第一章
工程概况
工程名称：
建设单位：
工程地点：
工程规模：
总
投
资：
计划工期：
质量标准：
第二章
监理目标及承诺
第一节
监理目标
监理目标：
1、 质量控制目标：达到合格标准 2、 工期控制目标：
3、 投资控制目标：
4、 安全生产控制目标：达到省级安全施工样板工地标准 5、 文明施工控制目标：达到省级文明施工达标工地标准 6、 ：
旁站监理控制目标：对于需要实行旁站监理的工程部位及施工过程达到 100%旁站率 第二节
监理承诺
1 1、 、 质量承诺：
我公司承诺：
该项目质量达到合格标准
督促承包单位建立健全质量保证体系，对工程质量实施事前、事中、 事后控制，坚持主动控制、预防为主、科学管理、严格把关，正确运用工程质量控制程序、方法、措施，依据国家现行的质量标准、施工规范，控制工程质量，实现工程质量目标。
2 2、 、 工期承诺：
我公司承诺：保证该项目 6 2006 年 年 6 6 月 月 7 17 日开工，6 2006 年 年 1 11 月30
日竣工，并力争提前。
监理机构明确工期监理分工，落实工期责任。正确运用进度控制程序、 方法、措施，依据有关文件对进度实施有效控制。
对工期实施目标管理，对工期目标实施动态控制，强化组织协调，定期分析比较，实际工期偏离目标工期时，采取纠偏措施，确保监理目标实现。
3 3、 、 投资承诺：
我公司承诺：该项目投资不突破概算
监理部内部明确造价监理分工，落实造价监理责任，正确运用造价控 制程序、方法、措施，依据有关文件对造价实施有效控制。
造价监理重点是：对工程变更进行造价分析、比较，并提出监理意见； 坚持按程序计量；坚持按程序审核竣工结算。确保造价监理目标实现。
4 4、 、 旁站监理承诺：
为保证工程质量，依据建设部《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》 及《建设工程质量管理条例》的有关规定，在本工程施工阶段监理中，监理人员对工程的关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理，即对施工过程进行 24 小时全过程跟班监督。
控制施工及检验人员，按规定和要求的操作规程或工艺标准进行施工， 确保材料及工艺过程质量，注意并及时发现潜在的质量隐患、质量事故的苗头和影响质量因素的不利发展。
5 5、 、 安全监理承诺：
认真贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，及时发现和消除安 全隐患。督促承包单位建立安全生产领导机构，编制安全生产专项施工技术措施，经监理审批后实施，监理设专职安全监理工程师，确保施工工期内无安全事故发生，达到省安全施工工地样板标准。
6 6、 、 文明施工、环境保护承诺：
督促承包单位强化文明施工、环境保护意识，明确文明施工、环境保 护责任，落实文明施工、环境保护措施。
项目监理机构对文明施工、环境保护监理要到位，配合承包单位创建 省级文明施工、环境保护达标工地，特别是避免施工扰民。
7 7、 、 实行项目总监负责制承诺：
项目总监是项目工程监理过程中的核心及责任主体，对工程终身负责。
8 8、 、 内业资料管理承诺：
项目监理部配备专职内业资料员，明确内业资料内容，制定内业资料 内容，制定内业资料管理措施，做到内业资料管理到位、及时、真实、完整、准确，并与工程进度同步。
9 9、 、 协调承诺：
协助业主做好工程前期准备及协调工作，确保工程顺利进行。
10、 、 优 优 质服务承诺：为业主提供高智能的监督管理和热情服务。
11、 、 该项目检查、评定、旁站的重点部位：
工程定位测量；地基验槽；基础回填土；基础防水；基础圈梁施工；主体砌筑；模板施工；主体砼浇筑；屋面防水细部构造；起重机安装、拆除；脚手架搭设、拆除。
第三章
项目监理组织机构
一、项目监理组织框图
二、监理人员派遣配置图（见下页图Ⅰ）
监理人员 人数 开工前施工 准备阶段 工程施工 阶段 工程竣工 结算阶段 工程保修 阶段 项目总监 1 1 1 1 1 土建监理工程师 2 1 2 2 1 给排水监理工程师 1 1 1 1 1 暖通监理工程师 1 1 1 1 1 电气监理工程师 1 1 1 1 1
三、监理工作权限
在业主授受范围内行使监理工作权限 1、 选择工程分包人的认可权。
2、 审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降
低成本的原则，向施工人提出建议，并向委托人提出书面报告。
3、 主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应事先向委托人报告。
4、 总监有权发布开工令、停工令、复工令，但应事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先向委托人报告时，则应在 24小时内向委托人做出书面报告。
5、 工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知施工人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知施工人停工整改、返工。施工人得到监理机构复工令后才可复工。
6、 工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。
7、 在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监
签字确认，委托人不支付工程款。
四、监理人员职责：
1 1 、项目总监职责
（1）
