2020 年度全市++部门党风廉政建设 集体谈话会上的讲话 党组书记、局长
+++ （2020年+月++日）
同志们：
今天，我们召开集体谈话会，既是认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神的再次动员，也是对贯彻中央、省委、市委和中国++局党组、省++局党组关于推进全面从严治党要求的一次再部署、再要求，更是进一步深化党风廉政建设和反腐败工作的一次再警醒、再鞭策，目的在于进一步强化管党治党政治责任，突出问题导向，传导责任压力，督促大家把讲政治、守纪律、懂规矩、知敬畏作为一条不可逾越的红线，把落实“两个责任”、推进全面从严治党作为履职尽责的分内之事、应尽之责，以饱满的精神状态一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。
1 月 31 日召开的十九届中央纪委四次全会对新时代继续推进全面从严治党作出了新的部署、提出了一系列重要要求。特别是习近平总书记在全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和
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治理能力现代化作出战略部署，充分释放出了把“严”的主基调长期坚持下去、不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要信号，为我们在新时代新征程上推进全面从严治党指明了方向，提供了根本遵循。全体党员干部要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，强化政治担当，忠诚履职尽责，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以初心如磐、使命在肩的责任感，坚定不移推进党的伟大自我革命，推动全面从严治党向纵深发展，为全市++事业高质量发展提供坚强的政治保障。
2019 年，全市++部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移贯彻中央全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，扛紧压实管党治党政治责任，严明党的纪律，强化监督执纪问责，深化作风建设，规范权力运行，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到，全市++部门党风廉政建设形势依然严峻紧迫，管党治党任务依然艰巨繁重，一些存在的问题不容忽视。
一是政治建设还有差距。
。大多数单位对加强党的政治建设理解不透、认识不足、重视不够，有的党员干部政治敏锐性不足，统筹抓好政治和业务的能力不强。二是 全面从严治党主体责任压的不紧不实。部分县局党组落实第一责任人职责、“一岗双责”还不到位，职责不够明确，对
“两手抓、两手硬”的要求落实不够严格，党建工作、党风廉政建设工作专题研究部署少，党建与业务互融互促思考谋划不深。三 是政治理论学习不够全面深入。对党的最新理论成果学习跟进还不够及时，深入研讨交流不足，部分单位政治理论学习流于形式，重数量、轻质量，党员干部的思想认识、理论素养还不够高，在学懂弄通上还需持续下功夫。
四是党支部标准化建设有差距。
。支部标准化建设质量还不高，标准化规范化工作还未形成常态，对党员干部的教育、监督、管理还不到位，“三会一课”、民主评议党员、主题党日、谈心谈话等组织生活落实还不严格、不规范。
五是党务局务公开不全面。部分县局大额资金支出等重要事项未及时全面予以公示，群众监督的作用发挥不够，有的县局未及时回应并解决干部职工关心的切身利益问题，增加了与干部群众之间的隔阂。六 是纪律作风还不够过硬。部分县局对中央八项规定精神贯彻不够到位，公务用车审核不严，工作调研管理不规范，文风会风纠改不彻底，有的县局还存在超标准接待现象；有的干部胸中无事业、心中无大局，工作夸夸其谈、虚浮表面，有利的事“抢篮球”,无利的事“踢足球”；有的干部不干事、不担事，工作消极等待，责任心不强、紧迫感不足，遇着困难绕着走，碰到问题上下滑；个别单位班子关系不协调、闹分歧,相互掣肘，战斗力、凝聚力不强，在单位内部造成了一定的负面效应。七 是财务制度执行不够严格。部分县局存在原始票据审核不严格，财务报销
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附件不全或不合规，大额支出审批程序不规范，会计科目使用不当，公务卡制度执行不严等问题。
下面，我就贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设统领党的各项建设，一以贯之、坚定不移全面推进从严治党，讲五点要求，具体来说，要做到“五个从严”：
一、坚持抓思想从严，增强“两个维护”的政治自觉 “两个维护”是明确的政治准则和根本的政治要求，也是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。做到“两个维护”，说到底就是要贯彻好党中央重大决策部署，贯彻好习近平总书记重要讲话和指示精神。
