申 江 路 （ 华 夏 中 路 北 ～ 规 划 三 路 ）
新 建 工 程2 2 2 2 标
道
路
工
程
监
理
细
则
编制：
审核：
上海浦东新区建设监理有限公司 二 00 八年六月
目
录
一、工程概况
二、监理工作目标及方针
三、监理依据
四、监理组织形式
五、监理的职责和权限
六、监理工作程序
七、质量控制监理
八、进度控制监理
九、投资控制监理
十、安全、文明施工监理
十一、监理服务质量保证措施
一、
工程概况
工程名称：申江路（华夏中路北～高科中路）新建工程 2 标
工程地址：浦东新区
申江路既是中环线浦东段东段的组成部分，也是建设中的中环线浦东段南段工程的延续，与中环线申江路立交和浦东新区主干路网相连后，基本使中环线在浦东能全线沟通，初步具备了中环线分流内、外环线的功能。申江主线为全封闭城市快速路，城市主干道 I 级，主线行车速度 80km/h，地面道路 50km/h，平行式主线匝道 40km/h。主线为双向 8 车道，地面道路长约 2065 米，其中跨川杨河地面桥长 361 米，跨马家浜地面桥长 306 米。道路断面按红线 70 米宽度。
道路工程：
路基必须做到密实、均匀、稳定，有一定的强度。土体改良原则上采用石灰，石灰掺量满足相应压实区的压实度和强度要求，石灰土最大压实厚度 20cm，施工应满足 7天的养护要求。桥后回填超过 2 米的路段采用掺灰（5%）粉煤灰填筑，土工布包边。路基顶面土基设计回弹模量应不小于 25Mpa.桥坡路基采用水泥搅拌桩软土地基处理。
地面道路路幅：4.5m（人行道）+3.5m（机动车道）+2.5m（分隔带）+19.25m（车行道）+10m（中央分隔带）+19.25m（车行道）+1.5m（分隔带）+3.5m（非动车道）+4.5m（人行道）+1.25m（绿化控制线）=70m。
机动车行道路结构：
4cm
细粒式沥青混凝土 SMA13（SBS 改性）
6cm
中粒式沥青混凝土 Super19（SBS 改性）
8cm
粗粒式沥青混凝土（AC-25F）
0.6cm
稀浆封层
透油层
38cm
水泥稳定碎石
15cm
二灰土
非机动车道路结构：
4cm
细粒式沥青混凝土（AC-13C）
6cm
中粒式沥青混凝土（AC-20C）
25cm
粉煤灰三渣
15cm
砾石砂层
桥面铺装层结构：
4cm
细粒式沥青混凝土 SMA13（SBS 改性）
6cm
中粒式沥青混凝土 Super19（SBS 改性）
人行道结构：
6cm
同质砖
3cm
1：3 水泥砂浆干拌黄砂
10cm
C20 细石砼
10cm
碎石
2 标段：K0+367.275-K0+897.825，长 530.55m。道路工程、高架桥工程、地面机动车道桥（川杨河桥引桥）、地面非机动车道桥（川杨河桥引桥），护岸工程、交通标志标线、信号灯、环保措施、中央分隔墩、机非隔离护栏、人行护栏、监控设施等相关道路附属设施工程。
二、监理工作目标及方针
1、监理目标 ⑴ 质量目标：质量等级为优良，全部工序合格率 100%，单位工程优良率 85%以上。
⑵ 投资目标：不突破被批准的施工图预算，预算外签证不突破预算工作量。
⑶ 工期目标：按合同规定或提前完成要求的工期,。
2、监理工作方针 “严格监理、热情服务”。“严格监理”即严格按合同、规范、规程、标准办事。“热情服务”就是尽力为承建单位排忧解难做好协调和职业服务工作。
为保证工程质量、进度、控制工程投资，在监理实施过程中我们将执行五个坚持：
⑴ 坚持严格要求承建单位的施工质量达到优良等级的规定要求； ⑵ 坚持事前指导，事中检查控制，事后检验，防范质量事故于未然； ⑶ 坚持从材料至成品“全方位”、“全过程”和施工同步的“全天候”监理； ⑷ 坚持按合同要求及时协调各分包工程有关各方的进度，确保工期总目标的实
