安全监理规划
一、工程概括
位于宁波市城乡结合部，东部新城行政中心以南，宁穿路以北，城市广场地下。用地范围为：东侧临福庆路，西侧临河清路，南侧紧贴宁穿路南侧红线，北侧临行政综合办公楼地下室边界。东西长 628m，南北宽 124m，用地总面积 4.99km2 ，呈凸字形状。
本地下工程为多功能的地下综合建筑体，它由四部份子项工程组成：①地下车库及网络通道工程；②宁波轨道交通一号线福庆路站工程③市政综合管廊（共同沟）工程④宁穿路道路工程（包括下立交和二座桥梁）。工程结构为全地下二层（局部三层）钢筋混凝土框架结构。加上地下综合建筑体基坑围护结构的施工（这是施工技术措施）工程施工的内容为五大部份。
1）地下车库及网络通道 本工程约为 3.2 万平方米的地下停车库建筑，功能区分地下一层为汽车库、自行车库、车库管理用房（人防自备电站）、商业和展厅。其中汽车库设有由东、西两个地面出入口供车辆出入，行车道在车库内形成环形通道便于车流组织和车辆出入。自行车库在车库东西二侧布置，在广场上分别由自行车坡道出入。南侧公共设施、展厅与车库分开，中间有行人网络通道接连公共设施和展厅，以及即将开发的东西二侧地块内的建筑。通过车库内的坡道可以进入地下二层车库，地下二层除了车库及设备用房外还有部份商业，以及连接其他车库的网络通道，网络通道不仅连接着车库，而且它可以在两个方向进入宁穿路的下立交部份。地下二层的商业主要为轨道交通一号线福庆路站 1 号出入口乘客服务。有独立的出入口疏散。
本地下车库工程，也设为平战结合的人防工程。它平时功能为车库、商业和展厅等，战时功能为一、二等人员掩蔽和专业队人员、车辆掩蔽部。
2）轨道交通一号线福庆路站工程 本工程位于宁穿路下穿段下立交隧道的正下方，地下二层为站厅层，地下三层为站台层。车站长 253.6m,宽 20.6m,基坑标准段深 17.5m。福庆路车站及宁穿路下穿段下立交隧道为矩形三层两跨钢筋混凝土框架结构。
3）市政综合管廊（共同沟）工程 管廊工程分为二部份：一部份为宁穿路（福庆路～河清路段）管廊，全长198.52m，另一部份为行政中心区西侧路段管廊，全长 102.05m。
4）宁穿路道路工程 本工程线路走向，起点与河清路相接，向东道路下穿行政中心广场部位实行下立交，终点与福庆路相接，全长 670m.。
主路设计全部采用规划确认的道路中线定线，道路在 K0+107.90～K0+140.50 处上跨规划后塘西河，桥梁全长 32.6m; 道路在 K0+682.70～K0+715.30 处上跨规划后塘东河，桥梁全长 32.6m; 道路在 K0+750.048 处也即道路设计终点与福庆路相交，为平交接口。下穿段起点 K0+145.00，终点为 K0+670.00，主体结构起点为 K0+263.35，终点为 K0+534.35。道路工程按城市次干道标准设计,设计车速为 40Km/h。
辅路位于主路的南北二侧，设计起点为 U 形槽起点，即 K0+145.00 处，终点为 U 形槽终点，即 K0+670.00 处，全长 525m，其中包括长 238.50m 的公交专用车道。道路工程按城市支路标准设计，设计车速为 30Km/h。
5）基坑围护结构 主体结构南侧为二层地下车库，北侧为地下一层宁穿路下穿段下立交隧
道，下立交隧道下紧贴轨道交通一号线福庆路车站的站厅层，这部份形成了本工程的主基坑，基坑围护结构在工程设计中称为车库基坑部份。车库主基坑长 253.1m，宽 101.6m,开挖深度 8.6m。采用钻孔灌注桩+高压旋喷桩止水帷幕作为围护结构，设一道临时钢筋混泥土内支撑，钻孔灌注桩桩长约 16.8m,入土比为 0.95。
局部地下三层为车站站台层，位于主基坑内，形成坑中坑。基坑围护结构在工程设计中称为车站基坑部份。车站基坑长 253.1m，标准段宽 20.7m,开挖深度相当于 17.5m。端头井段宽 24.2m，下挖 11.9m，相当于开挖深度 19.9m。车站基坑采用地下连续墙作为围护结构，设 2～3 道钢支撑。标准段北侧地下连续墙墙高约 19.9m，入土深度约 9.0m，入土比为 0.9，设二道临时钢支撑；端头井北侧地下连续墙墙高约 25.6m,入土深度约 13.5m，入土比为 1.12，设三道临时钢支撑。
宁穿路围护结构范围为宁穿路下穿东、西段 U 形槽结构、宁穿路两侧的市政综合管廊及宁穿路东、西两座小桥。基坑施工方案在浅基坑处采用放坡和放坡+小泥土搅拌桩支护的形式，桥梁结构的深基坑采用放坡+拉森钢板桩支护+内支撑形式。
进度控制目标在施工合同工期内，监理服务期为合同签订日至 2010 年 6月底。
二、工程项目风险评估
1 1 、起重机械设备
1 11 .1 起重机械安全使用环境 （1）施工时天气恶劣影响施工，易造成人员、机械损坏。可能性：较
大；严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度 R9、L3、S2。预防措施：停止施工，调节作业时间，避开不利天气因素，做好充分作业准备工作。
