强化组织性
严肃纪律性 努力把机关党的建设搞坚强 ——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课
一、紧紧扭住固牢先进性根基不放，着力解决党的意识、党员意识淡化的问题 （一）对党的信赖要坚定不移。
（二）对党的理论要入脑入心。
（三）对党性历练要持久经常。
二、紧紧扭住严格组织制度落实不放，着力解决执行不严、刚性不够的问题 （一）要提高落实的自觉性 （二）要提高落实的实效性。
（三）提高落实的严肃性。
三、紧紧扭住从严管党员管干部不放，着力解决原则性战斗性不强的问题 （一）要发挥组织作用。
（二）要坚持较真碰硬。
（三）要硬化奖惩措施。
四、紧紧扭住狠抓作风砺炼养成不放，着力解决要求不严、形象不好的问题 （一）要真抓实干、紧抓快干。
（二）要把住大节、守住本分 （三）要心系基层、服务群众。
同志们：
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育计划安排，今天由我围绕“强化组织性，严肃纪律性，努力把机关党的建设搞坚强”这个专题，给大家讲一课。主要讲四个方面内容：。
一、紧紧扭住固牢先进性根基不放，着力解决党的意识、党员意识淡化的问题 党的意识和党员意识是党员的灵魂。如果党的意识、党员意识淡化，就会导致精神“缺钙”、思想真空，也会动摇党组织和党员的先进性根基。我们党刚刚组建时，李大钊、陈独秀、毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，面对各种各样的艰难险阻，从来没有动摇过自己的信念和追求，那时候发展党员，第一条就是不怕死，因为对共产党来说，党的理想、党的利益要远远高于个人生死，正因为有这样舍身为党的大忠大勇，才有了新中国的红色政权。但进入新世纪新阶段，有些同志对党的了解浅了、对党的感情淡了、对党的信任少了，那份与党同呼吸、共命运，为党的事业倾情付出、真心奋斗的精神头越来越弱了。应该说，当前我们大家都能做到政治立场坚定，落实指示坚决。但个别的也存在党性观念淡化、弱化的问题，我归纳了一下主要有“三个偏移”。
一是对党的信仰有所偏移。有的对共产主义理想缺乏
认知认同，觉得高、虚、远、空，常常不信马列信鬼神、不看党报看小报，不爱组织爱金钱、不崇英模崇“土豪”，热衷于传播政治段子、灰色短信，听信小道消息，把老乡、同学聚会当成了政治上的“自由市场”。实质上，就是热爱党、信任党、拥护党的亲切认同感逐渐淡化，应该坚守的共同理想和信仰家园逐渐缺失。二是对组织的态度有所偏移。有的想组织的要求少，想个人的事情多，把个人付出作为向组织等价交换的筹码，发展进步顺利时就感恩组织，不顺时就埋怨抱怨；有的不信组织信关系，片面认为别人“提升了”“立功了”都是找关系、托门路得来的，口上讲着要相信组织、感谢组织，内心深处对组织的“信赖度”“感恩度”并不高。
三是对党员角色的认同有所偏移。有的把自己混同于一般群众；有的长期游离于党组织之外，不遵守组织纪律，不参加组织生活；还有的甚至凌驾于党组织之上。这些问题，说到底都是党的意识、党员意识弱化的表现。经验教训反复告诫我们，没有坚定的信仰引领，就难以经受严酷考验；缺乏信念的有力支撑，就会在干扰诱惑前败下阵来。任何时候、任何情况下，都要更加自觉地做到在党爱党、在党为党、在党忧党。
（一）对党的信赖要坚定不移。作为党员干部，我们的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要永远把党作为引领我们不懈奋斗的动力源泉、智慧源泉和力量源泉。当前，社会大发展大变革大调整，意识形态领域斗争尖锐复杂，一些同志的理性判断或多或少都会受到影响，容易动摇对党的信赖。我感到，对
这个问题应该从三个方面看：
一个是从党纠正自身问题的智慧力量中增强信赖。我们党在历史上犯过错误，有些甚至是很严重的错误，但都是靠党自身的力量纠正的，而不是靠外面的什么力量纠正的。小平同志三落三起，他为什么没有动摇？就是因为他亲身经历了党的发展壮大，对党的力量充满信心。
另一个是从党领导国家和社会事业的发展成就中增强信赖。改革开放 40 周年、新中国成立 60 多年、我们党成立 90 多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奋进，这些都得益于我们有一个英明正确的执政党。
再一个是从“ 中国梦” 的宏伟蓝图中增强信赖。“四个伟大”的战略目标，彰显和昭示了我们党开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟气魄和坚定决心，是我们为之奋斗的共同理想。作为党员干部，当前最紧要的就是按照党章要求，坚守我们选择的政治信仰，坚信中国特色社会主义道路，把对习总书记、党中央的信赖，内化为永恒的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行为，立足本职，努力工作，积极进取，以一流工作业绩向党交出一份满意的答卷。
（二）对党的理论要入脑入心。理论上清醒政治上才会坚定。往大处说，党的理论是我们党治国理政的鲜明旗帜，是每名党员干部的人生指引；往具体讲，我们学习理论，坚定的是信念，启发的是思维，推动的是工作，受益的是自己。党章关于党员义务的第一条就鲜明提出：“认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国
