在县委下半年工作会议上的讲话
刚才，XX 分别就全县上半年组织、宣传和政法工作作了总结,对下半年工作作了安排，讲得很全面、很到位，XX 同志宣读了《表彰决定》，我完全同意。请大家抓好贯彻落实。
年初以来，县委组织、宣传、政法各部门紧紧围绕疫情防控这一突发性重点工作，服务大局，履行职能，推动各项工作取得了新进展、新成效。
组织工作突出打造了“XX”平台，学习 XX 个身边典型，全市第一家实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，集中整顿 XX 个村级软弱涣散党组织，全面完成农村“共产党员户”挂牌和机关党支部换届，基层党的建设全面提升、全面过硬。
宣传思想工作以学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神为主线，开展了系列宣讲活动，县委理论学习中心组被评为全省党委（党组）中心组学习规范化建设成效显著单位；组织了庆祝建党 99 周年系列活动，县融媒体中心“中央厨房”全面建成，《XX》荣获全省“五个一”工程奖，《XX》全国公映，全县干部群众团结奋进的干事氛围更加浓厚。
政法工作以扫黑除恶专项斗争为重点，着力破案攻坚、打伞破网、打财断血，打掉 X 个黑社会性质组织、X 个恶势力犯罪集团、X 个恶势力犯罪团伙、X 个“保护伞”，建成 X
个新时代“枫桥经验”中心警务室，扫黑除恶得到中央督导组的高度肯定，获得“全省扫黑除恶专项斗争工作先进县市区”。
对上半年的组织、宣传思想以及政法工作，县委是满意的。这些成绩离不开全县各级干部特别是组织、宣传和政法系统干部的辛勤付出和努力拼搏。借此机会，我代表县委向大家表示感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示祝贺！
下面，结合三位常委的讲话，我就这 3 项工作，分别强调 3 个方面的意见。
一、加强党建引领，激发战斗活力 做好组织工作必须抓住关键、重点发力，持续在深化、强化、优化、细化、实化、硬化上下功夫。
一是巩固拓展主题教育成果。要坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，及时探索建立不忘初心、牢记使命长效机制，继续用好“XX”平台，开展好“百名书记讲党课，千堂党课进基层，万名党员进党校”活动，实现党员学习培训全覆盖，推动学习教育、检视问题和为民解难题、办实事常态化、制度化。
二是用好带强党员干部队伍。今年是县镇领导班子换届启动年，要选优配强领导班子，深入开展调研，摸清班子底数和配备需要，提早做好结构调整和干部储备。要把政治素质考察作为干部工作“旗帜鲜明讲政治”的体现，着重在脱
贫攻坚、生态环保、项目建设中，尤其是抗疫情、抓发展一线选拔任用干部，真正选出政治强、业务精、敢作为、作风正的优秀干部。要开展“抗击疫情先进集体和优秀党员干部”评选表彰活动，激励各级干部勇挑重担、扎实工作。要做好人才工作，坚持党管人才原则，加大乡村振兴、电子商务等专业人才培育引进力度，挖掘用好 X 籍在外人才资源，服务和支持 X 发展。
三是筑牢建强基层组织堡垒。要以政治功能和组织力提升为重点，深化软弱涣散基层党组织整顿，开展农村基层党建“整镇推进、整县提升”示范县镇创建活动，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。要健全完善“一肩挑”村党支部书记《管理意见》，落实“小微权力”清单制度，推行测试上岗制度，实行县级备案管理，巩固“一肩挑”成果。要抓实支部建设，认真落实支部工作《条例》和党员教育工作《条例》，党委（党组）书记要带头建立党支部工作联系点，县委将定期研究党支部建设工作，推进党支部建设标准化、规范化。要做好党员发展工作，对在防控斗争和经济社会发展一线表现突出的积极分子，可火线发展入党，把组织建在最前沿，把党旗插在第一线。
二、强化正面引导，凝聚思想合力 面对新形势、新任务，宣传工作必须引领思潮、创新求进，凝聚强信心、暖人心、聚民心的正能量。
一是在理论武装上下功夫。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习最新讲话、最新指示批示，做到常学常新常用。要认真贯彻落实党委（党组）中心组学习《规则》，做到学思用贯通、知信行统一，确保党的理论成果转变成推动工作的实际成效。
二是在凝聚民心上出实招。要认真落实意识形态工作责任制“四张清单”，加强阵地管控，扎实做好文化市场、讲座讲坛、民族宗教、网络空间等重点部位监管，做好重点信息发布、突发舆情应对、舆论风险评估和环境整治，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。要积极推进新时代文明实践中心 1 个市级试点镇、3 个县级试点村建设，用好XX 等红色教育资源，切实加强革命传统教育、爱国主义教育和思想道德教育。要继续打造“扶志六个一”品牌，巩固推广“一约四会”、扶志宣讲村村行、家风家训、文化下乡“四个全覆盖”，进一步增强贫困群众自力更生、勤劳致富的信心。
