省 委 巡 视 反 馈 意 见 整 改 落 实 方 案 样 本模 板
根 据《 关 于 印 发〈 省 委 巡 视 组 巡 视 反 馈 意 见 整改 落 实 方 案 〉的 通 知 》精 神 和 市 委 要 求 ，结 合 实 际 ，为 积 极 推 进 省 委 巡 视 组 反 馈 意 见 的 整 改 落 实 工 作 ，确 保 各 项 整 改 任 务 落 到 实 处 ， 经 县 委 常 委 会 研 究 ，制 定 如 下 整 改 落 实 方 案 。
一 、 总 体 要 求 以 党 的 十 九 大 和 十 九 届 三 中 、四 中 全 会 特 别 是总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 为 指 导 ，全 面 贯 彻 落 实 中央 、 省 委 、 市 委 党 风 廉 政 建 设 和 反 FB 工 作 部 署 ，统 一 思 想 和 行 动 ， 紧 紧 围 绕 市 委 梳 理 出 的 66 项 整
—２— 改 任 务 ，把 整 改 落 实 工 作 作 为 当 前 和 今 后 一 个 时 期的 重 要 政 治 任 务 ， 摆 上 重 要 日 程 ， 增 强 政 治 自 觉 、思 想 自 觉 和 行 动 自 觉 ，科 学 统 筹 ，细 化 措 施 ，明 确责 任 ，统 一 安 排 ，分 工 落 实 ，使 整 改 工 作 真 正 发 挥教 育 干 部 、正 风 肃 纪 、激 浊 扬 清 、凝 心 聚 力 的 作 用 ，汇 聚 起 建 设 新 的 强 大 正 能 量 。
二 、 整 改 任 务 和 措 施 认 真 对 照 市 委 梳 理 出 的 66 项 整 改 任 务 ， 结 合我 县 实 际 ， 县 委 梳 理 出 了 51 项 整 改 任 务 ， 分 为 三类 （ 专 项 治 理 、 专 项 督 查 、 专 题 整 改 ）， 由 5 家 单位 （ 县 委 办 公 室 、 县 政 府 办 公 室 、 县 JW、 县 委 组织 部 、县 委 政 法 委 ）分 别 牵 头 落 实 ，明 确 责 任 领 导 、具 体 措 施 、 整 改 时 限 和 配 合 单 位 。
（ 一 ）
专 项 治 理 事 项 （ 共 8 项 ）
1、 开 展 交 通 、 土 地 、 规 划 、 环 保 等 领 域 FB问 题 专 项 治 理 。重 点 查 处 领 导 干 部 违 规 干 预 和 插 手建 设 工 程 项 目 承 包 、土 地 使 用 权 转 让 ，国 土 部 门 超范 围 划 拨 土 地 、 违 规 “农 转 用 ” ， 规 划 、 环 保 部 门 权钱 交 易 、 索 HL 受 HL 等 问 题 。
具 体 措 施 ：① 对 交 通 、土 地 、规 划 、环 保 等 领域 中 容 易 滋 生 FB 问 题 的 重 点 环 节 、重 点 岗 位 进 行重 点 排 查 ，严 厉 查 处 FB 问 题 。② 审 查 现 有 规 章 制度 ，找 出 制 度 漏 洞 ，加 强 制 度 建 设 。③ 对 容 易 滋 生FB 问 题 的 重 点 岗 位 人 员 定 期 轮 岗 ， 对 不 具 备 轮 岗条 件 的 进 行 专 项 审 计 。④ 扎 实 开 展 廉 政 教 育 和 违 法违 纪 典 型 案 例 警 示 教 育 。
（ 责 任 领 导 ：县 委 副 书 记 、
—４— 县 长 ， 牵 头 单 位 ：
县 政 府 办 公 室 ， 配 合 单 位 ：
县W JW 监 察 局 、 县 交 通 局 、 县 国 土 局 、 县 住 建 局 、 县环 保 局 、 县 审 计 局 ， 各 乡 （ 镇 ）
政 府 ， 完 成 时 限 ：项 第 ① 、 ② 、 ④ 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ， 其 他 结 合经 常 性 工 作 进 行 ）
2、 开 展 民 生 领 域 TF 问 题 专 项 治 理 。
重 点 解决 财 政 下 拨 的 教 育 、卫 生 、水 利 、扶 贫 等 专 项 资 金基 层 TW、 挪 用 等 问 题 。
具 体 措 施 ：① 在 全 县 开 展 民 生 专 项 资 金 使 用 情况 大 检 查 ，严 肃 查 办 资 金 违 规 使 用 问 题 。② 开 展 一次 财 政 专 项 资 金 制 度 建 设 检 查 ，强 化 制 度 保 障 。③对 民 生 专 项 资 金 的 管 理 使 用 情 况 进 行 定 期 专 项 审计 、不 定 期 专 项 执 法 监 察 ，及 时 纠 正 查 处 违 纪 违 规
行 为 。④ 加 大 对 专 项 资 金 使 用 单 位 负 责 人 、经 办 人 、财 会 人 员 的 宣 传 教 育 。
（ 责 任 领 导 ：
县 委 副 书 记 、县 长 ， 牵 头 单 位 ：
县 政 府 办 公 室 ， 配 合 单 位 ：
县W JW 监 察 局 、 县 财 政 局 、 县 教 体 局 、 县 卫 生 局 、 县水 利 局 、 县 委 农 办 、 县 审 计 局 ， 各 乡 （ 镇 ）
政 府 ，项 完 成 时 限 ：第 ① 、② 、④ 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ，其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
3、 开 展 非 法 集 资 专 项 治 理 。
主 要 解 决 监 管 部门 失 职 、渎 职 ，导 致 非 法 集 资 泛 滥 ；个 别 领 导 干 部及 其 亲 属 参 与 非 法 集 资 ； 对 非 法 集 资 问 题 的 查 处 、兑 付 工 作 进 展 缓 慢 ；非 法 集 资 案 的 数 量 和 涉 及 人 数比 较 多 ，涉 案 金 额 巨 大 ，给 社 会 稳 定 等 带 来 巨 大 隐患 问 题 。
—６— 具 体 措 施 ：① 在 全 县 集 中 开 展 打 击 和 处 置 非 法集 资 专 项 治 理 行 动 ，摸 清 情 况 ，发 现 线 索 ，消 除 风险 隐 患 。② 尽 快 理 清 集 团 等 非 法 集 资 事 件 的 借 贷 账目 和 借 贷 关 系 ， 减 少 群 众 损 失 。
③ 出 台 严 禁 党 员 、国 家 公 职 人 员 参 与 非 法 集 资 活 动 的 规 定 ，签 订 不 参与 非 法 集 资 的 承 诺 书 。④ 坚 持 县 主 要 领 导 定 期 接 访机 制 ，疏 导 群 众 情 绪 ，确 保 不 发 生 群 体 性 事 件 。⑤严 格 民 间 融 资 公 司 （ 机 构 ）
审 批 ， 加 强 批 后 监 管 ，防 患 于 未 然 。⑥ 加 强 防 范 非 法 集 资 宣 传 引 导 ，让 群众 知 晓 非 法 集 资 的 形 式 和 危 害 ，避 免 财 产 损 失 。
（ 责任 领 导 ：县 委 副 书 记 、县 长 ，牵 头 单 位 ：县 政 府 办县 公 室 ， 配 合 单 位 ：
县 政 府 应 急 办 、 县 W JW 监 察 局 、县 处 非 办 、县 发 改 委 、县 工 信 局 、县 工 商 局 、县 公
