林业局 X 年上半年工作总结及下半年工作打算 在县委、县政府的坚强领导下，在省、市林业局相关部门的精心指导下，我局以“提升森林质量、打造精品工程、造护并重、防管结合”为工作重点，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了省、市林业局和县委、县政府确定的各项目标任务。
一、X 年半年工作回顾：
我局坚持保护与发展并重，以林长制改革、“守护青山”行动为抓手，持续加大森林资源保护，深化林业改革，上半年实现林业经济总产值 X 亿元，其中林下经济 X 亿元。
（一）推深做实林业改革。
一是持续推进林业“ 三权分置” 试点改革。X 村落实林地所有权山场 X 块，面积 X 亩。其中已经落实承包权到户 X 亩，X 亩山场确权到村民组，村集体、个人山场林权权属关系全部理清。
二是促进产业发展。推进黄山白水口旅游开发有限公司旅游+林业示范点等项目建设，积极开展林权抵押贷款，共办理林权抵押 X 笔，抵押山场 X 亩，抵押贷款 X 万元。指导第七批省级林业产业化龙头企业申报复审认定工作。
三是完善国有林场改革。加强休宁县国有林场和西田国有林场基础设施建设以及森林资源管护工作。同时完成国有林场危旧房改造房屋分配工作，改善林场职工生活条件。对全部 X 套房屋实行抽签分配，目前已完成 X 套房屋办证手续。
四是开展 X 年度林长制改革考核。对各乡镇林长制改革成效进行评估考核，总结林长制改革成效、经验和创新做法。结合实际，制定了 X 年全县林长制改革工作要点，进一步深入推行河长制林长制一体化管理。积极推进“五个一”林长服务平台建设。“一林一档”工作已经
基本完成，建立档案 X 份。
五是开展“ 一林一策” 编制。建成“一林一技”服务网络，落实林业科技人员 X 人；建成“一林一警”、“一林一员”护林网络，全县森林资源管护实现网格化管理，共设立森林警长 X 名，聘请生态管护员 X名，全部上岗履职。
（二）加强松材线虫病防控。一是持续开展枯死松树清理。严格按照技术标准，安排人员全程进行技术指导，全县累计清理枯死松树 X 万株。开展松木及其剩余物大排查大整治专项行动，累计集中焚烧、粉碎处理松木及其制品 X 余立方米、松柴 X 万余斤。二是完成 X 万株健康松树打孔注药。齐云山景区全面实施打孔注药，约 X 万株；除治区及其它区域选择性保护一批古树、大树、风景树。三是开展松褐天牛综合防治。悬挂诱捕器 X 套，人工化学防治 X 万亩次，有效降低松褐天牛虫口密度，减小自然传播几率。四是完成松材线虫病春季普查工作。调查松林面积 X 万亩，普查率达 X%，发现枯死松树 X 株，取样 X 份，经鉴定，病死 X 株，其它原因死亡 X 株。无新增疫点。五是开展松材线虫病疫木执法专项行动，全面加强疫木监管。目前已经出动执法人员达 X 人次，行动次数达到 X 次，共对 X 家木材加工或涉及木材的企业进行排查登记，与 X 家企业签订了承诺书。
（三）积极开展造林绿化。完成营造林计划 X 亩，其中人工新造林 X 亩，占任务 X%。封山育林 X 亩，退化林修复 X 亩，森林抚育经营 X 亩。完成“四旁四边四创”房前屋后绿化 X 亩，路旁水旁绿化长度 X 公里，公路绿化 X 公里，河流绿化 X 公里，城镇周边退化林修复 X 亩，景区周边退化林修复 X 亩。占任务 X%。X 个省级森林村庄创建正在实施当中。
（四）强化资源林政管理。
一是健全保护与发展森林资源管理长效机制。试行党员保护森林资源承诺制，建立林木采伐不良信用记录和“黑名单”管理制度，划定林木采伐禁伐、限伐区，实行商品林减伐制度，完善破坏森林资源案件查处通报机制，森林资源管理水平逐步提升。
二是做好商品性采伐的禁伐、减伐、限伐工作。全县商品性采伐指标控制在 X 万立方米以以内，较 X 年下降 X%。对全县 X 余株三级古树全部重新挂牌保护。编制《XX 水库工程古树移植保护方案》《XX 水库工程古树就地保护方案》，对库区范围内 X 棵古树实行移植。
