征收资产评估管理的指导意见
为切实加强我区征收资产评估工作的管理，建立健全征收资产评估管理制度，确保征收资产补偿准确合理，根据《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77 号）、《珠海市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》（珠府〔2017〕75 号）、《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》（珠府〔2018〕43 号）等相关法律法规的程序和标准，特制订本意见。
一、国有土地上资产评估，按照《国有土地上房屋征收评估办法（建房〔2011〕77 号）》、《珠海市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》（珠府〔2017〕75 号）文件执行；集体土地上资产评估，按照《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》（珠府〔2018〕43 号）文件执行。
二、对需要资产评估的，评估机构应由属地镇街与被补偿人协商选定，并签订书面委托合同，如在规定时间内协商不成的，采取摇号、抽签等随机方式确定。
三、属地镇街、被补偿人、评估公司三方必须到征收现场实地丈量确认，做好相关登记及取证保存工作，并经三方确认无误后签字，对于三方不能达成一致认定意见的资产，由属地镇街与被补偿人共同选定有资质的专业机构进行认定。
四、评估机构按照评估委托对资产依法进行评估。评估机构或者评估师有下列情形的，应当回避：
（一）是委托评估的当事人或者当事人的亲属； （二）与征收当事人有利害关系的； （三）与征收当事人有其他关系，可能影响公正评估的。
评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的利益。征收当事人不得以任何理由阻挠评估机构独立、客观、公正地开展评估活动。
五、对同一征收范围内同一被补偿人的资产评估，原则上由一家评估机构承担。涉及资产数额较大的，可以由两家评估机构共同承担。
六、评估机构应当在约定期限内出具征收补偿初评报告，双方无意见的，出具正式的评估报告。
七、被补偿人或者属地镇街对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起 10 日内，向评估机构申请复核评估。
申请复核评估的，应当向原评估机构提出书面复核评估申请，并指出评估报告存在的问题。
原评应当重新出估机构应当自收到书面复核评估申请之日起 10 日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。
被补偿人或者属地镇街对原评估机构的复核结果有异
议的，应当自收到复核结果之日起 10 日内，委托珠海市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起 10 日内，对申请鉴定评估报告的评估程序、评估依据、评估假设、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题进行审核，出具书面鉴定意见。
被补偿人对评估仍有异议的，按照《珠海经济特区土地管理条例》或《珠海市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知》（珠府〔2017〕75 号）有关规定执行。
八、区征收部门指导属地镇街在日常征收工作中，应加强征收补偿政策宣传，通过专题培训、网站微博信息发布等形式,切实提高我区土地征收队伍的政策理论水平和实际操作能力。
请各单位认真贯彻执行，实施过程中遇到问题，请径向区征收办反映。
珠海市斗门区人民政府 2019 年 1 月