安 局 、县 法 院 、县 检 察 院 ，各 乡（ 镇 ）政 府 ，完 成项 时 限 ：
第 ① 、 ② 、 ③ 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ， 其他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
4、 开 展 行 政 执 法 专 项 治 理 。
着 力 解 决 非 执 法主 体 参 与 执 法 ，人 员 素 质 和 能 力 参 差 不 齐 ，推 诿 扯皮 、 骄 横 冷 漠 、 滥 用 职 权 等 群 众 反 映 强 烈 的 问 题 。
具 体 措 施 ：① 对 全 县 行 政 执 法 职 能 部 门 集 中 开展 作 风 纪 律 专 项 治 理 ， 严 厉 查 处 执 法 违 规 违 纪 行为 。② 开 展 执 法 主 体 、职 能 范 围 和 执 法 资 格 专 项 自查 清 理 活 动 。
③ 编 制 职 权 目 录 和 权 力 运 行 流 程 图 ，深 化 政 委 公 开 ， 推 进 权 力 公 正 透 明 运 行 。
（ 责 任 领导 ：县 委 副 书 记 、县 长 ，牵 头 单 位 ：县 政 府 办 公 室 ，县 配 合 单 位 ：县 W JW 监 察 局 、县 政 府 法 制 办 、县 行 政
—８— 服 务 中 心 、各 乡（ 镇 ）政 府 ，各 级 执 法 执 纪 单 位（ 部项 门 ）， 完 成 时 限 ：
第 ① 、 ② 、 ③ 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 10日 前 ）
5、 开 展 公 款 吃 喝 问 题 和 领 导 干 部 大 操 大 办 婚丧 喜 庆 事 宜 问 题 专 项 治 理 ， 深 入 查 纠 “四 风 ”问 题 。重 点 解 决 个 别 领 导 干 部 仍 然 吃 吃 喝 喝 、 公 车 私 用 、大 操 大 办 婚 丧 喜 庆 事 宜 等 问 题 。
具 体 措 施 ：① 组 织 进 行 集 中 监 督 检 查 ，通 报 曝光 一 批 典 型 问 题 ， 强 化 责 任 追 究 ， 发 挥 震 慑 作 用 。② 完 善 领 导 干 部 操 办 婚 丧 喜 庆 事 宜 报 告 备 案 制 度 ，畅 通 监 督 渠 道 ，发 现 一 起 查 处 一 起 。③ 不 间 断 开 展对 公 车 私 用 等 违 反 公 务 用 车 管 理 规 定 的 监 督 检 查 ，对 发 现 的 问 题 快 查 严 办 。④ 保 持 对 “四 风 ”问 题 监 督
检 查 、案 件 查 处 和 通 报 曝 光 的 持 续 性 ，坚 决 防 止 问题 反 弹 。县 （ 责 任 领 导 ：
县 委 常 委 、 县 W JW 书 记 ， 牵县 头 单 位 ：
县 JW ， 配 合 单 位 ：
县 委 宣 传 部 、 县 文 广项 局 、 县 事 管 局 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 、 ② 项 9 2019 年 年 5 5月 前 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
6、 开 展 超 职 数 配 备 干 部 专 项 治 理 。
重 点 解 决存 在 的 超 职 数 配 备 干 部 、 违 规 提 高 干 部 职 级 待 遇 、党 政 领 导 职 务 违 规 分 设 、自 行 设 置 非 领 导 职 务 、搞干 部 年 龄 层 层 递 减 “一 刀 切 ”等 问 题 。
具 体 措 施 ：① 对 未 消 化 的 超 配 干 部 进 行 梳 理 分类 ，制 定 消 化 计 划 。② 落 实 超 职 数 配 备 干 部 消 化 情况 季 报 制 度 ，对 未 完 成 消 化 任 务 的 单 位 ，及 时 约 谈直 接 责 任 人 。③ 加 强 备 案 审 批 ，严 格 按 照 职 数 规 定
—１０— 配 备 干 部 。④ 巩 固 “三 超 两 乱 ”专 项 治 理 成 果 ，防 止问 题 反 弹 。
（ 责 任 领 导 ：
县 委 常 委 、 组 织 部 部 长 ，牵 头 单 位 ：县 委 组 织 部 ，配 合 单 位 ：县 编 办 、县 人项 社 局 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ，第 ② 项 直 至 完 成 消 化 任 务 ，其 他 结 合 经 常 性 工 作 进行 ）
7、 开 展 干 部 档 案 管 理 专 项 治 理 。
解 决 干 部 档案 材 料 收 集 、转 递 和 归 档 不 及 时 ，造 成 档 案 材 料 内容 不 完 整 ，对 干 部 档 案 中 部 分 材 料 的 来 源 和 真 实 性的 鉴 别 和 审 核 不 严 等 问 题 。
具 体 措 施 ：① 研 究 制 定 关 于 进 一 步 加 强 干 部 人事 档 案 材 料 收 集 归 档 工 作 的 办 法 。② 开 展 干 部 档 案专 项 审 核 工 作 。
（ 责 任 领 导 ：
县 委 常 委 、 组 织 部 部
长 ， 牵 头 单 位 ：
县 委 组 织 部 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 项9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 项 日 前 ，第 ② 项 9 2019 年 年 8 8 月 底 前 完成 县 管 干 部 档 案 专 项 审 核 工 作 ）
8、 开 展 法 院 、 检 察 院 存 在 执 行 款 、 工 程 款 等长 期 挂 账 问 题 专 项 治 理 。
具 体 措 施 : ① 组 织 开 展 工 程 款 、执 行 款 长 期 挂账 问 题 自 查 摸 底 活 动 。② 针 对 摸 清 底 数 ，组 织 开 展自 纠 ，在 规 定 的 时 限 内 整 改 落 实 到 位 。③ 对 整 改 落实 情 况 进 行 督 查 ， 并 建 立 长 效 工 作 机 制 。
（ 责 任 领导 ：县 委 常 委 、政 法 委 书 记 ，牵 头 单 位 ：县 委 政 法委 ，配 合 单 位 ：县 检 察 院 、县 法 院 ，完 成 时 限 ：第项 ① 项 9 2019 年 年 1 1 项 月 底 前 ，第 ② 项 9 2019 年 年 2 2 月 底 前 ，项 第 ③ 项 9 2019 年 底 前 ）
—１２— （ 二 ）
专 项 督 查 事 项 （ 共 2 项 ）
1、 开 展 会 风 文 风 问 题 专 项 督 查 。
重 点 解 决 文件 多 、会 议 多 ，以 会 议 落 实 会 议 、以 文 件 落 实 文 件 ，缺 乏 跟 踪 问 效 问 题 。