确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
（2）
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作。
（3）
审查分包单位的资质，并提出审查意见。
（4）
检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
（5）
主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
（6）
审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。
（7）
审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。
（8）
审查和处理工程变更。
（9）
主持或参与工程质量事故的调查。
（10）解决建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量
检查，参与工程项目的竣工验收。
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2 2 、专业监理工程师的职责
（1）
负责编制本专业的监理实施细则。
（2）
负责本专业监理工程的具体实施。
（3）
组织、指导检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。
（4）
审查施工单位提交的涉及本专业计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。
（5）
负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
（6）
定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。
3 3 、监理员职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
（2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
（3）复核或从施工直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
（4）按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
（6）做好监理日记和有关的监理记录。
五、监 理工作制度
1 1 、分包单位资质审查制度
（1）
总施工单位应向监理公司申报选择的分包单位。
（2）
监理公司应审查分包单位的资质、信誉、施工经验、能力及财务等情况。
（3）
未经审查认可的分包单位，不得进入施工现场。
2 2 、图纸会审制度
（1）
各级监理人员要参加由建设单位组织，设计单位、施工单位、监理单位等参加的设计交底和图纸会审。
（2）
图纸中存在的问题，通过业主、设计、监理、施工四方研究协商解决，并定出会议纪要。
（3）图纸会审会议纪要，由施工单位按图纸会审记录整理，经设计和监理单位签认后生效。
3 3 、设计变更制度
（1）施工过程中，施工单位如发现图纸有问题难以施工，应经监理单位同意后，提出技术核定单，由设计单位签认。
（2）设计单位需要修改设计时，可签发设计变更通知单位，因设计变更而增加投资的，应事先与监理工程师或总监理工程师洽商。
（3）业主提出设计变更或新增工程时，应与总监理工程师洽商后，由监理公司提出，请设计单位出修改图纸或通知单。
（4）设计变更通知单或技术核定单，均应报送监理工程师二份，以作为工程量计量及结算的依据。
（5）重大的设计变更，总监理工程师应与业主洽商后签认。
4 4 、施工组织设计或施工方案审查制度
（1）工程开工前施工单位必须将经施工主管部门批准的施工组织设计或施工方案报监理公司批准。
（2）施工组织设计或施工方案，监理工程师审查后，总监理工程师批准。
5 5 、签认原材料、构配件、设备质量制度
（1）施工单位应向监理工程师申报原材料、构配件、设备的报验工作，未经认可不能使用。
（2）根据工程性质和质量要求，对某些工程材料及制品在使用前或施工过程中进行抽检或试验，并由建设单位或监理人员见证取样，见证人员要具备资格。
（3）采用新材料、新制品应检查技术鉴定文件，必要时应进行检测、试验。
6 6 、隐蔽工程和分部、分项工程的质量验收制度
（1）隐蔽工程或分部、分项工程完成，经施工单位自检、初检合格后，填“隐蔽工程检查验收记录”报监理工程师。
（2）监理工程师对隐蔽工程或分部、分项工程检查合格后，签字认可。
（3）未经签认的隐蔽工程或分部、分项工程不得进行下道工序。
（4）监理工程师在施工单位自检、自评记录上，盖章并签认验收意见评定等级。
7 7 、工程暂停施工及复工管理制度
（1）监理工程师下达停工令，应经总监理工程师批准。
（2）工程施工质量低劣的，监理工程师下达质量问题通知单。
（3）对未经检查验收，即进行下一工序施工或施工中不能确保工程质 量，监理工程师下达停工令。
（4）施工单位停工认真整改后填写复工申请，报监理工程师。
（5）监理工程师现场检查后，经总监理工程师批准，方可复工。
8 8 、工程质量问题及质量事故处理制度
（1）出现工程质量问题或质量事故，施工单位应及时填写事故报告单，向监理工程师报告。
（2）总监理工程师组织监理工程师、设计、施工单位分析质量问题或质量事故的原因、责任。
（3）一般事故每月汇总上报一次。
（4）重大事故于五日内上报主管部门。
9 9 、工程竣工验收制度
（1）
施工单位竣工工程，应完成质量自评，竣工自验，并达到合格标准，填写竣工报告单报监理工程师。