三是大力宣传林地保护利用。严厉打击各类违规违法侵占用林地行为。认真做好重点项目建设征占用林地服务工作。截止目前，共上报林地 X 件，面积 X 公顷，目前已完成审批 X 件，总面积 X 公顷。
（五）切实抓好森林防火。
一是完善人员设施。在重点林区配备了 X 名森林防火“三员”，设立 X 个防火哨卡。做好 X 亩生物防火林带、防火隔离带清杂工作，实现了西山大岭森林资源保护的全面覆盖，全区今年至今为止未发生一起重特大森林火灾。
二是加大宣传力度。为提高全民防火意识，宣传车辆不间断进行巡回宣传并发放防火宣传单 X 万余张。
三是强化火源管理。严格控制火源，严禁携带火种入山、严禁一切野外用火，加大对林区火险隐患排查，对智障等人员及未成年人进行重点监控。对全县乡镇的应急队伍、扑火物资、应急预案进行检查。除夕、清明专门抽调了 X 人的专业应急队伍 X 小时待命，全面加强野外火源管控，实现春节、清明期间“零火灾”的目标。
（六）依法打击涉林犯罪。结合“扫黑除恶”专项斗争，先后开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“X 守护餐桌行动”、深入推进林区矛盾纠纷重大风险大排查大化解工作。重点打击林区涉黑涉恶，整治林区矛盾焦点突出，疑难复杂等涉林问题。截至目前，共受理报警 X 起，各类森林、野生动
物行政案件立案共计 X 起，查处 X 起。其中查处森林行政案件 X 起，处罚 X 人次，林政罚款 X 万元。刑事案件立案 X 起，查处 X 起，刑事拘留 X 人，取保候审 X 人，移送休宁县人民检察院 X 人。
（七）扎实推进林业精准扶贫。产业带动。选定 X 个乡镇 X 个贫困村种植特色林业产业，X 乡种植香榧 X 亩和猕猴桃 X 亩；X 乡葛根种植 X 亩；X 乡香榧种植 X 亩和石蛙养殖；X 石蛙养殖及榆村乡资产收益项目，市县补助资金 X万元。生态补偿。退耕还林涉及贫困户 X 户，年度补助资金 X 万元， X 年度资金已经发放到位；公益林涉及贫困户共 X 户，年度补助资金 X 万元，目前已经完成核查工作，待上级资金拨付到位，立即发放。生态护林员。在全县 X 个乡镇聘用 X 名贫困人员为生态护林员，没人每年 X 员，目前正进行半年考核，考核结束后下发护林员工资到各乡镇。
（八）全面从严治党。
一是强化学习教育。科学安排局党组理论中心组学习，强化意识形态领域学习和掌控。加强“学习强国”平台学习管理。明确学习管理员，供稿通讯员，党支部带动，全员参与做到“横向到边、纵向到底、全员覆盖”。组织各支部组织到上饶集中营、泾县新四军军部旧址参观学习，开展主题党日活动，接受革命传统教育坚定理想信念。
二是推进基层党组织标准化规范化建设。严格执行县委《重温入党誓词活动制度（试行）》等“六项制度”，X 年基层党组织标准化规范化建设机关党委及所属 X 个党支部已申报达标，同时完成党支部“六项指数”考评自查。举办迎接建党 99 周年系列活动。开展局机关党委“两先一优”推荐、“七一”表彰先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者等工作。
三是加强党风廉政建设。制定《X 年 X 县林业局党风廉政工作要点》，扎实开展了“严强转”专题警示教育。组织党员干部集中进行了塞罕坝精神学习
教育；定期开展廉政约谈。班子成员深入基层，与各单位负责人、职工进行面对面的约谈，共开展廉政谈话 X 人次；加强机关作风效能建设，开展效能督查 X次，对督查发现的问题，及时提醒，督促整改；认真做好信访件办理工作。共接待来访群众 X 批次，受理各类信访 X 起，查结 X 起，按期查结率达到 X%。截止 X 月底无重大群众集体上访事件发生。
二、工作中存在的问题 一是林长履职有待加强。部分林长特别是乡、村两级林长对林长制重要性认识不足，重视不够；对肩负的责任认识不清，履职不到位。有的甚至仍然认为林长制单纯是林业部门一家的工作，形式大于内容。
二是森林资源保护压力持续存在。我区林地保护与利用的矛盾日益突出，公路、铁路和项目建设征占用林地较多，违法违 规占用林地、破坏森林资源的问题还比较突出。
