教育局 0 2020 年教育扶贫工作要点
2020 年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，也是全面建成小康社会的目标实现之年。在疫情防控和脱贫攻坚关键之时，为深入贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署，坚持疫情防控和精准扶贫精准脱贫基本方略，咬定目标、凝心聚力、一鼓作气、乘势而上，以强烈的政治责任感和历史使命感，发扬“万众一心加油干，越是艰险越向前”的精神，坚决全面打赢疫情防控阻击战和精准脱贫攻坚战，确保如期完成我县贫困县高质量退出工作任务，现结合全县教育实际，制定 XXX 县 2020 年教育扶贫工作要点。
一、提 高站位，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述
坚持把学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为首要政治任务。各学校、局各机构要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移地把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、重要讲话和指示批示精神作为武装头脑、指导实践、推动工作的力量之源，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。在推深做实上下功夫，大力弘扬理论联系实际的优良作风，紧密联系 XXX 教育实际情况，科学把握教育
扶贫工作特点，坚持问题导向、目标导向，确保脱贫攻坚教育扶贫各项政策落地生根，以实际行动践行“两个维护”。
二、攻坚克难，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚“两场战役”
深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话和指示精神，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的工作要求，结合《关于印发 XXX 县新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作要点的通知》（X 疫指〔2020〕81 号）工作部署，聚焦“八个一律”，落实有关教育扶贫的各项政策措施。大力做好贫困群众疫情防护宣传教育，引导贫困群众提高科学防护意识。千方百计开展精准帮扶，加大“三送三问”帮扶力度，尤其是消费扶贫帮扶，增加贫困群众疫情防控期间的经济收入，确保贫困群众不因疫情影响致贫返贫。全面落实“八个一律”、“十禁止”、“二十条举措”，力争把疫情对全县脱贫攻坚造成的损失降到最低。
三、狠抓重点，紧盯年度各项目标任务
1.做好贫因县退出专项评估教育扶贫工作。全面对标摘帽教育扶贫评估内容，全方位梳理、全方位补缺、全方位提
升，做好迎接贫困县退出省级专项评估和国家抽查教育扶贫准备工作，确保高质量实现摘帽。实现摘帽后要继续按照“四个不摘”的要求，认真查补工作短板，巩固和提升教育扶贫脱贫质量。
2.统筹推进各类问题整改。结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家成效考核和省成效考核反馈问题，坚持一体整改、一体推进、一体解决，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。持续推进脱贫攻坚“回头看”，全面排查影响脱贫攻坚目标任务完成的各类问题，切实抓好问题整改。
3.全面解决“两不愁三保障”中的义务教育有保障突出问题。分类施策，多措并举，全面落实教育扶贫政策，进一步夯实控辍保学“双线四包”教育线工作机制，全面压实教育线控辍保学责任，发现问题立即整改、动态清零。
4.做好新冠肺炎疫情防控期间教育扶贫工作。结合全县实际情况，制定《XXX 县普通中小学新冠肺炎疫情防控期间线上教学工作方案》，分类制定保障措施、合理开展线上教学、密切家校互联沟通，使每一个建档立卡贫困家庭学生都能够享受到线上教育资源，实现延迟开学“不停教、不停学”，做到学习防疫两不误，确保建档立卡贫困家庭在校生线上学
习全覆盖、无遗漏。
四、精准对象，全面落实家庭经济困难学生资助政策
1.健全学前教育幼儿资助制度。继续执行在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育资助政策，严格落实《XXX 省教育厅 XXX 省扶贫开发领导小组办公室 XXX 省财政厅关于进一步做好农村建档立卡贫困户家庭幼儿学前教育资助工作的通知》（X 教秘〔2017〕510 号）要求，确保农村建档立卡贫困户家庭在园幼儿按标准应助尽助。
2.完善义务教育经费保障机制。贯彻《XXX 省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施意见》（X 政〔2016〕31 号）等文件精神，确保统一城乡义务教育“两免一补”政策（免教科书费、免杂费、家庭经济困难补助生活费）和农村义务教育学校校舍安全保障长效机制落实到位。(牵头部门：计财股）