（2）
总监理工程师组织监理工程师和施工单位，对竣工工程进行初验，下发竣工初验报告。
（3）
施工单位对初验中发现的问题，按要求返工或处理后，申请再次验收。
（4）
工程竣工验收完成后，由项目总监理工程师和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并加盖监理单位、建设单位公章。
10 、混凝土及砂浆试块管理制度
（1）
混凝土及砂浆试块制作、组数、养护应按规范要求执行。
（2）
混凝土及砂浆试块，必须按规定龄期（3、7、28 天、600℃·天）送试，不得过期试验。
（3）
混凝土及砂浆试块送试时，必须如实填写施工部位，制作日期，强度等级等。
11 、合同管理制度
（1）
根据业主委托，参与订立施工合同，根据合同对工期、质量、结算进行管理。
（2）
监督材料采购合同的履行及按设计图纸或指令采购产品的等级技术要求。
（3）
参与设备采购合同的订立，监督设备合同的履行。
（4）
掌握合同副本，了解合同内容，进行合同跟踪管理，检查合同执行情况，向有关单位及时、准确地反映合同信息。
12 、信息管理制度
（1）
通过有组织的信息流通，能及时地获得准确、完整的信息，以做出科学的决策，确保有效地完成监理任务。
（2）
建立信息编码系统。
（3）
明确监理工作中的信息流程。
（4）
为便于信息的收集，应做好建设项目监理的记录，要有完善的的会议制度，原始信息要具备全面性和可靠性。
（5）
监理信息处理要及时、准确、适用、经济。确定信息处理的方式包括手工、机械或计算机处理等。
13 、工程监理档案资料管理制度
（1）
工程监理档案资料是工程施工监理工作的成果。施工监理过程中及时收集、积累监理资料，工程竣工后提出完整的监理档案是监理工程师的重要职责。
（2）
工程监理档案资料必须在工程施工监理过程中与工程的形象进度同步形成，各种资料的签字、签章手续及其附件必须齐全，不准后补资料。
（3）
工程监理档案资料必须由监理工程师亲自收集、办理、积累、整理和装订。
（4）
工程施工监理过程中，对监理档案资料实行每月归档制度，监理工程师于每月的 25 日前将截止上月末的监理资料，包括水、电专业监理资料，一式两份报公司档案室存档。
（5）
实行公司总工程师对监理资料每月定期检查制度。每月 26 日至30 日对截止上个月末应形成的监理资料进行检查，检查的方法是直接从公司档案室提取监理资料，根据监理月报的形象进度进行检查。
（6）
公司总工程师每月 30 日向公司经理书面报告监理资料的检查情况。
（7）
公司经理根据监理资料检查情况，对资料不合格或不齐全的，扣发项目总监和监理工程师当月工资的 5-20%，并要求在下个月将资料补齐。
（8）
工程竣工初验前，监理工程师从档案室提取监理资料进行整理、装订成册，经项目总监审核后交公司总工程师审查，对仍不合格或资料不全，又不能整改补齐的，扣发项目总监理工程师月工资
的 20-50%。
（9）
对工程竣工初验前按时提出完整的工程监理档案，经审查一次合格，同时工程档案也基本齐全，工程质量达到合同要求的质量等级，工程按期竣工，公司奖励该工程的监理班子 500-2000 元。
六、监理人员工作纪律
1、 遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。
2、 认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。
3、 坚持公正的立场，公平地处理有关各方面的争议。
4、 坚持科学的态度和实事求实的原则。
5、 在严格监理的同时，积极帮助施工单位解决在施工过程中遇到的技术难题。
6、 不以个人的名义承揽监理业务。
7、 严禁工作时间酒后上岗执业。
8、 不泄露所监理的工程需保密的事项。
9、 不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。
10、 不许擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。
11、 严禁弄虚作假，降低工程质量。
12、 严禁指定承建商、建筑构配件、设备和材料供应商。
13、 严禁接受相关单位的宴请和娱乐活动。
第五章
监理计划 —— 监理内容及流程 程
第一节 监理工作的指导思想和原则
一、监理工作指导思想
学伟工程建设监理有限公司在施工监理过程中的指导思想是：严格遵循守法、诚信、公正、科学的准则，以控制项目目标为中心任务，以动态控制为基本方法，以组织协调为实现目标的手段，以信息管理为各项控制的基础，以合同管理控制项目的实施，通过坚持标准，严格管理，使本工程的监理工作有系统的进行，其目的为力求实现项目目标。
二、监理原则
坚持公正、独立、自主的原则；
坚持严格监理、热情服务的原则；
坚持预防为主、主动控制的原则；
坚持总监理工程师负责制的原则；
坚持实事求是的原则；
坚持综合效益的原则； 坚持权责一致的原则。
第二节
监理依据
1、 国家、行业和地方有关工程建设的法律、法规、规章、规范。
2、 经批准的工程项目建设文件，包括建设项目的可行性研究报告、规划、计划、勘察资料和设计文件等。
3、 依法成立的工程建设合同，包括《工程建设监理合同》、《工程勘察合同》、《工程设计合同》《工程施工合同》、《材料和设备供应合同》等。
4、 工程建设方面的现行规范、标准、规程。
第三节 监理工作范围
施工阶段监理主要依据合同文件确定的监理职权与范围，在施工 阶段（包括准备阶段）、竣工后工程质量保修期阶段进行监理。
施工阶段监理的中心任务就是控制工程项目目标，充分运用目标规 划、动态控制、组织协调、合同管理等监理基本方法来实施对项目的控制，努力实现项目的监理目标。
