重庆精准扶贫医疗项目方案

　重庆精准扶贫医疗项目方案

　一、中国扶贫医疗项目简介 中国扶贫医疗项目是中国扶贫开发协会等单位共同主办推出的重点公益项目。为了推动我国扶贫医疗公益事业，响应落实党中央国务院精准扶贫战略，以及国务院扶贫办、国家卫健委等 15 个部委部门印发的关于实施健康扶贫指导意见，鼓励社会力量公益组织积极参与支持扶贫公益事业，缓解贫困地区因病致贫因病返贫等问题，由中国扶贫开发协会等单位共同主办“中国扶贫医疗项目”。

　项目计划协调政府有关部门、公益组织、医学院校、专科医院等爱心单位以及社会力量、爱心企业、爱心人士的参与支持协作开展扶贫医疗公益项目。

　二、方案整体规划 根据国家最新医改政策要求以及分级诊疗制度的推广，与国家卫生健康委等有关单位合作，重点开展基层人民医院医疗水平的-软硬件升级改造工作，协调医疗资源发达地区有关单位提供专家、新技术、特色专科建设、医联体建设、远程诊疗平台建设等方面进行帮扶；提高基层医院的专科能力建设和医疗水平，改善基层医院的医疗条件，综合提高医疗水平及能力。

　重庆是我国西南地区的医疗中心，依托第三军医大学以及重庆医科大学的技术力量，打造十余个现代化的三甲医院，除惠及重庆本市人群，还辐射四川、云南及贵州地区。但这些医疗资源都分布在都市九区，大部分集中在渝中区和沙坪坝区。都市九区中，北碚区，渝北区尚无大型三甲医院，重庆下辖 28 个县的基层医院也亟待升级，本项目计划用五至十年时间，总投资 50 亿，为重庆地区优化的医疗资源配置，提高基层县人民医院的软硬件水平，推进医疗改革，更好的服务人民。

　三、重庆地区精准扶贫医疗项目 2018 年至 2022 年五年规划：1、接手一至两家国有企业移交改制医院，通过进一步投资升级，让优质医疗资源尽快落地，预计总投资 10 亿。2、在医疗资源薄弱区域新建一至两家现代化的三级医院，调配医疗资源，提升医疗服务，如渝北区人口超过 160 万，但尚无大型医院，在已有区二级人民医院基础上新建现代化的新院，预计总投资 15 亿。3、改制医院和新建医院的同时，规划医疗资源输出，采用投资+托管等方式，为至少五个以上县级人民医院提供医技水平升级服务，单个县人民医院投资 2 亿，预计总投资 10 亿。

　工作重点：国有企业办医院改制 根据《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》（国资发改革【2017】134 号），要求 2018 年底前完成企业办医疗、教育机构的移交改制或集中管理工作。

　但是对政府来说，大多数国企医院都是烂摊子，接收过来就等于陷进了无底洞。反过来，对于一些优良的国企医院来说，转给政府就意味着跟白送差不多。因此，好的不愿意送，差的政府也不愿意要，如此出路可谓很难。除此之外还有一条最佳出路，就是让国资企业接手。文件明确指出，支持国有企业或国有资本投资运营公司，通过资产转让、无偿划转、托管等方式，对国有企业办医疗机构进行整合，实现专业化运营和集中管理，创新升级医疗卫生服务。

　项目实施计划：接手一至两家国有企业办医院，如大渡口区的重庆钢铁公司总医院，九龙坡区的重庆建设机床厂职工医院，接手后可以无缝对接优质医疗资源，迅速开展相关工作，加上所属区尚无其他大型医院，通过进一步投资升级，可以让所属区域人民群众享受到高质量的医疗服务。