共青团雨湖区委员会 精准扶贫行动“干群一家亲，党群心连心” 帮扶活动工作方案
根据《关于印发<雨湖区直机关精准扶贫行动‚干群一家亲，党群心连心‛帮扶活动工作方案>的通知》（雨直党发﹝2016﹞8号）文件精神，团区委决定组织单位党员干部积极开展‚干群一家亲，党群心连心‛帮扶活动，为确保活动取得实效，特制定本工作方案。
一、目标要求 以‚四个全面‛战略布局为统领，以‚一提前、两实现、三达到‛为总目标，以‚精准脱贫、不落一人‛为总要求，通过访民情、听民声、解民难，具体帮助 6 户贫困群体创业致富、脱贫解困，使‚干群一家亲，党群心连心‛帮扶活动，成为密切党群干群关系的‚暖心工程‛、改善贫困群体生产生活的‚民生工程‛、
提高人民群众对党委、政府工作满意度的‚满意工程‛。
二、参加对象 按照‚区管班子成员实行每人帮扶三户贫困家庭即‘一对三’‛的要求，确定团区委共计联系帮扶 6 户贫困家庭。
三、活动内容 按照‚帮创业扶产业、帮生活扶家业‛两个方面重点开展‚干群一家亲，党群心连心‛帮扶活动。
1．帮创业扶产业，就是通过帮助有创业、就业能力的困难家庭，抓好致富项目，找到就业岗位，增加家庭收入，早日脱贫致富。对有创业愿望、有创业基础或有产业发展需要的困难家庭，提供资金、技术、项目、市场等方面的支持，帮助创业致富，增强自主‚造血‛能力。对有劳动能力、就业需要的，组织进行专业技能培训，提供合适的就业岗位或介绍就业，增加困难家庭收入。
2．帮生活扶家业，就是通过结对联系、送钱送物、助学助医等方式，帮助困难家庭解决生活上遇到的特殊困难。对子女读书难的困难家庭，对因灾、因病、因残致贫的困难家庭，参与结对帮扶的干部尽可能帮助解决一些具体生活困难，使他们渡过难关。对于按政策能够纳入希望工程项目的，争取纳入；对于按政策能够纳入低保、‚五保‛、大病救助、临时救助等帮扶项目的，与有关部门对接，落实有关帮扶资金。
四、实施步骤 （一）全面核实帮扶对象（4 月 6 日前完成）。
与鹤岭镇和小荆村对接，明确小荆村的贫困对象，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，深入到联点村对贫困户逐户进行核实，了解困难户目前情况，确定党员干部具体责任人与贫困户结对，实行‚一对三‛的帮扶。
（二）制定完善脱贫计划（4 月 10 日前完成）。
具体责任人认真分析贫困户的贫困状况，针对致贫原因的不同，将贫困对象进行分类梳理，指导制定或完善贫困户脱贫计划，逐户制定帮扶措施，明确具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到‚一户一次调研摸底、一户一个帮扶计划、一户一本工作台帐‛，对症帮扶、精准实施，确保扶到点上、扶到根上。
（三）帮助解决突出问题（至 12 月底前完成）。
认真落实责任人‚一找二定三帮四送‛（寻找和分析贫困户致贫原因；确定脱贫方案、制定发展规划；帮项目、帮资金、帮物资；送政策、送技术、送信息、送医疗）的职责，根据对贫困户制订的脱贫计划和帮扶措施，积极与鹤岭镇和帮扶行业部门对接，帮助贫困户解决产业发展、就业培训、医疗救助、社会保障、基本公共服务等方面急需解决的问题，与鹤岭镇和帮扶部门一道开展送温暖、送政策、送技术、送信息、送项目‚五送‛上门服务，使有条件的贫困户能够掌握 1—2 门实用技术或者帮助他们选准增收路子或 1 个致富项目，确保尽快实现脱贫致富。