施工阶段监理主要工作是：质量控制、进度控制、投资控制、安
全 文明施工环境保护监理、合同管理、信息管理及组织协调等。
第四节
工程质量控制
工程质量是工程项目实施多项控制目标的核心，工程质量目标如果不能实现，则投资目标和进度目标等均将失去意义，因而在保证实现质量目标的前提下，才能更好实现投资目标和进度目标。
一、质量控制目标：达到合格标准
二、质量控制方法：
（一）、施工准备阶段质量控制监理工作内容：
1、 项目总监及专业监理工程师，应参加设计交底和图纸会审。通过设计交底，监理工程师了解业主对工程的要求，工程地质与水文地质条件，了解设计意图及设计要求以及施工中应特别注意的事项等。
2、 项目总监组织专业监理工程师审定《施工组织设计》或《施工方案》，审查内容为：
1）
施工单位项目组织机构。
2）
施工总平面图布置是否合理。
3）
施工部署是否合理，施工方法是否可行，质保措施是否可靠，要具有针对性。
4）
工期安排是否满足建设工程施工合同要求。
5）
进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、
材料、设备的配置与进度计划是否协调。
6）
安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定。
7）
季节性施工方案和各项施工方案的可行性、合理性和先进性。
3、 总监理工程师组织审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系审查内容为：
1）
质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； 2）
质量管理、技术管理制度：
3）
专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
4、 分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
对分包单位资格应审查以下内容：
1）
分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业许可证； 2）
分包单位的业绩； 3）
拟分包工程的内容和范围； 4）
专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5、 查验施工测量放线：
包括导线、中线的复测以及控制桩的保护等。
6、 查验开工条件，具备以下开工条件时，总监签认《工程开工/
复工报审表》，并报建设单位； 应查验下列条件：
1）
施工许可证已获政府主管部门批准； 2）
征地拆迁工作能满足工程进度的需要； 3）
施工组织设计已获总监理工程师批准； 4）
施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实； 5）
进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
7、 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。
第一次工地会议的主要内容为：
1）
建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工； 2）
建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； 3）
建设单位介绍工程开工准备情况； 4）
施工单位介绍施工准备情况； 5）
建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； 6）
总监理工程师介绍监理规划的主要内容； 7）
研究确定各方在施工过程参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
（二）旁站监理方案 为了控制本工程的质量，根据“建设工程旁站监理管理规定”该工
程必须实行旁站监理。旁站监理是监理人员在监理过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动，建设单位应支持旁站监理，施工单位应接受旁站监理。
1、 旁站监理的范围
凡涉及房屋建筑工程结构安全的地基基础、主体结构和设备安装工程的关键部位、关键工序、隐蔽工程，其中基础工程的混凝土浇筑、土方回填；主体结构重要部位焊接、机械连接、；原材料试验的见证取样送样、设备进场测试、试运转、设备安装验收、压力容器等均实行旁站监理。
2、 旁站监理的主要内容 ① 检查是否按照施工图纸、规范、规程和施工组织设计施工； ② 检查是否使用合格的材料、构配件和设备； ③ 检查施工单位管理人员、质检人员是否在岗； ④ 检查操作人员是否满足施工工艺要求，特殊工种人员是否持证上岗； ⑤ 检查施工环境对工程质量是否产生不利影响； ⑥ 检查施工过程中是否存在工程质量和安全隐患。
3、 旁站监理程序
施工单位对需要旁站监理的部位和工序，在施工前 24 小时书面通知项目监理部，项目监理部安排监理人员采用现场监督、检查的方式进行旁站监理。
①旁站监理在项目总监的指导下，由现场监理工程师具体实施，并配备必要的旁站监理设施；
②对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序报验等进行检查； ③具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理内容实施旁站监理，做好记录。
