12月23日上午，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。
报告中首次明确，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
养老金双轨制久遭诟病。如今，并轨方案获通过，全面改革料将不久。并轨后，企业事业单位养老金缴存比例会统一吗?机关和事业单位人员的退休金会不会大幅缩水?企事业单位人员之间的退休金差距会不会缩小?23日，有记者采访了国内知名专家。
是否意味着公务员涨工资?
为了平稳过渡 或许会适当涨工资
机关事业单位人员的养老金向企业看齐了，会不会导致他们退休后拿到的养老金变少?
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说，单纯从基本养老金账户来看，公务员和事业单位工作人员能拿到的养老金的确会变少，因为以前退休后是财政支付，标准比较高。此次改革中的一个“同步”是，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，隐含的意思就是，作为改革的配套和润滑措施，可能会给机关事业单位人员涨工资。
“在并轨之前，很可能会给机关事业单位工作人员涨工资。”唐钧推测称，一旦纳入社会保险制度，公务员和事业单位人员也需要从自己工资中扣除一部分养老金，存入其个人账户，这势必导致公务员拿到手的工资变少了。为了平稳过渡，有关部门很可能会在改革之前，给机关事业单位人员适当涨工资，使扣除个人缴纳部分之后，拿到的工资能与之前基本持平。
中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉提到，即便并轨，基本养老金这一块的差距，也不会完全填平。因为养老保险和工资是挂钩的，缴存比例一旦确定，基本养老金账户里每年能存入多少钱也随着确定，现实情况是，公务员的平均工资高于普通工人的平均工资，因此即便按照相同比例缴纳，两者拿到的养老金仍然存在一定差距。如果机关和事业单位人员涨了工资，养老金的差距可能会小幅拉大。