三是行政执法形势严峻。森林公安已转隶，木材运输证等制度在新修订公布的《森林法》中已被取消，乡镇综合改革林管站被整合、执法权限下放到乡镇等一系列原因，对森林资源保护管理造成较大影响，林业行政执法面临形势更加严峻。
四是乡镇对林业生态建设不够重视。对无补助的退化林修复积极性不高，经营主体难以落实，任务难以完成。
五是租地比较困难。制约了我区经营企业或造林公司发展油茶和苗圃产业的规模，同时也提高了我区造林建设任务难度。
三、下半年工作打算
坚持全面加强从严治党和作风效能建设，以优良的政治生态环境和过硬的作风，促进林业各项重点工作落到实处，取得实效，以优异的成绩向建党 X 周年、新中国成立 X 周年献礼。
（一）深入推进党建工作和廉政建设。认真推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，紧密结合林业实际，突出问题导向，确保取得实效。进一步落实县委“六项制度”，全面加强党员学习教育。同时围绕信访维稳和林业热点难点工作，强化重大风险防范化解能力，营造稳定良好的林业环境。
（二）科学开展松材线虫病防控。一是继续开展疫木执法专项行动，确保对木材加工企业排查全覆盖，排查，同时联合各部门开展联合执法，不定期对木材加工企业、工厂工地、电力电信公司、物流公司等单位进行执法检查，每月不低于 X 次。二是认真开展松材线虫病秋季普查工作，摸清底数，精准防治，持续做好枯死松树清理工作；三是开展松褐天牛综合防治。悬挂诱捕器、进行人工地面化防等。
（三）完善林长制体系建设。加快林长制信息化平台建设，依托市级林长工作系统，提高数据采集质量。实时调度林长制工作，加强林长制工作督查，充分发挥各级林长作用，提高森林资源管理水平。
（四）持 续加强资源林政管理。一是加强采伐事中事后监管。开展“绿卫 X”森林执法专项行动，严厉查处破坏森林资源违法行动，统筹协调保护发展森林资源责任制相关工作。二是做好重点项目建设用地服务，积极向上对接，做好项目征占用林地报件组织上报工作，针对涉及博村林场林地等难点问题，将全力协调争取，确保重点项目有序推进。三是做好全县三级古树挂牌“回头看”，确保圆满完成。同时对亟需保护的名木古树进行修复保护。
（五）完善营造林工作。对 X-X 年度造林山场进行第二次抚育，并对年度新造林开展补植补造，完成 X 个省级森林村庄创新任务。做好迎接省局核查验收准备工作。同时谋划好 X 年度造林任务，做好造林设计、造林地块选址和冬季造林整地等工作。
（六）狠抓森林防火。坚持全年都是防火期，加强对各乡镇物资储备、防火设备更新等工作督查，适时开展防火演练，做好护林员培训管理，编制国庆、冬至等关键节点森林防火应急预案，全力保障森林资源安全。
（七）推进林业产业扶贫。对年度产业扶贫项目实行跟踪服务，确保项目落地见效，同时联合相关部门开展林业产业扶贫项目督促检查，做到完工一个，验收一个，确保项目资金及时拨付。
（八）开展横江国家湿地公园试点建设。根据总体规划和方案要求，进一步完善宣传牌、观鸟台等基础设施建设，对典口桥头等地开展湿地修复工程及驳岸改造工程，持续做好横江与夹溪河汇入口截污和水质、疫情监测等工作。
四、几点建议 （一）各级林长要落实巡林制度。各级林长要积极履职尽责，按《新建区林长巡林工作制度》的要求开展巡林督查，推动各级林长主动协调解决森林资源保护发现的问题。
（二）“三定生”要兼顾林业工作。通过考核发现，乡镇林长办在文件报送、档案管理、信息报道等方面普遍水平不高，对此，建议乡镇要用好林业三定生兼顾林业工作。
（三）涉林案件要及时销号。上级林业部门对涉林案件的处理十分重视，各乡镇要及时整改配合处理完成销号。在项目建设中需占用林地的，要及时办理林
地征占用手续，我局将协助各乡镇（处、场）积极向省、市争取林地指标，避免出现未批先占、未批先用的现象。