（2）施工现场混乱，施工现场道路路况差，易造成人员受伤、机械损坏，可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度 R9、L3、S2。预防措施：根据现场条件制定安全措施（施工便道等），指定现场专人负责协调管理。
（3）作业时交叉施工，作业场地狭小，易造成人员受伤、机械损坏。可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度 R12、L4、S4。预防措施：尽量错开作业时间，指定现场专人负责监护，总包加强对专业分包队伍管理与协调。（附：
施工安全风险分析 表）
施工安全风险分析 要 素 特
点 风险级别 人 员 ① 民工多流动性大②民工文化水平低民工技术水平低 ③年轻、缺少经验 高 机 械 ① 起重设备大，运输时间长②施工用电距离过长、易漏电 ③坑基施工机械量大 中 环 境 ① 高空作业量大②地面交通流量大而复杂③地下管线乱 ④受雨、大风气象条件的影响大 高 管 理 ①作业区狭长，信息反馈，不易控制②管理层次多，现场管理难度大③分包队伍多，管理幅度大 高 材 料 ①大型混凝土预制件多，型号复杂，厂家多，来料质量不易控制②混凝土现场浇灌最大③场地小，材料堆放困难 低
1.2 起重机械安全使用的一般要求：
（1）
吊机进场后必须经检测合格后方可使用，监理在吊机使用前必须检查，进场后有检测合格报告。
（2）
司机和指挥人员要经过专业培训，考核合格后持证上岗。
（3）
操作人员对起重构件质量不明时要进行核实，不能盲目起吊。
（4）
起重机在输电线路旁作业时，应采取安全保护措施。起重机与架空输电导线间的安全距离应符合施工现场外电线路的安全距离的要求。
（5）
一般起重机司机设有二个人，一人在机上进行操作，一人在机车周围监护。在进行构件安装时可设高空和地面两个指挥人员。
（6）起重机使用的钢丝绳，其结构、形式、规格和强度要符合该机型的要求。
1.3 履带式起重的安全使用要求 （1）当履带起重机在接近满负荷作业时，要避免将起重机的臂杆回转至与履带成垂直方向的位置，以防失稳，造成起重机倾覆。
（2）在满负荷作业时，不得行车。如需短距离移动，吊车所吊的负荷不得超过允许起重对 70%，同时所吊重物要在行车的正前方，重物离地不大于 50cm，并拴好溜绳，控制重物的摆动，缓慢行驶，方能达到安全作业。
（3）履带式起重机作业时的臂杆仰角，一般不超过 78 0 ，臂杆的仰角过大，易造成起重机后倾或发生将构件拉斜的现象。
（4）起重作业后应将臂杆降至 40 0 ~60 0 ，并转至顺风方向，以防遇大风将臂杆吹向后仰，发生翻车和折杆的事故。
（5）正确安装和使用安全装置。履带式起重机的安全装置有：重量限位器、超高限位器、力矩限制器、防臂杆后仰装置和防背杆支架。
2、 防汛、防台评估及 应急预案 本工程处在东南沿海地区，为台风多发地区，台风发生的可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度 R12、L3、S2。预防措施：为了加强防汛防台工作的管理，配合施工单位安全度过今年的汛期，确保工
程施工顺利进行，确保职工和国家财产安全。当施工现场受自然灾害突发紧急情况或安全危害时，必须严格按应急方案实施。鉴于应急事件的紧急性，如应急领导小组成员发生变化时，必须通知本预案编制人员，以便及时调整。
3、基坑开挖风险评估
地铁车站深基坑工程，是由坑内土体加固和降水、挖土、支撑和内衬结构等工程组成，其中挖土和支撑是影响深基坑施工的不安全源，是工程成败的关键工序，是深基坑工程风险阶段。基坑挖土是对土体的破坏和扰动，要严格按设计逐段逐层，组织有序准备的均衡快速施工，达到工程安全和环境安全。因此必须推广遵守先撑后挖土的原则，挖土要符合支撑的安装位置，支撑加力与支撑拆除的顺序要符合设计。可能性：较大。严重性：造成人员伤害，机械损坏，风险度 R12、L3、S5。预防措施：要求施工单位充分考虑开挖过程中土层、支护墙、支撑体系三者的“时空效应”，制定土方开挖段，加撑时限，每小段开挖区域空间尺寸等施工参数。要求做到随挖随撑，挖土及架设支撑一段控制在 24
小时内，以便对围护变形量加以严格控制，并通过优化支撑系统，挖土方法和降水、地基加固方案力求减少支扩墙的无支暴露时间，到了结构回筑由 下而上的内衬墙与地下坪合二为一，共同承担侧向压力，加上板、梁和桩形成了框架结构体系才算稳定。
4、脚手架作业
4.1 脚手架强度不够，刚度、稳定性不够，易造成脚手架倒塌，可能性：很大。严重性：造成人员伤亡，风险度：R15、L3、S5。预防措施：脚手架杆件应选用外径 48-51mm 的钢管，不得使用有严重锈、弯曲、压扁和有裂缝的钢管，壁厚要符合规范要求，按施工组织设计要求设有纵、横向剪刀撑、斜撑，其搭接长度不得少于 1200mm，，扫地杆距地面 200mm 高。
4.2 脚手架由非专业人员搭设易造成人员高空坠落或脚手架倒塌，可能性：很大。严重性：造成人员死亡，风险度 R15、L8、S8。预防措施：由专业队伍及取得架子工证件的专业人员搭设。
