在学习贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》座谈会上的发言 一是《条例》为加强新时代机关党的建设提供了基本遵循
二是《条例》充分体现了四中全会关于坚持和完善党的领导制度体系的部署要求
三是《条例》突出了党的政治建设的统领地位。党的政治建设是党的根本性建设。
四是《条例》有力激发了党务干部干事创业的热情和信心。“育才造士，为国之本。
一是持续深化《条例》学习贯彻。
二是始终把党的政治建设摆在首位
三是着力提升组织力。
四是建强用好党员队伍。
五是压紧压实政治责任
根据会议安排，现就学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的体会和下一步的贯彻打算作简要汇报。
2019 年 12 月，中共中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，这是落实全面从严治党要求，推动机关党的建设创新发展的最新制度成果。《条例》印发后，省委宣传部高度重视，认真贯彻中央和我省部署要求，抓紧抓实《条例》学习宣传和贯彻落实工作。及时为机关每一名党员配发了《条例》，领导班子、机关党委、各党支部先后组织开展《条例》专题
学习，切实做到领导干部带头学、党务干部深度学、广大党员跟进学，在机关营造了学条例、守条例、用条例的浓厚氛围。通过前段时间的学习，对于《条例》有以下几点学习体会：
一是《条例》为加强新时代机关党的建设提供了基本遵循。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，充分体现党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、加强机关党的建设的一系列重要部署，对机关基层党组织工作作出全面规范。要求机关基层党组织坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，促进本单位各项工作任务的完成。《条例》的修订和实施对于全面提高机关党的建设质量具有重要意义，是新时代机关党的建设的基本遵循。
二是《条例》充分体现了四中全会关于坚持和完善党的领导制度体系的部署要求。办好中国的事情，关键在党。党的十九届四中全会作出的《决定》把坚持和完善党的领导制度体系，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，摆在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的突出位置。《条例》深入贯彻四中全会决定精神，对机关基层党组织的指导思想、原则遵循、组织设置、基本职责等作出了一系列重要修订和完善。比如《条例》规定，机关基层党组织要坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。可以说《条例》的修订和实施，对于充分发挥机关基层党组织作用，推动
机关治理和各项事业发展，更好地为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务具有重要意义。
三是《条例》突出了党的政治建设的统领地位。党的政治建设是党的根本性建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对推进党的政治建设作出一系列重要部署，强调要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。《条例》深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央重要部署，以党的政治建设为统领，强调机关基层党组织要当好“三个表率”、建设模范机关，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面，同时《条例》增写了“党的政治建设”专章，强调必须把党的政治建设摆在首位，落实党的政治建设责任，推动党和国家机关彰显政治属性。《条例》的这些规定，对于严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持党的政治领导，教育引导党员、干部坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步从制度保障上作了强化，具有深远意义。
四是《条例》有力激发了党务干部干事创业的热情和信心。“育才造士，。
为国之本。”贯彻新时代党的组织路线，加强机关党的建设，离不开建设一支高素质专业化的机关党务干部队伍。习近平总书记强调，各级机关党组织要把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强机关党务干部。《条例》深入贯彻习近平总书记重要指示精神，着眼新时代党的组织路线要求，强调把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍，有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。这些规定对于保证机关党务工作力量，充分调
动和发挥党务干部的积极性、主动性、创造性，进一步夯实机关党建工作基础，必将发挥越来越重要的作用。
制度的生命力在于执行。党中央对各级党组织学习贯彻《条例》提出了明确要求。作为XXX职能部门，将认真对标对表《条例》，坚持以党的政治建设为统领，努力推动部机关党的建设迈上新的台阶。
一是持续深化《条例》学习贯彻。学习贯彻《条例》必须长抓不懈、常学常新、抓常抓长。我们将重点克服部分党员中存在的对于《条例》学习浅尝辄止、懈怠松劲等问题。在前一段时间学条例、用条例的基础上，进一步在学深悟透、联系贯通上下功夫，坚持把贯彻落实《条例》与学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述结合起来，与学习贯彻党中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于加强中央和国家机关党的建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及我省有关实施意见结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与常态化开展学习对照党章党规活动结合起来，切实把《条例》作为抓好机关党建的基本遵循，不断提高机关党建的科学化规范化水平。
二是始终把党的政治建设摆在首位。针对机构改革后从政府部门转隶到部机关的少数党员、干部，对党政机关首先是政治机关存在模糊认识的问题，我们将坚定不移地把党的政治建设摆在首位，推动机关彰显政治属性，引导广大党员、干部牢固树立宣传思想工作是政治工作、宣传思想部门首先是政治机关的意识，始终做到旗帜鲜明讲政治。我们将始终坚持用党的创新理论武装头脑，持续深化理想信念宗旨教育，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要任务，贯穿融入到宣传思想工作各方面、各环节，引导广大
党员、干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，当好“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