具 体 措 施 ：① 持 续 加 大 关 于 改 进 作 风 系 列 文 件的 学 习 贯 彻 力 度 ， 切 实 加 大 改 进 文 风 、 会 风 力 度 。② 就 文 件 多 、会 议 多 ，以 会 议 落 实 会 议 、以 文 件 落实 文 件 等 情 况 深 入 开 展 调 研 ，认 真 分 析 原 因 ，有 针对 性 地 制 定 相 关 制 度 或 措 施 。③ 组 织 开 展 专 项 督 导检 查 ，建 立 文 风 、会 风 监 管 长 效 机 制 。④ 加 大 对 全县 重 点 工 作 的 督 查 力 度 ， 确 保 各 项 工 作 落 到 实 处 。（ 责 任 领 导 ：县 委 副 书 记 ，牵 头 单 位 ：县 委 办 公 室 、项 县 政 府 办 公 室 ，完 成 时 限 ：第 ② 项 9 2019 年 年 3 3 月 月 20
于 日 前 完 成 ，第 ③ 项 每 年 专 项 督 查 不 少 于 3 3 次 ，第 ④项 由 县 委 督 查 室 、 县 政 府 督 查 室 定 期 开 展 工 作 督查 ）
2、 开 展 职 能 部 门 和 领 导 干 部 不 作 为 、 慢 作 为和 乱 作 为 专 项 督 查 。
具 体 措 施 ：① 加 强 领 导 干 部 依 法 履 职 教 育 ，在职 能 部 门 集 中 开 展 公 开 评 议 中 层 干 部 活 动 。② 出 台《 县 政 府 效 能 监 察 办 法 》，加 大 对 “不 作 为 、慢 作 为 、乱 作 为 ”行 为 的 问 责 力 度 。
③ 在 全 县 开 展 领 导 干 部为 官 不 为 效 能 监 察 和 专 项 督 查 。④ 强 化 社 会 、舆 论的 监 督 作 用 ， 曝 光 一 批 典 型 案 例 。
（ 责 任 领 导 ：
县委 副 书 记 、县 长 ，牵 头 单 位 ：县 政 府 办 公 室 ，配 合县 单 位 ：
县 W JW 监 察 局 、 县 政 府 督 查 室 ， 各 乡 （ 镇 ）
—１４— 政 府 ，完 成 时 限 ：第 ② 项 待 市 意 见 出 台 后 ，结 合 实项 际 ，抓 紧 研 究 制 定 ，第 ③ 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ，项 第 ④ 项 9 2019 年 年 4 4 月 中 旬 ，其 他 结 合 经 常 性 工 作 进行 ）
（ 三 ）
专 题 整 改 事 项 （ 共 41 项 ）
1、 县 委 办 公 室 牵 头 的 整 改 事 项 （ 共 3 项 ， 责任 领 导 ：
县 委 副 书 记 、 县 委 办 公 室 主 任 ）
（ 1）
关 于 党 委 主 要 负 责 同 志 主 动 履 行 党 风 廉政 建 设 第 一 责 任 人 不 够 ， 层 层 传 导 压 力 不 够 。
具 体 措 施 ：① 认 真 学 习 贯 彻 中 央 、省 委 和 市 委关 于 党 风 廉 政 建 设 的 系 列 指 示 精 神 ，要 求 各 级 党 委（ 党 组 ）主 要 负 责 同 志 就 履 行 第 一 负 责 人 职 责 情 况开 展 自 查 ，明 确 加 强 和 改 进 的 具 体 措 施 。② 县 乡 两
级 党 委（ 党 组 ）主 要 负 责 同 志 带 头 上 廉 政 党 课 。③结 合 实 际 ，细 化 各 级 党 委（ 党 组 ）主 要 负 责 同 志 党风 廉 政 主 体 责 任 内 容 。
④ 各 单 位 针 对 开 展 的 “两 责任 一 纪 律 ” “五 自 查 五 自 纠 ”活 动 中 查 找 的 问 题 ，逐 条制 定 整 改 措 施 ，明 确 责 任 主 体 ，限 定 整 改 时 限 。⑤对 各 乡（ 镇 ）党 委 和 县 直 各 单 位 党 委（ 党 组 ）主 要负 责 同 志 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 进 行 集 体 约谈 。⑥ 对 各 级 党 委（ 党 组 ）主 要 负 责 同 志 党 风 廉 政建 设 “四 个 亲 自 ” （ 重 要 工 作 亲 自 部 署 ， 重 大 问 题 亲自 过 问 ， 重 点 环 节 亲 自 协 调 ， 重 要 信 访 亲 自 督 办 ）加 强 督 导 检 查 。
（ 配 合 单 位 ：
县 JW ， 完 成 时 限 ：为 第 ① 、② 、④ 、⑤ 项 均 为 9 2019 年 年 2 2 月 上 旬 前 完 成 ，项 第 ③ 项 9 2019 年 年 4 4 月 完 成 ，其 他 结 合 经 常 性 工 作 进
—１６— 行 ）
（ 2）
关 于 贯 彻 执 行 民 主 集 中 制 不 够 严 格 ， 存在 民 主 与 集 中 “双 不 够 ”的 问 题 。
具 体 措 施 ：① 制 定 县 委 关 于 进 一 步 坚 持 民 主 集中 制 提 高 党 委 科 学 民 主 依 法 决 策 水 平 的 实 施 意 见 。② 强 化 宣 传 教 育 ，增 强 党 员 干 部 执 行 民 主 集 中 制 的自 觉 性 和 坚 定 性 。③ 在 “三 重 一 大 ”问 题 决 策 中 ，深入 调 查 研 究 ， 充 分 发 扬 民 主 ， 广 泛 听 取 各 方 意 见 。④ 按 照 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 专 题 民 主 生 活会 会 前 准 备 、会 中 运 行 、会 后 整 改 有 效 做 法 ，提 高民 主 生 活 会 质 量 。
（ 配 合 单 位 ：
县 委 组 织 部 ， 完 成为 时 限 ：第 ① 项 为 9 2019 年 年 2 2 月 上 旬 前 完 成 初 稿 ，待上 级 文 件 下 发 后 修 改 完 善 印 发 ，其 他 结 合 经 常 性 工
作 进 行 ）
（ 3）
关 于 加 快 基 层 四 项 制 度 建 设 。
具 体 措 施 ：
①抓 好 基 层 四 项 制 度 示 范 点 建 设 。②严 格 落 实 基 层 民 主 科 学 决 策 制 度 、基 层 矛 盾 调 解化 解 制 度 、基 层 便 民 服 务 工 作 制 度 、基 层 党 风 政 风监 督 制 度 四 项 基 础 制 度 ，进 一 步 完 善 提 升 ，细 化 措施 ，发 挥 好 联 系 服 务 群 众 “最 后 一 公 里 ”作 用 。③ 认真 落 实 社 会 稳 定 风 险 评 估 制 度 ，及 时 受 理 解 决 群 众诉 求 ，维 护 群 众 合 法 权 益 ，切 实 加 强 基 层 矛 盾 纠 纷的 源 头 预 防 。④ 注 重 整 体 推 进 ，加 强 统 筹 谋 划 ，研究 基 层 矛 盾 调 解 化 解 制 度 和 机 制 建 设 整 体 推 进 的办 法 ，使 各 项 政 策 机 制 在 示 范 点 有 效 顺 畅 运 行 。
（ 配合 单 位 ：
县 JW、 、
县 委 组 织 部 、 县 委 政 法 委 ， 完
—１８— 成 时 限 ：第 第 ② 项 待 市 市 委 委 有 关 文 件 出 台 后 ， 结 合 我 县实 际 ，抓 紧 进 行 规 范 完 善 ，其 他 结 合 经 常 性 工 作 落实 实 ）
）
2、 县 政 府 办 公 室 牵 头 的 整 改 事 项 （ 共 7 项 ，责 任 领 导 ：
县 委 副 书 记 、 县 长 ）
（ 1）
