程 丹桂嘉苑一期工程 1# 楼 安
全
监
理
规
划
编号：LX—AQJLGH—070104
湖北联兴建设工程监理有限公司
二 二 0 00 七年元月
1 十 堰市昌发房地产公司 丹桂嘉苑一期 1# 楼工程
安 全 监 理 规 划
一、安全监理任务 本工程安全监理任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的消除各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
安全监理的具体工作主要是：
1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准； 2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； 4、审查施工方案及安全技术措施； 5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施； 6、监督检查施工现场的消防工作； 7、不定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查标准》（GJG59-99）进行评价，提出处理意见并限期整改； 8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
二、安全监理保证体系见下图：
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公 司 总 经 理 技术负责人 总监理工程师 业主代表 信息反馈 安装专业监理工程师 土建专业监理工程师 信息反馈 勾通、协调、配合 施工单位代表 安装专业监理员 土建专业监理员 安全监理保证体系
3 三、施工准备阶段的安全监理 1、制定安全监理程序。
2、调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场的环境，人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。如暗管、电缆及其它构造物用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构筑物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。督促对建筑物临近边坡设置护坡设施。
3、掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。
4、审查安全技术措施、安全防护措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。
5、施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。
6、审查施工单位的自检体系。在工程开工前应督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检体系，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表 7、施工单位的安全设施和设备在进入现场后应进行（如垂直运输井架、卷扬机、塔吊、搅拌机、漏电开关、安全网等）检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。
8、施工准备阶段的上述安全防范措施到位后，总监方签发开工令，否则不
4 允许开工。
四、施工阶段安全监理 工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。
（一）工程项目安全监理的依据：
1、设计文件有关施工方案，安全事项的说明； 2、本工程建设工程委托监理合同，建设工程施工合同； 3、经过审定的施工组织设计中安全技术措施及单项安全施工组织设计； 4、《建筑施工安全检查标准》及其它建筑施工安全技术规范和标准； 5、企业或项目的安全生产规章制度； 6、安全生产责任制； 7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定； 8、施工现场防火规定； 9、有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
（二）安全监理方法 1、审查各类有关安全生产的记录； 2、审核进入施工现场总包单位及各分包单位的安全资质和证明文件； 3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。
4、审核工地的安全组织体系和安全员的配备； 5、审核新工艺、新技术、新材料使用安全技术方案及安全措施； 6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告； 7、审核并签署现场有关安全技术签证； 8、现场监督与检查：
8.1 建筑施工安全管理 建筑施工企业安全生产责任制，安全生产教育，安全生产技术措施的编制与
