在党风廉政建设和
反腐败工作会议上的讲话
同志们：
我们今天在这里召开 X 党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和 X 纪检监察工作座谈会精神，按照党中央颁布的《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》要求，一以贯之、坚定不移地全面从严治党、进一步加大 X 反腐倡廉力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，统筹抓好疫情防控和复工复产工作，为 X 实现高质量发展提供有力的纪律保证。
X 和 X 高度重视 X 党风廉政建设。专门召开 X 纪检监察工作座谈会，X 同志出席会议并作重要讲话。X 强调， 一是要以发生在身边的案例为戒，时刻保持自警自醒自律，把别人的教训刻在心上，不要再犯；不要再像 X 等人一样，去年还坐在前排和大家一道观看警示教育片，今年却成了警示片中人现身说法。原是台下观众，现成幕中主角，令人痛惜。二 是要坚持问题导向，深刻剖析产生问题的根源，增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，要认真学习习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻党中央各项决策部署，落细落实主体责任，全面加强清廉 X 建设；要认识到党委和纪委是监督与被监督的关系，不是什么上下级的关系；领导人员能被监督，是组织给予的最大政治福利，必须习惯在监
督下开展工作。
三是要加强对权力运行的制约和监督，坚决肃清 X 流毒，认真落实中央八项规定精神；不要认为我们与X 没有交集就说流毒离我们很远，一定要把自己摆进去、把职责摆进去，重点肃清 X 带来的思想之乱、意志之乱和价值之乱。
我们通过初步学习，真切地感受到 X 的重要讲话，既是怎样看待 X 党风廉政建设面临形势的认识论、又是在 XX 系统如何做到全面从严治党的方法论，既指明了努力方向、又提供了工作遵循、更为我们单独开了“小灶”。我们一定要深刻领会好、理解好、感悟好 X 的这份良苦用心和真切关爱，并将之转化为更加深入地开展反腐倡廉工作的坚定信心和强大动力。
今天，X 专门派出 X 同志莅临会议指导，让我们对 X 同志的到来表示热烈的欢迎！
刚才，X 同志代表 X，报告了 2019 年工作情况和 2020年的工作安排，请各 X 党委认真抓好贯彻落实。
2019 年以来，X 党委和各 X 党委认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“X”的要求，扎实推动全面从严治党向基层延伸，化解了一批制约 X 发展的顽瘴痼疾，以党风廉政建设的新成效推动了我省 XX 高质量发展。但从 XX反馈的问题和各 X 自我揭短、自曝家丑的问题看。X 全面从严治党的形势依然非常严峻。
一是部分 X X 党委管党治党的责任履行不到位。有的 X 党委抓基层党建工作主体责任的意识淡薄，履行主体责任层层递减；有的党组织负责人担责不尽
责，抓党建工作缺少主动性和能动性；有的抓党建与抓发展的关系处理不好，党建工作与中心工作“两张皮”。
二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐还有较大差距。在加强党员领导干部特别是“一把手”等重点对象的监督和强化 X、X等重点领域的监管方面，查办案件与制度建设结合不够，用X 发生的违纪违法案例开展警示教育不够，不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应还未充分显现。
三是 正确的选人用人导向还树得不牢。有的 X 执行干部选拔任用程序不规范；有的 X把关不严存在“带病提拔”等问题；有的 X 对干部监督失之于宽松软。
四是违反中央八项规定精神多发频发。在去年自我揭短、自曝家丑的 X 批次 X 个问题中几乎所有 X 都存在违规发放津贴补贴、违规乘坐交通工具等问题，廉政风险突出。五是从严监督水平有待提升。有的 X 建章立制不够，监督的盲区和真空地带多；有的监管理念差，认为是得罪人的事情，不愿也不敢监督。有的监督能力欠缺，发现不了问题、提不出合理的建议。
存在问题主要原因有三个方面：
一是政治生态损毁严重X、X 等人严重违纪违法问题表明，一些 X 政治生态损毁严重。已成为权力寻租、利益输送、以权谋私的“污染源”。
二是“两个责任”落实不到位。有的 X 党委履行全面从严治党主体责任意识淡薄，党风廉政建设工作推动不力；有的 X 纪检监察机构监督的能力和水平有待提升。
三是制度建设差距过大。相关制度规定不健全、配套不完善，执行不严格、落地不严实，缺乏硬约束。对此，我们必须高度重视，着力加以
解决。