关 于 有 的 领 导 干 部 利 用 职 权 通 过 调 整 规划 、 办 理 土 地 “农 转 用 ”等 收 受 房 地 产 开 发 商 巨 额HL。
具 体 措 施 ：① 认 真 核 查 处 理 政 府 系 统 收 受 房 地产 开 发 商 HL 问 题 。② 全 面 审 查 现 行 规 章 制 度 ，完善 制 度 体 系 。③ 加 强 土 地 审 批 、规 划 调 整 等 制 度 建设 ，制 定 权 力 运 行 监 督 办 法 。④ 严 格 落 实 用 地 计 划和 规 划 调 整 申 报 、审 批 、备 案 制 度 。⑤ 集 中 开 展 廉
政 教 育 、 警 示 教 育 ， 营 造 廉 洁 从 政 环 境 。
（ 配 合 单县 位 ：县 住 建 局 、县 国 土 局 、县 W JW 监 察 局 ，各 乡（ 镇 ）项 政 府 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 、 ② 、 ③ 、 ⑤ 项 9 2019 年 年 2 2月 月 0 10 日 前 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 2）
关 于 有 的 领 导 干 部 以 帮 企 业 “跑 项 目 ”为名 义 ， 收 受 企 业 老 板 HL； 有 的 在 工 程 项 目 上 收 受同 乡 老 板 财 物 ，形 成 了 同 乡 人 发 包 — — 同 乡 人 中 标— — 同 乡 人 行 HL— — 同 乡 人 受 HL 的 “同 乡 利 益链 ” 。
具 体 措 施 ：
① 严 格 排 查 、 严 肃 处 理 收 受 企 业
—２０— HL 和 工 程 发 包 FB“利 益 链 ”问 题 。② 严 查 执 行 财 政专 项 资 金 项 目 申 报 审 批 办 法 不 严 格 、招 投 标 过 程 中开 评 标 现 场 管 理 和 项 目 评 标 监 管 不 规 范 等 问 题 ，切断 非 法 谋 取 利 益 链 条 。③ 规 范 完 善 财 政 专 项 资 金 管理 使 用 、申 报 管 理 制 度 ；全 面 推 行 招 标 代 理 机 构 公开 选 取 制 度 、开 评 标 现 场 服 务 与 管 理 办 法 、项 目 评标 集 中 监 督 制 度 。④ 定 期 开 展 涉 企 专 项 资 金 监 督 检查 ，加 大 对 政 府 采 购 项 目 的 监 管 力 度 。⑤ 在 政 府 系
统 集 中 开 展 廉 政 教 育 ，举 办 专 题 讲 座 ，筑 牢 拒 腐 防变 底 线 。
（ 配 合 单 位 ：
县 发 改 委 、 县 财 政 局 、 县 公共 资 源 交 易 管 理 中 县 心 、 县 W JW 监 察 局 ， 各 乡 （ 镇 ）项 政 府 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 、 ② 、 ③ 、 ⑤ 项 9 2019 年 年 2 2月 月 0 10 日 前 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 3）
关 于 国 有 资 产 监 督 管 理 不 善 ， 导 致 国 有资 产 、 资 源 、 资 金 管 理 混 乱 ， 甚 至 流 失 严 重 。
具 体 措 施 ：
① 制 定 国 有 资 产 专 项 检 查 工 作 方
—２２— 案 ，开 展 集 中 排 查 ，对 存 在 问 题 和 薄 弱 环 节 逐 项 建立 台 账 ，制 定 专 项 整 改 措 施 。② 制 定 国 有 资 产 处 置监 督 约 束 机 制 ，建 立 健 全 国 有 资 产 风 险 防 范 监 管 制度 ，规 范 资 产 评 估 程 序 。③ 规 范 国 有 资 产 处 置 审 批程 序 ，畅 通 公 开 拍 卖 渠 道 ，运 用 新 的 行 政 事 业 单 位国 有 资 产 管 理 系 统 ， 加 强 对 国 有 资 产 的 动 态 监 控 。④ 强 化 审 计 部 门 对 监 管 企 业 的 内 部 监 督 和 审 计 监督 ， 把 具 备 条 件 的 国 有 企 业 纳 入 审 计 计 划 进 行 轮
审 。⑤ 制 定 加 强 国 资 管 理 干 部 的 思 想 教 育 和 业 务 培训 计 划 并 严 格 落 实 ，有 效 提 高 政 府 工 作 人 员 政 治 素质 和 执 法 水 平 。
（ 配 合 单 位 ：县 财 政 局 、县 国 资 局 、县 审 计 局 、县 事 管 局 、各 乡（ 镇 ）政 府 ，完 成 时 限 ：项 第 ① 、 ② 、 ⑤ 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ， 其 他 结 合经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 4）
关 于 拆 迁 补 偿 款 发 放 不 公 正 、 不 透 明 引发 的 群 体 性 上 访 时 有 发 生 。
—２４— 具 体 措 施 ：① 对 全 县 2012 年 以 来 批 准 征 地 补偿 安 置 落 实 不 到 位 的 情 况 以 及 2011 年 《 国 有 土地 上 房 屋 征 收 与 补 偿 条 例 》出 台 后 实 施 的 征 收 项 目及 2011 年 以 前 批 准 实 施 的 遗 留 项 目 进 行 自 查 ，特别 是 对 近 年 来 因 拆 迁 补 偿 发 放 不 公 正 、不 透 明 引 发的 群 体 性 上 访 的 情 况 进 行 排 查 处 理 。② 制 定 拆 迁 补偿 运 行 流 程 公 示 制 度 ，建 立 完 善 征 收 拆 迁 补 偿 评 估体 系 ，出 台 地 上（ 地 下 ）附 着 物 补 偿 标 准 。③ 在 征
地 拆 迁 的 过 程 中 坚 持 公 开 透 明 、规 范 操 作 ，确 保 补偿 工 作 始 终 置 于 群 众 监 督 之 下 。
（ 配 合 单 位 ：
县 国土 局 、县 住 建 局 ，各 乡（ 镇 ）政 府 ，完 成 时 限 ：第项 ① 、 ② 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ， 其 他 结 合 经 常 性工 作 进 行 ）
（ 5）
关 于 调 查 研 究 不 深 入 、 认 证 不 充 分 、 决策 不 科 学 ，前 些 年 启 动 建 设 的 新 型 农 村 社 区 中 一 半以 上 因 拆 迁 难 度 大 、 资 金 不 到 位 等 问 题 进 展 乏 力 ，
—２６— 有 的 已 经 成 为 “半 拉 子 ”工 程 。
具 体 措 施 ：① 对 所 有 启 动 的 新 型 农 村 社 区 开 展自 查 ，对 存 在 问 题 逐 项 整 改 。② 编 制 县 新 农 村 建 设规 划 ，严 格 审 批 新 启 动 社 区 和 规 划 变 更 社 区 。③ 努力 解 决 近 郊 村 拆 迁 问 题 和 项 目 区 外 拆 迁 难 题 。④ 多措 并 举 ，解 决 好 社 区 基 础 设 施 建 设 、公 共 服 务 设 施建 设 等 资 金 投 入 难 题 。
