工程 深基坑 监理 实施 细则
编制：
审批：
广州建达建设监理有限公司 2008年10月
1 、本细则所称深基坑，是指开挖深度超过 5 米的基坑或深度虽未超过 5 米， 但地质情况和周围环境较复杂的基坑。
2 、本细则所称深基坑施工安全，包括基坑支护、降水排水、土方开挖、土方回填等内容。
3 、开挖深度大于等于 7 米或地质条件较复杂（如开挖深度范围内软弱土层厚度大于等于 4 米）的基坑工程，其设计方案必须经广州市建设科学技术委员会办公室组织专家审查通过后，才可以组织实施。
4 、基坑于 开挖深度大于等于 9 米，或深度小于 9 米但地质条件较复杂（如开挖深度范围内软弱土层厚度大于 于等于 4 米）时，应由相应专业的一级施工单位承担施工。
于 基坑开挖深度小于 9 米且地质条件较简单（如开挖深度范围内软弱土层厚度小于 4 米）时，可由相应专业的二级及以上施工单位施工。
一、 专业特点（专业工程概况）
1、 工程概况：建筑物的地理位置，包括基坑四周的具体情况：河道、沟渠、建筑物、构筑物、地下管线、道路等；基坑的建筑尺寸及设计开挖深度等。
2、 工程地质条件：包括土体分层及厚度、地下水位、基底土层情况等。
二、编制依据 《安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《基坑开挖技术规范》 《建筑施工安全技术规范》 《安全生产技术与管理》 《建设工程施工现场安全生产保证体系管理资料》 《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》 三、工作流程
四、控制要点 1、 专项施工方案的编制和针对性审查。
2、 现场支护及开挖是否按照设计文件、勘查文件及相关规程进行。
3、 临边支护和用电安全。
4、 开挖机械及开挖程序的监督检查。
5、 支护及边坡变形监测。
6、 土方回填及拆除支护结构监督。
7、 险情预警及抢险措施。
五、监理工作方法及措施（适用放坡开挖及支护开挖）
5.1．方案审核 基坑工作开始前，项目监理部人员必须认真熟悉设计图纸、地质资料及相关规程、规范，要求施工单位报送专项施工安全方案并由项目监理部组织审核， 审核程序及基本要求如下：
5.1.1.基坑开挖面积小于 500 ㎡且开挖深度范围内软弱土层厚度小于 3 米时，专项方案审查工作由项目总监主持；审查方案中是否针对以下内容分别制定出较为细致的安全措施：附近的建筑物、构筑物、道路、地下管线等现状的监测及保护，以及同期施工的相邻建设工程施工情况，支护措施、开挖方式，地下水位较
高的还要有合理的降水措施等，项目部应提出书面审核意见并报送业主及施工单位。
5.1.2.基坑开挖面积大于等于 500 ㎡或面积虽小于 500 ㎡但地质条件复杂（如开挖深度范围内软弱土层厚度大于等于 3 米）时，项目部应将专项方案及项目部审核意见一并报送总监办审核； 5.2.施工监理 为加强对深基坑工程的施工管理，确保深基坑开挖的顺利进行和相邻建筑物、构筑物及地下管线、道路的安全，开挖前要督促施工单位做好安全技术交底工作，工地现场一定要安排专职安全员检查各项安全技术措施实施情况，同时项目监理部人员必须做好以下监控工作：
5.2.1.深基坑支护 5.2.1.1.现场监理员必须严格监控支护结构的施工质量，以确保支护结构能满足基坑施工安全要求。
5.2.1.2.当施工单位按照设计要求完成支护结构施工后或放坡开挖进行时，督促施工单位建立偏移观测点。
5.2.1.3.现场监理每日或雨后必须与施工单位安全员一起检查土壁及支撑的稳定情况，在确定安全的情况下继续施工，严禁将土和其他物件堆在支撑上。
5.2.1.4.根据现场情况，要求施工单位每天或隔日对支护结构、边坡土体、相邻建（构）筑物、道路的位移和沉降进行观测，监理复测并做好记录。
5.2.2.基坑降水、排水 5.2.2.1.在开挖基坑时，必须设有确实可行的排水措施；以免破坏基坑土壤结构。基坑开挖前，标明地下管线排列的位置，以避免损坏地下管线及有利于在开挖过程中出现意外情况时采取应急措施（流砂等特殊情况）。基坑开挖后，基坑内不允许有积水现象产生。
5.2.2.2.对于勘察资料中反映地下水位较高的开挖场地，要有专项的降排水技术和安全措施；如果开挖后发现地下水位与资料不符，要求施工单位暂停开挖，做好专项排水方案经监理审核后，才能继续进行施工。如果坑内外降水系统可能对邻近建筑物、构筑物、道路、地下管线等产生的不利影响，要建议业主请相关监测单位对此进行监控，并给出相应的措施避免造成结构性损坏。
5.2.3.深基坑土方开挖 5.2.3.1.施工单位申报的专项方案要包括土方工程开挖，现场要按认可的方案进行开挖，监理人员全程跟进检查。
5.2.3.2.土方开挖后要及时检查基坑临边防护的搭设情况，基坑四周要设置 1.2 米高的红白油漆相间的钢管
或毛竹防护栏，不符合要求的，要求立即整改。
5.2.3.3.检查现场挖土机的安检及测试资料，对较为残旧的机械要求施工单位做好维护工作。不允许挖土机械在输电线路下工作，在输电线路一侧工作时，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全规程要求。
5.2.3.4.用挖土机械施工时，严格注意挖土机的作业范围内，不能有其他机械和工人作业；局部需要人工开挖时，两个人操作间距应保持 2～3 米。余泥应做到随挖随清，如果在坑边堆放弃土、料具和移动施工机械，要求与坑边保持一定距离；当土质良好时，最少要距支护结构外延 1 米，堆放高度不能超过 1.5 米。