下面，我就深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，扎实抓好十九届中央纪委第四次全会和省纪委十届五次全会、X 纪检监察工作座谈会精神的贯彻落实，重点讲 X 个方面的工作。
一、认真贯彻落实 X 制度，切实加强党的政治建设。各X 党委必须切实担负起党的政治建设责任，始终把党的政治建设摆在首位。X 月 X 日，X 党委对 X 党委建立实行“X”作出了安排部署，各 X 党委必须无条件抓好贯彻落实，切实把“X”制度建立好、执行好，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记最新重要讲话、重要指示，以及 X、X 重要文件、重要会议、重要批示指示精神列为党委会议的 X，作为常态化规定化的动作，第一时间组织贯彻学习，始终从政治上把大局、看问题、做工作，确保及时有效、不折不扣地贯彻落实。要坚决肃清 X 流毒，切实做到政治上清醒、立场上坚定。落实上坚决，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。当前，最为紧迫的就是要统筹抓好疫情防控和复工复产中工作，把统筹推进疫情防控和复工复产作为践行“两个维护”最现实最直接的检验，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、纪委的监督作用和党员的先锋模范作用，全力推动党中央国务院和省委省政府各项安排部署落细落小落实。
二、牢记前车之鉴，时刻保持政治警醒和廉洁自律。在
X 月 X 日召开的 X 纪检监察工作座谈会上，今天与会的大多数同志都观看了 X、X 严重违纪违法的警示教育片，X 短短一年就从“看片人”到“片中人”，从我们“身边人”到“狱中人”，坐“过山车”似的角色转变，为我们再一次敲响了警钟。在活生生的教训面前，不能再有事不关己高高挂起的“看客心态”，在威严的党纪国法面前，不能再有掩耳盗铃的侥幸心理。要从自己的内心深处好好想一想，在履职用权的过程中，有没有与他们类似的台上讲依靠组织求进步、台下拉关系搞攀附等“两面人”的问题；要从自己的言行上好好找一找，自己是否做到了示范引领，为什么会出现不执行X 的问题；要从 X 作风建设现状上好好查一查党规党纪是否得到了严格执行，为什么会发生那么多的违反中央八项规定精神的问题。说一千道一万，关键是心中要真正做到自省，行动要真正做到自律，要从认真落实干部外出报备、办公用房、公务接待等制度规定严起，严把小事、守好小节，做到事事按制度办；要教育引导党员干部从自身做起，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝，做到人人按规矩办，切实以党员干部的廉洁自律重塑X 风清气正的良好政治生态。从今年开始，X 党委要和 X 委党委一样，签订《党风廉洁自律承诺书》，作出公开廉洁承诺，引导党员干部自觉接受监督，加强自我约束。
三、明确职责定位，全面建立施行党纪工作协同推进。X 明确指出，X 党委与纪委不是“听汇报“交任务””的关系，要以主体责任的身份来思考谋划、推进落实纪检监察工作。
建立施行 X 工作协同推进机制，在定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等四个方面强化工作协同。使权责更加分明。配合更加紧密，力量更加凝聚，效能更加明显。X 党委不能再唱“纪委书记是党委班子成员，就得听我的工作安排”这样的调，再摆“我来听纪委的汇报”那样的谱，要尽快把与纪委或派驻纪检监察组的工作协同推进机制建立起来，推行下去。要全力支持配合纪委或派驻纪检监察组履行职责，自觉接受监督，党委书记要经常与纪委书记共同研究纪检监察工作，组织协调各部门积极配合纪检监察机构开展工作，做到：凡是纪委的工作都全力支持、凡是涉及人财物等工作都主动征求纪委的意见、凡是纪委需要了解的情况都如实报告、凡是生产经营等业务范围内的事项都不安排纪委负责。纪委需要进一步增强行使职能的独立性和权威性。纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。这里，我特别强调一件事：就是在当前经济下行压力加大的形势下，X 纪检监察工作不能削弱，要按照 X 纪检监察体制改革要求，进一步配齐配强纪检监察人员。
四、牢固树立问题导向，全力推进巡视审计及专项问题整改。XX 十分关注 XX 发现问题的整改工作，明确指示要认真抓好整改落实。X 委党委印发整改方案和督促整改通知，成立由 X 主要领导任组长的督促整改工作领导小组，实行整改责任制。截至目前，X 巡视反馈 X 个问题已整改 X 个，完成率 X%。审计发现的 X 个问题已整改 X 个，完成率 X%。实事求是地讲，整改工作只能算取得初步成果，后期的任务还