4.3 搭设的脚手架立距不到位，防护措施不到位，扣件不符合要求，螺栓拧紧不符合要求，易造成脚手架倒塌，可能性：很大。严重性：造成人员伤亡，风险度 R15、L8、S8。预防措施：脚手架步距、立杆间距要符合施工组织设计要求，设有纵横、向剪刀撑、斜撑，保证架体不晃动，要有专门的上下通道和梯子，螺栓必须拧紧且不得少于 4.5 ㎏，搭设前总包要进行安全交底，监理进行安全技术交底。
4.4 脚手架没有由专业人员拆除，易造成脚手架倒塌，人员坠落，可能性：大。严重性：造成人员伤亡，风险度 R12、L3、S4。
三 、安全监理依据：
1、《中华人民共和国建筑法》
2、《中华人民共和国安全生产法》
3、《建设工程安全生产法管理条例》 4、行业和地方有关安全生产规范性文件和安全技术规范、标准等; 5、国家的安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规; 6、安全监理委托合同; 7、《建筑施工安全检查标准》 8、《建筑基坑支护技术规程》 9、《建筑扣件式钢管脚手架安全技术规程》 10、《建筑机械使用安全技术规程》 11、《建筑施工现场环境与卫生标准》 12、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等 四、安全监理目标
1、工程安全目标：全部土建工程的施工安全必须达到无伤亡事故、事件的要求，争创宁波市安全文明工地。
2、工程安全、文明投资费用的监督，要求总包根据要求使用安全、文明措施费用并每月核认。
3、安全生产及文明施工目标要求：严格执行国务院令（第 393 号）和市政府有关规定，工程施工过程中不得发生重大的安全事故，无管线事故和火灾事故，特别是人身伤亡事故，施工现场必须符合文明施工标准，创建文明工地。
五 、工程安全监理内容：
1、建立安全检查制度
安全检查是预防危险和消除危险，目的是预防伤亡事故的发生，督促改善生产条件，达到安全生产的最佳状态。因此安全检查它不仅能依靠群众、发动群众，贯彻党和国家的安全生产方针、政策，而且能揭露生产过程中不安全因素的存在，明确重点落实整改，确保安全生产。
1.1 安全检查的内容主要根据施工特点，确定检查项目，对照检查标准JCJ-59-99、JCJ46-88 等规范要求，查制度、查机械设备、查安全实施、查安全用电防火措施，查安全教育培训、查操作行为、查劳动保护用品，查文明卫生、查死亡事故处理等待是否符合国家标准和规范要求。
1.2 安全检查要求 （1）经常性巡视检查，监理工程部每季进行一次在监理过程中进行预防检查，发现隐患、消除隐患，确保施工正常进行。要求施工单位在开工前做好安全三级教育，安全交底、上岗记录，工地安全员和值班人员做好巡视检查。监理组管理人员和安全管理网络人员各自安全职能范围的安全责任落实，做好边查边改，有记录台帐，件件事落实消项、桩桩有交待，做到“三定”，
即定人员、定措施、定时间。
（2）定期检查：公司每季度一次安全检查，监理组每月组织一次制度性全面安全检查。定期安全检查是安全责任制阶段考核检查，因此每次检查由公司领导或总监、总监代表、安全员组织施工单位检查。
①季节性安全检查，已单独有制度。
②专业性安全检查：工程部每年不少于 2 次专业检查，监理组专业人员针对性地检查，如大型机械、特种作业设备、易燃易吧爆等物品的专项检查。
1.3 检查与手段：验收是目的，检查时对检查的情况根据规范标准，不符 合之处及时要求施工单位整改，整改力、情况严重的及时向有关单位书面报告。
整改措施落实“三定”进行整改，把整改工作落实到实处，并向有关单位反馈整改情况，及时整改、复查、消项。
2、安全监理检查工作
1、安全设施监理—对安全用品、设备、设施落实进场报审和验收复核工作。
2、安全技术监理—审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案并对施工中采用的安全技术进行监控。
3、安全验收—对分项分部工程的安全计划与安全措施进行严格的检查验收。
4、安全咨询—对典型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。
5、安全资格、资质审查—审查专业分包和劳务分包单位资质、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格,督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
6、安全检查—督促施工承包单位进行安全自查工作，组织、参加施工现
场的定期安全生产检查。
7、安全巡视、旁站—安全监理对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包 单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由 总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不 整改的应及时向安全监督部门报告；对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理。