一要深入贯彻落实习近平总书记对++工作重要指示和视察++重要讲话精神，学思践悟，把握要义，融会贯通，把总书记的殷切嘱托根植于坚守初心使命、勇于担当作为的工作实践中，落实到推进++事业高质量发展的具体行动上。
二要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，扎牢制度自信的思想根源。要切实加强单位制度建设，督促党员干部严格执行制度，不断提高制度执行力。
三要认真落实全面从严治党政治责任，学好用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器，贯通联动、一体落实主体责任、监督责任，让负责、守责、尽责落实到每个单位、每个岗位。
四要严格落实民主集中制，凡属“三重一大”事项都要集体研究决定，坚决反对不请示不报告等不讲规矩的行为，
决策前班子成员要进行充分的酝酿和沟通，坚决反对搞无原则纠纷，坚决反对独断专行或个人说了算，甚至搞“一言堂”、家长制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。市局纪检组、人事科要对各单位班子不团结的问题进行专题调研摸底，对独断专行或不讲政治、不守规矩、不重团结、闹无原则纠纷的干部严肃问责和处理。全体党员干部要处理好集体和个人的关系、“大我”和“小我”的关系，自觉遵守组织原则和程序，全局一盘棋，上下一条心，拧成一股劲，奋力推动全市++事业高质量发展。
二、坚持抓作风从严，形成求真务实清正廉洁的新风正气 作风问题无小事。全市++部门党员干部要坚持以优良作风践行初心使命，在坚持中见常态，向制度建设要长效，化风成俗、成为习惯。
一要坚决整治各类作风问题。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上直指作风之弊，直点顽疾之痛，发人深省，令人警醒，令人深思。十八大以来，经持续努力和深入查纠，全市++部门作风建设取得了显著成效，但与推进++事业高质量发展的现实要求相比，还存在一些较为突出的问题。有的干部职工安于现状，对工作麻木不仁，不上心、不尽力；有的工作中表态多调门高、行动少落实差，弄虚作假、简单机械、缩水打折；有的抓工作固守套路、不出思路，回避矛盾、不敢担当，遇事要么向上请示，要么向下推脱。这些问题我们要认真对照筛查，坚决进行整治。要强化担当意识，着力解决
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“怕”的问题；要强化效率意识，着力解决“慢”的问题；要强化实干意识，着力解决“假”的问题；要强化本领意识，着力解决“庸”的问题；要强化纪律意识，着力解决“散”的问题，坚决拔除作风建设的顽疾，进一步促进干部作风好转。
二要精准施 治形式主义官僚主义。继续深入开展形式主义官僚主义问题专项整治，严肃查处各种空泛表态、应景造势、只喊口号、推诿扯皮、敷衍塞责等行为。要进一步减少会议文件、规范督查检查考核，切实让干部职工腾出时间和精力抓落实。
三、坚持抓反腐从严，坚决惩治腐败、纠治不正之风 近年来，随着全党反腐败斗争的持续深入推进，全市++部门坚持惩防并举、标本兼治，不敢腐的震慑持续强化，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的自觉不断增强。但反腐败斗争永远在路上，我们要清醒认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。
一要抓紧 抓实 重点领域问题整治。紧盯重点领域和关键环节，着力查处++科技服务、防雷监管、项目管理、财务管理、选人用人等方面的问题。严肃查处违反政治纪律、侵害职工群众利益等方面的案件。
二要持之以恒 落实中央八项规定精神。要保持定力、寸步不让、驰而不息，守住重要节点、紧盯薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要对享乐主义、奢靡之风紧抓不放，坚决查处顶风违纪、我行我素、公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、乱发津贴奖金的行为。要严肃整治领导
干部利用名贵特产类资源谋取私利问题，要做到公款不买、交往不送、送礼不收，坚持违规必查。
三要一体推进不敢腐不能腐不想腐。要始终保持惩治不放松，以严格的执纪执法让党员、干部从害怕被查处的“不敢”转向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。要加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，筑牢“不能”的堤坝。要认真组织学习本部门、本地区通报的违纪违法案件，做实警示教育，以案明德、以案释纪释法，增强“不想”的自觉。
