树立绝对忠诚、求实求效、勇于担当、真心为民的优良作风“以案促改”工作进展情况 总结材料
为着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，进一步推动全面从严治党向纵深发展，根据《中共 XX 省国土资源厅党组关于印发全省国土资源系统集中开展以案促改工作实施方案的通知》以及XX 市委、市纪委关于以案促改工作的相关要求，结合国土资源工作实际，严格按照宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段的规定动作，结合当前工作实际，多措并举，深挖问题根源，以案释法，以案促改，广为宣传，用身边的事教育身边的人，以案促改工作取得明显成效。现将集中开展以案促改工作情况总结如下：
一、加强领导，周密部署 局党组高度重视以案促改工作，一是召开党组会议研究制定并下发了《中共 XX 市国土资源厅党组关于印发全市国土资源系统集中开展以案促改工作实施方案的通知》和《关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》，成立了以党组书记、局长 XX 成为组长，市纪委派驻第十三纪检组组长 XX、党组成员调研员 XX、党组成员纪检书记 XX为副组长的领导小组，并下设办公室在机关党办，进一步明确了目标责任。二是 7 月 31 日召开了全系统人员参加的作风建设深化年活动推进会暨集中开展以案促改工作动员会。会上，传达了省厅和 XX 市委领导关于“以案促改”重要讲话精神，班子成员和部分单位、科室
负责人带头在动员会上作表态发言。三是 9 月 10 日下午组织召开全系统以案促改警示教育会，传达了省厅党组《关于 XX 市国土资源局10 名工作人员违反中央八项规定精神被问责情况的通报》、《关于XX 市 XX 区国土资源局懒政怠政问题的通报》、《关于全省国土国土资源系统巡视整改暨扫黑除恶电视电话会议会风会纪的通报》和我局《关于 3 起典型作风问题的通报》、《关于对办公室的通报批评》、《关于对 XX 的通报批评》，集中学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》。要求全系统工作人员算好政治、经济、家庭、人身“四笔账”，不碰“党规党纪的红线，法律法规的底线，履职担当的界线，为人处世的边线”，为全市国土资源事业改革发展提供坚强的纪律保障和政治保障。四是 10 月 15 日局党组下发《中共 XX 市国土资源局党组关于开展国家公职人员违规经商办企业自查整改工作的通知》，全系统公职人员人人如实填写了自检自查表。五是 11 月 28 日召开巡视整改和以案促改工作落实情况督导座谈会，8 个县分局和 9 个科室和事业单位汇报了整改工作落实情况，并对下一步工作重点进行了再动员再部署。
二、突出重点，扎实推进 （一）学习典型案例，汲取深刻教训 通过学习省厅党组印发的 XX 等 5 人典型违纪违法案件等反面教材，深刻剖析这些典型案件发生的深层次原因。局党组在领导班子内部、单位内部重点开展了“查政治学习，看是否落实上级关于加强理论武装的部署要求，理想信念坚定不坚定；查制度落实，看是否建立
健全规章制度，风险防控到位不到位；查秉公用权，看是否严格遵守党风廉政建设各项规定，廉洁自律意识强不强；查作风养成，看是否存在形式主义官僚主义，服务保障质量高不高；查责任担当，看是否认真履行工作职责，单位的建设进步快不快”的“五查五看”活动，认真查摆单位和个人存在的问题，及时分析存在问题的原因，准确找准解决问题的办法。局党组要求全系统工作人员：一是要以案为鉴，警钟长鸣。要深刻汲取反面教材的教训，从思想深处受到警示、震慑和教育，真正做到明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本；二是对党忠诚，遵纪守法。要强化党员意识，始终对党绝对忠诚，时刻牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同德同心，严格自律，担当有为，恪尽职守，廉政勤政，做党的好干部，做人民的好公仆；三是加强学习，坚定理想信念，不断改造世界观。构筑起牢固的思想道德防线，自觉接受组织和群众的监督；四是要严以律己，遵纪守法,以违纪违法案件为镜鉴，把“不敢腐、不能腐、不想腐”作为一个整体一体推进，永保共产党人本色。
（二）召开专题民主生活会（组织生活会），认真开展批评与自我批评 9 月 11 日局党组召开巡视整改和以案促改专题民主生活会，党组成员对照中央巡视检查反馈问题、整改要求和以案促改工作,认真起草领导班子对照检査材料和个人发言提纲、重点聚焦以下十一个方面问题，主动认账、深入查摆；同时对以下问题进行查摆反思、予以
说明:①是否存在信仰宗教搞封建迷信情况;②是否存在组织或参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等情况,是否带头抵制和治理圈子文化;③是否存在在干部工作中跑风漏气、说情打招呼情况;4 是否存在违反规定热衷题词题字现象；⑤是否存在为黑恶势力充当保护伞，说情、打招呼，干预司法等问题；⑥接受函询情况；⑦个人有关事项需要向组织说明的。