现； ⑸ 坚持按合同条款及有关规定，按施工进度计划及实际完成的工作量，认真负责签证工作，控制工程价款的支付。
三、
监理依据 （一）建设部、质技监局《建设工程监理规范》（GB50319-2000）； （二）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城市建设部分）； （三）《上海市工程建设地方标准强制性条文》； （四）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第 393 号）； （五）《关于实施建设工程安全监理的指导意见》（沪建建管［2003］第 170 号）； （六）《关于实行建设工程安全监理制度的通知》（沪建建[2003]605 号）； （七）上海市建筑业管理办公室《上海市建设工程监理管理暂行办法实施细则》（沪建建（2000）第 514 号）； （八）上海市建筑监理协会《关于发布工程建设监理费上海市行业指导价标准的通知》（沪建监协字（2001）第 20 号）； （九）依法签订的本工程施工监理合同； （十）由业主提供认可的本工程施工图纸； （十一）
《城市道路工程施工质量验收规范》（DGJ08-118-2005）； （十二）
《城市桥梁工程施工质量验收规范》（DGJ08-117-2005）； （十三）
《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）； （十四）
《市政排水管道工程施工及验收规程》（DBJ08-220-96）。
四、 监理机构组织
（一）
监理组织机构
为了有效组织好监理横向工作内容（三控制、二管理、一协调）和纵向工作内容，本监理项目部采用以下组织结构图。
业主
新区监理公司
专家顾问组
总监理工程师
总监代表
质量控制
进度控制
投资控制
安全监理
文明施工监理
组织协调
合同信息管理
五、监理的职责与权限
1、监理的职责：
⑴ 参与审查承建单位报出的施工组织设计和技术措施，提出意见后上报业主审批。
⑵ 检查确认承建单位所用的各种原材料、成品、半成品的规程、性能及质量。
⑶ 督促承建单位按图纸、操作规程和已批准的施工组织设计和技术措施进行施工。跟踪检查施工质量，按验收标准逐项工序验收签证，并按要求进行监理抽检。
⑷ 参与审查承建单位的施工进度及过程中的变更计划，协调进度与质量，承建单位与设计单位的关系。
⑸ 负责调查一般质量事故，参与调查重大质量事故，提出纠正方案和处理意见，负责检查质量事故处理执行情况，对事故处理后的工程质量进行验收签证。
⑹ 督促承建单位健全技术质量保证和管理体系，健全安全生产、文明施工制度，并经常检查督促落实。
⑺ 检查并督促承建单位及时、齐全、准确地完成内业资料编制和按规定所必须做的各种试验。
⑻ 负责现场计量、核实、签发任何已完成的合格工程量数目，对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，暂拒签发，直至达到要求。
⑼ 及时完成各种监理资料和抽检，做到真实、规范、正确，定期向业主提供工程监理月报。报告工程进度和质量，资金情况，以便业主采取有效措施或做出相应的决定。
⑽ 负责参与设计复查，参加施工图交底。
⑾ 负责组织复核、道路中心线和水准点，并负责移交给施工单位。
⑿ 编制下达旬、月施工计划，并负责监督承建单位的计划执行情况。
⒀ 积极协助施工现场，处理各类紧急事宜。
⒁ 审查的签认承建单位的竣工图纸与质量有关的资料。
⒂ 对工程安全、文明施工进行监督和控制。
⒃ 工程竣工后，及时提交单位工程质量评估报告，协助业主组织工程初验，检查整改措施落实情况，参加工程终验，并向业主提交监理工作总结。