特色社会主义思想”。在这一点上，大家对抓学习的重要性是有共识的，但具体落实起来却差别很大。实践证明，机关干部之间的差别主要在于学习，爱学、肯学、善学是先人一步、高人一筹的重要途径，一个干部理论修养越厚实，思维层次就越高，心胸眼界就越开阔，明辨是非能力就越强。大家要把理论学习作为一种责任、一种追求、一种习惯，像毛泽东同志说的那样“活到老、学到老、改造到老”，只有这样，才能成为政治坚定、业务过硬、能参善谋、修为良好的优秀机关干部。我感到，重点要在五个方面下功夫：
① 学以固本。着重抓好以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的理论武装，切实作为党的指导思想来坚持；突出学好党章和党的法规条例，切实作为做人干事为官的准则和信条来坚守，增强政治自信。
② 学以铸魂。认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢固树立信党、爱党、跟党走的价值追求，不断打牢高举旗帜、维护核心的思想根基。
③ 学以励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂党的理论的历史背景、内外联系和现实指导意义，在耳濡目染中洗涤灵魂、升华追求、铸牢信念。
④ 学以增智。充分领会党的理论中蕴含的辩证法和方法论，提高辩证思维、理性思维和系统思维能力。这里建议大家多拿出点时间，学一学哲学，比如毛泽东的《矛盾论》等都值得很好读一读。
⑤ 学以促建。就是提高理论指导实践的能力，用蕴含其中的科学思路和方法破解新形势下单位建设遇到的矛盾问题，尤其是要深入研究 XXX 等重难点问题，切实在对接实践中深化
理论、传播理论、印证理论。
（三）对党性历练要持久经常。习总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党性观念在老一辈共产党人心中铭刻在心，是因为他们大都经历过艰苦卓绝的革命斗争，经历过战争实践和千锤百炼，对党性观念的认识和理解是刻骨铭心的，是根深蒂固的。反观我们在改革开放中成长起来的共产党员，对党的认识、对党性原则的认识都是从学习中来、到学习中去，或多或少都缺乏深刻的实践历练。党员标准不是墙上的画，不是桌上的摆设，作为党员干部，不仅要通过学习认识我们的党，建立党性观念，也要在日常的工作、生活中锤炼党性、践行标准。
一方面，各级党组织，要把加强党员干部党性历练作为党委领导的重大责任，坚持在“常“长”二字上下功夫，发扬“钉钉子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效； 另一方面，机关党员干部，要强调自重、自省、自警、自励，持续强化忧患意识、责任意识、纪律意识，以高度负责的态度、直面问题的勇气、务求实效的举措，定期给自己照照镜子，给思想扫扫灰尘。这几年，全党先后开展了“三严三实”“两学一做”等学习教育，对我们来说就是一次难得的党性历练。当前来看，就是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对查找过的老问题经常“回头看”，该巩固的巩固，该整改的继续整改，防止反弹回潮；对这次教育查摆出的新问题，深刻反思自身责任，主动出击，打好实践淬火
的进攻战。
二、紧紧扭住严格组织制度落实不放，着力解决执行不严、刚性不够的问题 党的组织生活制度，是每名党员必须遵守的基本制度，是增强党组织凝聚力创造力战斗力的重要途径。从实际情况看，机关党组织在落实组织制度上普遍不够正规。我和机关工委的同志在分析这个问题时，大家一致认为，当前机关落实组织制度主要有“四个不经常”：时间经常被挤占，落实经常走过场，内容经常有遗漏，人员经常到不齐。这些问题大家对对号，我想每个党组织、每名同志，都会有更深刻的感受。下面，我重点围绕提高“三性”，讲一讲机关如何更加严格地落实组织制度的问题。
（一）要提高落实的自觉性。思想认识的深度，决定制度落实的力度。只有在思想上真正重视起来，行动上才能真正自觉起来。强化机关组织制度落实，首先要解决好思想认识这个根本问题。具体讲，要做到“四个认清”：
一是认清组织制度的政治功能，不能把它看“ 低” 了。这是由党的性质和政治任务所决定的。通过落实组织制度，能够将党的创新理论灌输到每一名党员，党的方针政策传达到每一名党员，党的法律法规约束到每一名党员，确保把党的领导贯彻到末端、落实到党员。
二是认清组织制度的教育功能，不能把它看“ 软” 了。这是由党内主要矛盾的性质决定的。党内的主要矛盾在各个时期各有不同，但总的来说，都是正确思想与错误思想、先进思想与落后思想之间的矛盾。毛泽东曾经强
调指出：“先进的思想意识不会自发地在工人和群众中产生，这种意识只能从外面灌输进去”。这就要求我们落实组织制度，必须把解决思想入党作为根本责任，把保持党的先进性作为基本要求。
三是认清组织制度的管理功能，不能把它看“ 小” 了。这是由组织制度的刚性决定的。组织生活是党员管理的一种基本形式。党要管党、从严治党，不是人管人、人看人，而是组织管、制度管。党的组织制度，是党组织规范党内生活的准则，明确规定了哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或者做错了应当怎样处理等问题。
