报告提到，养老保险制度改革将在全国范围内的党政机关、事业单位同步推进，与改革退休费计发办法、待遇调整机制同步进行。专家分析认为，该方案可能将于近期出台，明年应该会推进实施。
养老金双轨制久遭诟病。如今，并轨方案获通过，全面改革料将不久。并轨后，巨大的资金缺口如何填补?23日，有记者采访了国内知名专家。
并轨后陈年旧账怎么填补?
可能采取记账式 分批错峰解决问题
2013年，我国机关职工约1000万人，事业单位职工2700万人。一个更为现实的问题是，养老金一旦并轨，就意味着这3700万个空白的基本养老保险账户等着填充，其中有相当一部分已经工作二三十年的人，此前的账户怎么填补?这势必将是一个巨大的资金缺口。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说，统筹账户部分将由机关或事业单位缴纳，机关和全额拨款的事业单位，由财政补贴，虽然还这笔旧账是巨大的财政负担，但相对会好一些，而对于差额拨款和自收自支事业单位，这个窟窿怎么填?此外，个人账户更是个大难题，“你让一位工作30年的公务员，补齐过去30年的养老金个人账户，是一件非常困难的事情，这不是一个小数目。因此只能是视同缴纳，由财政补贴全部或者大部。”
中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉认为，这就像堵车，大家都赶到一块儿去，财政自然难以负担。有可能会采取记账的方式，在公务员退休之前，先让账户空着或者存在缺口，等其退休时补齐，该发多少退休金就发多少。这样就可以分批、错峰解决空账的问题。
一图看懂养老保险