8、安全报告—对严重违规施工和存在安全事故隐患发出监理工程师通知单或工程暂停令而施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；每月向安全监督部门报送安全监理工作月报。
9、安全教育—对进入工程的监理人员由总监或专职安全监理工程师进行安全教育培训;督促、检查施工单位对员工的安全生产教育培训情况，防止未经教育培训或教育培训不合格的人员上岗作业。
10、安全事故处理—协助政府部门和施工单位对安全事故的调查、处理并做好记录。
六 、监理工作程序
未通过 通过否？， 编制本规划总的安全监理方案 确定现场安全控制目标确定安全监理人员的岗位职责 熟悉施工图纸 熟悉施工现场周边及地下编制安全监理实施通则 督促施工单位健全施工现场安全生产保证体系 补充整改 编制各专业监理实施细则中的安全监理的具体措施
未批准
批准否？
七 、 项目监理机 构 安全监理岗位、人员及职责
1、项目监理机构安全监理岗位与人员 施工现场监理安全文明管理网络流程图
审查施工组织设计（方案）
补充，整改 检查施工用电、机械设备的安全状况 审查特种作业人员的岗位证书 检查施工安全技术交底 检查容易引发安全事故的施工中发现严重安全隐患、施工单位未采取改进或改进措施不符合要求，令其容易引起重大安全事故的工序部位实施现场跟踪监督 建设方或总监理工程师下达开工令 巡视、检查、督促施工方安全生产技术方案、措施的落实、检查施工现场文明施工和消防安全，发现隐患及时提出整编制并上报有关安全监理工程竣工时，安全监理总结和资料归档
定期组织或参加安全生产会议（讲评会 ）
整 改 符合开工条件 批准 总监理工程师
总监代表/副总监理工程师
2 2 、
八、 安全监理 工作 制度
1、安全监理审查制度 监理机构应对于施工单位下列安全制度、措施、方案、机构、人员、资质、教育培训、特种作业人员资格、消防等进行审查：
（1）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和审查施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案是否附具了安全验算结果并经施工单位技术负责人签字：
1）基坑支护工程； 2）土方开挖工程； 3）模板工程； 4）脚手架工程； 5）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查； （2）审查施工单位是否建立了安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员; （3）审查分包单位是否具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内分包工程，分包合同中是否明确了各自的安全生产方面的权利、义务； （4）审查施工单位是否建立健全了安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程并保证了在本工程的安全生产条件所需资金的投入和审查安全主管
各工段专业安全监理工程师
施工单位是否在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定了用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程； （5）审查进入现场的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否已按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书； （6）审查施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行了查验；审查施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件是否由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废； （7）审查施工单位的项目负责人、专职安全生产管理人员是否经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格和审查施工单位是否对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训； 审查作业人员进入施工现场前，是否已接受安全生产教育培训防止未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员上岗作业和审查施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时是否对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