四是认清组织制度的监督功能，不能把它看“ 轻” 了。这是由党的监督需要决定的。党章明确规定，“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”需要特别强调的是，监督不是监视，不是对党员不信任，而是保证党内正常生活的重要条件，从某种意义上讲，也是对党员干部本人的一种保护。通过了解组织制度的四种功能，大家要切实认识到：作为一名党员，参加组织生活对加强个人党性修养、提升务党能力的重要性；组织生活并非可有可无、可参加可不参加，而是一项严肃的政治责任和应尽的基本义务，从而进一步夯实思想认识根基。
（二）要提高落实的实效性。列宁曾说，有了规矩如果不遵守，比没有规矩还要坏。客观的讲，当前各项组织制度很健全，关键是落实不到位，必须在强化执行力度上下功夫。这里，我着
重强调三个问题：
一是过双重组织生活重在自觉、贵在经常。双重组织生活，指的是领导干部既要参加所在党委（党组）的民主生活会，又要参加所在党支部或党小组的组织生活。现在看，我们一些领导同志参加民主生活会效果不错，但参加组织生活还不够经常、不够自觉。从客观上看，有的工作确实忙，抽不开身；从主观上看，有的还是放不下架子，没有真正把自己当作普通党员摆进去；从组织上看，也确有一些支部或小组有畏难情绪，认为领导职务高、事情多，有时提醒不及时。实际上，领导干部过组织生活好处很多，我看至少有“四好”：好在可以接受群众监督，增强自己的组织观念和群众观念；好在可以深入了解下情，能够听到群众的真话、实话；好在可以密切上下感情，掌握组织群众、宣传群众、带动群众完成任务的主动权；好在可以直接向群众学习，从大家身上吸取营养，改造自己的主观世界。因此，处以上领导干部应自觉地、经常地参加所在党支部的组织生活，如实汇报思想、学习和工作等情况，因故不能参加的应当请假。
二是党日重在坚持过、党课重在出效果。
党日，是党员参加党的活动最基本的载体，主要用于召开党的会议、进行党的教育、开展党的生活、处理党的工作。无论是领导干部，还是机关干部，都要坚持过党日。主要把握好三条：①专时专用。机关党支部每月至少落实 2 个半天，每年不少于 12 天，可以相对集中使用，但总数不能减少、不能挪用。②突出党味。就是要体现党的特点、开展党的工作，强化思想性、政治性、原则性，防止行政化、庸俗化、
娱乐化。③创新方法。就是要紧贴时代要求、紧贴使命任务、紧贴党员实际，不断创新形式、丰富载体，解决形式单一、方法呆板等问题，不断增强吸引力和实效性。
党课，是党员学习党的理论、接受党的教育的一个重要途径。上好党课，也是各级党员领导干部的一项重要责任。组织好了，就有综合效益；组织不好，就是形式主义。具体要把握两点：一方面，要科学组织。党课不在数量，重在质量。要真正讲到大家心里去，讲一课就留下一个深深的烙印。另一方面，要搞好讨论。就是要做好下篇文章，不仅讲得好更要议得好，通过组织课后讨论、开展体会交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入脑入心。
三是党员汇报、报告工作重在诚恳认真、实事求是。党员汇报，是党员向党支部或者党小组汇报思想和工作情况，是个人向组织的汇报，机关党员每季度至少汇报一次思想和工作情况。报告工作，是组织向党员的报告，机关党委和党支部每半年要报告一次，特殊情况要专题报告。无论是党员汇报还是党委、支部报告工作，都是工作和思想透明的过程，是增进沟通和了解的途径，是接受管理和监督的渠道，重在诚恳实在。党员汇报，要对组织襟怀坦白，讲真话、讲心里话，做到“事无不可对党言”；报告工作，要全面准确、实事求是，思想性、实践性、典型性都要很鲜明，不能“白水一杯、没滋没味”。
（三）提高落实的严肃性。落实组织制度不严肃，党内生活就没有质量，组织就会失去权威性。
一是时间要保证。这是落实组织制度的前提。这方面，要把握好两点：一个是，要事先准备，
心中有谱。就是过组织生活干什么要提前准备和通知，避免临时安排，走了形式或根本不组织，确保党日真正用于过组织生活。另一个是，时间要落实满。无论是上党课，还是过组织生活，不能名义上安排半天，实际上不到一个小时就匆匆了事。
二是人员要落实。《党章》明确规定，“不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员。”要有针对性地采取一些措施，比如，建立登记考勤制度，严格请假批假，对漏课人员搞好补课等等，以促使每个党员自觉地参加组织生活。
三是程序要严格。组织生活制度中的每道程序，都是经过长期的实践总结出来，哪一道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无、可增可减的。它就好比工厂的生产流程，缺少其中哪一道工序，都会直接影响生产的正常运转和产品的质量。在这个问题上，各级党组织一定要敢于较真，严格把关，不能有盲目性和随意性。
四是内容要全面。组织生活制度是一个有机整体，每项制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一项，都会给支部全面建设造成缺口。因此，落实组织制度必须全面抓、抓全面，不能顾此失彼、重此轻彼。越是薄弱环节，越是要重视抓；越是不懂不会的问题，越是要用心去学。这才是我们机关党组织和广大党员应有的态度。