3.推进贫困地区农村义务教育学生营养改善计划。落实农村义务教育学生营养改善计划国家扶贫政策，对农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，进一步改善农村学生营养状况，提高全县农村学生健康水平。
4.落实普通高中学生资助政策。实施普通高中国家助学金制度，将普通高中建档立卡贫困家庭难学生全部纳入国家助学金资助范围，并执行最高补助标准。免除普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。
5.落实中职学校学生资助政策。继续对中职学校全日制在籍在校一、二年级建档立卡贫困家庭学生补助国家助学金，对我县中职学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费。对建档立卡贫困家庭学生予以优先资助，实现资助全覆盖。实施“雨露计划”，对建档立卡贫困家庭中有子女接受中、高等职业教育的贫困家庭进行扶贫助学补助。
6.落实生源地信用助学贷款政策。优先办理建档立卡贫困家庭学生生源地信用助学贷款。对因死亡、失踪等确实无法归还贷款的借款学生，核准后直接为其代偿贷款。对因病丧失劳动能力、家庭遭遇新冠肺炎疫情及重大自然灾害等确实无法按期偿还贷款的借款学生，启动还款救助机制。
7.健全建档立卡贫困家庭学生精准资助机制。各学校，
局各机构要严格落实《XXX 省教育厅 XXX 省扶贫办关于做好2020 年建档立卡贫困户家庭学生资助工作的通知》（X 教秘〔2020〕74 号）等文件要求，以“学段全覆盖、对象无遗漏、标准最高档、项目可叠加、结果全告知”为目标，按照“县局统筹、中心学校（县直学校）为单位、精准识别、动态管理”的原则，完善建立到校、到人精准扶贫数据库。严格落实建档立卡贫困家庭学生资助政策。对贫困学生信息库实行动态管理，按照时间节点、工作进度，逐步盘点销号。完善“建档立卡贫困户家庭学生资助管理信息系统”，加强与扶贫部门的数据比对、核查，精准识别建档立卡贫困家庭学生，力避出现“人情户”、“关系户”就学受助问题。足额预算及时发放建档立卡贫困家庭学生资助资金，春季学期于 6 月 15日前，秋季学期于 9 月 25 日前完成发放工作;对因建档立卡贫困户动态调整等原因新识别出来的未受助建档立卡贫困户家庭学生，在经学校核实后 7 个工作日之内将资助资金发放到位。从根本上解决因学致贫、因贫辍学问题。开展学生资助巡查工作，加强各类资助的过程性监管。规范学生资助档案与受助学生信息管理。加强投诉、举报受理，配合财政、纪检监察等部门加强资助资金的使用和管理。
8.落实普通高校学生资助政策。做好大学生建档立卡贫困家庭学生资助政策宣传工作，加大对建档立卡贫困大学生
资助政策宣传力度，印发《全国学生资助管理中心致高中毕业生一封信》，广泛宣传相关政策。
五、综合施策、持续巩固提升教育发展水平
1.大力发展普惠性学前教育。持续推进学前教育行动计划，加大对偏远地区项目资金倾斜安排力度：一是促进公办民办并举建设，积极建设公办幼儿园，较大幅度增加公办幼儿园比例。二是提升学前教育办学品质，坚持“幼儿养趣”教育理念，实施教育共同体办学模式，鼓励城区公办幼儿园、乡镇中心幼儿园支持村级幼儿园发展，借鉴学前教育管理先进经验和发展模式，打造具有现代教育水平的示范园。三是改善学前教育服务条件，支持普惠性幼儿园接收残疾儿童。
2.推进义务教育优质均衡发展。贯彻落实国家和省关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的意见，提高农村教育质量。按照城乡统筹、以城带乡、学段对应的原则，积极探索城乡学校在学校管理、办学质量、教师发展、学生成长等方面教育共同体发展的路径，使城乡教育共同体办学取得更深更扎实的成。积极开展督导调研指导，优化新型城镇化背景下的义务教育资源，推进县域内义务教育优质均衡发展进度。
3.加快普及高中阶段教育。落实国家普通高中新课程方案和课程标准，落实我省深化普通高中课程改革实施方案及相关文件精神，认真做好中学生综合素质评价工作，加快新高考综合改革步伐。认真实施普通高中攻坚计划，改善办学条件，提高办学水平。严格执行高中招生计划。2020 年继续将省示范高中计划指标的 80%定向分解到全县各初中学校，促进薄弱学校发展。
4.加强教育信息化管理与应用。提高全县在线课堂开课率，做好全县中小学校教育信息化设备的管理应用，开展全县中小学多媒体教学大赛、优质课大赛、一师一优课、多媒体教学课件、微课及乡村教师信息化团队赛等教育信息化作品评选和 XXX 基础教育资源应用平台优秀个人空间选活动，促进信息技术和学科课程深度融合。
5.加强义务教育阶段控辍保学工作。贯彻落实《XXX 省人民政府关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（X 政办〔2018〕3 号）、《XXX 县人民政府关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（X 政办秘〔2018〕94 号）文件精神，履行控辍保学法定职责，落实控辍保学工作制度，健全控辍保学基础信息数据和动态监测机