2、安全监理检查制度 安全监理机构应定期组织、参加施工单位对施工现场进行安全检查和专项安全检查 （1）检查垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否持证上岗作业； （2）查工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员是否对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认； （3）检查施工单位是否在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志（安全警示标志必须符合国家标准），是否设置安全防护设施；
施工单位是否根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场局部暂时停止施工的，施工单位是否做好现场防护； （4）检查施工单位是否将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址是否符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等是否符合
卫生标准（施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍）； 施工现场临时搭建的建筑物是否符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋是否具有产品合格证； （5）检查施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，是否采取专项防护措施； 检查施工单位是否遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
检查施工单位是否对施工现场实行了封闭围挡并符号有关规定； （6）检查施工单位是否按照各项消防安全管理制度和操作规程，设置了消防通道、消防水源，配备了消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志； （7）检查施工单位是否向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装和检查作业人员是否遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等； （8）检查施工单位是否为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
3、安全监理验收制度
监理机构应对施工单位进场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件和使用的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收工作在使用前按下列要求进行复核：
（1）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验;
（2）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收（也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收），使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起 30 日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
4、安全监理巡视制度 安全监理工程师对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位进行隐患整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
5、全监理旁站制度 安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查，及时发现和处理旁站监理过程中出现的安全问题，如实准确地做好旁站监理记录。
实施旁站监理时，发现施工方有违反工程建设强制性标准行为时，有权责令施工方立即整改；发现其施工活动已经或者可能安全事故的，应及时向总监理工程师报告；由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取应急措施。
6、安全监理月报制度 项目监理机构编制安全监理月报表，对当月施工现场的安全施工状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。
7、安全监理日记制度 安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作
