1.
建设工程施工现场安全监理实施细则
1.1 建设工程开工的基本条件 1、检查施工单位是否制定了各项安全生产规章制度和保证施工安全的各项措施； 2、检查施工组织设计和各专项安全施工组织设计（或安全技术措施方案）已按规定程序进行了审批； 3、检查各关键岗位人员是否按规定要求配备，并具备执业资格；
4、是否按《中华人民共和国建筑法》的规定为作业人员办理了意外伤害保险； 5、是否已申报安全生产监督，并已取得施工许可证。
1.2
施工现场是否实行封闭管理并实行围挡作业。
1.3
施工现场是否按总平面设计布置和实施。
1.4
施工现场各种临时设施，应符合总平面布置图的布置要求，并符合消防安全规定保持生产与生活用房之间的安全距离。
1.5
施工作业区和办公、生活区是否明显划分，有隔离和安全防护措施。
1.6
施工现场内场地是否已平整，道路是否已硬化，且保持畅通并有良好排水措施。
1.7
施工现场的工具、构件、材料等的堆放，是否按照总平面布
置图规定的位置设置。各种材料、构件是否按品种、规格对方整齐并设置标志牌。
1.8
在建工程不得在高、低压电力线路部下方施工。或搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、材料及其他杂物。
1.9
检查施工现场采取的各种安全防护，是否符合施工组织设计或专项安全技术措施的要求，是否由专业人员搭设和安装。搭设或安装完毕，施工负责人是否组织有关人员进行验收，合格后方可投入使用，并有检查记录存档。
1.10
检查施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗及高处临边等危险作业处；是否按规定设置安全防护设施，搭设符合规定的各类安全标志牌，夜间是否设红灯示警。
1.11
施工现场必须设置符合要求的安全通道，供作业人员通行。安全通道必须保持畅通，设置规定的标志并提供安全和足够的照明。
1.12
施工现场各种安全防护设施、安全标志和警告牌子，不得擅自拆动。确因作业需要临时拆动的，应经施工现场负责人同意并采取相应措施，方可拆除。作业完毕，立即恢复原状。
1.13
施工现场各种脚手架、垂直运输设备及施工临时用电线路等，是否编制有针对性的专项安全施工组织设计，并由具有相应资格的单位和人员安装或拆除。使用中是否有专人操作和维护，首项安装或分段安装完毕在投入使用，是否组织有关人员验收，合格后方可投入使用，并有检查记录存档。
1.14
建设工程应严格执行分部（分项）安全生产技术交底制度，指挥生产的人员在向班组分配生产任务时，是否同时向他们进行安全技术书面交底。
1.15
检查施工现场是否严格执行安全生产和消防安全的检查制度， 1.16
检查在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间是否保持安全操作距离，达不到要求的，是否制定有效的防护措施；在实施防护措施时，是否有电气工程技术人员或专职安全人员监护并采取有效措施保证实施过程中作业人员及其他人员的安全。防护措施应设置醒目的警告标志牌，警告标志牌应符合国家标准的规定。
1.17
基础坑槽施工，是否编制专项安全施工组织设计，作业时是否有专人检查边坡土质稳定情况，发现有裂缝、疏松、渗水或支撑走动，必须立即停止施工作业并采取加固措施。
1.18
施工现场堆放的材料和施工机械与基础坑槽边的距离，应根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况确定，往坑槽内运材料，应有信号联系。
1.19
施工现场用工，不得违反规定，禁止招收童工。做好女工在月经、怀孕、生育和哺乳期间的保护工作。
1.20
X 光或 r 射线擦伤作业区，必须采取安全措施，非操作人员不得、不准进入。
2.