这里，我郑重提醒全市++部门科级干部，大家一定要从严要求自己，时刻绷紧干净廉洁这根弦，严格遵守党章党规党纪，划出“红线”、守好底线，不以“别人不知”滥用权力，不以“小节无碍”放纵欲望，不以“下不为例”开脱自己，踏踏实实走好自己的从政路和人生路。要认真净化朋友圈、生活圈、社交圈，注意培养高尚情趣，坚决抵制不正之风侵蚀，时刻保持如履薄冰的谨慎，始终坚守勤政律己的初心。
四、坚持抓监督从严，推进监督全覆盖、增强监督有效性 国家治理的关键是治权，治权离不开监督。古人讲“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避”。监督是权力正常行使的保证。我们要认真贯彻落实党的十九届四中全会“坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督”的决策部署，进一步深化纪检监察体制改
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革，以全方位、常态化的有效监督，推进全面从严治党向纵深发展。
一要不断完善监督体系。以党内监督为主导，推动民主监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，切实把制度优势更好地转化为治理效能。
二要强化纪检组专责监督作用。推进纪律监督、巡察监督统筹衔接、形成合力，使监督更加科学、严密、有效。要把纪律挺在前面，加强对各单位和全体党员干部的监督，发现苗头性问题要及时敲敲警钟，问题反映突出的要及时跟进，通过严格的监督督促党员干部始终做到忠诚干净担当。
三要强化对权力运行的监督制约。坚持权责法定，促进公正用权、依法用权、廉洁用权。要紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行各个环节，发现问题、纠正偏差、精准问责，把制度笼子扎紧织密。要坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务公开制度，对公开不及时不到位，要严肃问责。
四要着力破 解“一把手”监督和同级监督难题。要加强对各单位主要负责人的监督，严格落实任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，对问题多发领域要有针对性地完善制度机制。领导班子要切实用好批评和自我批评武器，班子成员要增强主动监督相互监督的自觉。
五、坚持抓执纪从严，增强纪律约束力和制度执行力 没有严明的纪律作保障，制度就是一纸空文。要完善全覆盖的制度执行机制，强化日常监督和专项检查，用严格执纪推动制度执行。
一要严格规 范执纪问责。坚决扛起全面从严治党
主体责任，综合运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部少犯错误或不犯错误。市、县局党组纪检组要进一步推进纪法贯通、法法衔接，健全统一决策、一体运行的执纪问责机制。要严格依规依纪依法开展审查调查工作，把纪检监察权这个重要公权力管好用好。
二要强化制度执行。要紧跟新形势新任务，及时修订完善各项制度，确保制度符合法律法规和党中央政策，契合实际，科学有效管用。人事科要把制度执行情况纳入干部考核内容，要以有效的问责强化制度执行，推动干部严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。科级干部要强化制度意识，自觉尊崇制度、带头执行制度、坚决维护制度。
三要充分发挥巡察利剑 作用。要深化政治巡察，把“两个维护”作为根本政治任务，对党组织和党员干部进行政治体检，对党组织“把脉会诊”，对党员干部廉洁自律“健康体检”，及时发现问题、纠正偏差、校准方向。要突出巡察重点，聚焦主体责任落实、违反中央八项规定精神、党的建设、“四风”问题、项目建设、财务收支等重点领域，精准发现问题、形成震慑。要强化成果运用，将巡察成果作为单位和党员干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据。要压实巡察整改责任，对整改不力、弄虚作假的，严肃问责追责。
同志们，今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划的收官之年，深化全面从严治党意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为
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核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发扬斗争精神、增强斗争本领，以永远在路上的执着，以咬定青山不放松的韧劲，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，把“严”的主基调长期坚持下去，奋力书写党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为新时代++++事业高质量发展提供坚强保证。