情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。
九、防止施工安全事故的控制措施 1、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。
2、审查专业分包和劳务分包单位资质。
3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业 人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。
4、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
5、审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急 抢险方案。
6、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。
7、对连续排架面积在 100m 2 以上模板及支撑架体、悬挑和附着升降式脚手架大型结构或设备吊装、施工起重机设备装拆等高危作业（以下简称高危作业），以及技术复杂、专业性较强、安全施工风险大的工程，应单独编制安全监理实施细则。
根据本规划编制的分专业监理实施细则中应编制安全监理的具体措施。对一般安全监理要求编制安全监理通则。
按照编制安全监理的具体措施和监理通则进行日常监理工作。
8、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
9、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包 单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由 总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不 整改的应及时向安全监督部门报告。
10、督促施工承包单位进行安全自查工作；组织、参加施工现场定期的安全生产检查。
11、复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人 员签署认可的不得投入使用。
12、安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。
13 、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况,记 录发现和处理的安全施工问题.总监应定期审阅并签署意见。
14、项目监理机构应增编安全监理月报表(见副表),对当月施工现场的安全施工状况和 安全监理工作做出评述,报建设单位和安全监督部门。
15、使用音像资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患,并摘要载入安全监 理月报。
16、督促施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
17、要求施工单位在工程开工以前，填报按本规划编制的施工现场安全管理制度检查记 录表并附上表中相关资料。
18、督促检查施工单位对管理人员和作业人员是否每年至少进行了一次安全生产教育培 训,防止未经安全生产教育培训或安全生产教育培训考核不合格的人员上岗作业。
目 目
录
一、 工程概况------------------------------------------------------------ 1 二、 工程项目风险评估-------------------------------------------------3 三、 安全监理依据-------------------------------------------------------7 四、 安全监理目标-------------------------------------------------------7 五、 工程安全监理内容-------------------------------------- ----------8 六、 监理工作程序------------------------------------------------------10 七、 项目监理机构安全监理岗位、人员及职责------------------11 八、 安全监理工作制度------------------------------------------------12 九、 防止施工安全事故的控制措施---------------------------------15
编号：SPMC-4-
福庆路- 宁穿路城市道路（二期）
地下工程 安全监理 方案
编制人：
审核人：
上海三维工程建设咨询有限公司 二零零 八 年 六月 月
监理规划的主要内容 一、监理规划的主要内容