建设工程作业人员
2.1
检查参加施工作业的一切作业人员是否熟知本岗位的安全生产职责和安全技术操作规程，是否经过本工程安全技术操作规程的培训、教育，并考核合格后方可上岗。重新上岗的作业人员都必须经过五级安全教育并经过考试合格，方可安排上岗。
2.2
审查施工现场的有关管理人员，是否持证上岗。在施工管理过程中，是否带头严格执行国家、行业及本署有关建设施工安全生产的法律、法规、标准、规范，严格执行本安全技术操作规程，不违章指挥，并监督、检查作业人员执行本安全技术操作规程。
2.3
审查持特种作业人员是否持证上岗。
2.4
审查从事新工艺、新设备、新技术、新材料施工的作业人员是否接受培训教育，并持证上岗。
2.5
作业人员调换工作岗位时，是否接受新岗位安全技术操作规程的培训教育。
2.6
审查参加施工作业的一切人员，是否接受法律与法规及省建设行政主管部门规定的年度安全生产培训教育。
2.7
巡视监督参加施工作业的一切人员，必须遵守安全生产纪律，必须佩带工作证（卡）并戴好安全帽进入施工现场，在作业中严格遵守安全技术操作规程的有关规定，安全上岗，不违章作
业，不擅离工作岗位，不乱串工作岗位，严禁酒后作业，并按规定穿衣着鞋，正确使用，保管个人安全防护用品。
2.8
巡视监督参加作业的人员在施工现场行走，应走安全通道，禁止蹬踏土壁和固壁支撑及攀爬脚手架，垂直运输设备架体，模板支撑和钢筋骨架等上下；禁止用大步跨越或跳跃等方式进入脚手架或作业屋面；禁止在来铺设脚手板的脚手架上，未固定的条底模上及刚砌筑的墙面上作业或行走。
2.9
作业人员享有对安全生产的知情权、建议权、紧急避险权和人身保障权，并有权拒绝执行违反《建设工程安全技术操作规程》的作业命令。
3.
机电设备
3.1
施工企业自有的机械设备进入施工现场，审核企业机械设备管理部门对其颁发的准用证。新购置的起重机械设备进入施工现场，审核其企业技术负责人的审核准用手续。
3.2
提供租赁的机械设备，检查租赁单位向承租单位提供的租赁单位的自检报告。自检合格证以及相关的技术文件和出厂说明书，还必须提供具有专业资质的检测，检验单位出具的安全技术检测证明；否则，不得租赁和投入使用。
3.3
对进入施工现场的机电设备及电动工具，督促要求施工现场负责人组织专业人员对其进行机械、电气安全性能的检查，确认其符合有关安全使用条件的，方能投入使用。当施工现场不能胜任此项工作时，企业机电设备管理部门应组织或委托法定检测结构进行检验检测。
3.4
施工现场使用起重机械设备，审核其是否按规定由专业技术人员编制专项装拆方案及安全技术措施，并履行签字审批手续，否则不得使用。
3.5
审查起重机械设备的安装和拆卸是否由有资格的单位和专业人员进行，并应有专人定期进行维修保养和按规定定期检查其电气绝缘性能。对达不到安全要求的又不能修复的机电设备，必
须立即停用，并予以报废处理。
3.6
检查施工现场是否为机电设备提供符合安全要求的道路、基础（座）、水电、操作堋或停机场地等必备条件。夜间作业应设置安全和充足的照明。
3.7
检查机电设备的作业场所，是否符合安全要求。场地应平整无障碍，机电设备旁应有符合规定的作业和维修空间，作业通道应保持畅通，不得堆放材料、杂物。有防火要求的，其作业场所应符合消防安全要求。
3.8
检查施工机械和动力机械的基础（座）是否稳固，并符合其出厂说明或设计的要求。
3.9
检查机电设备、小型电动工具用电，是否符合《建设工程安全技术操作规程》和有关标准、规范的要求，并应由专业人员安装，拆除和维修。
3.10
监督施工现场机电设备的管理应做到“定人、定机、定设备”，严禁不具备专业资格的人员操作机电设备。核查小型电动工具使用前，是否对使用人进行安全技术交底并进行安全技术操作规程的教育。
3.11
监督检查机电设备、小型电动工具的操作人员必须按规定穿戴好了人安全防护用品。机械操作人员的衣着应符合安全要求，紧身并束紧领口，不得系领带，女工发辫应挽入工作帽内。
3.12
操作机电设备及使用小型电动工具前，应督促监督施工项目管理人员检查机电设备，小型电动工具的电源线和安全防护装
置。电源线破损或安全防护装置缺损和失效的机电设备、小型电动工具，未经专业人员更换、修复，不得投入使用。工作结束，应断电源并锁好开关箱。小型手持式电动工具应交保管室保管。
3.13
工作前监督必须检查机械、仪表、工具等。确认完好方准使用；有试运行要求的，应按规定进行试运行，确认正常后，方可投入使用。