三、紧紧扭住从严管党员管干部不放，着力解决原则性战斗性不强的问题 从严管党员管干部，是从严治党的必然要求，也是加强机关党的建设的现实需求。现在对党员干部，有的重使用轻管理，工
作见面多、思想见面少；有的对存在的问题睁一只眼、闭一只眼，甚至包着、护着；有的搞矛盾上交，不敢承担责任，把得罪人的事推给上级，自己当“老好人”，等等。这些都是原则性战斗性不强的表现，也是对党员干部不负责任的表现。一个单位原则空气不浓，必然导致正气不足、邪气上升，必须下力纠治。
（一）要发挥组织作用。事实证明，对党员干部的管理，组织抓最有力、抓组织最管用。只要各级组织的功能发挥好了，党员干部的管理也就能抓好。过去常讲“干部问题不出支部，党员问题不出小组”，说的就是组织力量的作用。长征途中，有 29 名伤病员在茫茫的草地上掉队了，处在了孤身奋战的境地，面对饥寒、伤病、敌人袭击等种种生死考验，有的信仰动摇了，意志消减了，甚至绝望了。就在这时候，当中有一名共产党员李玉胜，将其他伤病员收拢起来，组建了“草地临时党支部”，他们互相鼓励、互相帮助，历尽千辛万苦，终于走出了草地，没有一个掉队，全部到达了陕北，用组织的力量管住了人，凝聚了力量，战胜了困难。以前党员最怕开党小组会。为什么怕？就是因为党小组会上批评很激烈、很尖锐，谁有问题往往被批得坐不住，思想灵魂真能受到震撼洗礼，甚至有的批一次一辈子也忘不了。现在看，我们机关党支部、党小组的这些作用往往没有发挥好，甚至被忽视。有的对党管党员的组织优势知之不多、感受不深，重业务轻党务、重行管轻党管；有的常常碍于情面不愿管、瞻前顾后不敢管、方法不多不会管，甚至一味靠小恩小惠笼络人心。有的党小
组管党员、管干部观念淡化、功能缺失，有群众形象地说，党支部的作用就是“学习汇报开个会、发了工资收党费”。党员不把支部当回事，不向组织交实底，不靠组织解难题，党支部对党员批评帮助、管理监督的作用基本消失。在这方面，我们机关各级组织、各级领导都有责任。我觉得，党的领导是靠党支部、党小组来贯彻落实到每一个人，这是我党的优良传统，永远不能丢、永远不能忘。下一步，我们无论抓什么业务都不能忽视抓党建，特别是要用好思想汇报、组织生活会等载体，真正把党员干部管理好教育好。
（二）要坚持较真碰硬。毛泽东同志曾经说过：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。对存在的问题，是消极回避、上推下卸，还是较真碰硬、一抓到底，最能体现原则性战斗性。一些党员干部违纪违法，主要原因在个人，但管理上较真碰硬不够也是一个重要原因。原 XXX 部有个领导干部，多次到地方赌博被公安机关抓住，所在单位主要领导将他领回后，既不向上级报告，也不对他作出处理，还让他自己去“私了”。领导的放任使他更加肆无忌惮，以至发展到为偿还欠下的巨额赌债和继续参赌，先后从下属单位挪用公款 85 万元，最终被开除党籍、判处有期徒刑 5 年。这个单位的领导在作检查时说，“以感情代替原则，以义气冲淡正气，看似袒护了他，实质上是害了他，同时也害了自己。”当前，从我们机关的实际情况看，在执行管党员管干部的纪律上，总体是好的，但还有许多薄弱环节。有的“怕
伤及面子”，下单位检查工作，提前打招呼、卖人情，总结时只讲好话、光唱赞歌，对发现的问题不指正、不汇报；组织考核评比，打人情分，有时发现作弊、弄虚作假的不批评、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢认真较真、尽责担当，生怕捅马蜂窝，搞大事化小、小事化了。有的“怕引火烧身”，往往心存顾虑，信奉多一事不如少一事，遇到问题明哲保身、绕着走。这就要求，各级 要注重学法知法，认真学习各项纪律法规，掌握基本要求、明确是非界限，切实提高法规素养、增强守纪自觉； 要加强管理监督，充分发挥组织监督与社会、家庭、自我监督相结合的整体效能，确保人人在组织之中、在监督之中； 要坚持从严执纪，对发现的问题该提醒的要及时提醒、该纠正的要坚决纠正、该处理的要严肃处理。
（三）要硬化奖惩措施。古人讲，“舞弊者得利，则效仿者至；舞弊者受罚，则接踵者绝”。对有成绩的不奖励，对有问题的不严纠，就不能发挥奖惩的激励和警示作用，就会形成“破窗效应”。我党素以纪律严明、奖惩分明而著称。黄克功少年时代参加红军，跟随毛泽东经历了井冈山的斗争和二万五千里长征，身经百战、战功显赫，是“老井冈”中留下来不多的将领。1937 年 10月，黄克功对陕北公学一个女学生刘茜逼婚未遂开枪将她打死在延河边。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。有人提出国难当头，人才难得，可让他戴罪杀敌。黄克功也给毛泽东写信，要求从轻处理，戴罪立功。毛泽东接信后给边区法院院长
雷经天回信，支持法院判决，这件事引起了强烈的反响，教育了党员干部，维护了党的形象。现在看，党内表彰和奖惩弱化的问题还比较突出。我觉得，加强党员干部管理，既要有严格的制度要求，更要有严明的奖惩措施。下一步，各级 要切实扎紧笼子。市委根据前期调研情况，出台了《围绕解决“三个弱化”问题，进一步加强机关和基层党组织建设的措施》，各级要严肃认真抓好执行和落实。
要坚持奖惩分明，把争创结果与党员晋职晋级、评功评奖等挂起钩来，切实使党内评先实起来、硬起来；对不符合党员条件、不履行党员义务的，要按照《党章》规定给予处理，立起奖先惩后的鲜明导向。