1、 工程项目概况 2、 监理工作范围 3、 监理工作内容 4、 监理工作目标 5、 监理工作依据 6、 项目监理机构的组织形式 7、 项目监理机构的人员配备计划 8、 项目监理机构的人员岗位职责 9、监理工作程序 10、 监理工作方法及措施 11, 施工现场安全、卫生监理工作 12、 监理设施
编制依据
１．已批准的监理规划 ２．与专业工程相关的标准 ３．设计文件 ４．技术资料 ５．施工组织设计 6．施工合同，质量监理合同文件等。
二、监理旁站的内容 根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》有关内容，初步确定了各专业工程的关键部位和关键工序。各专业可根据本专业特点和实际情况，从中选择旁站监理内容。
1 土建专业
（ １）基础工程
１）土方回填；２）砼灌注桩浇筑；３）地下连续墙、土钉墙；４）基础底板大体积砼浇筑、后浇带及其它结构砼；５）防水砼浇筑，卷材防水层细部构造处理。
（ ２）主体结构
１）梁柱节点钢筋绑扎和隐蔽过程；２）砼浇筑； ３）悬挑梁、阳台板、雨蓬钢筋绑扎及砼浇筑；４）予应力张拉；５）装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。
（ ３）建筑装饰装修
１）玻璃幕安装；２）外墙干挂石材或装板施工作业；３）厕浴间防水。
（ ４）建筑屋面
１）屋面防水； ２）屋面保温层、找平层作业。
２
暖卫和通风空调工程（可根据专业实际情况确定）
（ １）管道安装
１）隐蔽工程的检验情况；２）管道合格后回填土过程。
（ ２）风管
１）风管的第一次制作；２）隐蔽工程检验情况；３）风管及系统的各种测试情况。
（ ３）调试及试验
１）阀门、设备试验；２）设备单机试运转及设备调试运行；３）管道试压、试水、通水（通球）、冲洗（吹洗）等各种试验。
３
电气安装工程
（ １）接地装置安装分项工程中的接地电阻测试；
（ ２）配管及管内穿线
１）电气配管楼层施工；２）管内穿线楼层施工； ３）绝缘电阻测试。
（ ３）电气照明器具及配电箱盘安装
１）配电箱盘楼层安装；２）消防联动试验；３）对含有电视保安监控的工程，系统开通试验；４）变配电室高低配电柜、变压器的试验。
４
电梯安装工程
（ １）电梯井道样板放线；
（ ２）机房曳引机承重梁埋设；
（ ３）钢丝绳头制作浇筑；
（ ４）厅门地坎及钢牛腿的埋设；焊接、防腐等。
旁站程序 １ 按要求编制旁站监理方案； ２ 向建设单位和施工单位送达“旁站监理方案”； ３ 施工单位在关键工序施工前２４小时，书面通知监理单位； ４ 监理单位按计划实施施工全过程现场跟班监督； ５ 按工序做好旁站记录； ６ 发现问题，提出处理意见； ７ 旁站记录未经施工单位质检员签字或问题未处理，不得进入下道工序施工。
旁站监理人员的主要职责 1 检查施工企业现场人员到岗、特殊工种人员持征上岗以及施工机械、建筑材料准情况。
2 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工中执行施工方案及工程建设强制性标准情况。
3 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的出厂质量证明、质量检验报告，督促施工企业进行现场检查和必要的复验。
4 做好旁站记录（见“旁站记录表”）和监理日记，并保存好旁站监理原始资料。旁站监理人员和施工质检人员应在旁站记录上签字，未经签字，不得进行下一道工序施工。
5 旁站监理过程中，发现有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即改正；发现施工活动可能危及工程质量时，应及时向总监理工程师报告，由总监理工程师采取必要的措施。
对旁站记录的要求（附旁站监理记录表）
旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料。旁站记录必须做到：
1 记录内容要真实、准确、及时； 2 对旁站的关键部位或关键工序，应按照时间或工序形成完整的记录。例如：地下室防水，可按卷材检验、基层处理、铺贴过程、细部处理等工序填写检查记录表。
3 记录表内容填写要完整，未经旁站人员和施工单位质检人员签字不得进入下道工序施工。
4 记录表内施工过程情况是指所旁站的关键部位和关键工序施工情况。例如：人员上岗情况、材料使用情况、施工工艺和操作情况、执行施工方案和强制性标准情况等。
5 监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发现的问题做好记录，并提出处理意见。
6 其它栏目要填写完整。
旁站人员安排和时间 1 旁站人员可根据工程复杂程度和难度，事先确定由监理工程师或监理员进行旁站监理。
2 旁站监理时间可根据施工进度计划事先做好安排，待关键工序施工后再做具体安排。
三、公司监理工作制度主要有 1 1 、.施工招标阶段
⑴ 招标准备工作有关制度；
⑵ 编制招标文件有关制度；