三是在展示形象上做文章。今年是中省确定的“宣传工作创新年”。要统筹做好疫情防控宣传工作，生动反映抗击疫情的暖心事，提振精气神，凝聚新力量。要围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”，深入挖掘报道典型人物、典型事迹，全方位宣传脱贫攻坚工作的生动实践。要在融合、创新上下功夫，用好微信公众号、自媒体直播等新媒体平台，做
好 X 旅游产业、农特产品宣传推介，讲好 X 故事、传播 X 声音。
三、突出保驾护航，维护社会稳定 新时代政法工作必须坚持党的绝对领导，创新思路方法，为 X 发展营造安全、稳定、和谐的社会环境。
一是维护安全稳定。要把政治安全放在首位，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，注重政策策略、严密防控风险，保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势。要创新社会治理，不断巩固拓展新时代“枫桥经验”X 模式，创新完善中心警务室基层治理机制，及时化解各类矛盾纠纷。要加快推进“雪亮工程”建设和综治中心建设，年底前实现实体化运行全覆盖，努力建设更高水平的平安 X。要做好新冠肺炎外防输入工作，配合做好境外人员入泾隔离和春季学校开学复课的社会秩序维护工作。
二是深化扫黑除恶。今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年，更是决战决胜之年。要保持严惩态势不松劲，依法推进破案攻坚、行业整治、打财断血、打伞破网和起诉审判等重点任务，扎实开展“一十百千万”行动、线索核查集中攻坚行动和“无黑无恶无乱”创建，形成强大震慑。要深化破案攻坚，重点对久攻不克的案件，加大追逃力度，确保早日结案。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合起来，严格落实“两个一律”“一案三查”要
求，健全纪检监察机关和政法机关同立案、同督导、同公告“三同机制”，增强打伞破网工作合力。要建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，研究探索依法严惩、快诉快判、打财打伞、行业整治、线索举报、考核评价等常治机制，夺取专项斗争压倒性胜利。
三是锻造政法铁军。要聚焦政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化要求，加大政治轮训、实战训练力度，鼓励政法干警到情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长。要开展政法队伍教育整顿，查处充当黑恶势力“保护伞”和影响司法公正的腐败问题。要落实从优待警措施，关心关注工作生活，进一步完善激励保障制度机制，不断增强政法干警的职业荣誉感和尊崇感。
同志们，不忘初心，鞭策我们永不懈怠；牢记使命，激励我们一往无前。让我们紧盯目标任务，保持决战姿态，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结奋进、同心实干，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、战胜新冠肺炎疫情、实现全年经济社会发展目标做出新的更大贡献！
0 2020 年县委上半年工作总结及下半年工作 打算
（0 2020 年 年 0 07 7 月) )
2020 年，在市委的坚强领导下，我们认真学习贯彻党十九大精神，深入贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想，及视察×重要讲话指示精神，紧紧围绕省、市全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情和经济社会发展，主动适应疫情防控新常态，全面落实“六稳”“六保”各项政策措施，全面深化重要领域和关键环节改革，从严落实管党治党主体责任，全县经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。预计上半年可实现生产总值×亿元，同比增长×%。完成大口径财政收入×亿元，同比增长×%；固定资产投资×亿元，同比增长×%；社会消费品零售总额×亿元，同比增长×%；城镇居民人均可支配收入×元，同比增长×%；农村居民人均可支配收入×元，同比增长×%。