2、监理的权限
⑴ 有权要求承建单位在开工前提供施工组织设计，工序施工方案及相应的质量保证措施以及进行质量工作所必要的其它资料和用具。
⑵ 有权查询承建单位的各项管理制度并督促承建单位健全、完善质保体系，对承建单位的技术资质和施工活动进行连续不断的审查和评价，发现不合格人员，有权要求承建单位及时换人。
⑶ 有权对用于工程的原材料和设备（仪器）进行监控，对验收或复验不合格的原材料未经检验的设备等有权中止使用。
⑷ 工程不具备开工条件或上道工序未经自检及监理检验认可时，总监有权拒发开工通知（开工令）。
⑸ 在下述情况下，经现场监理提出，总监有权下达停工令，报请业主研究决策：
施工中出现异常情况，经提出后承建单位仍不采取措施或采取的改进措施不力，
① 致使质量状况未见好转者。
② 施工中存在重大质量及重大安全问题或有重大质量、安全隐患时。
③ 隐蔽工程未经检查擅自封闭，掩盖者。
④ 对已发生的质量事故未经处理，或未提出有效补救措施就继续作业者。
⑤ 擅自变更、设计图纸，进行施工者。
⑥ 使用不合格材料或擅自变更、替换工程材料者。
⑦ 未经技术资质审查的人员进入现场上岗施工者。
⑹ 对验收不合格的工序，现场监理有权拒绝签收，总监理师有权拒签不合格工程量，返工的一切损失由承建单位负责。
⑺ 由于承建单位原因而无法保证工程质量、工程进度时，监理有权提出请业主撤换承建单位。
六、 道路 监理工作程序
1、监理基本工作程序：业主——监理——承包单位 即：业主对承包单位的任何要求和指令，承包单位的任何要求和意见，都应通过监理到达对方。
2、监理工作流程 ⑴ 施工阶段进度控制流程（见附表）
⑵ 施工阶段质量控制流程（见附表）
⑶ 施工阶段投资控制流程（见附表）
3、技术文件传递程序 ⑴ 设计变更单：
由施工单位报出——监理——业主——设计 由设计单位报出——业主——监理——施工单位 ⑵ 工程业务联系单：
施工单位——监理——业主
七、质量控制监理
（一）测量控制 督促施工单位做好施工前的测量工作，检查施工单位临时水准点和控制桩的攀护情况并记录，并对水准点、控制桩进行复核并签证。
施工过程测量控制，严格要求按照三级复核程序即施工单位放样、复核无误后，报监理复核。污水管工程管道轴线及管位、管内底标高和各结构层标高必须符合设计要求，误差值必须控制在标准允许误差值内。督促施工单位及时完成测点任务，并加以测量保护，监理检查、记录并复核签收。
（二）原材料控制 督促承建单位严格把关大批量材料应制定进料计划，监理根据材料计划和到场通知，检查材料外观和质保单，检验合格，现场见证施工单位取样复试，复试合格后方可用于本工程，监理以一定比例进行抽检。
（三）成品、半成品质量控制 成品、半成品进料前，施工单位应向监理提供产品规格、数量、厂家品质招标等质量单进行报批，查验合格后，督促施工单位把好进场材料验收关，监理检查质保单和外观质量，不符合要求的拒收或剔出不得在本工程中使用。
（四）道路工程监理
道路工程监理工作流程图如下：审核城市道路工程开工申请报告 监理工程师 审核报告 开工 道路工程测量放样、复核 监理工程师审查、复核 沟浜回填、软基处理 监理监督检查 路基工程施工 监理监督检查 道路面层施工 监理监督检查 交工、验收 监理工程师签认 雨水管施工 监理检查 N 同意，作批示 审批合格施工组织设计方案，施工的工序质量标准，质保体系。
工人、技术人员数量。
主要机具设备品种数量 施工场地准备情况 材料到场情况、材料试验报告等。
分包人的资质证书、外地企业进沪许可证及分包工作量 承包人 填写城市道路工程开工申请报告 按要求需填报内容
（1）
沟浜路基处理 A、监理手段
选派测量、土工检测专业监理工程师进行监理。