④旁站监理过程中，如发现施工质量和安全隐患，及时向项目监理部报告； ⑤旁站监理结束，旁站监理人员在旁站监理记录上签字，施工单位在旁站监理记录上签字确认，列入监理档案； ⑥项目总监或专业监理工程师根据旁站记录确认其部位或工序的工程质量。
4、 旁站监理人员的职责 ①检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗、施工机械、原材料准备情况； ②在现场跟班监督关键部位、关键工序执行施工方案及工程建设强制性标准情况； ③核查进场的原材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告，现场见证试件、试块的制作； ④发现施工中可能危害工程质量和安全时及时制止，监督施工单位纠正处理； ⑤发现有质量和安全隐患时，立即上报项目总监； ⑥旁站监理工作结束后，及时向项目总监提交完整、准确的旁站监理记录。
（三）施工阶段质量控制监理工作内容
1 、工程质量的事前控制：
1）在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认； 2）专业监理工程师应从以下五个方面对施工单位的试验室进行考核； ①试验室的资质等级及其试验范围； ②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； ③试验室的管理制度； ④试验人员的资格证书； ⑤本工程的试验项目及其要求。
3）施工单位对建筑材料、半成品、构配件应提供出厂质量合格证，钢筋及水泥应进行二次复试；同时对已进场材料规格、型号、数量、外观质量进行检查。经查合格，由监理工程师签认《工程物资进场报验表》； 4）核查施工单位已进场的主要施工设备的规格、型号、数量是否符合施工组织设计要求； 5）审查主要分项（分部）工程、关键部位的施工方案及季节性施工方案。这部分施工方案更应突出针对性、可靠性、合理性和可操作性； 6）施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监
理工程师应要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
2 、工程质量的事中控制：
1）对施工单位质量体系的运行状况进行监督。施工单位应配备专职质检人员，并持证上岗。督促施工单位开展好工序“三检”工作； 2）在监理规划和监理实施细则中，将对关键部位、施工难点、结构重点设置工序质量控制点，明确控制工作内容、控制方法，对工序质量进行有效控制； 3）隐蔽工程验收：隐蔽工程的项目及隐蔽工程检查内容，详见我公司的《隐蔽工程检查制度》； 施工单位按有关规定对隐蔽工程自检合格后，填写《隐蔽工程检查记录》向监理部报验。监理工程师按公司的《隐蔽工程检查制度》及《建设工程监理规范》GB50319—2000R 规定，对隐蔽工程记录报验的项目进行复验，复验合格予以签认，并准许下道工序施工。
4）分项、分部工程质量评定等级确认； ①施工单位在完成一个分项工程自检合格后，填写《分项工程施工质量验收记录》，向监理部报验，监理工程师查质保资料并到现场进行复检，合格后予以签认；
②分部工程完成后，施工单位应根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总，填写《分部（子分部）工程施工质量验收报验表》，报监理部确认。监理工程师对报验资料进行审核，经审核符合要求后，由项目总监确认，并由项目总监签发该《分部（子分部）工程施工质量验收报验表》； 5）设计变更处理：
所有设计变更需经项目总监征得业主同意批准后，方可实施；
6）正确处理已发生的质量问题和质量事故。
对于巡视监督、旁站监督发现的质量问题，监理工程师先口头后书面发“监理通知”的方式通知施工方，责成施工方提出整改措施，监理工程师按整改措施监督整改过程，检验整改结果，直到监理工程师满意。
发生质量事故应按质量事故处理程序认真进行处理。
7）定期主持召开监理例会，解决施工中所遇到的问题，不定期主持召开专题会议，解决施工中随时发生的问题，凡涉及工期、费用等重要协调事项事先向业主报告，并及时提供会议纪要和监理月报。
3 、工程质量的事后控制：
1）项目总监组织好工程竣工初验； 当项目基本达到竣工条件时，监理部组织专业监理工程师对整个项目进行全面预验。对影响竣工验收的问题签发《监理通知》责令施
工单位整改。
施工单位在项目自检合格达到竣工条件时，填写《单位（子单位）工程施工质量竣工预验收报验表》并附相应的竣工资料（包括分包单位的竣工资料），向监理部进行工程竣工报验。项目总监组织建设单位、设计单位和施工单位共同对工程初验，施工单位对存在的问题进行整改，整改后复查认为符合要求后，由项目总监签认《单位（子单位）工程施工质量竣工预验收报验表》，并由项目总监向建设单位提交《工程质量评估报告》。
2）审查工程交工资料及竣工图； 3）工程竣工验收完成后，由项目总监和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》，并加盖监理单位、建设单位公章。
（四）竣工后质量保修期质量控制监理工作内容 1、协助组织和参与检查项目启动前的各项准备工作。
2、工程进入保修期，监理单位应督促施工单位定期回访。
3、对建设单位和使用中暴露出来的工程问题原因及责任进行调查和确认，并督促进行处理。
4、监理单位应有专人检查施工单位按施工合同约定的内容和范围修复缺陷的质量。
5、协助建设单位按合同约定结算保修抵押金。
6、作好保修期监理工作记录和总结。
三、主要工程质量控制内容
除上述工程质量事前控制、事中控制、事后控制的内容控制外，结合重点工程部位的特点，其质量控制点是：
序号 工程项目 质量控制要点 控制手段 1 地基验槽 1、地基土质符合设计要求，严禁扰动。