非常重，决不能固步自封。相关 X 党委要切实把整改工作作为重大政治任务，不能慢作为，更不能不作为，必须标准不降、力度不减，坚决把剩余问题高标准整改到位。省 X 委党委对整改工作的态度是十分鲜明的，哪户 X 一天整改不到位，就派督导组去盯住改，哪天按要求整改好了，哪天才收兵。
五、建立工作责任清单，推动党风廉政建设制度化规范化。为督促指导 X 党风廉政建设和反复把工作深入开展，X月 X 日，X 委党委依据省委落实党风廉政责任制实施办法等文件精神，围绕 X 党风廉政建设责任制检查考核内容，印发了《X 党委抓 X 党风廉政工作责任清单》，从全面加强组织协调和督促指导等 X 个方面，明确了始终把思想政治建设摆在首位等 X 项具体工作，首次把 XX 党委抓 X 党风廉政建设工作的责任以清单形式亮出来、压到位。各 X 党委要把责任清单作为履行抓党风廉政建设主体责任的有力抓手，细化制定本 X 党委抓党风廉政建设工作的责任清单，定人定责，年初照单抓统筹谋划、年终抓督促检查、年底抓考核评比，不断提升党委抓党风廉政建设工作的制度化、规范化水平。
六、坚持政治原则，打造忠诚干净担当的干部队伍。X党委要按照“X、X”的标准，大力培养使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。要认真落实省委组织部“XX”的要求，对 X 选人用人情况开展全面自查自纠；要把党的领导落实到 X 中层管理人员选拔任用各个环节，在确定标准、规范程序、参与考察等方面发挥把关作用，特别是市场化选聘人员，不能简单交给市场了事。要全力匡正 X 选人用人风
气。要综合运用信访、巡视巡察、审计监督等掌握的信息，发现苗头性问题及时批评教育、咬耳扯袖。各 X 党委书记每年要与下属单位主要负责人、分管领导每年要与分管领域领导干部至少谈话 1 次，做到关心在平时、帮助在日常、提醒在事前。要严格执行请示报告、兼任职务、出国审批等制度，监督干部依规用权、廉洁用权。要坚持“X”，完善容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，真正让党组织成为广大干部的监强后盾。
七、加快推进 X 建设，积极构建大监督格局。反思 X 指出的问题和 X、X 等案件暴露出的问题，一个很重要的原因就是监管不力。X 党委和 X 党委都要深刻反思原因教训，既立足治标推行“当下改”的举措，又着眼治本完善“长久立”的制度，切实把“X”的监管机制建起来，用到位。制定出台《关于健全完善 X 监督机制暂行办法》，通过综合监督、业务监督、协同监督、数字监督、报告监督、社会监督、形成系统集成，协同高效的监督机制。建立 X 权力和责任清单、X 监管提示函工作规则和通报工作规则；完善 XX 管理体制、全面委托监管、XX 管理等办法。启动“XX”监管信息平台建设，以信息化手段实现精准监管、数字监管；各 X 党委也要紧跟 XX 委党委的步伐动起来。要在加强对关键少数特别是“一把手”的监督上下功夫。要在“第一种形态”上下大力气，逢会必讲，逢一把手必讲，逢关键时间节点必讲，凡谈工作必讲党风廉政建设，经常面对面、点对点指出问题，提出意见。要在高标准实现巡察精准发力上下功夫。重点关注
问题反映集中、现处重要岗位、不收敛不收手的领导人员，重点发现落实“两个责任”和“六大纪律”等方面的问题，督促被巡察 X 立行立改。对整改不力、拒不整改的，严肃问责。要在聚焦内部管理防控经营风险上下功夫。紧盯决策权、用人权、监督权，紧盯关键少数、关键岗位、关键领域、关键环节，全面梳理廉洁风险点，加强对廉洁风险的监测分析和动态管理，有效遏制问题发生，要在聚焦外部环境优化商业规则上下功夫。进一步规范供应商管理，提高准入门槛。要在积极推行一线监督工作法上下功夫，从党委书记做起，将党委班子成员任组长的工作组派到 X 重大事项决策的一线去，派到违反中央八项规定精神屡禁不止的单位去，学习借鉴 X 交叉式、推磨式、蹲点式等监督检查方式，切实提升精准监管效能。
八、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。X党委要认真落实主体责任、纪委要认真履行监督责任，始终把纪律挺在前面，坚持有腐必反有案必查、失责必问，深入查处资源、土地、建设、工程等领域的腐败。要突出 XX 制定下发的《工作提醒函》和《X 落实中央八项规定精神“负面清单”》这个重点，突出元旦春节、五一端午、中秋国庆等时间节点，持续推进“四风”问题政治，深挖细查隐形变异问题，严查各种顶风违纪行为，一律从严惩处，通报曝光，让党员领导干部真正敬畏党纪国法。要强化制度约束，扎进不能腐的笼子，结合监督执纪问责发现的问题，进一步建立健全相关制度机制，堵塞漏洞，加强监督管理，不断提高合