a、配备土工检测仪器及测量复核仪器，控制线型，填筑厚度，填筑密实度。
b、对不同材料的填筑，例如二灰填筑等按不同施工方法填筑，严格把好填筑质量关，防止出现翻浆、路基的滑坍和缺口、边坡松软、纵横坡不顺、路肩积水、路床压实度、宽度不到位。
c、对质量隐患预控在先，把填筑工程质量隐患消灭在施工过程中。
d、通过检测及外观检查，达到填筑路堤质量始终在受控之中。
e、监理发现土源（含其他填筑材料）异样时，要求施工单位重新鉴定最佳含水量与最大干密度要求，调整辗压土壤的含水量达到最大密实度，以控制工后沉降速率与工后沉降量。
f、控制二灰或石灰土基层碾压后应平整坚实，结成板体，没有明显裂缝或松散、浮土等。压实成型后二灰或石灰土基层应维持潮湿状态，养生期不少于 7 天。
B、抽检频率 a、监理巡视。
b、线型、纵横坡、标高的放样复核，监理抽查 100%。
（2）
砾石砂垫层处理 A、监理措施
本工程在土路基上铺筑砾石砂垫层，其质量控制要点是：
a、在监理大纲、规划的框架下，结合进场后工程现场具体环境，施工图设计文件，委托人有关质量控制要求、质量检验评定标准，编写砾石砂垫层专项监理实施细则作为监理控制的依据。
b、审查砾石砂垫层施工组织设计，重点审查其质量目标，注意检测砾石砂的宽度、厚度、纵断高程、横坡平整度与压实度的检测频率与检测方法，要有落实安全、质量、文明的措施。
B、监理手段 加强对砾石砂材料的质量控制
a、专业监理人员检查砾石砂供料质保单。
b、检查运到工地的砾石砂应粗细粒料均匀，质地紧硬，不含杂质，含砂量不低于38%。
c、对质量隐患预控在先，把填筑砾石砂垫层质量隐患消灭在施工过程中。
d、配备土工检测仪器及测量复核仪器，控制填筑厚度和填筑压实度。
C、抽检频率 a、监理巡视每天不少于 2 次，关键节点安排旁站监理。
b、砾石砂垫层铺筑厚度和密实度抽检频率满足设计或规范要求。
(2)
水泥稳定碎石基层处理 本工程机动车道采用水泥稳定碎石作为道路基层。水泥稳定碎石基层是以碎石为骨料，用一定数量的水泥作为粘结料的道路基层。因为掺入了水泥，水泥稳定碎石基层的水稳性较好。
A、监理流程 施工放样测量监理复核→原材料抽检（水泥、碎石）→水泥稳定碎石基层铺筑监理旁站→自检合格填报验单→监理抽检签证报验单 B、监理措施与手段 a、审查承包单位水泥稳定碎石基层的施工组织设计，对水泥、碎石进行检查，严格控制进入施工现场的原材料。
b、水泥稳定碎石混合料在拌和厂机械集中拌和均匀后,用车辆以尽快速度运至施工现场。
c、使用机械将混合料在通过验收的砾石砂基层上推平整，本工程水泥稳定碎石厚度为 38cm，须分两次摊铺。
d、每一层混合料铺平后，先用轻型压路机稳压一至二遍，使之获得初步稳定，以减少振压过程中的推挤、翻浪。再用振动式压路机将混合料压密振实，随后静压数遍收光，清除表面裂纹及碾压轮迹。碾压必须抢在初凝前完成，否则会造成碾压质量及强度下降。
e、碾压完成后洒水、覆盖薄膜养护。养护期间应经常洒水，使之表面保持湿润。养护初期应禁止车辆通行。
（3 3 ）
粉煤灰三渣基层处理
本工程非机动车道采用粉煤灰三渣作为道路基层。具体监理措施如下：
A、监理程序 合格 不合格 施工放样测量 监理跟踪检查 三渣运到工地 施工单位自检、监理旁站 进行摊铺 监理旁站抽检 平整度检测 施工单位自检 进行碾压 监理旁站检查 压实度及外形验收检验 监、施双方共选位置、施工单位自检 自检合格填写质量检验单 施工单位填写 抽检 专业监理工程师 审批结果 签认中间交工证书 总监理工程师 （1）检查高度、宽度及位置尺寸 （2）合格后给予签认 检查与设计配合比是否符合 （1）检查松铺厚度、宽度 （2）测定含水量 （1）按规定频率随机抽检 （2）控制纵坡及路拱度 （1）控制最佳含水量 （2）检测压实度 （1）按规定频率随机抽查测试 （2）检验压实度监理旁站 （3）检测外型 按规定频率随机抽样 返工