3.14
监督检查施工机械和电气设备、小型电动工具不得带“病”运转和超负荷作业。操作中发现异常情况应立即停机检查，禁止在设备运转时进行擦洗和修理，作业中严禁将头、手等伸入机械行程范围内。修理应由专业人员按照原厂说明书规定的条件或有关标准、规范进行，不得任意使用代用部件或改装、改造。
3.15
监督新机，经过大修或技术改造的机械，必须按出厂说明书的要求和现行行业标准《建筑机械技术试验规程》（JGJ34）进行测试和试运行。
3.16
监督施工现场机电设备、小型电动工具必须按照出厂说明书规定的技术性能，承载能力，使用条件和《建设工程施工安全技术操作规程》的有关规定，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意变更、扩大使用范围。按规定需定期检验检测的仪表和有关安全装置，应具有法定检验检测资格的单位定期检验检测，否则不得使用。
3.17
起重机不得靠近架空输电线路作业。起重机的任意部位与架空输电导线的安全距离不得小于下表的规定。通过架空输电线
路时应将起重臂落下。
其重机与架空输电导线的安全距离 电压（KV）
安全距离 ＜1 1～15 20～40
60～110
200
沿垂直方向（m）
1.5 3.0 4.0 5.0 6.0 沿水平方向（m）
1.0 1.5 2.0 4.0 6.0 3.18
监督检查电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机具用电必须符合“一机、一闸、一漏、一篇”的规定，其在正常情况下不带电的金属外壳，必须按规定做保护接零或接地。临时停电、停工休息或下班时，必须拉闸断电，锁好开关箱。
3.19
进度检查行灯电压不得超过 36V，电源线应使用橡胶软电缆，必须选用自耦式安全电压变压器。在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯电压不得超过 12V。
3.20
检查受压容器应有安全阀、压力表，并避免燥、潮、晒、碰、撞；氧气瓶严防沾染油脂；乙炔发生器，液化石油气，必须有防止回火的安全装置。
4.
高处作业及登高架设作业
4.1
督促要求施工企业对从事高处作业及登高架作业的人员要定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、癫痫病以及其他不适于高处作业的人员，不得从事高处作业及登高架设作业。
4.2
检查高处作业及登高架设作业前，施工项目部必须对有关防护设施及个人安全防护用品进行检查，不得在存在安全隐患的情况下强令或强行冒险作业。
4.3
督促作业人员作业时衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑鞋，在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须按规定使用安全带，安全带必须挂低用，挂设点必须安全、可靠。
4.4
检查高处作业所用材料要堆放平稳，不得妨碍作业，并制定防止坠落的措施；使用工具应有防止工具脱手坠落伤人的措施；工具用完应随手放入工具待（套）内。上下传递物件禁止抛掷。
4.5
遇有恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高处及登高架设作业、起重作业。
4.6
检查使用梯子登高作业时，梯子不得缺档，不得垫底使用，如需接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过一处。梯子横挡间距以 300mm 为宜。使用时上端要固定牢固，下端应有防滑措施。
4.7
检查单间梯工作角度以 75 度±5 度为宜；人字梯上部夹角以
35 度～45 度为宜，使用时第一档或第二档之间应设置拉撑。禁止两人同时在梯子上作业。在通道处使用梯子，应有人监护或设置围栏。脚手架上禁止使用梯子登高作业。
4.8
监督检查没有安全防护设施，禁止在屋架的上弦、支撑、珩架、挑架的挑梁和未固定的标件上行走或作业。高处作业与地面联系，应设通讯装置，专人负责。
4.9
乘人的外用电梯、吊架，应有可靠的安全保护装置。除指派的专业人员外，禁止攀登起垂臂，绳索或陡同运料的吊篮、吊装物上下。
5.