观察 2、槽底标高 测量 2 钢筋工程 1、钢筋的出厂质量证明书及复试报告。
见证取样；核查； 2、钢筋的规格、形状、尺寸、数量、间距、锚固长度必须符合设计要求。
观察、量测 3、钢筋表面必须清洁无片状老锈 观察 4、钢筋焊接接头强度及受力钢筋接头面积占受力钢筋总截面积的百分率，符合规范规定。
核查接头强度试验报告；现场检查
序 号 工程项目 质量控制要点 控制手段
2 钢筋工程 5、钢筋绑扎接头搭接长度以及受力钢筋接头面积占受力钢筋总截面积的百分率，符合规范规定。
量测；现场检查 6、受力钢筋的混凝土保护层厚度，符合规范规定。
量测；现场检查 3 混凝土工程 1、混凝土所用的水泥、水、骨料、外加剂必须符合施工规范及有关标准规定。
核查出厂质量证明、试验单
2、混凝土的配合比、计量、搅拌必须符合施工规范规定。
现场检查
3、混凝土施工缝处理必须符合施工规范规定。
现场检查
4、混凝土养护必须符合施工规范规定。
现场检查
5、混凝土试块强度符合设计要求。
现场检查、核查 4 砌体工程 1、砖的品种、强度等级必须符合
计要求。
核查 2、配制砂浆的原材料必须符合设计要求和施工规范。
现场检查 3、砂浆的品种、强度等级符合设计要求。
现场检查 4、砖砌体砂浆必须饱满。
现场检查
5、砖砌体的组砌方法。
现场检查 6、构造柱留茬。
现场检查 7、砂浆试块强度符合设计要求。
核查 5 室内抹灰 1、 各抹灰层之间及抹灰层与基层之间必须粘结牢固，无脱层、空鼓 现场检查 2、表面平整，墙面垂直，阴阳角方正 现场检查 6 贴饰面砖 1、 饰面砖品种符合设计要求 核查 2、粘贴牢固 现场检查 3、表面平整、洁净、色泽协调一致 现场检查 7 屋面工程 1、 保温材料有合格证 核查 2、保温层厚度符合设计要求 量测 3、找平层表面无脱皮、起砂现象 现场检查 4、卷材有合格证 核查 5、粘贴牢固、无翘边、起泡、皱折现象 现场检查 6、泛水做法符合施工规范规定 现场检查
序 工程项目 质量控制要点 控制手段
号 8 室外给水 及消防工程 1、 使用管材阀门等原材料的品种规格符合设计及相关质量要求 核查及现场检验 2、 埋地管道基础不得铺设在冻土层上或未经夯实的松土上，防止管道发生不均匀沉降造成质量事故 现场检查 3、 管道的高程及标高必须符合设计文件要求 现场检查 4、 管道回填之前必须进行系统试压、水压试验结果必须符合设计文件及相关质量规范要求 现场检查 5、管道交付使用前必须进行吹洗与消毒 现场检查 6、给水检查井与消防井混凝土标号及抗渗井内符属设备安装必须符合设计及相关图集标准要求 现场检查 9 排污管道系统 1、 使用管材、接口材料符合设计及相关质量要求 核查及现场检验
2、 管道安装不得铺设在冻土及未经处理的松散土上，防止管道不均匀下沉造成折管 现场检查 3、 管道标高必须符合设计防止出现平坡、倒坡现场 现场检查 4、 埋地排水管道中铸铁管道接口严禁使用水泥砂浆抹口 现场检查 5、 埋土排污管道在隐蔽前进行闭水试验与通球试验，并进行成品保护，防止外来杂物进入管道造成堵管 现场检查 6、 污水检查井抗渗必须合格，导流槽做法符合要规范及相关图集要求 现场检查 7、 污水泵站内设备及工艺管道必须符合设计要求，需系统试压的工艺管道必须进行试压。水泵安装符合相关质量标准及规范要求 现场检查
序 号 工程项目 质量控制要点 控制手段 10 采暖管道 安
装 1、 管道材质、规格符合设计要求并且有出厂合格证 核查 2、 隐蔽管道的水压试验结果，必须符合设计要求和施工规范规定 现场检查 3、 采暖、热水管道系统水压试验结果，必须符合设计要求和施工规范规定 旁站监理 审查系统试压报告 4、 采暖、热水系统竣工后或交付使用前必须进行吹洗 旁站监理 审查系统吹洗记录 5、 隐蔽管道应有隐蔽工程检查记录 审查隐蔽工程记录 11 路灯及强弱电安装 1、 导线的品种、规格、质量必须符合设计要求和国家标准的规定，并且有合格证。
核查 2、 导线间和导线对地间的绝缘电阻值必须大于0.5MΩ 旁站监理 审查测试记录
3、 配电柜（盘）及开关柜型号、规格必须符合设计要求 核查 4、 低压电器的规格、型号及材料的材质必须符合设计要求 旁站监理 5、 低压电器安装的绝缘测量和绝缘电阻值必须符合施工规范规定 审查测试记录 6、 电气照明器具就配电箱（盘）规格、型号必须符合设计要求，并有合格证 核查 7、 电气照明器具的接地（接零）保护措施和其它安全要求，必须符合规范规定 现场检查
序 号 工程项目 质量控制要点 控制手段 12 路灯及强弱电安装 8、 避雷针（网）及接地装置所有材料质量必须符合设计要求，并有合格证 核查
9、 接地装置的接地电阻必须符合设计要求 旁站监理 审查测试记录 10、直埋电缆的预埋深度应大于700mm 核查 11、路灯灯杆的成品质量必须符合规范规定。
旁站监理 12、强、弱电外网管线在穿线之前用8#铁丝略小于管口的圆形木球通过管孔 旁站监理 13 道路、竖向
1、 水泥、砂、石、粉煤灰、白灰应有进场复试报告 审查试验报告 2、 路基混合料配比、路面混凝土配比计量准确 审查配比单 3、 基层混合料、路面混凝土配比计量准确 现场检查 4、 路槽土质符合设计要求 现场检查 5、 路基混合料每层铺设厚度、压实度符合设计要求与规范规定 现场检查 6、 路面混凝土搅拌、浇筑振捣、整平、表面处理、养护切缝、嵌缝各工序质量符合质量标准要求 现场检查 7、 基槽弹软 旁站监理
8、 坡度必须符合设计要求 审查测量计录 14 园林绿化 1、种植土深度必须达到设计深度要求 现场检查 2、土质必须符合种植土有关要求 试验检测
第五节
工程进度控制
一、进度控制目标：控制在 2006 年 6 月 17 日开工，2006 年 11 月 30日竣工，并力争提前。