B、监理措施与手段 a、审查承包单位三渣基层施工组织设计，审查三渣供料厂家作为成品、半成品供应商资质、设备及其生产工艺，施工质量标准应满足规范、设计和行业标准要求以及委托方特定的控制要求。
b、对三渣供应厂进行经常检查，严格控制进入现场的三渣材料中有效 CaO 的含量和含水量的控制，对供应厂家的碎石级配严格控制，做到不符合要求的三渣不用到工程现场。
c、加强检测力度，目测与检测相结合。现场检测利用组建的现场设施完备的土工试验室，及时、足额进行检测。现场重点测定含水量及三渣骨灰比。另按试验频率督促检查供应商对小三渣七天速测强度、大三渣二灰强度送具有资质的检测机构测定，认真分析数据，对其质量给出一个量化合理评价。目测含水量以“手捏成团、落地能散”为度。
d、三渣层原材料质量控制。粉煤灰应材质稳定，颗粒偏粗，烧失不大于 10%，与石灰混合时能起水硬作用，熟石灰混合时能起水硬作用，熟石灰必须采用三级以上的石灰，熟石灰不得含有未消解颗粒和僵块。碎石应洁净、坚硬、有棱角，粒径根据大、小三渣的具体情况加以控制，含泥量<3%。
e、严格控制混合料配合比。配合比必须经委托人委托专业机构设计，经委托人和监理人确认后方可投入生产，生产过程中加强分仓料斗进料计量控制。
f、摊铺过程中加大旁站力度。施工前，对上道工序的基底验收；施工过程中首先组织供料、摊铺单位协调有关事宜，要求各方有联络员在摊铺现场处理可能出现的问题，做到及时出料、及时摊铺、及时碾压，三渣在现场堆放时间不得超过 2 天。确认施工机械、人员、工艺各个环节是否严格按批准的施工组织设计运作。发现偏差及时纠正。成型之后立即着手复核宽度、压实度、平整度、高程等各项指标，用以评价已形成的工序、指导后续工作。
g、监控过程中严格履行内、外业同步。工序完成，资料收集、整理到位。
h、加强成品保护力度，三渣养生期间，严禁一切车辆进入。定期组织施工承包商，供料商现场检查巡视。三渣面层必须做到薄膜覆盖养护。
i、监督承包商进行三渣基层弯沉与密实度检测，监理及时抽检。
（4 4 ）
沥青砼面层处理
A、监理流程
施工放样→监理复核→沥青砼面层施工监理旁站监督→自检合格填报验单→监理抽检→监理签证报验单 B、监理要点 a、专项施工组织技术的审批 （a）
在开始施工之前要对路面桩号、路面标高、宽度、转弯半径、超高超宽、纵坡横坡、路面结构、沥青混凝土级配、原材料产地和型号规格等作全面的了解和详细的记录，并要严格依照这些数据监督管理施工。
（b）
根据不同型号的沥青混合料，确定工地配合比，混合料设计。报告中混合料配合比，除详列结合料含量，矿料配合比以外，还应说明拌和方法，拌和温度等工艺要求，报告应附上试件的试验资料，同时提供推荐的混合料试样。
（c）
监理实验室对推荐的混合料配合比进行复核试验，审查合格后，试验监理工程师签发混合料批准报告，向总监报告，获得批准后及时通知承包人和路面工程师。
（d）
路面工程师现场检查承包人施工准备情况，汇总监理的复核性试验和测量资料，提出初步审查意见，总监检查复核后正式批复试验段开工申请报告，下达开工令。
b、原材料控制
原材料质量是控制整个沥青混合料质量控制的源头，其各项指标的试验及计算应按现行《公路工程沥青及沥青混合料实验规程》（JTJ052-2000）及《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）和《城市道路工程施工及验收规程》（DBJ118-2005）规定的方法执行。
粗集料 本工程粗集料采用质地坚硬、表面粗糙、清洁、干燥、无风化、无杂质，形状接近立方体的粗集料.