⑤ 2019 年 实 现 一 类 社 区 基本 达 成 建 成 条 件 。
（ 配 合 单 位 ：县 委 农 办 ，各 乡（ 镇 ）
项 政 府 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ，项 第 ⑤ 项 9 2019 年 年 2 12 月 底 前 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作进 行 ）
（ 6）
关 于 有 的 地 方 政 绩 观 存 在 偏 差 ， 如 存 在财 政 预 算 脱 离 实 际 等 问 题 。
具 体 措 施 ：① 组 织 全 县 各 级 各 部 门 认 真 学 习 总书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ， 准 确 把 握 “三 严 三 实 ”要求 。
财 政 部 门 组 织 学 习 新 预 算 法 ， 提 高 业 务 能 力 。
—２８— ② 编 制 中 期 财 政 规 划 ，增 强 预 算 资 金 安 排 的 科 学 性和 前 瞻 性 。③ 加 强 对 乡（ 镇 ）编 制 财 政 预 算 的 业 务指 导 。④ 严 格 政 府 投 资 项 目 资 金 安 排 ，列 出 优 先 保障 计 划 ，提 高 经 济 发 展 的 质 量 和 效 益 。⑤ 严 格 预 算约 束 ，对 必 须 追 加 的 支 出 项 目 严 格 审 批 。⑥ 提 高 财政 预 算 透 明 度 ， 向 社 会 公 开 ， 接 受 群 众 监 督 。
⑦2019 年 实 现 居 民 人 均 可 支 配 收 入 与 GDP 同 步 增长 。
（ 配 合 单 位 ：
县 财 政 局 ， 各 乡 （ 镇 ）
政 府 ， 完
成 时 限 ：第 ① 项 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 项 日 前 ，第 ② 项 2019年 年 3 3 月 月 1 31 日 前 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 7）
关 于 在 全 县 棚 户 区 改 造 中 ， 有 些 职 能 部门 全 局 意 识 差 ，相 互 推 诿 扯 皮 ，导 致 部 分 改 建 项 目拆 迁 后 停 滞 ，被 拆 迁 群 众 在 外 租 房 居 住 多 年 无 法 回迁 ， 群 众 怨 气 较 大 。
具 体 措 施 ：① 组 织 开 展 棚 户 区 改 造 项 目 进 展 情况 大 普 查 ，建 立 分 类 整 改 解 决 台 账 ，对 不 能 按 期 整
—３０— 改 到 位 的 单 位 和 个 人 实 行 效 能 监 察 。② 完 善 棚 户 区改 造 相 关 规 章 制 度 ，规 范 项 目 改 造 程 序 ，加 快 办 理棚 户 区 改 造 项 目 手 续 。③ 加 强 与 群 众 沟 通 ，主 动 通报 有 关 情 况 ，及 时 、足 额 发 放 被 拆 迁 居 民 在 外 租 房周 转 金 。
（ 配 合 单 位 ：县 县 住 建 局 、县 国 土 局 、县 JW监 察 局 ，各 乡（ 镇 ）政 府 ，完 成 时 限 ：第 ① 项 普 查作 工 作 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 项 日 前 ， 第 ② 项 9 2019 年 年 3 3 月1 31 日 前 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
3、县 JW 牵 头 的 整 改 任 务（ 共 18 项 ， 责 任 领县 导 ：
县 委 常 委 、 县 W JW 书 记 ）
（ 1）
关 于 部 分 领 导 班 子 成 员 对 “一 岗 双 责 ”缺乏 深 刻 认 识 ， 重 业 务 、 轻 党 务 的 倾 向 性 明 显 。
具 体 措 施 ：① 县 委 中 心 组 加 强 市 级 领 导 干 部 党风 廉 政 建 设 岗 位 职 责 的 学 习 ， 提 高 “一 岗 双 责 ”意识 。② 坚 持 每 年 各 级 党 委 政 府 领 导 班 子 成 员 签 订 党风 廉 政 建 设 责 任 书 。
③ 县 级 领 导 干 部 带 头 履 行 “一
—３２— 岗 双 责 ” 。
（ 配 合 单 位 ：
县 委 办 公 室 、 县 委 组 织 部 ，项 完 成 时 限 ：第 ② 项 9 2019 年 年 4 4 月 底 前 ，第 ③ 项 分 别于 于 9 2019 年 年 7 7 月 、2 12 月 实 施 ，其 他 结 合 经 常 性 工 作进 行 ）
（ 2）
关 于 部 分 县 直 部 门 、 乡 （ 镇 ）
党 委 及 纪检 机 关 主 要 负 责 人 ， 没 有 把 “两 个 责 任 ”记 在 心 上 、抓 在 手 上 ； 有 些 单 位 主 要 负 责 人 重 部 署 、 轻 落 实 。
具 体 措 施 ：① 建 立 各 级 党 委（ 党 组 ）及 纪 检 机
关 主 要 负 责 人 责 任 清 单 制 度 ，明 确 应 当 履 行 的 第 一责 任 人 具 体 任 务 。② 严 格 实 行 党 风 廉 政 建 设 责 任 书制 度 ， 细 化 主 体 责 任 内 容 。
③ 组 织 对 各 级 各 部 门2018 年 作 风 建 设 和 反 腐 倡 廉 建 设 进 行 检 查 考 核 ，把 “两 个 责 任 ”落 实 情 况 作 为 重 要 内 容 。④ 严 格 实 行“两 个 责 任 ”落 实 情 况 半 年 督 导 ， 督 促 限 期 整 改 落实 。
（ 配 合 单 位 ：
县 委 办 公 室 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 项9 2019 年 年 4 4 项 月 底 前 ， 第 ② 项 9 2019 年 年 3 3 月 底 前 ， 第
—３４— 项 ③ 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 项 日 前 ， 第 ④ 项 9 2019 年 年 7 7 ）
月 ）
（ 3）关 于 市 、县 、乡 三 级 党 组 织 对 “两 个 责 任 ”的 认 知 水 平 ， 存 在 逐 级 递 减 现 象 。
具 体 措 施 ：① 将 “两 个 责 任 ”作 为 各 级 党 委（ 党组 ）领 导 班 子 民 主 生 活 会 的 重 要 内 容 ，开 展 批 评 和自 我 批 评 。
② 实 行 各 级 党 委 （ 党 组 ）“两 个 责 任 ”年度 分 别 向 上 级 党 委 和 JW“双 报 告 ”制 度 。
③ 实 行 述责 述 廉 和 民 主 评 议 制 度 ，逐 级 推 进 传 导 压 力 。④ 加
大 党 委 主 体 责 任 和 JW 监 督 责 任 的 追 究 力 度 。
（ 配项 合 单 位 ：