二、进度控制监理工作内容
（一）工程进度的事前控制：
1、审核施工总进度计划。
2、进行进度计划系统的综合。包括土建各子项目的计划、安装各子项目的计划、系统配套工程的计划均应综合考虑，周密安排。
3、审核旬、月、季、年度工程计划 （二）工程进度的事中控制：
1、经常深入现场，了解掌握情况，协调有关各方面的关系，解决工程中的各种矛盾，以保证进度计划的顺利实施。
2、协助施工单位实施进度计划，特别要注意进度计划的关键控制点，了解进度实施的动态。
3、及时检查和审核施工单位提交的旬月度进度统计分析资料和报
表。
4、严格进行进度检查，掌握施工进度的实际情况，核实施工单位的统计报表。
5、做好监理日志，记载有关进度方面的事项。
6、对进度进行动态控制，将计划与实际计划进行比较，发现进度偏差，做到心中有数。
7、分析进度偏差给总进度带来的影响，及时调整进度计划。
8、核实已完工程量，签署工程付款证书。
（三）工程进度的事后控制：
1、及时组织工程的初验，组织对初验问题的整改，签发初验报告；协助业主组织工程正式验收工作。
2、及时处理工程索赔。
3、积累并及时处理工程进度资料，向业主提供信息。
4、整理进度控制的监理档案资料，对资料进行归类、编目、存档。
三、进度控制方法 （一）行政方法
用行政方法控制进度，就是上级单位及下级单位领导、本单位的领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调、考核。必要时还可利用奖、罚等激励手段或采用监督、督促等方式来进行进度控制。
（二）经济方法
所谓经济方法是有关部门和单位用经济类手段对进度进行影响和制约。
（三）技术方法
进度控制的技术方法主要是监理工程师经常运用的规划、控制和协调的方法。
1）规划：
根据工程项目的特点及工程项目的实际情况，进行工程项目总进度计划控制目标的规划。
2）控制：
工程施工，通过月计划进度与实际计划进度的比较分析，及时发现偏差并查找原因，采取有效纠偏措施（如增加人力、物力或设备等），调整、修改计划，确保按期完成工程施工任务。
施工进度控制方法将通过工程进度图（横道图）、工程进度曲线和网络计划技术等方法进行管理。
3）协调：
在施工进度计划的实施过程中，可能受到工程协作各单位及其他方面的影响，有时会使计划产生偏差，影响施工进度。监理人员要积级主动地进行协调工作，对于工程外部环境的协调工作。做到及时向业主进行汇报，求得问题的及时解决以确保施工顺利进行。
第六节 工程投资控制
一、投资控制目标：不突破工程概算 二、投资控制方法：
（一）
投资的事前控制：
１、 明确投资控制重点。
２、 对投资目标进行分解，即按年、季、月和项目进行分解。
３、 编制月、季、年资金使用计划。
４、 预测可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
５、 按合同规定的条件，如期提供施工现场，使其能按期开工，正常施工， 连续施工，不要造成违约索赔条件。
６、 按合同要求，按期保质保量地提供由业主负责的材料、设备到现场， 不要违约造成索赔条件。
７、 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。
８、 审核施工图预算。
（二）
投资的事中控制：
１、 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及合理要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
２、 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成索赔条件。
３、 慎重对待工程变更、设计修改，事前应进行经济技术合理性分析。
４、 严格经济签证。凡涉及到经济费用支出的停窝工签证、机械闲置签证、材料代用和材料调价等签证，必须经项目总监最后核签方有效。
５、 按合同规定，及时对已完工程量进行计量。
６、 按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约并处以罚款的条件。
７、 检查、督促施工单位执行合同情况，使其全面履约。
８、 定期、不定期地进行工程费用超支分析，对投资进行动态控制，发现偏差及时采取措施。
（三）
投资的事后控制：
1、审核施工单位提交的工程结算书。
2、公正地处理施工单位提出的索赔。
第七节
合同管理
1 、工程变更的管理：
当施工过程中，发生工程变更时，由施工单位填报《工程洽商记录》由项目总监签认，并报建设单位、设计单位批准后执行。
2 、工程暂停及复工的管理：
（1）如有以下情况之一时，项目总监可以签发《工程暂停令》：由于工程质量出现问题或应建设单位提出的合理要求，需要暂时停工；为避免安全隐患发生、造成工程质量事故或危及人身安全时；发生必须暂停施工的紧急情况。
（2）总监签发《工程暂停令》前，应事先征求建设单位的意见。
（3）具备复工条件时，施工单位应填报《工程开/复工报审表》，监理工程师审核，项目总监批准后复工。
3 、工程延期的管理：
（1）当施工单位提出工程延期要求符合施工合同规定的条件时，造成的工期延期给予受理。
（2）施工单位提交《工程延期报审表》； （3）监理部书面通知施工单位采取措施（工程保护措施与工期补救措施）； （4）与建设单位协商最终的延期天数，总监签发《工程延期报审表》。
４、费用索赔的管理：
（1）对可能导致索赔的诱因进行分析预测，提出预控措施，防范索赔的发生。
（2）已发生的索赔，要及时采取措施，尽可能降低损失。
（3）审核索赔报告，经与索赔双方协商后，总监签发《费用索赔报审表》。