三是着力提升组织力。我们将把贯彻落实《条例》作为新的契机，以提升组织力为重点，突出政治功能，结合支部换届和支部标准化、规范化建设等工作，进一步优化组织设置、创新活动方式、加强队伍建设，着力破解目前部机关少数党支部存在的组织设置不顺、活动形式单一、战斗堡垒作用不明显等问题，全面提高机关党的建设质量，推动部机关党组织全面进步、全面过硬。我们将始终坚持机关党建和宣传思想工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，重点督促部领导班子成员、支部书记牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，着力破解“两张皮”问题，推动党的建设和业务工作深度融合、相互促进。
四是建强用好党员队伍。针对机关个别党支部党员教育管理存在宽松软等问题，我们将按照抓在经常、严在日常的思路，切实做好党员教育、管理、监督和服务工作，不断加强党员队伍建设。我们将结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展理想信念教育、党章党规党纪教育、廉政教育，引导每一名党员特别是领导干部强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。结合“模范机关”建设，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，持续开展党员承诺践诺和“文明处室”“奋勇争先岗位标兵”评比活动，激励各支部和广大党员积极履职、有效发挥作用，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战贡献力量。
五是压紧压实政治责任。我们将紧紧牵住责任制这个牛鼻子，不断加强和
改进部机关党的建设。部领导班子要进一步强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志自觉扛起第一责任人责任，带动班子其他成员履行“一岗双责”，坚持做到以上率下，一级抓一级、一级带一级，重点抓好班子成员分管领域党建工作责任的落实，切实压紧压实管党治党政治责任，形成工作合力，推动部机关党建工作取得新的更大的进步。
2020 年干部作风建设大会上的讲话
同志们：
在X的关键时期，召开这次干部作风建设大会，具有十分重要的意义。这次会议规格高、规模大，针对性很强，会前专门召开了党委会，对作风建设的一些重大问题、原则性问题进行了深入研究，作出了集体决定。党委、政府对从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的态度是鲜明的，决心是坚定的。希望大家能够认真领会这次会议的精神，从内心深处警醒起来，远离红线，不碰底
线，以全新的精神状态争做中心工作的推动者、狠抓落实的促进者、攻坚克难的实践者。用作风建设的新成效实现新跨越。下面，我讲三点意见：
一、树立五种精神，解决五大问题
加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我们发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力解决“五个问题”。
（一）树立积极进取精神，着力解决思想认识上“ 僵化” 的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。从我们干部的思想实际来看，少数党员干部的思想解放程度还很不够，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取的精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍加快发展的思想桎梏，破除一切妨碍加快发展的制约瓶颈，奋力开创加快发展的新局面。
（二）树立敢为人先精神，着力解决发展进程中“ 自满” 的问题。当前，我们正处于跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定加快发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合我们的实际，只要有利于本地的发展，我们就要大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。要积极引导广大党员干部牢固树立奋发
有为、勇创一流的争先意识，敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为经济社会发展贡献智慧和力量。
（三）树立以身作则精神，着力解决遵守纪律上“ 松弛” 的问题。“加强纪律性，革命无不胜”。在执行规章制度、加强干部作风建设上，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力形成依规行事、照章办事的局面。要深入开展“四查四看”活动，推动效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。
（四）树立狠抓落实精神，着力解决工作执行力“ 无力” 的问题。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。我们要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求？怎么能把握群众的喜怒哀乐？又怎么能够抓好落实？抓工业，就要到企业厂矿去；抓农业，就要到田间地头去；抓城建交通，就要到工地上去；抓招商引资，就要走出去；抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。
（五）树立敢于担当精神，着力解决工作推进中“ 畏惧” 的问题。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力和肩上责任，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。勇于担责，就意味
着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。广大党员干部要从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论身处何种岗位，应心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋发展、一心一意促跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，与党委政府唱“反调”。在维护、服务发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现工作一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要大胆提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交朋友，千方百计把资金和项目引进来，始终保持大发展大跨越的强劲势头。