县 委 办 公 室 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 项 9 2019 年2 12 项 月 底 前 ，第 ② 项 9 2019 年 年 1 1 项 月 底 前 ，第 ③ 项 2019年 下 半 年 开 展 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 4）
关 于 党 委 主 体 责 任 和 JW 的 监 督 责 任 不具 体 ，责 任 清 单 列 举 不 细 ，责 任 边 界 划 定 不 明 ，照抄 照 搬 ， 上 下 一 般 粗 ， 结 合 实 际 不 紧 密 。
具 体 措 施 ：① 严 格 执 行 县 委《 关 于 落 实 党 风 廉
—３６— 政 建 设 党 委 主 体 责 任 和 JW 监 督 责 任 的 实 施 意 见（ 试 行 ）》，细 化 责 任 内 容 。② 督 促 各 级 各 部 门 制 定落 实 “两 个 责 任 ”实 施 细 则 和 责 任 清 单 ，严 格 审 核 和考 核 。对 责 任 清 单 不 具 体 、落 实 不 到 位 的 严 肃 处 理 。（ 配 合 单 位 ：
县 委 办 公 室 ， 完 成 时 限 ：
9 2019 年 4 4月 底 前 ）
（ 5）
关 于 有 的 县 直 机 关 未 按 规 定 配 备 纪 检 组长 。
具 体 措 施 ：① 扎 实 推 进 县 直 单 位 纪 检 监 察 派 驻机 构 统 一 管 理 工 作 。② 按 要 求 对 缺 编 的 直 属 单 位 尽快 配 备 纪 检 组 长 。③ 对 职 能 相 近 的 多 个 直 属 单 位 探索 实 行 纪 检 监 察 “归 口 派 驻 ”模 式 。
（ 配 合 单 位 ：
县项 委 组 织 部 、 县 编 办 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 、 ③ 项 2019项 年 底 ， 第 ② 项 9 2019 年 年 5 5 月 底 前 ）
（ 6）
关 于 纪 检 监 察 机 关 对 “三 转 ”认 识 上 还 存在 偏 差 ， 没 有 完 全 聚 焦 主 业 。
—３８— 具 体 措 施 ：① 组 织 全 县 纪 检 监 察 系 统 广 大 党 员干 部 认 真 学 习 中 央 JW、 省 JW 关 于 “三 转 ”的 相 关要 求 ， 提 高 思 想 认 识 。
② 按 照 “三 转 ”要 求 ， 开 展 县JW 监 察 局 机 关 内 设 机 构 调 整 和 人 员 定 岗 定 位 ， 突出 主 业 主 责 ， 强 化 执 纪 监 督 问 责 。
③ 积 极 推 进 JW监 察 局 内 设 机 构 调 整 。④ 加 强 对 纪 检 监 察 干 部 的 业务 培 训 ， 提 高 监 督 执 纪 问 责 能 力 。
（ 配 合 单 位 ：
县项 编 办 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 项 9 2019 年 年 2 2 月 底 前 ， 第 ②
项 项 9 2019 年 年 1 1 月 底 前 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 7）
关 于 廉 政 教 育 缺 乏 针 对 性 、 实 效 性 ， 用身 边 TF 典 型 案 例 教 育 身 边 人 不 够 。
具 体 措 施 ：
深 入 开 展 “ 清 风 牧 野 · 廉 洁 双 节 ”2019 年 廉 政 集 中 教 育 系 统 活 动 。
① 各 级 党 委 （ 党组 ）主 要 负 责 同 志 为 党 员 干 部 上 廉 政 党 课 。② 制 定《 县 利 用 职 务 犯 罪 案 件 庭 审 开 展 警 示 教 育 的 实 施办 法 》， 开 展 警 示 教 育 活 动 。
③ 组 织 观 看 优 秀 廉 政
—４０— 警 示 教 育 片 ，开 展 学 习 讨 论 活 动 。④ 组 织 学 习 讨 论省 JW 廉 政 教 育 读 本《 剑 指 “四 风 ” 》。⑤ 在 全 县 媒 体集 中 展 播 反 腐 倡 廉 微 电 影 优 秀 作 品 与 优 秀 廉 政 公益 广 告 。
（ 配 合 单 位 ：
县 委 办 公 室 、 县 委 宣 传 部 、于 县 法 院 、 县 文 广 局 ， 完 成 时 限 ：
系 统 活 动 于 2019年 年 3 3 月 月 0 10 日 结 束 ）
（ 8）
关 于 监 督 措 施 和 监 督 责 任 落 实 不 够 有力 ，三 方 “签 字 背 书 ”制 度 执 行 不 到 位 ，任 职 廉 政 谈
话 、 提 醒 谈 话 和 诫 勉 谈 话 效 果 不 够 明 显 。
具 体 措 施 ：① 加 强 监 督 执 纪 问 责 力 度 ，将 日 常监 督 、半 年 督 导 和 年 度 考 核 相 结 合 。② 严 格 落 实 “两个 责 任 ”签 字 背 书 制 度 ， 作 为 上 级 党 委 对 下 一 级 党委（ 党 组 ）落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 工 作 考 核 和 追责 的 依 据 。③ 将 廉 政 谈 话 、提 醒 谈 话 、诫 勉 谈 话 与警 示 教 育 相 结 合 ，提 高 谈 话 的 咬 耳 朵 、拉 袖 子 效 果 。（ 配 合 单 位 ：县 委 办 公 室 ，完 成 时 限 ：结 合 经 常 性
—４２— 工 作 进 行 ）
（ 9）
关 于 在 落 实 “两 个 责 任 ”问 题 上 ，存 在 “老好 人 ”思 想 ， 不 敢 真 正 硬 起 手 来 彻 查 问 题 ， 没 有 做到 “一 案 双 查 ” 。
具 体 措 施 ：① 提 高 各 级 党 委（ 党 组 ）、 JW（ 纪检 组 ）
主 要 负 责 同 志 和 领 导 干 部 抓 责 任 追 究 的 认识 。② 制 定 县 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 和 监 督 责 任 监督 检 查 和 责 任 追 究 实 施 办 法 。③ 落 实 办 案 工 作 责 任
制 。
（ 配 合 单 位 ：
县 委 办 公 室 ， 完 成 时 限 ：
第 ② 项9 2019 年 年 5 5 月 底 前 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 10）
关 于 有 的 领 导 干 部 对 家 属 、 身 边 工 作人 员 要 求 不 严 ； 有 的 为 房 地 产 商 牟 利 ， 介 绍 HL、收 受 HL， 涉 嫌 犯 罪 ； 有 的 插 手 干 部 调 整 任 用 ， 收受 HL， 影 响 极 坏 。
具 体 措 施 ：① 进 一 步 强 化 对 房 地 产 领 域 具 有 审批 、规 划 等 权 力 人 员 的 监 督 ，增 强 监 督 效 果 。② 对
—４４— 群 众 反 映 的 涉 及 领 导 干 部 个 人 、家 属 有 关 问 题 ，涉及 房 地 产 领 域 、干 部 人 事 领 域 相 关 举 报 ，认 真 梳 理排 查 ， 发 现 一 起 查 纠 一 起 。