一、主要工作及成效 一是着力抓好疫情防控，统筹协调各方，疫情防控成效显著。新冠肺炎疫情发生以来，××县按照“一级响应要求”，把疫情防控工作作为压倒一切的头等大事。第一时间成立了由县委书记、县长任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责同志为成员的应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组，以实际行动把做好疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验。
二印发了《××县委关于做好疫情防控工作的紧急通知》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》，建立联防联控机制、日排查机制、日报告机制、值班值守机制四种机制，疫情防控领导小组成员全天候在线办公，层层压实疫情防控工作责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，广大党员干部积极响应号召，在做好疫情防控的同时，也积极做好了本职工作。印发了《关于贯彻落实总书记重要讲话精神，切实加强党的领导、为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，要求充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用和基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，团结带领和紧紧依靠广大人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。
二是着力转变发展方式，优化产业结构，经济运行稳中向好。面对疫情影响经济下行压力加大、部分指标增速下滑的严峻形势，县委进一步加强对经济工作的领导，通过抓复工复产、抓项目落地、抓产业调整、抓潜力挖掘等一系列措施，企业复工复产成效明显，固定资产投资增速 6 月有望扭负为正，经济下滑势头得到有效遏制。农业经济持续发展。“×”现代农业发展计划深入实施，推广全膜双垄沟播玉米×万亩、地膜穴播小麦×万亩、地膜马铃薯×万亩，粮食总产量达到×万吨，增产×%。高标准建成×××等 13 个市级农业科学发展示范点。新建钢架蔬菜大棚×座，发展果椒×
万亩，建成标准化规模养殖场×个。×注册国家地理标志证明商标，国家农业综合标准化示范县、×知名品牌省级示范区创建通过国家验收。工业经济止滑趋稳。×产业园建设全面启动，规划编制、土地报批、人员划转等工作稳步跟进，征收建设用地×亩。全力协调解决企业生产经营中的困难与问题，×户企业完成提升改造。×等×户企业跻身规上企业行列，×挂牌“新三版”，×晋级省级名牌产品。商贸旅游繁荣活跃。×东部物流中心基础设施日益完善，果品蔬菜交易中心建成投运，×主体完工，城乡商贸流通网络体系日趋健全。×文化旅游节规模逐年扩大，×景区开发建设启动实施，商贸、文化与旅游深度融合步伐加快，上半年接待游客×万人（次），实现旅游综合收入×亿元。
三是着力深化改革创新，破解发展难题，发展活力不断激发。始终坚持问题导向、破题指向、为民取向，分类施策，狠抓落实，深化改革呈现出聚焦重点、持续推进的良好态势。坚持政策引领抓改革。积极承接落实中央和省、市改革部署，稳步推进重点领域和关键环节改革，供给侧结构性改革持续深化，行政审批、投融资体制等改革扎实推进，发展活力动力不断增强。坚持破题探路抓改革。针对农村集体经济薄弱、农村资源资产活力不强、农民组织化程度低，“小生产”与“大市场”对接难的问题，组团赴××观摩学习农村××改革经验，通过先行试点，稳步推进，全县××改革试点取得
阶段性成效。××村“党支部+合作社+农户+互联网+金融”的“三变”改革模式，开创了××先例。坚持问题导向抓改革。针对市场主体活力不足，第三产业发展缓慢的问题，深入推进“放管服”改革，房地产去库存××万平方米，取缔“土小企业”××户，淘汰产能落后建材企业××家，完成“个转企”××户，新增各类市场主体××户。电子商务、物流仓储、会展服务、汽贸汽配、连锁经营等新经济业态持续壮大，市场主体活力不断迸发。
四是着力推进扶贫开发，补齐小康短板，脱贫攻坚成效明显。严格落实“双线排序比对法”，深入开展春季集中宣传服务月活动，全力抓好审计反馈疑似问题整改，及时完善扶贫对象数据信息，调整充实驻村帮扶力量，动态管理水平持续提升。调整充实驻村帮扶工作队长、队员和村第一书记×名。着力重点突破。坚持精准到户与整流域综合开发相结合，尽力克服财政困难，全面落实“七个一批”措施，累计整合投入扶贫资金×亿元，解决了×万剩余农村人口饮水安全问题。改造提升通村水泥路×公里，硬化村内巷道×万平方米。实施易地扶贫搬迁×户×人。改造农村危房×户，农村 D 级危房实现“清零”，村组道路砂化、无线网络、广播电视、安全饮水、产业培育实现全覆盖。加强协作帮扶。主动加强与东西协作定点帮扶单位的衔接沟通，考察对接、挂职交流、技能培训等活动广泛深入，××公寓楼开工建设，