5 交底，安全生产检查（要有记录），伤亡事故管理。
8.2 建筑施工安全防护技术措施 基坑工程施工安全防护措施，脚手架及其防护，洞口临边防护措施，高处作业防护措施，安全网防护，垂直运输及其防护，高层建筑工程施工安全防护技术要点。
8.3 施工现场机械 施工现场机械安全管理规定（塔式起重机、搅拌机、卷扬机、电锯（刨）、电焊机、乙炔气焊、钢筋加工机械、砼振捣器、蛙式打夯机、手持电动工具、潜水泵等），施工机械安装验收记录，建筑机械安全技术交底，施工机械的保养和修理，施工机械现场安全检查记录，施工现场机械设备的平面布置。
8.4 施工现场保卫、消防。
8.5 施工现场的现场管理。
施工现场的场容的管理，施工组织设计现场管理内容。
8.6 建筑施工料具管理 材料的供应管理，施工现场的料具管理，料具的使用与核算，材料节约。
8.7 施工现场临时用电 临时用电施工组织设计，临时用电安全技术交底，临时用电检查验收记录，临时用电定期安全检查。
（三）如遇到下列情况后，安全监理可下达“工程暂停令”：
1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； 2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3、安全措施未经自检而擅自使用时； 4、擅自变更设计图纸进行施工时； 5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6 6、未经安全资质审查或审查不合格的分包单位及其施工人员进入现场施工的。
五、安全事故的预测及防范处置方案 （一）安全事故的预测 1、安全防护设施搭设不到位，不符合安全保证要求，出现人员坠落或因物体坠落而伤人。
2、现场安全围护不到位及现场安全管理放松，致使非施工人员进入施工现场而酿成安全责任事故。
3、孔桩成孔过程中不按工艺标准及安全措施组织施工或进行操作，出现塌孔，砸伤，电击，缺氧等人员伤亡事故。
4、地下室基坑护坡施工措施及对临近挡墙变形观测力度达不到安全施工标准，而出现滑塌地质灾害，致使人员伤亡。
（二）安全事故的防范处置方案 在施工安全监理过程中，针对安全事故预测本工程可能会出现的安全事故，将以下各方面做为安全监理人员进行安全监督，检查和控制的重点。加强施工方案的审查和审批。实行跟踪检查，做好监理记录，及时反馈有关信息。
1、孔桩施工，基坑支护施工。
2、脚手架安全防护措施，现场安全围护及管理。
3、模板工程施工。
4、高空作业。
5、施工临时用电。
6、操作工人劳动和安全保护等。
7、施工机械的安全防护与安全操作。
六、监理人员职责分工 1、总监为本项工作的总负责人和主要责任人，并实行安全监理总监负责制。
7 2、各专业监理工程师为安全监理工作的现场监理，负责本工程的安全监理日常工作，及时发现问题，纠正问题，监督各项安全保证措施和防护方案的实施，并在 12 小时内将安全隐患报告给总监和业主代表，总监必须在 24 小时内拿出处理方案，保障安全施工。
3、各专业监理员负责安全事故调查中的有关资料和数据的搜集，并监督和检查安全整改消项的实施情况。
4、总监负责组织及协调各方参加现场安全例会和事故分析会，组织编写安全事故调查报告和处理报告，并报业主。
七、施工现场安全监理的管理内容 1、审检施工组织设计中的安全管理措施是否完备。
2、审核施工单位的安全生产保证体系是否健全，并且提供安全管理机构人员名单。
3、对进入施工现场的人员于施工前必须进行安全教育，并提供教育记录给监理方，未经安全生产培训教育或者培训教育不合格的不得上岗作业。
4、特殊工种必须持上岗证。
5、从事建设工程施工现场起重设备安装，附着式升降机搭设，脚手架搭设等专业施工应取得建设行政主管部门颁发的专业承包或劳务承包资质证书，方可从事相关业务的施工。
6、提供施工现场安全生产检查计划，并按期把检查结果和纠正措施报监理方备查。
7、建设工程必须遵守《施工现场临时用电安全技术规范》，由专职电工负责配电线路和电器安装施工。作业人员应持劳动部门颁发“特殊作业人员操作证书”上岗。
8、配电线路采用“三相五线制”，主配电箱应按要求重复接地，供电线路中的工作零线和保护零线应严格分开。实行“三级配电两级保护”，末级开关箱应
8 设置漏电保护器，符合“一机一闸，一漏，一箱”的规定。
9、闸具应完整，无损坏，电箱应有门，有锁，箱内布线排列整齐、规范，各类器具线路的规格应符合要求。严禁一闸两接或乱接乱排。
10、电动工具及其他现场移动用电，应采用双层绝缘的五芯电缆软线，不得以塑料铜线或塑料护套线代替。
11、施工现场和临时设施的照明和插座线索路敷设，应保证安装高度（不小于 2.4m），架空线路所用材料、绑扎等应符合安全要求。潮湿作业或手持行灯应使用 36v 以下安全电压。
12、监理公司对施工现场存在有安全问题或安全隐患有权下达工程暂停令或监理工程师通知单，若施工方二次通知之内不整改，监理方有权力直接上报上级安全主管部门。
编写人：
审查：
批准：
湖北联兴建设工程监理有限公司 二 00 七年元月