扣件式钢管脚手架
5.1
审核施工单位关于扣件式钢管脚手架设计计算书。
5.2
检查施工单位关于扣件式钢管脚手架搭设、拆除的施工方案。
5.3
检查架子工的上岗证书，上岗操作人员必须呆安全帽，系安全带、穿防滑鞋。
5.4
脚手架材质 1、扣件式钢管脚手架材质应符合以下规定：
⑴应选用外径 48mm、壁厚 3.5mm 的钢管、长度以 4.5～6.0m和 2.5～2.3m 为宜。
⑵每根钢管最大质量不应大于 25kg，有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的不得使用。
⑶扣件应有出厂合格证明或检验检测报告，发现有脆裂、变形、滑丝的禁止使用。
⑷钢管上严禁打孔。
2、脚手架可采用钢、木材料制作，每块质量不宜大于 30kg，材质应符合以下规定：
⑴冲压钢制脚手板应采用厚度 2-3mm 的 Q195 钢材，其规格一般为：长度 1.5～3.6m，宽度 230mm～250mm，肋高 50mm，脚手板两端应有连接装置，板面应有防滑构造。凡出现板面裂纹、扭曲
的不得使用。
⑵本脚手架应选用厚度不小于 50mm 的木板或松木板，宽度以200～300mm 为宜，凡是腐朽、扭曲、斜纹、破裂和大横透节的不得使用。距板的两端头 80mm 处应使用镀锌铁丝箍绕 2-3 圈或用铁皮钉牢。
5.5
落地式外脚手架搭设 1、检查脚手架搭设的技术交底和安全交底。
2、检查立杆基础平整，密实符合方案要求，并设排水措施。
3、检查立杆是否缺少底垫、垫木和扫地杆。立杆、纵向水平杆接头是否错开。连接必须用扣件并应拧紧螺栓，禁止用其他材料绑扎。立杆除顶层外，不得搭接。
4、检查脚手架在 7m 以上，架体与建筑结构是否设拉结，且拉结应牢固。
5、检查立杆、大横杆、小横杆间距是否符合方案，不得越过规定要求，是否按规定设置剪刀撑，剪刀撑是否沿脚手架高度连续设置，角度是否符合要求。
6、检查脚手架是否满铺，脚手板、材质是否符合要求，不得有探头板，脚手架外侧应设置密腻安全网，且网间严密。施工层应设 1.2m 高防护栏杆和挡脚板。
7、检查脚手架搭设完毕后办理的验收手续，并有量化的验收内容。
8、检查立杆与大横杆交点处是否设置小横杆，小横杆两端是否
固定牢固，单排架小横杆插入内不小于 240mm。
9、施工层以下每隔 10m 应设平网或其他措施封闭。施工层脚手架内立杆与建筑物之间应进行封闭。
10、检查卸料平台设计计算书，卸料平台搭设是否符合要求，卸料平台支撑系统不得与脚手架连结。卸料平台应设置限定荷载标牌。
5.6
脚手架拆除 1、脚手架拆除须经单位工程负责人检查验证并确认不再需要时，方可拆除。拆除前，应对脚手架进行全面检查并清除脚手架上的材料、工具和杂物。
2、监督检查拆除脚手架时，周围应设围栏或警戒标志，并设专人看管，禁止入内。
3、检查脚手架拆除应由上而下，从一端向另一端，逐层进行，一步一清，严禁上下同时作业。同一层的构配件和加固杆件应按先上后下，先外后里的顺序进行。除安全网，栏杆应站在本层拆除外，其余各部分必须站在下层拆上层。拆除纵向水平杆、剪力撑时，应先拆中间扣，再拆两头扣，由中间操作人往下顺杆子，最后拆除连墙件。严禁先将连墙件整层或散层拆除后再拆除脚手架。
4、检查分段拆除脚手架所形成的高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙件加固；当脚手架采用分主面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按规定设置连墙件，横向斜撑等加固杆件
进行加固。
5、检查当脚手架拆至下部最后一层根长立杆的高度（约 6.5m）时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件。
6、检查拆除过程中，严禁使用榔头等硬均打、撬、挖。拆下的脚手杆、脚手板、钢管、扣件、钢丝绳子等材料，应向下传递或用垂直运输机械吊运至地面，严禁抛掷。
5.7
安全网搭设 1、督促施工单位架设安全网作业使用的所有材料及材质，必须经过检查并符合其专项安全施工组织设计的要求。
2、检查作业班组安全技术书面交底及防护用品。
3、检查企业购入安全网进货次存档记录。记录后载明进货日期，供货商及地址、电话、产品名称及分类标记。制造商商标及地址、电话、制造日期（或编号）或批号、有效期限、生产许可证编号及其他必须填写的内容，使用的工程项目名称以及使用时间等，以便发生问题时追溯。
4、检查使用一次以上的旧网调入其他工程使用，必须附其原始记录及其使用记录，并必须按规定进行耐冲击性能。检验和贯耐贯穿性检验，合格后方可投入使用。对超过产品有效期的旧网，不得投入使用，必须做报废处理。
5、检查安全网的搭设必须严格遵守专项施工组织设计及安全技术书面交底的要求作业。
6、安全网架设完毕，必须经过验收，合格后方可投入使用。
7、安全网在使用期间，其网架和支撑系统严禁随意拆除，并必须有专人进行维护和检查。
8、安全网经单位工程负责人检查验证并确认不再需要时，方可拆除。
6.