9 月 13 日，市局党组下发《关于组织召开以案促改和巡视整改专题民主生活会（组织生活会）的通知》，要求各县局、市局各分局党组织、局属二级机构、市局各支部以“以案促改”和“巡视整改”为重点，以政治建设为统领，聚焦 11 个方面的问题，认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。为确保案例剖析的透、根源挖的深、问题找的准、措施定的实，局党组按照召开民主生活会的要求，一是局长对班子成员，班子成员对分管单位正职，正职对本部门副职，逐级进行谈心、谈话，及时进行提醒，防范与未然。对发现有苗头性、倾向性问题的干部职工早提醒早警示，达到“惩前毖后、治病救人”的目的。通过普遍开展谈话、谈心活动，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，坦诚相见，达到了互相帮助、共同进步的目的，以案促改活动累计谈心谈话 30 多人（次），为开好局党组专题民主生活会，作了充分准备。二是局党组成员认真撰写自己的个人发言提纲，聚焦11 个问题，主动认账，深入查摆，达到“红脸出汗有辣味”的目的；三是各支部也都按照召开民主生活会（组织生活会）的要求，每名党员都结合自身工作实际，写出了对照检查材料。下一步，我们将针对
查摆出的问题，以及典型案例剖析暴露出的问题等，认真完善相关制度，建立“以案促改”台帐，明确整改责任人、整改时限、整改措施、整改目标，做到学习、警示、教育、提高。截至目前，7 个支部按要求召开了组织生活会，2 个支部还在准备中。
（三）梳理制度漏洞，建立制度台账。
我局高度重视完善制度建设的重要性和意义，针对以案促改工作进展情况和对典型案例的深刻剖析，结合典型案例暴露出来的问题，在全局开展对现有制度全面清理、审查和评估活动，有针对性地建立、完善、修订各项工作制度、权责清单和工作流程图，进一步明确职责权限、岗位风险等级、防控措施，加强对廉政风险的动态监控，真正形成靠制度管事、管人、管权的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。同时要求各单位对剖析查摆出来的管理漏洞和薄弱环节，研究制定有针对性的制度措施，建立完善相关制度，真正让以案促改工作取得实实在在的成效。目前，共废止制度
2 个，修订完善制度 7 个，新建立制度机制 13 个，计划新建制度 18 个。
（四）搞好三个结合，狠抓工作落实 一是与作风建设相结合。将以案促改工作与省厅作风建设深化年活动、市委纠四风转作风行动、人大评议活动、集中开展以案促改、扫黑除恶专项工作、国务院大督查、上半年述职述责述廉和百姓问政直通车活动相结合，狠抓以案促改工作的落实。二是与党员干部教育培训结合起来，通过以案促改增强学习教育实效，建立健全学习制度机制，认真开展“双争”活动、微党课、演讲比赛、意识形态、主题
党日等活动，强化思想政治建设，补足精神之“钙”，筑牢信仰之基，把稳思想之舵，永葆政治本色。三是与巡视整改相结合。通过以案促改推动巡视发现问题整改落实，列出问题清单，建立工作台账，重点从违反政治纪律和政治规矩、党建工作“两张皮”问题、基层组织不健全、违反中央八项规定精神、圈子文化、选人用人等人事管理、扶贫领域和民生领域、扫黑除恶、机关管理、环保和业务工作等方面进行整改，确保巡视问题整改到位，发挥巡视震慑遏制治本的作用。
（五）严格督导问责，务求工作实效 一是加强督导检查，强化工作纪律和作风建设。紧紧围绕纪律松弛、擅离职守、效能低下等问题，进一步加强对局机关及局属各单位在岗情况的检查通报力度。以案促改工作开展以来，共组织专项纪律突击检查 3 次，下发通报批评 8 次，涉及 15 人次，达到惩处一人、警示一片的目的；二是完善廉政风险防控机制，规范权力运行。根据重点岗位工作实际，进一步查找和完善个人廉政风险防控点，围绕项目审批、环境执法、人权、财权、物资采购等方面建立完善廉政风险防控机制，查找廉政风险点，完善防控措施；三是对照目标任务，确保以案促改工作取得实效。与“作风纪律深化年”活动、“工作纪律专项监督检查”、“深入纠‘四风’持续转作风”活动有机结合，狠抓以案促改工作实效。
三、存在的问题及下一步打算 （一）存在的问题
一是重视程度还不够。一些单位的主要领导还没有站在讲政治的高度，把以案促改工作摆到重要位置和日常工作安排。存在学习不深入、查摆问题不深入、阶段性工作不扎实、整改措施不具体等现象。二是没有真正做到制度化常态化，实施细则九项具体工作任务落实不到位，如：参观警示教育基地、观摩庭审现场、撰写心得体会、召开座谈会等工作还没有进行。三是建章立制工作有待进一步加快和完善。目前仅仅是制定了建章立制的工作台账，工作刚刚起步，有些单位的主要领导还没有真正认识到加强制度建设、完善工作机制的重要性，也没有认领自己承担的建章立制任务，需要加快落实和完善。
（二）下一步打算 一是进一步提升政治站位。强化政治纪律和政治规矩意识，教育全体党员干部深刻理解以案促改是深入推进全面从严治党的内在要求，是惩前毖后、治病救人，教育保护和挽救干部的重要举措，切实把集中开展以案促改工作摆到重要位置；二是教育全体党员干部坚持把学习作为政治责任、精神追求和思想境界，始终保持政治上的清醒和坚定。始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；三是实施阳光操作，自觉接受监督。守规矩、重品行，清正干净干事。教育全体党员干部都要通过以案促改活动这个契机，进一步做到心存敬畏、严守法纪、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治生命线；四是认真落实《实施细则》的各项任务。包括参观警示教
育基地、观摩庭审现场、撰写心得体会、召开座谈会等工作；五是突出整改落实，强化建章立制；六是加强监督检查，严格追究责任。纪检监察组织按照干部管理权限，围绕选用的典型案件，要及时下发《以案促改通知书》；相关单位收到《以案促改通知书》后，应在 15 个工作日内制定以案促改专项工作方案。把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，对以案促改工作不认真、不扎实而导致同类问题重复发生以及造成严重影响的，要依据有关规定严肃追究责任；七是勇于担责，敢于担当。在全系统范围内树立绝对忠诚、求实求效、勇于担当、真心为民的优良作风。仅供参考