要突出以上率下，坚持严下先严上、严人先严己，从领导抓起、从机关严起，在以身作则、以上带下中为单位和群众做好表率。
四、紧紧扭住狠抓作风砺炼养成不放，着力解决要求不严、形象不好的问题 作风关连党的形象，关系事业兴衰。领导机关是单位全面建设的领导者和组织者，也是单位作风建设的实践者和示范者，必须通过领导机关的过硬作风树立良好形象，以良好形象感召群众、推动发展。
（一）要真抓实干、紧抓快干。真抓实干是提高工作质量的保证，紧抓快干的作风决定着工作的效益。我们机关的绝大多数同志，工作是非常敬业的，实干精神比较强，经常加班加点，克服了很多来自生活上的困难，一心扑在工作上，这种精神使我非
常感动。但也有一些同志，干工作静不下心、稳不住神、吃不了苦，习惯于疲沓、拖拉，任务来了挑肥捡瘦，工作拈轻怕重，说到底都是工作干劲、敬业精神弱化的表现。很多人包括我们自己也都在说，机关工作忙、头绪多、任务重，加班加点，永远有干不完的活，但大家可以观察一下，也不是所有人都忙，忙的总是那几个人，加班的也总是那几个人。大家可以想一想，为什么同时进机关，三两年之后，能力素质拉开了一大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些边边角角的活，原因在哪里？关键是有的同志经常加班加点，主动在繁重的任务中磨砺锻造自己，能力素质提高很快；反之，有的干工作拖拖拉拉，一项任务很长时间也完成不了，就是完成了也很难成为精品。蒙牛集团职工公寓门口挂着这样的标语：如果你有智慧，请你拿出智慧；如果没有智慧，请你拿出汗水；如果你没有汗水，请你让出岗位。如果没有真抓实干、紧张快干的作风，不要说进步，时间久了在本职岗位上也呆不住。当前，单位工作头绪比较多，各项工作要求很高，要求我们必须提高工作效率，提升工作标准。任务部署了就要迅速展开，上级要求了就马上行动，问题发现了就立即改正，切实有一种“事不过夜，案无积卷”的劲头。尤其是要善于抢抓单位建设发展的有利机遇，用好机遇，加快单位建设发展的步伐。筹划工作要高起点，把目标定在提高战斗力上，不能满足于不出事；完成任务要高质量，切实强化争先创优的意识，不能只求过得去不求
过得硬；搞建设要高层次，真正对单位长远建设负责，抓一件、成一件，确实做到干一流的工作，带一流的单位，创一流的业绩。
（二）要把住大节、守住本分。所谓把住大节、守住本分，就是踏实做人、老实做人的问题，是怎么管好自己的问题。
一要在思想上筑牢防线。在当前社会转型期和市场经济的大背景下，各种诱惑越来越多，不少党员干部自觉不自觉地迷失了方向，把人生的目的放在了当官、发财、享受上，加上攀比心理、侥幸思想作祟，思想颓废、道德滑坡，在背离党性宗旨的道路上越走越远。原红塔集团董事长褚时健在被查处后说：“我也苦了一辈子，不能就这样交签字权。我得为自己的将来想想，不能白苦。所以我决定私分了 300 多万美元。”重庆市垫江县原交通局长蒲树培悔过时曾讲：“有那么多人都在收钱，我收受钱财可能不会被发现，也没有人来追究，如果不收就会吃亏”。邓小平同志曾告诫我们：“如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。大家一定 要深刻汲取教训，始终保持高度的警觉，筑牢抵御各种侵蚀干扰的思想防线； 要不断加强学习改造，把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终牢记任职之初、入党之初、为官之初的信念和追求，保持正确的人生轨迹不偏移； 要经常对照党章和党纪法规的要求检查反思，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念，防止官升欲望长。
二要在用权上守住红线。所谓“红线”，就是政策法规，是不能触碰的高压线。反思党内外那些落马的高官，绝大多数都是从权力失守开始的。所谓“贪如火，
不遏则燎原；欲如海，不遏则滔天”，一旦权力成为满足私欲的工具，个人的政治生命和前途也就到头了。江苏省 XX 局原局长XX 乱用职权，“落马”后给自己算了七笔账：政治账自毁前程，经济账倾家荡产，名誉账身败名裂，家庭账妻离子散，友情账众叛亲离，自由账身陷牢笼，健康账身心交瘁。这几笔账令人警醒、发人深思。作为局一级的机关干部，手中或多或少都有一定的权力，很多人是想利用你的权力达到个人的目的，这是很自然的现象，也是很常见的问题。这就要求我们一定要坚持秉公用权，把权力用在促进单位建设发展上，用在解决基层的急难问题上，用在为民服务上；坚持依法用权，严格按照法规制度规定用好权尽好责，防止违规越线；坚持谨慎用权，始终心怀敬畏之心，“勿以恶小而为之”，千万不能胆子太大，目无法纪、滥用职权，搞权钱交易、权权交易。
三要在行为上不越底线。现在有的干部不能抵御“灯红酒绿”的诱惑，不能抗拒“香风俗气”的迷惑，对外交往过多过滥，生活作风不检点，有的甚至是迷恋女色、乱搞男女关系。党员干部的个人行为关乎品行修养、关乎党的形象、关乎个人前途，决不是无关紧要的私事、小事。据了解，现在我们有些同志在生活作风上还是有一些值得注意的问题，有的去了不该去的场所、认识了不该认识的人，尽管最近没有发现大的问题，但绝不能自认为能够把持得住而心存侥幸。作为机关干部有职位更要有品位，有本事更要守本分，重大节更要拘小节，任何时候都要严格自律，控好生活圈、娱乐圈和交往圈。