在半年党的建设工作会议上的讲话 同志们: 习总书记在十九大报告中提出了新时代党的建设总要求,强调“不断提高党的建设质量,把党的建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”今年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,扎实推进“不忘初心,牢记使命”主题教育,全体党员干部普遍接受了一次党性淬炼和思想洗礼,“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。我们各级都要不断强化“抓好党建就是最大政绩”的观念,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,把党建工作从全局工作中突出出来。下面,我针对半年来党建工作,主要讲两个方面。
一、当前党的建设工作中存在的问题 作为党委书记,我对当前的党建形势作了一些调查,从调查情况看,总体上党建形势是好的,各单位对党建工作认识比较到位,能够落实组织生活制度,加强对党员的管理教育,各级党委支部的作用发挥比较明显,圆满完成了各项工作任务但同时,也有一些比较突出的问题,需要引起高度关注。
一是有认识缺重观, ,。
弱化了党的自身建设。现在,部分党员甚至少数领导干部对党建工作的重视程度与上级的要求还有一定差距,认为抓党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高,无形中把党建工作地位看低了、内容看虚了、作用看小了，没有充分认识到加强党的建设对单位发展的促进作用,担心开展党建工作会增加工作负担,影响生产经营,存在“重工作轻党建”的认识误区,同时单位也缺乏有能力从事党建工作的党员,致使在党建工作上支持不够,管的不多、抓的不紧。
二是有组织缺功能, ,。
钝化了党的自我革新。当前,各级组织功能不强的问题普遍存在,主要表现在组织观念淡化、组织作用弱化、组织形式虚化。有的落实组织生活制度不够经常,个别单位党团活动时间不落实计划,思想汇报成了工作汇报,主要是聊天话家常,学习讨论成了记笔记抄体会,党内会议开成了行政会议,成了补记会议记录本,更有的补记都记不好;有的党管党员党管干部不够有力,在“不忘初心,牢记使命”主题教育中谈心交心、批评与自我批评落实不好,“咬耳扯袖、红脸出汗”还没有形成常态，少数党员发挥模范作用不够好,甚至发生违规违纪问题。这些问题导致党组织涣散无力,党员队伍缺少活力,严重制约着党的自我革新、升华再造、永攀高峰的过程。
三是有纪律缺刚性, , 软化了党的队伍建设。纪律缺少刚性,比没有纪律危害更大，一些单位领导在严自身、严执纪上存在遵规守纪身板不硬、从严执纪手腕不硬的问题,总感到暴露单位问题会影响个人、影响单位,对违反
法规制度的人和事,还是首先想到怎么去化小化了、怎么抹掉摆平;有的不大愿意作为、不大愿意担当,对一些明显存在的问题搞法外开恩、搞下不为例、搞迁就照顾,不能做到发现一起,查处一起;有的党务工作者“任前接触不多、任时培训不到位”,缺乏基层党建工作实践经验，对实际情况把不准、吃不透，影响了工作效率，软化了党的队伍建设。
四是有职责缺能力, ,。
淡化了党的根本宗旨。不可否认,基层广大党员和党组织工作任务重、压力大,长期高负荷工作。但是这不能成为放松与群众联系的借口和说辞,归根结底还是为人民服务的宗旨意识有所松动,没有时刻铭记“勤务员”身份,加强自我约東和锻炼,提升服务群众的理论功底和能力本领。班子行不行,就看前两名。各级党委是抓党建的责任主体,书记副书记是抓党建的“第一责任人”。从单位情况看,党委支部书记、副书记的能力素质还有很大的差距。特别是部分年轻同志,组织意识不强,党务知识缺乏,不会依靠组织解决问题,抓工作落
实、创新开展工作的能力还不够强。
二、加强党建工作需要把握的几个问题 。
一是要不断加强政治建设。要持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和去年习总书记在机关党建工作会议上的讲话,要坚持全面深入学、扎实贯通学、持续跟进学,采取中心组专题学习、领导干部上台讲党课、政治轮训、理论考核、知识竞赛等方式,引导广大党员深学细研、掌握实质,进一步坚定理想信念、增强党性观念,永远做党和人民的忠诚卫士。在推动“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化制度化中,要坚持问题导向,着力梳理和解决党员队伍中存在的信念不坚定、宗旨不牢固、使命感严治强、担当不作为等突出问题,教育引导党员悟初心、守初心、践初心,时刻牢记自己党员身份,自觉维护党员形象。