细集料 细集料应为清洁、坚硬、干燥、无风化、无杂质的颗粒，本工程采用与沥青粘结性好的石灰岩石屑，不得含有泥土与杂物。
填料 填料必须采用石灰石等碱性岩石磨细的矿粉。矿粉必须保持干燥、清洁。能从石粉仓中自由流出。
c、沥青混合料拌合和运输
沥青混合料的拌制 严格控制沥青和集料的加热温度以及沥青混合料的出厂温度。混合料出厂温度每车进行测量和记录。根据现场气候特点和运距长短等具体情况确定实际生产温度。
拌和时间由试拌确定。必须使所有集料颗粒均被沥青裹覆，并以沥青混合料拌和均匀为度。
注意目测检查混合料的均匀性，及时分析异常现象，如混合料有无花白、冒青烟、离析等现象。如果确认是质量问题，应作废料处理并及时予以纠正。
严格控制油石比和集料级配，避免油石比不当产生泛油和松散现象。每台拌和机每天上午、下午各取一组混合料试样做马歇尔试验和沥青抽提筛分试验，检验油石比、集料级配和沥青混凝土是否符合重交通道路技术指标，同时在生产过程中加强监测。
每天分析一次检测结果，计算油石比、各级集料通过量和沥青混凝土各项技术指标，分析生产过程是否正常。做好开机前、停机后的例保，加强生产巡视，备足零配件，对关键计量器具进行定期检测。
拌和时的集料加热、添加剂用量、矿粉用量、沥青用量、各档集料用量、沥青加热、混合料拌和温度及搅拌时间都是拌和质量控制的重要指标。
不论运距长短，沥青混合料在运输过程中要加盖蓬布。
d、沥青混合料摊铺 摊铺作业是整个黑色路面摊铺过程中保证施工质量的关键一环。
在摊铺作业之前，应对施工段的测点进行重新测量，确定其摊铺厚度，然后用6m 的铝合金板控制标高，确定整个摊铺面。监理全数复核。
下承层的接头一定要平整，平整度保持在 5mm 之内。一般情况是用铣刨机将下承层接头处铣成台阶，清除杂物后，进行摊铺、碾压、冷却。
e、沥青混合料压实
碾压采用光轮胶轮压路机，分初压、复压、终压三道工序。
碾压 SMA 沥青混合料初压温度不低于 130℃，复压温度 90～120℃，终压温度 70℃左右。
初压采用 DD110 压路机进行静压一遍。复压由 DD110 压路机采用高频低幅振压两～四遍，终压由一台 DD130 双钢轮压路机碾压 1～2 遍。
碾压要及时，应尽量在较高的温度和较短的时间内完成碾压。
碾压要从两边开始，以 1／3 轮径压在新铺路面上来回碾压，逐渐向道路中间移
动。同时，碾压应按阶梯形逐步向前推进。
对于路面横向接缝，可采用小型压路机进行碾压，以 10～20cm 轮径压实新路面，逐渐向新铺层移动，直至全轮压实在新铺层上。
(5) 人行道板处理
A、监理流程 施工放样→监理复核→人行道板施工监理旁站监督→自检合格填报验单→监理抽检→监理签证报验单 B、监理要点 a、预制混凝土人行道板应进行收料质量验收，质量应符合下表规定。
项目 单位 允许偏差 混凝土抗压强度 MPa ≥35 两对角线长度差 mm 3 厚度 mm ±3 外露面缺边掉角长度 mm 10、且不多于 1 处 边长 mm ±3 外露面平整度 mm 1 表面外观
应无蜂窝、露石、脱皮、裂缝等，棱角整齐，色彩均匀 b、人行道板施工 铺砌道板可按“放线定位法”顺序进行。
用 3m 直尺沿纵横和斜角方向靠量道面平整度，发现不符合要求，及时通知承包商调整。
人行道板采用 6.5cm 彩色连锁砖+3cmM10+10cmC20+10cm 碎石垫层。基层和粘结层的材料、厚度、强度应符合设计要求。
曲线段人行道的道面铺砌可按直铺法或扇形铺法进行。铺板后形成楔形空缺及边角空缺，宜按所需形状切割后拼砌，并与道板面平。
A、检查井质量控制 窨井底板下土体应密实稳定，符合设计要求，砌井应使用标准砖，黄砂应质地坚硬清洁，所用材料均应有质保单，准用证和检验报告，砂浆应有配合比通知单，施工中监理进行抽检砂浆试块并审查其强度报告。窨井砌筑时监理进行旁站监理，应按规定砌筑拱圈，井壁相互垂直，砌砖不得有通缝，灰缝砂浆应饱满，粉刷平整，不空鼓、不裂缝、不渗漏。井内流槽应平顺，位置正确，井内无建筑垃圾、剩余砂浆等杂物，监理隐蔽工程验收时检测井内尺寸、井度高程与井盖高程，必须符合质量要求，才同意验收。