5.2.3.5.开挖时要按要求搭设专用通道供工人上下，不允许踩踏土壁及其支撑上下基坑。
5.2.3.6.挖土时发现管道、电缆及其他埋设物与原始资料不符，应及时报告甲方，工人不得擅自处理。电缆两侧 1M 范围内的土方要求采用人工挖掘。
5.2.3.7.工人下基坑作业时，必须戴好安全帽，坑内必须设置稳定可靠的逃生通道；基坑中有积水时，专业监理工程师要检查电器的接地或接零和漏电保护开关，电缆应完好，要求施工人员穿戴防护用品，如胶鞋等，监理要加强巡查工作。
5.2.3.8.机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，支护结构外延 2 米范围内不得将挖土机履带与挖空的基坑平行停、驶。不允许运土汽车靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。
5.2.3.9.场内运输道路应及时整修，确保车辆安全通行，防止基坑侧塞车、陷车，各种车辆应有专人负责指挥引导，车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板，或浇捣混凝土加固。
5.2.3.10.基坑开挖过程中，要加强巡视，注意土壁或支护体系的变异情况，如发现坡体有裂纹或局部塌落现象，要及时支撑或改缓放坡，如发现支护结构有渗水、流砂、流泥现象，要及时采取措施补强。
5.2.3.11.严格控制开挖程序，不允许单向开挖及超挖情况出现；督促施工班组做好交底工作，防止挖土机斗过多碰撞支护结构，以免发生变形破坏，导致支护体系失稳。
5.2.3.12.开挖过程，如需石方爆破，项目监理部应严格审查爆破施工队是否具有相应施工资质，并要求施工队制定包括药量计算的专项安全作业方案，报公安部门审批后才准施爆，并严格按有关爆破器材规定运输、领用、存放和管理（包括遵守爆破作业安全规程）。
5.2.3.13.基坑周围不得搭设临时工棚设施。
5.2.3.14.夜间施工时，基坑要保持有足够的照明，采用 36V 以下安全电压，并在现场设置安全生产警示标
志。
5.2.3.15.施工单位应根据基坑内具体的环境情况相应做好通风、防尘、防毒等防火措施。
5.2.4.土方回填 5.2.4.1.基坑开挖完成后，督促施工单位及时进行地下结构工程的施工，严禁基坑长时间暴露，如因特殊原因不能连续性施工，造成基坑暴露的，要做好监测工作，尤其对于暴风雨天气，要加强维护工作。
5.4.2、回填过程中，基坑的支撑应按回填的速度，按施工组织设计要求依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。
5.2.5.预警与救护
5.2.5.1.督促施工单位建立较为客观的险情预报系统，并在施工现场预备足够的抢险器材。当出现以下情况时，可以启动预警：
1）支护结构水平位移速率连续几天急剧增大，明显出现桩与土体剥离现象。
2）支护结构水平位移累积值达到了设计容许值，如最大位移量与开挖深度的比值达到 3.5～7‰，周边环境复杂时取较小值。
3）临近地面及建筑物的沉降达到设计允许值，且地面裂缝急剧扩展，墙体出现多条裂缝等。
4）煤气管、供水主管已发生有泄漏、渗漏现象或设施的变位达到设计容许值，如局部沉降达 20～30 ㎜时。
5.2.5.2.当出现严重基坑坍塌事故时，要配合施工单位及时疏导作业现场的所有人员，协助施工单位做好抢险工作，并及时向上级主管部门反映事故情况；若已发生人员伤亡情况，应第一时间向相关单位报警，并积极组织抢救伤亡人员工作。
5.2.5.3.现场监理应认真做好事故发生全过程的详细记录，如实向上级主管部门反映事故的真实情况，协助相关单位做好事故的调查取证及各项善后工作。
六、有关安全施工及监理资料目录 1、建设工程安全监督登记表 AQ4.2.1 2、建设工程施工前期安全措施登记表 AQ4.1.2
3、建设工程安全监督通知书 AQ4.1.3 4、基坑支护安全检查评分表 AQ2.3.1.10 5、“三宝”、“四口”防护检查评分表 AQ2.3.1.13 6、临边洞口防护验收表 AQ2.10.2.3 7、施工现场临时用电验收表 AQ2.10.2.4 8、施工组织设计（专项施工方案）报审表 AQ2.12.1 9、应急救援预案审批表 AQ2.12.2 10、监理单位安全检查记录汇总表 AQ2.14.1 11、安全隐患整改通知书 AQ2.14.2 12、土方工程安全技术交底 AQ3.3.1.1 13、回填土工程安全技术交底 AQ3.3.1.2 14、深基坑工程安全技术交底 AQ3.3.1.3
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查
施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
项目安全生产监督协调 （副总监）
四、 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系
在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳
就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后
对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月