对口帮扶工作力度持续加大。5 月，已实现贫困村全部脱贫。
五是着力统筹城乡发展，加快项目建设，城乡面貌大为改观。坚持把项目建设作为统筹城乡发展的重要抓手，全力以赴争投资、上项目、促发展，年内组织实施重点项目×个，其中过亿元项目×个，完成投资×亿元。申报争取国家和省上投资项目×个，下达投资计划×个，到位资金×亿元。新引进××等招商引资项目×个，到位资金×亿元。城乡统筹步伐加快。县域经济中长期发展规划编制全面启动，县城三版总体规划批复实施。××等投资近×亿元的×个项目集中开工建设，××公园建成开放，城区集中供热一期工程建成投用，主城区集中供热实现全覆盖。××等城镇化水平持续提升。路网结构持续优化。××路建成通车，××公路改造完成铺油，国道××线路基工程完工，××公路改造步伐加快，完成农村公路生命安全防护工程××条××公里，城乡路网结构持续优化，通达通畅能力显著提高。
六是着力加强环境保护，推进绿色发展，生态文明建设纵深推进。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进生态文明建设，铁腕治理环境污染问题，环境执法检查之严、保护措施力度之大、工作成效之好前所未有。出重拳整治环保突出问题。深刻汲取××问题警示教训，扎实推进污染防治“十大工程”，建立健全环境保护八项机制，加大环保督察反馈问题整改力度，城区分散式燃煤锅炉、“土
小企业”关停取缔，拆除××及其它河沟道内的非法砂场××家，全面完成××工程。新建××交易市场××处，完成“三改一补”工程××户。下决心整治城乡环境卫生。坚持以全域无垃圾创建、落实河长制工作为抓手，深入开展城乡环境综合整治，治理城市黑臭水体××公里，陈年垃圾全面清除，上半年空气优良天数超过××天，城乡环境“脏、乱、差”现象得到初步遏制。扎实推进美丽乡村建设。坚持以“六点三线两片区”和乡（镇）政府所在地为重点，以植树造林、村内巷道硬化、村容村貌整治为切入点，实施新一轮退耕还林、三北防护林、天然林保护等造林工程××万亩，完成公路绿化××公里，全县美丽乡村建设整体水平明显提升，农村人居环境持续改善。
七是着力保障改善民生，加大资金投入，群众福祉全面提升。坚持把惠民利、帮民富、保民安作为头等大事。年内投入民生领域的财政资金达××亿元，占公共财政预算支出的××%，教育事业发展取得新突破，义务教育均衡发展高质量通过国家评估认定。教育教学条件持续改善，上半年投入资金××万元，实施“全面改薄”项目××个，建成校舍××平方米。社会主义核心价值观教育广泛深入，文化惠民工程全面实施，省级文明城市创建稳步推进，群众性文化体育活动深入开展。公立医院改革纵深推进，全民卫生与健康工作有序开展。养老保险、粮食直补、社会救助、创业促就
业等惠民政策全面落实，累计发放城乡低保、农村五保等资金××万元。新增城镇就业××人，输转剩余劳动力××万人（次），创劳务收入××亿元。
八是着力加强社会管理，创新治理方式，社会大局和谐稳定。严格落实意识形态工作责任制，县委常委会研究涉及意识形态领域议题×个，强化正面宣传引导，加大新媒体管控力度，下决心依法处置散布谣言行为，网络空间进一步清朗。全面加强街面巡逻、道路巡查、要害部位管控，严厉打击“两抢一盗”、吸毒贩毒等违法犯罪行为，社会治安形势总体平稳。深入排查化解矛盾纠纷，全面落实社会稳定风险评估，下大气力解决了一些信访突出问题。扎实开展安全生产执法检查，常态化排查治理重点行业领域安全隐患，上半年未发生较大及以上安全生产事故，我县被确定为全国安全生产先进单位候选县。
九是着力转变干部作风，层层传导压力，管党治党更加有力。坚持把抓好党建作为第一责任，县委常委会专题研究基层党建工作议题××次，改变以往党建与经济社会发展工作综合签订责任书的做法，单独签订党建工作目标管理责任书，从部署阶段就着力解决抓发展与抓党建“一手硬”“一手软”的问题。严格落实常委会会前学习、“三会一课”、党员固定活动日等制度。坚持重品行、重实绩、重基层、重公论，严把“五好干部”标准，严格编制工作纪律，上半年共
研究调整干部×批（次），任免干部×人（次），干部队伍结构日趋优化。坚持以标准化建设为重点，上半年投资党建经费×多万元，新建村级组织活动场所×个。×%的村实现了集体经济收入“破零”。“两新”组织党的工作实现全覆盖，党的组织覆盖率分别达到×%和×%。高度重视巡视反馈意见整改落实，部署开展中央“八项规定”精神落实情况督查、扶贫领域“两查两保”、“三纠三促”、村级巡察等一系列专项活动，监督执纪问责的针对性实效性不断增强，党风促政风带民风取得明显成效。今年以来，共受理各类信访举报××件，处置问题线索××件，谈话函询××件，立案××件，给予党政纪处分××人。