八、进度控制监理
对各单位工程跟踪检查，督促承建单位有施工前严密且切实实际排出进度网络计划，监理也按工程实际情况编制进度控制计划与其相对照，对关键节点有相应技术措施和补充计划，进一步优化进度计划，并要求施工单位分阶段上报月、周作业计划。
1、监理应对施工单位的作业计划进行审核、跟踪外，还自己排出监理方的进度计划，供业主、承建单位做参考及指导进度实施。
2、在施工过程中，监理协助业主组织、检查、协调工程进展实施，协调各标段承建单位的施工配合，确保进度计划的实现。
3、若发现进度脱节，监理将提出补救方案，供业主考虑决策，对承建单位出应认真帮助解决难题，监理坚持“质量第一，预防为主”的原则，提醒承建单位合理安排及采取相应措施，杜绝“进度牺牲质量”的现象发生。
4、监理应及时收集、汇总下列进度报表：
⑴
总进度计划表 ⑵
月进度计划表 ⑶
旬进度计划表 九、投资控制监理
本工程监理按照业主要求，参与施工阶段投资监理，控制目的是进行工程投资的预测，采取相应的防范性的对策，组织监理熟悉设计图纸及招、投标书，分析工程合同所构成要素，明确薄弱环节，确定投资控制的重点。
1、监理应及时对各标段承建单位已完工程数量进行验收审定承建单位的月进度付
款申请表，签发经济签证，并报业主审批，对涉及设计变更，材料代用及调价等等的经济费用签证均由监理提出建议，报请业主核准后方才有效。
2、极主动监理，协助承建单位搞好成本控制，避免不必要的返工而造成的成体上升，做好工程施工监理记录，保存各种文件和图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为工程结算提供依据。
3、检查、监督承建单位执行合同情况，使其全面履约，监理定期（月底前）通过月报向业主报告工程投资动态情况，并提出监理方的建议和措施。
十、安全、文明施工监理
监理协助业主并负责搞好本工程现场的安全生产、文明施工工作，指派专人总负责工程的安全、文明施工的监督工作，督促承建单位认真执行市政工程局和业主的有关安全、文明施工文件，贯彻预防为主方针，扎实做好此项工作。
1、监理必须督促承建单位健全安全制度，检查专职管理人员的到位情况，明确职责，权限、责任到人。
2、对排水工程的开槽埋管，要求施工段沟槽必须设置标准的隔离护栏，护栏要求绑扎牢固，相互联结。并且根据实际情况，在学校、商场、居民集中地段，搭设临时便桥，便桥必须规范化，要有栏杆，并且安全可靠。
3、对施工区域内的河浜及水塘处理也必须设置安全护栏，并相互联结牢固，防止发生人生安全事故，对于河底清淤，外运必须采取措施，土方车后挡板，必须关闭牢固，防止土方车辆污染施工区域的内部环境和外部环境。并要求施工单位派人及时清除施工区域附近因施工而污染的路面。
4、对在道路工程施工阶段，也要求根据实际情况，设置交通便道，以方便居民和行人通行。并且在居民集中地区施工时应做到每天工完料清，场地整洁，真正做好筑路想到行路人，沟通路平为人民。
5、把好安全文明施工的预控关，在施工组织设计中重点审核施工单位的安全文明措施。
6、督促施工单位精心组织、合理安排，把噪声大的工作尽量放到白天进行，做到不扰民或少扰民。
7、检查机具是否专人操作，保养完好，杜绝违章操作的现象。
8、检查督促承建单位施工工序的逐级安全技术交底，防暑降温的劳动保护工作和现场安全和各环节措施落实。
9、督促承建单位严格使用和专人负责电器设备，施工场地清理工作。
10、工序施工时检查操作是否符合安全规范要求，监理应从严掌握，对有隐患的苗子，坚决抓住，督促承建单位及时纠正和整改，杜绝事故的发生。
11、对工地排水、施工便道、“五小”设施、按标准挂牌施工、消防设备等作专项检查。
12、协助业主每月开展安全、文明施工检查评议活动。
十一、监理服务质量保证措施
为确保本工程监理项目的顺利实施，提高监理服务水平，共创安全、优质工程，制定以下保证措施：