（三）要心系基层、服务群众。机关工作的重心在群众，本质要求是服务。作为 XX 机关干部，尽管算不上位高权重，但社会上对我们都很尊重。越是在这种情况下越要放下架子，躬身服务。机关大，但不能“口气大、架子大、脾气大”，让下边的同志反感；离基层远，但感情不能疏远；手中掌握一定的权力，但不能忘了为基层服务的职责。应该讲，这几年我们在服务群众、帮解难题上下了很大功夫，密切了与基层感情，受到了群众欢迎。但我们也要清醒看到，与领导机关和党员干部应该具备的宗旨意识相比，与人民群众需求期盼相比，与改进作风的根本要求相比，我们还存在不小的差距和不足。比如，还有个别同志群众观念不够强，门难进、脸难看、事难办，把正常服务变成个人恩赐，甚至把岗位权力私有化；有的戴着“有色眼镜”看人，办事看来头、分亲疏、搞“小圈子”，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的对群众疾苦和困难视而不见、麻木不仁，对群众反映的问题答复不及时、解决不到位，遇事推诿扯皮，有时把小问题拖成老大难。能不能尽心尽力地为基层排忧解难，全心全意地为群众服务，是衡量一级党委机关宗旨意识和作风形象的重要标准。因此，各级要齐心协力、各司其职，以最大的决心和诚意把好事办好，切实让广大人民群众感受到组织温暖，焕发出更高的工作热情。
2020 年机关党风廉政建设工作情况 总结及主要存在问题与工作计划汇报 ---WORD 文档，下载后可编辑修改---
目 目 录 一、 2020 年工作情况 （一）
强化压力传导， 切实履行全面从严治党主体责任 1 ． 理清工作思路， 抓好“ 一岗双责” 2 ． 严肃政治生活， 增强党组织的战斗力 3 ． 严格党内监督， 强化执纪问责 （二）
强化作风建设， 促进各项权力规范运行 1 ． 加强教育引 导， 增强廉政意识 2 ． 继续做好中央巡视组反馈意见整改落实工作 （三）
深化风险防控， 紧盯重点环节 1 ． 做好廉政风险点的排查工作 2 ． 对违反八项规定精神突出问题进行专项整治 3 ． 对领导干部配偶、 子女及其配偶经商办企业行为进 行专项整治
二、 存在的主要问题 三、 2020 年工作打算 1 ． 加强思想政治引 领 2 ． 落实全面从严治党战略部署 3 ． 加强经常性监督管理 4 ． 全面加强纪律建设
2020 年， XX 党组认真贯彻十九届中央纪委三次全会精神和省纪委十一届 X 次全会精神， 深入落实“两个责任”，扎实推进党风廉政重点任务， 持之以恒执行党中央各项规定精神， 紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务， 坚定不移地筑牢党风廉政建设防线， 做好廉政风险防控工作， 为推动 XX 各项工作提供了 坚强的思想和纪律保障。
一、 2020 年工作情况 （一）
强化压力传导， 切实履行全面从严治党主体 责任 1 ． 理清工作思路， 抓好“ 一岗双责”。
XX 党组始终坚持把抓好党风廉政建设摆在突出位置， 加强组织领导、 严格制度规定、 完善体系建设， 推动从严管党党治党工作水平不断提高。
去年， 会党组先后两次召开专题会议研究机关党风廉政建设工作， 及时传达学习中纪委和省纪委有关会议精神，总结经验、 分析形势、 统一认识、 查找不足， 将责任体系再健全、 责任清单再细化、 目 标管理再具体， 确保党风廉政建设工作任务
落到实处。
领导班子成员坚持把主体责任记在心上、 扛在肩 上、 抓在手上， 根据职责分工逐级分解责任， 认真履行“一岗双责”， 对分管范围内的管党治党责任主动督促、 主动检查， 进一步加强了 对党风廉政建设工作的组织领导。
XX 党组与各分管领导和部室负责人层层签订党风廉政目标责任书， 传导责任、 拧紧螺丝、 上下联动， 形成了 机关齐抓共管的工作局面。
2 ． 严肃政治生活， 增强党组织的战斗力。
认真执行党组会议、 XX 办公会议制度， 贯彻民主集中制原则。
根据省委统一安排， 去年， XX 党组先后两次召开党组民主生活会。年初， 以“强化创新理论武装， 树牢‘四个意识’， 坚定‘四个自信’， 做到‘两个维护’， 勇于担当作为， 以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处” 为主题召开民主生活会。
8 月 份， 召开了 “不忘初心、 牢记使命” 主题教育专题民主生活会。
领导班子成员发挥带头示范作用， 严格落实双重组织生活制度， 以普通党员身份参加所在党支部组织生活会， 带动了 机关基层组织建设质量的提高。
班子成员认真落实领导干部带头讲党课制度， 在主题教育期间， 五位班子成员均为机关党员讲了 专题党课。
3 ． 严格党内监督， 强化执纪问责。
把学习 《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》 等制度规定作为一项政治任务来抓， 围绕干部履职行为加强监督检查， 加强对干部八小时以外的监
督。
坚持谈心谈话制度， 通过谈话观察干部的见识见解、 禀性情怀、 境界格局、 道德品质和综合素质， 全面掌握干部的真实情况。
结合党员组织生活会、 个人事项报告、年度考核、 干部推荐考察、 职务职级并行等工作， 及时发现掌握干部存在的问题， 对苗头性、 倾向性问题进行分类梳理，提出需要提醒、 函询、 诫勉的意见。