二、存在差距与不足 上半年来，举全县之力共抗疫情取得明显成效，经济发展逐步恢复，但与市委的要求相比，还存在一些差距和不足。主要表现在：疫情防控常态化中，百姓群众对防控形势预判过于乐观；农业基础比较薄弱，主导产业还不突出，农民持续稳定增收的后劲不足；工业企业规模较小，科技含量、产业层次和聚集程度低，对经济社会发展的带动支撑能力不强；现代新型商贸流通体系还不完善，旅游资源整体开发利用不高，第三产业对经济发展的贡献率较低；基础设施、公共服务欠账较大，脱贫攻坚的任务依然艰巨繁重；一些党员干部宗旨意识、责任意识、法治意识不强，“为官不为”、慵懒散
慢的不良风气没有完全根除；一些党组织主体责任落实不到位，对干部管理失之于宽、失之于软，制度执行不力不严，凝聚力战斗力不强等。
三、下阶段思路及打算 2020 年是“十三”收官之年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。我们将全面贯彻党的十九大精神，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记视察×重要讲话指示精神，落实“六稳”“六保”要求，按照“以商兴城、以城带乡、工农互促、全面发展”的思路，以提高发展质量和效益为中心，着力转变经济发展方式，着力深化改革创新，着力发展现代农业，着力推进扶贫开发，着力加强生态环境保护，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，着力改进干部作风，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战。
一是坚决打赢疫情防控阻击战，保障经济社会持续健康发展。统筹推进疫情防控和经济社会发展，严格落实领导包抓项目标+防控责任制，抓好企业复工复产。协调解决好×等方面的困难，突出抓好××等总投资××亿元的××个新续建项目。培育壮大蔬菜、果椒、养殖、劳务×大支柱产业，推动农业与二三产业融合发展。全力配合支持冀城产业园建设，高起点打造现代化产业新城。加快推进××物流园区建设，启动××建设，做实做细创建省级示范园区前期工作。
加快发展学前教育和职业教育，均衡发展义务教育，提高高中教育质量，规范扶持民办教育和特殊教育。坚持就业优先战略，落实更加积极的创业扶持政策，完善就业公共服务体系。
二是坚决打赢脱贫攻坚收官战，开启全面建成小康社会新征程。认真学习政策、研究政策，严格按照考核体系、考核指标和脱贫要求，全面开展大排查、大梳理，列出问题清单，坚持缺什么补什么，拿出实实在在的举措，把工作做细、做实、做到位，高标准、高质量实现整县脱贫摘帽。深化农村集体产权制度改革，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收致富渠道。
三是坚决打好污染治理攻坚战，建设天蓝地绿水净美丽甘谷。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，深刻汲取××生态环境破坏问题教训，全面推进大气、水、土壤污染防治行动计划，深入实施环境保护“十大工程”，全面完成城区分散式小燃煤锅炉、散煤销售摊点整治取缔。严格落实河长制工作责任制，加强限定可采区采砂管理。加强农业面源污染和畜禽养殖污染防治，加大河道、料场、煤场监管力度。深入推进生态系统保护和修复，统筹推进山、水、林、田、草综合治理，加强水源地保护区、风景名胜区、森林公园生态保护，实施好××等重点生态工程。深入开展道路交通、城乡环境、广告牌匾和违法建筑整治，健全城乡环境卫生长
效管理机制。
四是坚定不移全面从严治党，为全面建成小康社会提供坚强组织保证。深化总书记新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，健全完善干部考核评价机制，探索建立激励与容错纠错机制，关心爱护基层干部，统筹推进各类人才队伍建设，积极做好高技能人才引进工作。坚持能人强村与好人治村相结合，加大从致富能人、返乡青年、复转军人中发展党员力度，积极稳妥处置不合格党员，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。从严落实主体责任，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，加大反腐败工作力度，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，保证干部清正、政府清廉、政治清明。