⑶ 组织招标工作有关制度； ⑷ 合同条件拟定及审核制度。
2 2 、施工阶段 ⑴ 施工图纸会审及设计交底制度； ⑵ 施工组织设计或施工方案审核制度； ⑶ 工程开工审批制度；
⑷ 原材料、构配件及设备的质检制度； ⑸ 隐蔽工程、分项、分部工程检查验收签证制度； ⑹ 单位工程、单项工程中间验收签证制度； ⑺ 工程质量、试验与测试检查报告制度；
⑻ 技术复核及设计变更处理制度；
⑼ 现场协调会及技术会审会议纪要签发制度；
⑽ 施工备忘记录签发制度； ⑾ 监理月报编制及报告制度；
⑿ 施工现场紧急情况处理制度； ⒀ 施工质量事故处理制度；
⒁ 施工安全事故处理制度； ⒂ 施工进度计划检查制度； ⒃ 工程款支付签审制度； ⒄ 工程竣工验收制度； ⒅ 工程结算审核制度。
3 3 、项目监理内部工作制度
⑴ 项目监理部工作会议制度； ⑵ 对外行文签发审批制度；
⑶ 技术资料、函件、档案管理制度；
⑷ 监理费用预算制度；
⑸ 建立工程监理日志制度；
四、安全生产方针
安全第一，预防为主”是我国安全是生产方针。
“安全第一” ，首先强调安全的重要性。安全与生产相比较，安全是重要的，因此，要先安全后生产。也就是说，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置，优先考虑。它是处理安全工作与其他工作关系的重要原则和总的要求。
“预防为主”是指安全工作应当做在生产活动开始之前，并贯彻始终。凡事预则立，不预则废。安全工作的重点应放在预防事故的发生，事先考虑事故发生的可能性，以尽量减少事故的发生和事故造成的损失。因此，必须在从事生产活动之前，充分认识，分析和评价系统可能存在的危险性，事先采取一切必要的组织措施、技术措施，排除事故隐患。以“安全第一”的原则，处理生产过程中出现的安全与生产的矛盾，保证生产活动符合安全生产、文明生产的要求。
危险性较大工程 （一）基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过 5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
（二）土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑、槽的土方开挖。
（三）模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（四）起重吊装工程
（五）脚手架工程
1、高度超过 24m 的落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 3、悬挑式脚手架； 4、门型脚手架； 5、挂脚手架； 6、吊篮脚手架； 7、卸料平台。
（六）拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（七）其他危险性较大的工程
1、建筑幕墙的安装施工； 2、预应力结构张拉施工； 3、隧道工程施工； 4、桥梁工程施工（含架桥）； 5、特种设备施工； 6、网架和索膜结构施工； 7、6m 以上的边坡施工； 8、大江、大河的导流、截流施工； 9、港口工程、航道工程； 10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
五、总监代表 的定义 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。。
平行检验 定义 ：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自俭的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。平行检验作为工程建设监理在质量过程控制中处于重要的手段，同时也是其他行业进行质量控制的重要方法。
六、总监代表的职责 1．负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2. 按总监理工程师的授权，行使授权范围内的总监理工程师的职责和权力。
专业监理工程师的职责 1、协调各承包人的工作，核准详细的施工计划，核实总监理工程师是否已给予承包人所有必要的指示，并获得认可。
2、核实所有工程所需材料的采购情况，检查进场材料是否符合要求。
3、注意施工中出现缺陷的工艺和材料，发出补救这些缺陷的指示。
4、核对建筑物在定位、标高和布局等方面是否符合设计图样和合同要求。
5、必要时，发布进一步指示，弄清以上工作的一些细节。
6、为了付款和计算款额，计量已完成的工作量。
7、保存所有测量和试验记录，并使计划与实际进行的施工相一致。
8、提出所有索赔和争议的联系渠道，并提供有关的事实情况。
9、检查已完成的工程是否符合要求，并经过试验看能否达到正常要求功能。
10、查明分项合同完成工作的最终价值。
11、按时向总监理工程师报告上述事项。
七、施工单位需报的计量器具 经纬仪、水准仪 塞尺 卡尺等
八、建筑 工程中中常见的隐蔽工程