制，强化核查、检查，防止和消除义务教育阶段学生辍学，提高义务教育巩固水平，确保九年义务教育巩固率保持在95%以上。
6.提高残疾儿童少年义务教育普及水平。建立义务教育适龄残疾儿童实名登记台账，逐人核实未入学义务教育阶段适龄残疾儿童基础信息。通过特教学校就读、随班就读、儿童福利机构特教班、送教上门等多种方式，落实“一人一案”，确保“零拒绝、全覆盖”，切实保障轻、中、重度适龄残疾儿童均能接受适当教育。对儿童福利机构特教班、康复教育机构就读就训和接受送教上门服务的残疾学生纳入中小学生学籍管理，落实相应的资助政策。力争 2020 年我县三残儿童入学率达到 95%以上。
7.加快发展非义务教育阶段特殊教育。支持普通幼儿园接收残疾儿童，鼓励乡镇公办幼儿园设立学前融合教室，并根据生源状况配备专用设备和专职教师，有序接受残疾幼儿，鼓励支持其他社会力量筹办特教幼儿园（班）。为学前教育机构中符合条件的残疾儿童提供功能评估、训练、康复辅助器具等基本康复服务。
普通高中积极招收符合录取条件的残疾学生，进行必要
的无障碍设施建设，为残疾学生提供学习、生活上的帮助和支持。统筹职业教育资源，实施以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，以特教学校为主实施残疾人职业教育，普通高中和职业学校通过随班就读、举办特教班等方式扩大招收残疾学生的规模。会同县残联依托各类残疾人就业、培训和残疾人之家等设立职业教育特教教学点，为残疾学生参加高、中考提供便利。
8、建立农村留守儿童关爱服务体系。建立建档立卡等贫困生家庭留守儿童台账，构建家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务体系，健全农村义务教育寄宿制学校管理机制，优先满足留守儿童住宿需求。加强心理健康教育，帮助监护人掌握留守儿童学习情况，提升监护人责任意识和教育管理能力。
9.加快发展现代职业教育。推进县职教中心新校区建设，以职教中心为依托，引进外资，通过合作办学等形式整合职业教育资源，走职业教育共同体办学的改革之路。扩大职业学校办学规模，增设社会急需专业，提升职业教育基础能力，加快职业学校重点实习实训基地和示范专业建设，加速职业学校与企业联合办学，加强“双师型”培训力度。加大职教招生宣传，广泛动员适龄应届初中毕业生到中职学校
就读，做好中职学生结业帮扶工作，会同县人社局等部门开展职业技能培训，通过短期技术培训，让更多贫困家庭人员参加培训、就业、创业，争取早日脱贫。
10.加强乡村教师队伍建设。落实乡村教师支持计划，开展定向培养乡村教师工作。继续做好教师招聘工作，加大教师交流、人才引进工作和乡村教师培训力度，落实中小学、幼儿园教师国家级、省级和市级培训计划，实施县级培训计划，培训重点向乡村倾斜，重点开展信息技术课堂教学方面的培训，提高乡村教师队伍整体素质。切实提高乡村教师待遇，改善乡村教师生活条件和工作条件，建立乡村教师荣誉制度，表彰奖励、评优评先、职称评审等方面向乡村教师倾斜。（牵头部门：人事股、师训股、教研室、计财股）
11.实施贫困地区定向招生计划。加大宣传，透彻解读政策，鼓励优秀学生踊跃报考；加大信息公开，确保公平公正、公开透明。加大三个专项计划监管，确保执行政策不走样、程序操作规范精细，真正使农村学生受益。
12.开展教育扶贫结对帮扶。进一步指导发挥县城优质学校的示范、引领、辐射、带动作用，对口帮扶农村薄弱中小学和幼儿园。2020 年，进一步加强与北京玉泉小学、XXX
师范大学等名校、高校牵手合作，跟踪做好与 XXX 师范大学开展校地联合共建，在 XXX 建立大学生实训基地，开展大学生顶岗支教和基础教育改革合作交流。开展与肥西县教育局、肥西师范学校县域结对帮扶工作，推动我县教育扶贫工作进一步发展。
13.加快教育扶贫项目实施。结合我县城镇规划和蒙洪洼移民搬迁，优化学校布局调整，巩固县域内义务教育均衡发展成果。优化新型城镇化背景下的义务教育资源，按照城乡统筹、以城带乡、学段对应的原则，积极探索城乡学校在学校管理、办学质量、教师发展、学生成长等方面教育共同体发展的路径，使城乡教育共同体办学取得更深更扎实的成效。加快实施学前教育项目建设，全面实施贫困地区义务教育薄弱学校提升工程。积极争取上级资金，加大县级财政投入力度，支持乡镇学前项目、寄宿制学校和小规模学校建设。积极推进“智慧学校”建设工作，整体提升办学品位。
14.开展定点帮扶村扶贫工作。按照市、县扶贫开发领导小组对双包单位“双包工作”的要求，深入落实《2020 年度 XXX 县教育局帮扶 XXX 村工作计划》，积极开展走访调研。教育局主要负责同志深入定点帮扶贫困村段郢乡 XXX 村开展专题调研，其他班子成员、单位干部职工定期、不定期到结
对帮扶贫困户家中进行走访、慰问、宣传，为贫困户解决生产生活、产业发展等实际问题。进一步完善保障驻村帮扶机制，扎实开展驻村帮扶工作，助力如期完成脱贫攻坚任务，做好巩固村出列户脱贫成果。
XXX 县教育局
2020年X月X日
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