1、严格监理人员上岗业务学习制度，进驻施工现场前，监理人员应结合工程特点、范围、内容、要求，学习施工质量规范、操作规程、验收标准和方法，必须填写的表格及签证范围，熟悉设计施工图。
2、明确监理人员岗位责任制，各级人员职责、权限、分工明确，严密组织，统一思想，严格考勤制度，发扬奉献精神，积极投入工作。监理人员应坚持原则，廉洁自律，技术过硬，态度和蔼，对不称职和不能胜任监理工作的人员及时进行更换，并报业主备案。
3、实行监理服务质量反馈制度，定期征求业主，承建单位对监理人员服务质量的评价，沟通信息，总结经验。
4、监理工作要积极与现场施工配合，做到“预防为主，严格监理控，热情服务，廉洁自律”，工序验收随叫随到，必要时监理员 24 小时坚持现场。遇到质量问题，力求解决于现场，不拖不推，尽力做到不能因处理问题而影响工程进度。
5、建立监理会议制度，每周、每月召开监理人员会议、布置检查计划，发现问题及时调整。监理人员应记好监理日记，及时填写有关报表逐级检查，班前做好交接工作，使监理工作保持联系。
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（1）
工程质量控制流程
不具备
基本具备
不同意
同意
不合格
未通过
通过
未通过
施工准备 （承包商）
开工条件检查 开工报告 （承包商）
审查开工报告 报请业主同意正式开工 填报每道工序报验申请表 （承包商）
现场检查（含隐蔽验收工程）
视需要监理抽测 检查承包商资料 整改 下道工序施工 （承包商）
填写阶段验收报验申请表 （承包商）
整改 组织阶段验收 初验申请报告 （承包商）
整改 协助业主组织竣工 组织工程初验 进入质保期
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（2）
工程进度控制流程
有偏差 无偏差 填报施工进度计划 （施工单位）
监理单位审核，并提出书面意见 工程进度实施 定期检查比较实际进度和计划进度 审查工程进度实施报告、签证 编写工程进度监理总结报告 分析影响进度原因，采取有效措施、调整计划
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（3）
计量支付控制流程
按施工进度计划编年、月资金需用量计划 （施工单位）
申报已完工程的计量支付报告及有关签证 监理单位质量认证、计量审核 签发支付证书，并报业主审批 检查原因，及时沟通，要求施工单位重报 有问题 没问题
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一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安
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全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
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部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安
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全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措
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施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工
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程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月