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二是要不断夯实组织基础。关键是认真贯彻根本组织制度,切实把制度优势转化为我们党委支部领导的组织
优势、决策优势和行动优势。从当前的情况看,我们各级在发挥组织作用上,还存在不少问题,比如对民主集中制学习认识不够的问题,以行政代替组织、发扬民主集体领导不够的问题,统班子带队伍能力弱的问题等等。下一步,就是要从严格落实七项组织生活制度着手,一步一步解决好这些问题。党员领导干部要发挥好模范带头作用，严格落实双重组织生活制度,从按时参加党小组会、足额交纳党费这些小事做起。各级党委支部要从学习党委支部工作条例开始,加强对民主集中制的理解运用,该开的会一个也不能少,不该开的会一个也不要多,坚决保证时间、保证人员、保证质量,解决好党内生活随意性大的问题。要把抓党建与“不忘初心,牢记使命”主题教育结合起来,在认真开展党课教育、承诺践诺、民主评议党员等工作中,不断强化党员意识,提高书记队伍开展党务工作的能力。
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三是要深化落实“四种形态”。监督执纪“四种形态”,是在正风反腐取得阶段性成果,反腐败斗争形势依然严
峻复杂的背景下提出的,体现了党中央管党治党的政治智慧,是从严治党思想的具体深化,对深入推进全面从严治党有着积极的促进作用具体来讲,“四种形态”其实就是管党治党的四个尺度、四道防线,咬耳扯袖、红脸出汗,是防止党员干部犯错误的第一道“拦河坝”;党纪轻处分和组织处理,是防止党员干部犯大错误的第二道坝;党纪重处分和重大职务调整,则是防止党员干部陷入违法犯罪深渊的第三道“坝”。只有筑好这三道坝,第四种形态的“极极少数”才能实现。从我们单位实际情况看,用好“四种形态”,也是提高党员队伍质量、促进工作圆满完成和确保安全稳定的纪律保证。我们单位党员数量有 42%左右,抓住了党员队伍这个大头,就抓住了单位建设的主力。从全局看,党员的主流是好的,发生的问题也大都是小问题,运用好前两种形态,基本上就能够抓好整个党员队伍,这是关键。
要切实转变思想观念,既要认识到正风肃纪越往后越严,越往后越细的形势,又要把“违纪只是小节,违法才会查处”“害怕暴露问题会影响个人、影响
单位”等错误想法坚决清出头脑,让违纪必究、动辄则咎成为常态 耍落实主体责任,各级党委支部既要通过认真学习解决好压力层层递减、上急下不急的问题,真正认清责任、抓住责任,又要把握好严管与厚爱的关系,把“出了问题姑息迁就,化小化了、抹掉摆平”的错误做法坚决改掉,常态化用好批评与自我批评这个有利武器,把那些想要犯错误、即将犯错误的同志及时拉回来,早预警早敲打,不让歪念成行动;对那些已经犯了错误的同志,通过谈话、诫勉和组织轻处理,及时帮他们“刹住车”,防止小错酿成大错,小疾养成大病。
要用好制度机制。这方面我们可以学习其他单位的先进做法,建立动态监控机制，内建《党建工作日常管理台账》，实行月登记，外设《动态监控台》，实行季公示，全程留痕，公开展示，保证各项制度的落实、各项活动的开展、党建工作机制的良好运行，形成了一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的规范化机制，做到行有规、处有矩，以弘扬先进，鞭策后进，相互学习，共同提高。
同志们,党建工作是一项牵一发而动全身的全局性、基础性、整体性工作，全体党员干部一定要牢固树立党要管党意识,以改革创新的精神、创先争优的激情、务实苦干的作风,全力推进党的建设迈上新台阶,实现新突破,不断开创全区党建工作新局面。