③ 严 格 执 行 党 纪 法 规 ，严 肃 查 处 违 纪 违 法 问 题 ，充 分 利 用 媒 体 公 布 典 型 案件 ， 形 成 震 慑 。
④ 加 大 公 共 资 源 交 易 活 动 的 监 管 ，规 范 交 易 行 为 。⑤ 协 调 有 关 部 门 加 强 重 点 领 域 的 治理 和 风 险 防 控 ， 严 查 违 规 违 纪 行 为 。
（ 配 合 单 位 ：县 委 办 公 室 、县 政 府 办 公 室 、县 委 组 织 部 、县 检 察
院 ， 完 成 时 限 ：
结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 11）
关 于 切 实 增 强 党 内 监 督 、“两 个 责 任 ” “一岗 双 责 ”意 识 。
具 体 措 施 ：① 认 真 传 达 学 习 “两 个 责 任 ”相 关 内容 。② 抓 好 各 级 党 委（ 党 组 ）主 体 责 任 清 单 的 落 实 。③ 落 实 监 督 责 任 ，加 强 监 督 检 查 ，加 大 责 任 追 究 力度 ，层 层 传 递 落 实 “两 个 责 任 ”的 压 力 。
（ 配 合 单 位 ：县 委 办 公 室 、县 委 组 织 部 ，完 成 时 限 ：结 合 经 常 性
—４６— 工 作 进 行 ）
（ 12）
关 于 把 党 内 监 督 与 人 大 、 民 主 、 行 政 、司 法 、审 计 、社 会 、舆 论 监 督 结 合 起 来 ，形 成 监 督合 力 。
具 体 措 施 ：① 发 挥 人 大 代 表 、政 协 委 员 的 民 主监 督 作 用 ， 组 织 参 与 监 督 检 查 、 行 风 评 议 等 工 作 。② 开 展 领 导 干 部 经 济 责 任 审 计 工 作 ，强 化 审 计 结 果运 用 。③ 办 好 媒 体 类 监 督 栏 目 ，发 挥 社 会 、舆 论 监
督 作 用 。
（ 配 合 单 位 ：
县 委 办 公 室 、 县 委 组 织 部 、项 县 审 计 局 、县 文 广 局 ，完 成 时 限 第 ① 项 9 2019 年 年 12月 月 1 31 日 前 完 成 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 13）
关 于 进 一 步 列 清 党 委 主 体 责 任 和 JW监 督 责 任 清 单 ，厘 清 责 任 边 界 ，让 履 责 者 知 责 、明责 。
具 体 措 施 ：① 根 据 县 委《 关 于 落 实 党 风 廉 政 建设 党 委 主 体 责 任 和 JW 监 督 责 任 的 实 施 意 见 （ 试
—４８— 行 ）》， 各 级 党 委 （ 党 组 ）、 JW（ 纪 检 组 ）
要 结 合 实际 ，制 定 清 单 ，经 上 级 JW 审 核 后 ，每 半 年 报 送 清单 落 实 情 况 。② 把 清 单 落 实 情 况 作 为 “两 个 责 任 ”半年 督 导 和 年 度 考 核 的 重 要 依 据 。③ 对 落 实 不 到 位 的要 进 行 约 谈 、 函 询 ， 对 落 实 不 到 位 且 发 生 重 大 FB案 件 和 不 正 之 风 长 期 滋 生 蔓 延 的 ，实 行 “一 案 双 查 ” 。项 （ 配 合 单 位 ：县 委 办 公 室 ，完 成 时 限 ：第 ① 项 2019年 年 4 4 于 月 底 前 ， 第 ② 项 分 别 于 9 2019 年 年 7 7 月 、 2 12 月
实 施 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 14）
关 于 加 强 案 件 查 处 ， 尤 其 是 中 央 、 省委 巡 视 组 移 交 的 问 题 线 索 。
具 体 措 施 ：① 对 省 JW 转 中 央 巡 视 组 和 省 委 巡视 组 移 交 的 问 题 线 索 ，认 真 落 实 、细 致 排 查 ，查 清查 透 查 实 ，做 到 件 件 有 着 落 ，事 事 有 回 音 。② 加 快办 理 进 度 ，春 节 前 集 中 查 处 一 批 案 件 。
（ 完 成 时 限 ：穿 第 ① 项 是 贯 穿 9 2019 项 年 全 年 重 点 工 作 ，第 ② 项 2019
—５０— 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ）
（ 15）
关 于 推 行 “一 案 双 书 ”制 度 。
具 体 措 施 ：
近 期 选 择 1— 2 起 在 本 地 区 有 影 响的 大 案 要 案 进 行 “说 理 性 纪 律 处 分 决 定 ”推 进 工 作 ，到 案 发 单 位 宣 读 对 涉 案 人 员 的 处 分 决 定 书 ，向 涉 案单 位 就 加 强 党 风 廉 政 建 设 发 出 纪 律 检 查 建 议 书 ，督促 整 改 落 实 。
（ 完 成 时 限 ：
9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ）
（ 16）
关 于 健 全 专 题 报 告 制 度 ， 加 强 “答 案 背
书 ”制 度 执 行 力 度 ，常 态 化 运 用 任 职 廉 政 教 育 谈 话 、提 醒 谈 话 和 诫 勉 谈 话 ， 督 促 责 任 落 实 。
具 体 措 施 ：
① 严 格 执 行 “两 个 责 任 ”年 度 “双 报告 ”制 度 ， 选 择 乡 （ 镇 ）
和 部 分 县 直 部 门 进 行 专 题汇 报 。② 在 “签 字 背 书 ”基 础 上 ，对 督 导 和 考 核 中 发现 存 在 履 职 不 到 位 的 ，进 行 约 谈 、函 询 ，必 要 时 进行 责 任 追 究 。③ 建 立 健 全 廉 政 谈 话 和 约 谈 制 度 。把廉 政 谈 话 作 为 责 任 制 检 查 考 核 、述 职 述 廉 、任 前 教
—５２— 育 的 重 要 内 容 和 必 要 程 序 。
（ 配 合 单 位 ：
县 委 办 公室 、县 政 府 办 公 室 、县 委 组 织 部 ，完 成 时 限 ：第 ①项 项 9 2019 年 年 2 12 于 月 底 前 ， 第 ② 项 分 别 于 9 2019 年 年 7 7月 、 2 12 月 实 施 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 17）
关 于 用 “制 度 +技 术 ”使 权 力 运 行 处 处 留痕 ， 铲 除 滋 生 权 力 FB 的 土 壤 。
具 体 措 施 ：① 持 续 完 善 “四 位 一 体 ”服 务 监 督 体系 ，做 好 行 政 审 批 、公 共 资 源 交 易 、行 政 征 收 等 系
统 与 电 子 监 察 系 统 数 据 有 效 对 接 ，确 保 行 政 行 为 都在 “四 位 一 体 ”自 动 监 察 ， 全 程 留 痕 。
② 发 挥 “四 位一 体 ”手 机 短 信 平 台 功 能 ， 对 各 类 超 期 违 规 等 行 政行 为 自 动 预 警 提 醒 。③ 定 期 通 报 工 作 情 况 和 违 规 行为 ，对 相 关 单 位 和 人 员 进 行 责 任 追 究 。