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监理规划的主要内容 一、监理规划的主要内容 1、 工程项目概况 2、 监理工作范围 3、 监理工作内容 4、 监理工作目标 5、 监理工作依据 6、 项目监理机构的组织形式 7、 项目监理机构的人员配备计划 8、 项目监理机构的人员岗位职责 9、监理工作程序 10、 监理工作方法及措施 11, 施工现场安全、卫生监理工作 12、 监理设施
编制依据
１．已批准的监理规划 ２．与专业工程相关的标准 ３．设计文件 ４．技术资料 ５．施工组织设计 6．施工合同，质量监理合同文件等。
二、监理旁站的内容 根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》有关内容，初步确定了各专业工程的关键部位和关键工序。各专业可根据本专业特点和实际情况，从中选择旁站监理内容。
1 土建专业
（ １）基础工程
１）土方回填；２）砼灌注桩浇筑；３）地下连续墙、土钉墙；４）基础底板大体积砼浇筑、后浇带及其它结构砼；５）防水砼浇筑，卷材防水层细部构造处理。
（ ２）主体结构
１）梁柱节点钢筋绑扎和隐蔽过程；２）砼浇筑； ３）悬挑梁、阳台板、雨蓬钢筋绑扎及砼浇筑；４）予应力张拉；５）装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。
（ ３）建筑装饰装修
１）玻璃幕安装；２）外墙干挂石材或装板施工作业；３）厕浴间防水。
（ ４）建筑屋面
１）屋面防水； ２）屋面保温层、找平层作业。
２
暖卫和通风空调工程（可根据专业实际情况确定）
（ １）管道安装
１）隐蔽工程的检验情况；２）管道合格后回填土过程。
（ ２）风管
１）风管的第一次制作；２）隐蔽工程检验情况；３）风管及系统的各种测试情况。
（ ３）调试及试验
１）阀门、设备试验；２）设备单机试运转及设备调试运行；３）管道试压、试水、通水（通球）、冲洗（吹洗）等各种试验。
３
电气安装工程
（ １）接地装置安装分项工程中的接地电阻测试；
（ ２）配管及管内穿线
１）电气配管楼层施工；２）管内穿线楼层施工； ３）绝缘电阻测试。
（ ３）电气照明器具及配电箱盘安装
１）配电箱盘楼层安装；２）消防联动试验；３）对含有电视保安监控的工程，系统开通试验；
10 ４）变配电室高低配电柜、变压器的试验。
４
电梯安装工程
（ １）电梯井道样板放线；
（ ２）机房曳引机承重梁埋设；
（ ３）钢丝绳头制作浇筑；
（ ４）厅门地坎及钢牛腿的埋设；焊接、防腐等。
旁站程序 １ 按要求编制旁站监理方案； ２ 向建设单位和施工单位送达“旁站监理方案”； ３ 施工单位在关键工序施工前２４小时，书面通知监理单位； ４ 监理单位按计划实施施工全过程现场跟班监督； ５ 按工序做好旁站记录； ６ 发现问题，提出处理意见； ７ 旁站记录未经施工单位质检员签字或问题未处理，不得进入下道工序施工。
旁站监理人员的主要职责 1 检查施工企业现场人员到岗、特殊工种人员持征上岗以及施工机械、建筑材料准情况。
2 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工中执行施工方案及工程建设强制性标准情况。
3 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的出厂质量证明、质量检验报告，督促施工企业进行现场检查和必要的复验。
4 做好旁站记录（见“旁站记录表”）和监理日记，并保存好旁站监理原始资料。旁站监理人员和施工质检人员应在旁站记录上签字，未经签字，不得进行下一道工序施工。
5 旁站监理过程中，发现有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即改正；发现施工活动可能危及工程质量时，应及时向总监理工程师报告，由总监理工程师采取必要的措施。
对旁站记录的要求（附旁站监理记录表）
旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料。旁站记录必须做到：
1 记录内容要真实、准确、及时； 2 对旁站的关键部位或关键工序，应按照时间或工序形成完整的记录。例如：地下室防水，可按卷材检验、基层处理、铺贴过程、细部处理等工序填写检查记录表。
3 记录表内容填写要完整，未经旁站人员和施工单位质检人员签字不得进入下道工序施工。
4 记录表内施工过程情况是指所旁站的关键部位和关键工序施工情况。例如：人员上岗情况、材料使用情况、施工工艺和操作情况、执行施工方案和强制性标准情况等。
5 监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发现的问题做好记录，并提出处理意见。
6 其它栏目要填写完整。
旁站人员安排和时间 1 旁站人员可根据工程复杂程度和难度，事先确定由监理工程师或监理员进行旁站监理。
2 旁站监理时间可根据施工进度计划事先做好安排，待关键工序施工后再做具体安排。