临时用电
6.1
检查审核临时用电施工组织设计。
1、临时用电施工组织设计的内容和步骤
⑴现场勘探； ⑵确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配点箱等的位置及线路走向； ⑶进行负荷计算； ⑷选择变压器容量，导线截面和电器的类型、规格； ⑸绘制电气平面图、立面图和接线系统图； ⑹制定安全用电技术措施和电气防火措施。
2、临时用电工程图纸必须单独绘制，并作为临时用电施工的依据。
3、临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，并补充有关图纸资料。
6.2
检查电工的上岗证书，电工等级同工程的难易程度和技术复杂性相适应。
1、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。
2、各类用电人员应做到：
⑴掌握安全用电基本知识和所用设备的性能； ⑵使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用
品；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带（病）运转； ⑶停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱； ⑷负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决； ⑸搬迁或移动回电设备，必须经电工断电源关作妥善处理后进行。
6.3
检查安全技术档案。
1、施工现场临时用电必须建立安全技术档案，其内容应包括：
⑴临时用电施工组织设计的全部资料； ⑵修改临时用电施工组织设计的资料； ⑶技术交底资料； ⑷临时用电工程检查验收表； ⑸电气设备的测试，检验凭单和调试记录； ⑹接地电阻测定记录表； ⑺定期检查（复）查表； ⑻电工维修工作记录。
6.4
施工用电检查 1、检查外电防护
⑴小于安全距离是否有防护措施；防护措施是否符合临时用电施工组织设计要求，封闭是否严密。
2、检查接地与接零保护系统
⑴工作接地与重复接地是否符合要求； ⑵是否使用 TNS 系统； ⑶专用保护零线设置是否符合要求； ⑷保护零线与工作零线是否混接； 3、检查配电箱开关箱
⑴是否符合“三级配电两极保护”要求。
⑵开关箱（击级）有无漏电保护或保护灵，漏电保护装置前数是否原配。
⑶电箱内有无隔离开关，是否”实行一机、一闸、一漏、一箱”的要求。
⑷箱体位置安装是否适当，便于操作，闸具是否符合要求，有无损坏。
⑸配电箱内多路配电有无标记，下线是否混乱，电箱门、锁齐并有防雨措施。
4、检查现场照明
⑴照明专用回路有无漏电保护。
⑵灯具金属外壳是否作接零保护。
⑶室内线路及灯具安装高度低于 2.4m 是否使用安全电压供电。
⑷潮湿作业是否使用 36V 以下安全电压；使用 36V 安全电压照明线路是否混乱，接头处是否用绝缘布包扎；手持照明灯是否使用 36V 及以下电源供电。
5、检查配电线路
⑴电线是否老成，破皮未包扎，线路过道是否保护。
⑵电杆、横担、架空线路是否符合要求。
⑶是否使用五芯线电缆；不得使用四芯线电缆外加一根线替代五芯电缆。
⑷电缆架设或埋设是否符合要求。
6、检查电器装置
⑴闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合要求，是否同其他金属丝代替熔丝。
7、检查变配电装置。
⑴是否符合安全规定。
8、检查用电档案
⑴有无专项用电施工组织设计。
⑵有无地极阻值检测记录。
⑶有无电工巡视维修记录或填写不真实。
⑷档案是否乱，内容不全，无专人管理。
7.