严格执行《关于县（处）级以上领导干部因私事申请出国（境）
审批管理暂行办法》《关于进一步加强干部因私出国（境）
证件集中管理工作的通知》 等有关规定， 通过从严抓实登记备案、 证照集中管理、审核把关， 做到了 因私出国（境）
监督管理工作的规范化、制度化、 科学化。
严格落实有关领导干部企业社团兼职的有关要求， 采取逐人核实的形式， 在对干部在企业、 社会团体兼职情况进行逐一摸底排查的基础上， 规范干部因特殊情况需兼任社会组织职务的审批。
加大对元旦、 春节、 中秋等重大节假日期间的提醒监督力度， 强化领导干部自律意识， 有效杜绝了 违规违纪问题的发生。
（二）
强化作风建设， 促进各项权力规范运行 1 ． 加强教育引 导， 增强廉政意识。
坚持把学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务， 及时传达学习 中纪委、 省纪委有关文件精神和违纪违规案例通报， 严密组织以抓党风廉政为主题党日活动， 教育机关党员坚守共产党人精神家园， 不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。
一是加强党规党纪教育， 结合“不忘初心、 牢记使命” 主题教
育开展， 组织机关党员领导干部认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 等内容。
邀请 XX 负责同志为机关全体党员作《中国共产党纪律处分条例》 专题辅导， 切实增强了 党员干部遵法守纪自觉性； 二是加强党的宗旨教育， 多次组织机关党员深入“双报到” 社区开展党员志愿服务活动， 进一步密切与群众的联系， 自觉践行全心全意为人民服务宗旨； 三是加强先进典型教育， 开展向改革开放杰出贡献人员学习活动和向 XX 同志学习活动， 组织机关妇女同志开展向全国三八红旗手 XX 同志学习活动， 组织机关全体人员集体观看中央电视台录制的《榜样 4》 专题节目 ， 充分发挥了 典型榜样的示范引领作用； 四是加强警示教育， 先后组织机关人员赴 XX 廉政教育馆进行廉政纪律教育， 赴 XX 监狱开展警示教育，多次组织观看警示教育片， 教育机关党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2 ． 继续做好中央巡视组反馈意见整改落实工作。
XX 巡视整改落实工作领导小组， 对照 2018 年省委整改落实方案中提出的问题持续进行监督， 防止问题反弹。
在机关党员干部中继续开展“好人主义、 圈子文化” 问题治理， 较好地解决了 党员干部特别是党员领导干部中存在的好人主义， 以及利用同学会、 同乡 会、 战友会等关系结圈子等突出问题， 消除了 讲关系不讲原则、 讲面子不讲规矩、 讲私情不讲党性等庸俗作风和搞团团伙伙、 拉帮结派等不和谐现象， 保持了 机关上下关
系、 人际关系、 工作氛围和谐向上、 纯洁健康。3． 深入落实中央八项规定精神。
抓住元旦、 春节、 中秋等重要节假日， 扎实开展落实中央八项规定精神、 反“四风” 等专题教育。
加强“三公” 经费管理， 规范财务开支，“三公” 经费支出呈逐年下降趋势。
严格执行机要应急车辆使用审批、 登记制度， 严格执行节假日公务用车封存制度，杜绝了 公车滥用、 公车私用。
严格按照因事定人、 人事相符原则， 从工作需要出发安排临时因公出国， 因公临时出国（境）
团组在务实、 高效、 精简、 节约原则下开展工作。
畅通监督举报渠道， 接受群众对党员干部作风进行日常监督。
（三）
深化风险防控， 紧盯重点环节 1 ． 做好廉政风险点的排查工作。
开展遵守党的纪律、贯彻上级决策、 遵守廉政规定、“三重一大” 事项等工作的监督检查。
邀请派驻纪检监察组派员参加有关干部选任、 较大资金使用等内容的重要会议， 组织开展处级干部廉政谈话工作。
对“天价烟” 问题进行了 专项排查， 不存在领导干部利用高档香烟专营谋利、 公职人员违规收送高档香烟及违规公款购买香烟等问题和隐性变异问题。
2 ． 对违反八项规定精神突出问题进行专项整治。
严格执行中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法要求， 健全工作机制和程序， 人、 财、 物等事项管理做到了 有章可循，没有出现违规吃喝、 收受礼品礼金、 操办婚丧喜庆事宜， 变异
公款吃喝、 不吃公款吃老板、 私车公养、 收受电子红包、违规公款购买消费“定制酒”、 分批异地操办酒席等问题，领导干部没有违规参加研讨会和论坛等问题。
坚决贯彻执行中央和我省有关易地交流干部探亲福利待遇、 公务差旅、 公务接待、 公车改革、 评比达标、 津贴补贴和职工福利等方面的现有规章制度， 切实提高制度执行力， 做到了 用制度管权、用制度管事、 用制度管人。
3 ． 对领导干部配偶、 子女及其配偶经商办企业行为进 行专项整治。
按照省委“不忘初心、 牢记使命” 主题教育领导小组《关于对集中规范领导干部配偶、 子女及其配偶经商办企业行为的专项整治实施方案》 部署要求， 认真传达了 文件精神， 熟悉政策规定， 按照文件规定的填报人员范围认真组织填报， 对此项工作进行了 专项整改。