三、公司监理工作制度主要有 1 、.施工招标阶段
⑴ 招标准备工作有关制度；
⑵ 编制招标文件有关制度；
⑶ 组织招标工作有关制度； ⑷ 合同条件拟定及审核制度。
11 2 、施工阶段 ⑴ 施工图纸会审及设计交底制度； ⑵ 施工组织设计或施工方案审核制度； ⑶ 工程开工审批制度；
⑷ 原材料、构配件及设备的质检制度； ⑸ 隐蔽工程、分项、分部工程检查验收签证制度； ⑹ 单位工程、单项工程中间验收签证制度； ⑺ 工程质量、试验与测试检查报告制度；
⑻ 技术复核及设计变更处理制度；
⑼ 现场协调会及技术会审会议纪要签发制度；
⑽ 施工备忘记录签发制度； ⑾ 监理月报编制及报告制度；
⑿ 施工现场紧急情况处理制度； ⒀ 施工质量事故处理制度；
⒁ 施工安全事故处理制度； ⒂ 施工进度计划检查制度； ⒃ 工程款支付签审制度； ⒄ 工程竣工验收制度； ⒅ 工程结算审核制度。
3 、项目监理内部工作制度
⑴ 项目监理部工作会议制度； ⑵ 对外行文签发审批制度；
⑶ 技术资料、函件、档案管理制度；
⑷ 监理费用预算制度；
⑸ 建立工程监理日志制度；
四、安全生产方针 安全第一，预防为主”是我国安全是生产方针。
“安全第一” ，首先强调安全的重要性。安全与生产相比较，安全是重要的，因此，要先安全后生产。也就是说，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑。它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。
“预防为主”是指安全工作应当做在生产活动开始之前，并贯彻始终。凡事预则立，不预则废。安全工作的重点应放在预防事故的发生，事先考虑事故发生的可能性，以尽量减少事故的发生和事故造成的损失。因此，必须在从事生产活动之前，充分认识，分析和评价系统可能存在的危险性，事先采取一切必要的组织措施、技术措施，排除事故隐患。以“安全第一”的原则，处理生产过程中出现的安全与生产的矛盾，保证生产活动符合安全生产、文明生产的要求。
危险性较大工程 （一）基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
（二）土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑、槽的土方开挖。
（三）模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（四）起重吊装工程
（五）脚手架工程
12 1、高度超过 24m 的落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 3、悬挑式脚手架； 4、门型脚手架； 5、挂脚手架； 6、吊篮脚手架； 7、卸料平台。
（六）拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（七）其他危险性较大的工程
1、建筑幕墙的安装施工； 2、预应力结构张拉施工； 3、隧道工程施工； 4、桥梁工程施工（含架桥）； 5、特种设备施工； 6、网架和索膜结构施工； 7、6m 以上的边坡施工； 8、大江、大河的导流、截流施工； 9、港口工程、航道工程； 10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
五、总监代表的定义 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。。
平行检验 定义 ：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自俭的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。平行检验作为工程建设监理在质量过程控制中处于重要的手段，同时也是其他行业进行质量控制的重要方法。
六、总监代表的职责 1．负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2. 按总监理工程师的授权，行使授权范围内的总监理工程师的职责和权力。
专业监理工程师的职责 1、协调各承包人的工作，核准详细的施工计划，核实总监理工程师是否已给予承包人所有必要的指示，并获得认可。
2、核实所有工程所需材料的采购情况，检查进场材料是否符合要求。
3、注意施工中出现缺陷的工艺和材料，发出补救这些缺陷的指示。
4、核对建筑物在定位、标高和布局等方面是否符合设计图样和合同要求。
5、必要时，发布进一步指示，弄清以上工作的一些细节。
6、为了付款和计算款额，计量已完成的工作量。
7、保存所有测量和试验记录，并使计划与实际进行的施工相一致。
8、提出所有索赔和争议的联系渠道，并提供有关的事实情况。
9、检查已完成的工程是否符合要求，并经过试验看能否达到正常要求功能。
10、查明分项合同完成工作的最终价值。
13 11、按时向总监理工程师报告上述事项。
七、施工单位需报的计量 器具 经纬仪、水准仪 塞尺 卡尺等 八、建筑工程中中常见的隐蔽工程