物料提升机（龙门架、井字架）
7.1
架体制作 1、检查进场使用厂家生产的产品，有无提升机应有产品标牌，标明额定起重量，最大提升速度、最大架设高度、制造单位、产品编号及出厂日期。以及建筑安全监督管理部门颁发的准用证。
2、企业自己设计制造的检查有无设计计算书和经上级审批的相关文件。架体制作必须符合《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》的要求。
7.2
限位保险装置
1、检查吊篮有无停靠装置，停靠装置是否形成定型伐。
2、检查有无越高限位装置，使用摩挲式卷扬机越高限位不得采用断电式应为自动报警式。
3、检查高架提升机有无下极限位器、缓冲器、超戴限制器。
7.3
架体稳定
1、检查缆风绳，架高 20m 以下设一组，20～30m 设二组，缆风绳必须使用钢丝绳，钢丝绳直径不得小于 9.3mm，角度为 45 度～60 度。地锚符合《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》的要求。
2、检查与建筑结构连接、连墙杆的位置是否符合要求；连墙杆连接应牢固；连墙杆不得与脚手架连接；连墙杆材质和连接做法应符合要求。
7.4
检查钢丝绳是否已磨损超过报废标准；是否缺油、锈蚀；绳长是否符合规定；钢丝绳过路应作保护，不得拖地。
7.5
检查楼层卸料平台，卸料平台两侧应设防护栏杆。应防护严密；平台脚手架搭设应严密牢固；平台应设防护门并起作；防护门是否形成定型伐、工具伐；地面进料口应设防护棚并符合要求。
7.6
检查吊篮有无安全门，安全门是否形成定型比、工具伐，高架提升机应使用吊笼，吊篮上下严禁载人；吊篮提升机严禁使用单根钢丝。
7.7
检查安装验收手续和责任人签字及颁发的使用证书，验收单应有量化验收内容。
7.8
检查架体安装拆除施工方案，架体基础应符合要求；架体垂直偏差是否超过规定；架体与吊篮间隙是否超过规定；架体外侧应设立网防护，并防护严密；应设计摇臂把杆，安装应符合要求，并设有保险绳，井字架开口处应加固。
7.9
检查传动系统：卷扬机地锚应牢固；卷筒钢丝绳缠绕应整齐；第一导向滑轮距离不小于 15 倍卷筒宽度；滑轮翼缘不应破损与架体不得柔性连接；卷筒上应设防止钢丝绳滑脱保险装置；滑轮与钢丝绳应匹配。
7.10
检查联结信号装置。其音量应能使各楼层使用提升机装卸料人员清晰听到。
7.11
检查卷扬机操作棚，操作棚搭设应符合要求。
7.12
检查避雷保护装置，避雷装置应符合要求。
8.
基坑支护
8.1
施工方案：
1、检查基础施工有无支护案，施工方案能否针对性指导施工；基坑深度超过 5m 应有专项支护设计，支护设计及方案应经上级审批。
8 8 .2
临边防护：
1、检查深度超过 2m 的基坑施工有无临边防护措施，临边及其它防护应符合要求。
8.3
坑壁支护：
1、坑槽开挖设置安全边坡是否符合安全要求；
2、特殊支护的作法是否符合设计方案；
3、支护设施已产生局部变形应采取措施进行调整。
8.4
排水措施：
1、检查基坑施工是否设置有效排水措施。
2、检查深基坑施工采用坑外降水，有无防止临近建筑危险沉降措施。
8.5
坑边荷载：
1、检查积土、料具堆放距槽边不得小于设计规定。
2、检查机械设备施工与槽边距离是否符合要求，有无措施。
8.6
上下通道：
1、检查人员上下有无专用通道，设置的通道是否符合要求。
8.7
土方开挖：
1、检查施工机械进场是否经验收。
2、挖工机作业时，不得有人进入挖土机作业半径内。
3、挖土机作业位置应牢固、安全。
4、司机、操作人员应持证上岗。
5、应按规定程序挖土，不得超挖。
8.8
基坑支护变形监测
1、检查是否按规定进行基坑支护变形监测。
2、检查是否按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测。
8.9
作业环境
1、检查基坑作业人员有无安全立足点；
2、垂直作业上下有无隔离防护措施；
3、光线不足的是否设置足够照明。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
项目安全生产监理负责人 （总监）
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管
理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安
全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月