级责任人，对 4559 名责任人进行公示，对地质灾害、山洪灾害易发区、河道险工险段等隐患点和责任人在《德阳日报》等主流媒体进行公示，接受社会监督。（2）全面提升各级责任人综合能力。按照“分级负责、分级管理”的原则，组织〇〇、〇〇、乡（镇）331 名责任人进行集中培训，〇〇防指于 6 月 2 日举办“德阳〇〇2018 年防汛责任人暨防汛业务培训”，邀请省防汛办的领导和专家培训授课。（3）提高应急抢险能力。全〇〇以驻军、武警、基层民兵为主体，积极整合各级各类防汛抢险救灾资源，建立抢险队伍 346 支、人员 24555 名，实现共享、共防、共抗、共建，全面提升应急救援能力，做到招之即来，来之能战，战之能胜。做到一旦出现险情立即启动应急预案，第一时间将受威胁群众转移到安全地方。4 月 25 日全〇〇防汛演练后，5 月下旬、6 月上旬，〇〇公安消防支队、武警德阳支队“抗
洪抢险救援突击队”共出动 300 余人次，在绵远河城区段进行防汛抢险演练，共进行了冲锋舟编队训练、抛绳设备训练、蛙人水下打捞训练、现场通信应急保障等科目，提高了应急抢险能力。（4）备足抢险物资。按照〇〇委世勇书记 “防汛物资就近储备”的要求，全〇〇在应急物资储备仓库、乡镇、村社以及防汛重点部位储备了 987 万元防汛抢险物资，其中编织袋 133 万条、铅丝 43.3 吨、铅丝网片 2.71 万片、救生衣 4505 件、冲锋舟 39 艘、防洪石料 7 万立方米，落实抢险机具 980 台（套）。在应对“7.11”洪灾过程中，〇〇防指紧急调拨六面体砼 256 个、吨布袋 580 个、编织袋 7.5万根、铅丝笼 300 张，支援各灾区。同时，积极向省上争取冲锋舟 10 艘，直接用于旌阳、中江、罗江抗洪抢险。
截至目前，我〇〇暂无受灾群众伤亡报告，社会秩序稳定，实现了“零死亡、少损失”目标，取得防汛减灾阶段性胜利。