（ 配 合 单 位 ：县 政 府 办 公 室 、县 编 办 、县 财 政 局 、县 行 政 服 务 中心 、县 公 共 资 源 交 易 管 理 中 心 、县 房 产 所 、县 住 房）
公 积 金 管 理 中 心 ，完 成 时 限 ：结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
—５４— （ 18）
关 于 对 分 管 范 围 内 出 现 执 行 党 风 廉 政建 设 责 任 制 不 到 位 的 问 题 ， 实 行 “一 案 双 查 ” ， 制 定追 究 分 管 领 导 责 任 的 具 体 办 法 ， 加 大 责 任 追 究 力度 。
具 体 措 施 ：① 研 究 制 定 “两 个 责 任 ”监 督 检 查 和责 任 追 究 办 法 的 落 实 措 施 。② 建 立 常 态 化 研 究 责 任追 究 机 制 。③ 落 实 责 任 追 究 案 件 报 告 和 通 报 曝 光 制定 。
项 （ 配 合 单 位 ：县 委 办 公 室 ，完 成 时 限 第 ① 项 2019
年 年 5 5 月 底 前 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
4、 县 委 组 织 部 牵 头 的 整 改 事 项 （ 共 12 项 ，责 任 领 导 ：
县 委 常 委 、 组 织 部 部 长 ）
（ 1）
关 于 有 的 领 导 干 部 通 过 卖 官 等 敛 财 ， 涉嫌 严 重 违 纪 违 法 问 题 。
具 体 措 施 ：① 对 发 现 的 卖 官 等 问 题 及 时 进 行 组织 处 理 ， 涉 嫌 违 纪 违 法 的 移 交 有 关 部 门 严 肃 处 理 。② 开 展 选 人 用 人 工 作 检 查 ，对 违 规 用 人 问 题 及 时 纠
—５６— 正 处 理 。
③ 健 全 完 善 干 部 监 督 工 作 联 席 会 议 制 度 。县 （ 配 合 单 位 ：县 JW项 ，完 成 时 限 ：第 ② 项 9 2019 年 年 6 6项 月 底 前 ， 第 ③ 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 ， 其 他 结 合经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 2）
关 于 在 选 人 用 人 上 重 机 关 轻 基 层 ， 存 在平 衡 照 顾 、论 资 排 辈 现 象 ，有 些 干 部 为 升 迁 找 关 系 、跑 上 层 ， 找 人 打 招 呼 ， 干 扰 正 常 的 干 部 选 用 工 作 。
具 体 措 施 ：① 制 定《 关 于 加 强 乡 镇 干 部 队 伍 建
设 的 实 施 意 见 》， 加 大 选 拔 使 用 乡 镇 干 部 力 度 。
②强 化 用 人 导 向 ，创 新 干 部 选 用 方 式 ，营 造 有 利 于 优秀 人 才 脱 颖 而 出 的 良 好 用 人 环 境 。
③ 加 强 教 育 引导 ，严 肃 选 人 用 人 纪 律 ，形 成 抵 制 用 人 不 正 之 风 的良 好 局 面 。项 （ 完 成 时 限 ：第 ① 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日前 开 展 调 研 ，6 6 月 底 前 出 台 ；第 ② 项 结 合 干 部 调 整逐 步 实 施 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 3）
关 于 个 别 干 部 的 提 拔 任 用 ， 没 有 严 格 按
—５８— 照《 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作 条 例 》有 关 规 定 办理 ，对 任 职 资 格 条 件 等 把 关 不 严 ，考 察 任 用 程 序 不规 范 。
具 体 措 施 ：① 落 实 省 市《 改 进 干 部 选 拔 任 用 工作 若 干 意 见 》， 制 定 我 县 贯 彻 办 法 。
② 规 范 干 部 选用 程 序 ，在 动 议 、民 主 推 荐 、考 察 、讨 论 决 定 等 各个 环 节 严 格 按 干 部 任 用 条 例 规 定 程 序 办 事 。③ 严 把干 部 选 用 关 口 ，加 强 对 考 察 对 象 任 职 资 格 的 审 核 把
关 。④ 规 范 党 政 领 导 干 部 任 前 公 示 和 任 职 试 用 期 制度 ， 及 时 发 现 和 纠 正 违 规 用 人 问 题 。
（ 完 成 时 限 ：第 ① 项 待 省 市 相 关 文 件 下 发 后 及 时 研 究 制 定 ，其 他结 合 干 部 调 整 落 实 ）
（ 4）
关 于 干 部 考 核 评 价 体 系 不 完 善 ， 年 度 考核 结 果 与 干 部 选 拔 任 用 不 衔 接 。
具 体 措 施 ：① 按 照《 市 县 级 领 导 班 子 和 领 导 干部 综 合 考 核 办 法 》， 完 善 干 部 考 核 评 价 体 系 ， 开 展
—６０— 2018 年 度 县 级 领 导 班 子 和 领 导 干 部 综 合 考 核 工作 。② 强 化 考 核 结 果 分 析 研 判 和 综 合 运 用 ，将 考 核结 果 作 为 干 部 任 免 的 重 要 参 考 依 据 ，研 究 探 索 干 部业 绩 考 核 积 分 办 法 ，设 置 必 要 的 干 部 任 用 提 名 资 格否 决 卡 点 。
（ 配 合 单 位 ：
县 委 办 公 室 、 县 政 府 办 公项 室 ， 完 成 时 限 ：
第 ① 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 前 完 成办 法 修 改 工 作 ， 其 他 结 合 经 常 性 工 作 进 行 ）
（ 5）
关 于 干 部 条 块 分 割 交 流 不 畅 ， 干 部 交 流
比 较 少 ，一 些 地 方 和 单 位 干 部 调 不 出 、派 不 进 ，活力 不 足 。
具 体 措 施 ：① 制 定《 关 于 进 一 步 推 进 领 导 干 部交 流 的 办 法（ 试 行 ）》，加 大 干 部 交 流 力 度 ，优 化 班子 结 构 ，增 强 干 部 队 伍 活 力 。② 立 足 全 局 ，打 破 干部 “部 门 化 、 地 域 化 ”现 象 ， 统 筹 考 虑 干 部 调 配 ， 切实 解 决 干 部 调 不 出 、 派 不 进 问 题 。
（ 完 成 时 限 ：
第项 ① 项 9 2019 年 年 2 2 月 月 0 10 日 之 前 ， 第 ② 项 结 合 干 部 调
—６２— 整 逐 步 推 进 ）
（ 6）
关 于 培 养 选 拔 优 秀 年 轻 干 部 工 作 比 较 薄弱 。
具 体 措 施 ：① 制 定《 关 于 进 一 步 做 好 年 轻 干 部工 作 的 意 见 》。
② 加 强 年 轻 干 部 培 养 教 育 。
③ 强 化实 践 锻 炼 ，选 派 县 处 级 ...