五、工作要求 （一）加强组织领导。明确团委书记为活动具体责任人，副
书记为活动联络人，将帮扶活动作为当前推进基层党建工作的一项重要任务，做到要靠前指挥，督促落实。原开展的‚一进二访‛和‚千万帮扶工程‛两项活动全部融入到此活动中。
（二）强化责任落实。认真研究制定具体实施方案，明确帮扶时间、任务和要求，抓好组织实施，主动对接、统筹整合各级扶贫工作力量，狠抓工作落实，切实担负起组织实施具体责任。建立完善工作台账，及时解决突出问题，确保活动有实际效果、让群众满意。
（三）转变工作作风。参与活动的全体党员干部要以‚三严三实‛为标准和要求，带着感情和责任开展帮扶活动，做到身进心进、真访真问、务求实效。参与活动的党员干部每年一般入户不得少于 4 次，要求自行进村入户、自交伙食费、自己解决交通问题；提倡与帮扶家庭同吃、同住、同劳动。在帮扶过程中，要求每名干部要写二篇以上的《民情手记》，并将下基层过程中了解到的民情及时向单位和有关部门反映，不解决问题不放弃，帮扶户不脱贫不撤退。
（四）加强宣传引导。为确保帮扶活动氛围浓厚，要充分利用湘潭机关党建网、雨湖红网和微信、微博等平台及时宣传帮扶活动的进展和成效，宣传突出亮点和先进典型，加强正面引导，为帮扶活动营造良好的舆论氛围，每季度不少于 1 条专项工作信息。
附件：1．团区委‚干群一家亲，党群心连心‛帮扶活动联系
点安排表 2．雨湖区‚干群一家亲，党群心连心‛活动单位联系帮扶表 3．雨湖区‚干群一家亲，党群心连心‛活动联系村台账； 4．雨湖区‚干群一家亲，党群心连心‛活动联络员名单 5．雨湖区脱贫攻坚‚干群一家亲，党群心连心‛帮扶联系卡 6．雨湖区‚干群一家亲，党群心连心‛具体帮扶登记表
共青团雨湖区委员会 2016 年 4 月 6 日
附件 1
团区委“干群一家亲，党群心连心”帮扶活动联系点安排表
乡（镇）街道 联点村 贫困户 区级帮扶单位 乡级帮扶数 村级帮扶数
备 备 注 单位名称 帮扶数 鹤岭镇 小荆村 6 团区委 6
附件 2
雨湖区“干群一家亲，党群心连心”活动 单位联系帮扶表
单位：
＿
（加盖公章）
填报日期：2016 年
月
日 帮扶党员 姓
名 职 务 联系乡镇（街道）
联系村 被帮扶 姓 名 联系号码
附件 3 雨湖区“干群一家亲，党群心连心” 帮扶活动联系村台帐 单位：
＿
（加盖公章）
填报日期：2016 年
月
日 联系乡镇（街道）
联系村 村支书 姓 名 村支书联系方式
附件 4 雨湖区“干群一家亲，党群心连心” 活动联络员名单 单位：
＿
（加盖公章）
填报日期：2016 年
月
日 联络员姓名 联络员职务 办公电话 手机号码
9 附件 5
雨湖区脱贫攻坚“干群一家亲，党群心连心”帮扶联系卡
所在地址：湘潭市雨湖区
乡（镇）
村
组 户主姓名：
身份证号码
家庭人口数
劳动力人数
致贫原因
帮扶责任人
联系电话
单位及职务
帮扶措施
脱贫年度
备注：此表一式二份，一份在结对帮扶家庭公示，便于联系；一份由具体责任人服务后记录，年底留档备查。
10 附件 6
雨湖区“干群一家亲，党群心连心” 具体帮扶情况登记表 帮扶单位
责任人
帮扶家庭户主
服务情况记 录 下户时间 服务内容 帮扶家庭签字
备注：1、“一对一”帮扶工作责任人下户全年不少于四次；2、12 月底前，将本表在联点村签字盖章后交单位存档备查。