５、合同争议的协调：
当发生合同争议时，监理工程师应在合同约定时限内调查取证，并 与争议双方进行协调解决。
争议的双方当事人不同意项目监理部协调意见时，可按合同约定条款提出仲载或诉讼。在仲载和诉讼过程中，总监有义务客观、公正地向仲载机关或法院提供有关证据。
６、违约的管理：
（1）对可能发生的违约，应及时地通知有关各方，防止或减少违约的发生。
（2）已经发生违约时，总监要以事实为依据，以合同约定为标准，公正处理。
（3）监理工程师对违约事项进行调查、分析、指出处理方案，总监确认。
（4）与双方当事人协商达成共识，总监签发《监理工程师通知单》
第八节
组织协调
１、 工程项目的施工是由多个施工方、多专业方、多工种在同一现场展开，同时又受到场地、工序穿插、工期、投资的制约，互相冲突，矛盾时有发生，因此，必须加强施工现场的组织协调工作。对各项工作计划做出周密的安排，确保工程顺利进行。
２、 监理人员必须经常深入现场，了解、掌握情况，发现问题及时处理。
３、 授权范围内，及时答复施工方提出的问题。
４、 加强计划的综合管理，在安排生产计划时，要综合考虑土建与安装、地下与地上的计划衔接、穿插，防止打乱仗。
５、 加强施工总平面图的管理，对各施工方提出的施工总平面布置图综合考虑，统一规划，避免材料二次倒运，确保厂区内道路畅通。
６、 建立监理例会制度。根据工程进展情况，安排好例会时间，会前做好充分准备，对重大事项做出会议纪要并征得业主的同意，会后按纪要督促落实。
７、 加强组织协调工作的力度，必要时可采取合同措施、经济措施。
第九节
信息与资料管理
信息管理是对各类有关工程施工信息进行收集、整理、分析处理与保存的一种管理工作，监理人员的信息收集手段主要是通过信息目录表与会议制度，信息处理主要是应用电子计算机进行编制各种报告，进行规划、决策、跟踪检查等。
资料档案包括大量的工程技术档案、行政档案和财务支付档案等，其管理工作采用计算机辅助手段。
监理工程师应督促检查施工单位的有关施工技术资料整理与保管工作，内业资料员负责整理合同文件、施工技术档案及竣工文件资料。
第十节
施工安全、文明施工及环境保护监理 一、 安全生产、文明施工控制目标：达到省级安全施工样板工地标准 二、 安全生产、文明施工控制方法：
1、 审查施工单位的安全资质； 2、 核查施工单位专职安全员的上岗资格，专职安全员应持证上岗； 3、 审批施工单位的安全施工组织设计时，应重点审查其安全技术措施和施工现场临时用电方案和施工总平面设计。施工总平面设计应充分考虑安全、防火、防爆、污染等因素，做到分区明确，合理定位。
4、 认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规和规章制度； 5、 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 6、 督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； 7、 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程和各工序，关键部位的安全防护措施； 8、 督促项目经理定期进行施工现场的安全检查，对施工中存在的不安全行为和隐患分析原因，并制定相应整改、防范措施； 9、 检查作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等情况； 10、 检查施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件的生产（制造）许可证、产品合格证。不合格的防护用具、机械设备、施工机具不准使用。
11、 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫、环境保护等项工作； 12、 定期组织安全检查，对存在的问题提出处理意见，要限期整改。
13、 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
三、 文明施工及环境保护监理
督促施工单位实施“标准化”工地管理，按照行业主管部门的有关规定和要求检查施工单位，使其搞好施工现场的文明施工及环境保护，创造良好的施工环境。
第十一节
监理工作流程 1、施工准备阶段监理工作流程 2、分包单位资质审查监理工作流程 3、施工组织设计（方案）审批监理工作流程 4、设计交底与图纸会审监理工作流程 5、施工阶段质量控制监理工作流程 6、施工阶段进度控制监理工作流程 7、施工阶段投资控制监理工作流程 8、施工阶段安全生产控制监理工作流程图 9、工程变更管理的基本流程 10、旁站监理工作流程图 11、隐蔽工程质量控制监理工作流程 12、分项工程质量签认监理工作流程 13、分部工程质量签认监理工作流程 14、施工阶段工序质量控制流程图 15、工程质量事故处理流程图 16、工程保修期监理工作流程
第六章
监理措施
第一节
施工准备阶段监理措施 一、 按招标文件要求，我们一旦中标，立即组织项目监理机构进驻工地，进驻工地后立即开展施工准备工作。
二、 进驻工地后，建议建设单位尽快组织召开第一次工地会议，与参建各方见面，沟通施工准备进展情况，安排当前准备工作，明确项目部各项管理制度。
三、 施工准备阶段的管理目标，就是积极地创造开工条件，围绕各项开工条件，踏踏实实地开展准备工作，确保按建设工程施工合同约定的开工日期按时开工。
四、 开工前一周内，施工单位提出《项目施工组织设计》在施工企业自审的基础上，填写《工程技术文件报审表》（A1 监），总监组织监理工程师审批施工单位报送的《施工组织设计》。施工组织设计中应有施工准备工作计划。准备工作计...