二、 存在的主要 问题 XX 党风廉政建设和反腐败工作， 在省委、 省纪委坚强领导下， 在派驻纪检监察组具体指导下， 虽然做了 很多工作，取得了 一些成绩， 但是与中央和省委关于落实全面从严治党的要求相比还存在一些薄弱环节， 与新时代党风廉政建设总要求相比还有一定距离。
主要表现在：
一是机关部分党员干部在思想上还存在着侨联是“清水衙门”， 违纪腐败风险小，不会出现不廉洁问题的错误认识， 对党风廉政建设工作重视不够； 二是机关纪委委员和支部纪检委员作用发挥不充分，机关基层党支部
在抓党员教育管理上力 度还不够大， 重教育、 轻管理的问题还不同程度的存在； 三是机关个别党员落实规章制度还不到位， 纪律观念还不够强， 仍存在自我要求不严格、 请示报告不及时等问题。
三、 2020 年工作打算 2020 年 XX 机关党风廉政建设工作， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、 四中全会精神， 认真落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届 X 次全会精神， 按照省纪委省监委工作部署， 以党的政治建设为统领， 强化监督制约， 深化作风建设， 以严实细的作风抓好省侨联机关党风廉政建设各项工作。
1 ． 加强思想政治引 领。
通过举办培训班、 邀请专家辅导、 开展交流研讨、 用好新媒体学习平台等形式， 组织机关党员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想， 学习党的十九大和十九届二中、 三中、 四中全会精神， 学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述， 学习中纪委、 省纪委全会精神， 切实履行党组全面从严治党主体责任。
认真贯彻落实党的十九届四中全会精神， 及时学习中央、 省委重大工作部署， 全面落实党中央和省委关于新冠病毒疫情防控、 XX 攻坚年等重点工作任务， 确保上级各项决策部署落实见效。
2 ． 落实全面从严治党战略部署。
切实履行 XX 党组主体责任， 把党的政治建设融入做决策、 抓落实的全过程， 引领
党员干部始终把政治纪律和政治规矩挺在前面， 树牢“四个意识”， 坚定“四个自 信”， 坚决做到“两个维护”。
巩固主题教育成果， 开展整改落实回头看， 把不忘初心、 牢记使命作为加强 XX 党的建设的永恒课题和侨联干部的终身课题。把党风廉政建设纳入各项工作的总体布局, 坚持党风廉政建设与其他各项工作同部署、 同落实、 同检查、 同考核， 及时解决机关党风廉政建设工作中的突出问题。
领导班子成员要根据工作分工， 切实履行“一岗双责” ， 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任， 主动分担党组主体责任， 研究制定有效管控、 务实管用的措施办法， 切实做到业务工作分管到哪里， 党风廉政建设工作就跟进到哪里。
锲而不舍反“四风”、 转作风， 用制度管人管事， 坚决纠正形式主义、 官僚主义。
发挥监督执纪“四种形态” 积极作用， 建设“五个过硬” 干部队伍。
树立正确选人用人导向， 为想干事、 能干事的干部提供平台， 教育引导党员干部敢于探索、 善于实践，当好 XX 的贴心人， 成为 XX 工作的实干家。
切实加强机关党支部规范化建设， 破解机关党建“灯下黑”“两张皮” 问题，切实做到“党建带动 X 建， X 建服务党建”， 使党建工作与业务工作有机结合、 互相促进。
3 ． 加强经常性监督管理。
支持和配合派驻纪检监察组完成各项监督工作， 邀请纪检组派员参加有关干部选任、 较大资金使用等内容的重要会议。
加强日常监督， 全面查找风险点， 杜绝不廉洁问题发生， 建立健全廉政风险防控机制，认真查摆、
梳理廉政风险点， 制定具有针对性的防控措施。深化运用“四种形态”， 对违纪问题和不正之风早发现、 早报告、 早处置， 做到抓早抓小、 防微杜渐。
通过个别谈话、抽查检查、 廉政谈话等方式， 深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况， 推动日常监督近距离可视化。
充分发挥机关纪委委员和党支部纪检委员的作用， 形成监督合力。
扎实有效做好新冠肺炎疫情防控各项工作。
进一步健全完善廉政风险防控机制， 一体推进不敢腐、 不能腐、 不想腐， 从源头上预防和减少违纪问题的发生。
4 ． 全面加强纪律建设。
持之以恒正风肃纪， 巩固深化作风建设整治成果。
认真贯彻落实中央八项规定精神， 进一步做好精简文件会议工作， 严防隐性变异“四风” 问题， 巩固作风建设成果。
加强对机关干部职工遵守工作纪律情况监督检查， 持续巩固机关作风整治的成果。
进一步加强廉政教育， 紧密结合侨联工作特点， 突出教育的针对性， 重点抓好党纪党规教育和遵纪守法教育， 不断增强机关人员廉洁自律意识。
认真开展警示教育， 及时传达中纪委和省纪委通报，教育机关干部职工引以为戒。
组织机关干部认真学习省纪委省监委重要会议精神， 学习党纪法规和德廉知识， 督促领导干部进一步增强“一岗双责” 意识和廉洁从政意识。
深入推进机关廉政文化建设， 充分运用微信群、 QQ 群等媒体， 开展廉政文化宣传， 营造浓厚廉政教育氛围。