规管理水平和防范化解重大风险能力。要筑牢思想防线，增强不想腐的自觉。各 X 党委要大力培雨和倡导符合 X 实际的廉洁文化，持续加强党员领导干部的遵规守矩意识，不断营造克己奉公、清正廉洁的文化环境。从今年开始，X 委党委将以近年来 X 发生的违纪违法案例为鲜活教材，每年在 X 领导班子成员中组织开展一次警示教育。各 X 党委要做到中层以下党员领导干部年度警示教育全覆盖，并形成制度，切实做到以案尸警、以案促警，确保思想防线持续加固。
九、压实责任，推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，按照《X 委党委落实党风廉政建设主体责任清单》要求，进一步强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。要建立施行专题汇报制度。定期组织纪委副书记和纪检监察及巡察办主要负责人围绕年度履职尽责情况进行专题汇报，履职尽责情况作为个人晋升等的重要参考综合运用。要建立施行督办和约谈制度。对履职不认真、工作不到位、成效不明显的单位和个人，下发《督办函》和《约谈通知书》，对督办或约谈仍不能有效履职的个人，要调整其工作岗位、降低其年度绩效。以问题为导向，对症下药，一般问题及时清零，遗留问题逐个销号，重点问题集中攻坚。落实“双重督办制”，主要负责同志督办分管负责同志，办公室督办具体承办处室；落实 X 负责制，要想到做到，做到最好，做好及时反馈报告；领导要做到守责、负责、尽责。将如何有效落实“四种形态”、如何提升警示教育实效、如何加强作风建设和落
实中央八项规定精神等作为规定动作进行明确。X 各级党组织要广泛学习借鉴 X、XX 抓党风廉政建设和反腐败工作的经验，进一步构建经验共享、做法互鉴、为我所用的良好局面。营造争先进位的良好氛围，提振干事创业的精气神，推动 X党风廉政建设和反腐败工作健康持续深入。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚定不移推进全面从严治党，为全面完成年度目标任务提供坚强的纪律保障，以 X 高质量发展的优异成绩为全省决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会作出积极贡献！
在市政府廉政工作会议上的讲话
今天，市政府召开廉政工作会议。主要任务是深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，以及习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神，全面落实国务院和省政府廉政工作会议要求，驰而不息推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为决胜全面建成小康社会、推动跨越式发展提供坚强保证。
在市委的坚强领导下，全市政府系统深入贯彻全面从严治党部署要求，以深化改革推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，以健全制度推动高效运转，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。同时，我们也要清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足：通过省
市巡视发现，有些政府部门贯彻全面从严治党要求不力，缺少敬畏心理和原则性，屡改屡犯，甚至丧失底线；特别是省委第 X 巡视组在我市巡视期间，通过暗访发现各政务服务大厅存在工作纪律散漫等共性问题，没有实现“只进一扇门”“一网通办”“最多跑一次”，个别窗口单位存在空岗、迟到、聊天、态度恶劣等现象，营商环境亟待优化；个别行业领域滋生腐败的土壤尚未根除，违纪违法和腐败问题频发多发；有的干部眼界不宽，缺少突破创新，依然用陈旧观念应对新情况、新问题，抓不住机遇，也用不好机遇；有的干部不在状态，责任心不强，缺少精气神，重表态轻行动不务实，“四风”变种问题突出，“旧、怕、平、懒”等问题不同程度存在，致使有些工作空转；一些干部不担当不作为不尽责，工作拖沓敷衍、推诿扯皮，遇到矛盾问题上推下卸，有的甚至弄虚作假；近期发生的 X 铁多金属矿透水事故，造成多名人员失联和较大财产损失，虽然事故调查阶段还未结束，但充分暴露出我市安全生产领域还存在不少薄弱环节和严重问题，属地领导责任、企业主体责任和行业监管责任还落实不到位，等等。
这些问题涉及多个层面、多个部门、多个领域，既有客观原因也有主观原因，既有偶发因素也有必然因素，既有外在表征也有内在根源，归根结底还是各级各有关部门领导干部理想信念不牢，政治定力不足，抓“一岗双责”不到位，抓制度执行不严格，抓廉政教育不深入，抓问题整治不彻底，没有把稳政治方向之舵。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，我们必须把思想和行动统一到中央、省委、市
委关于廉政建设的部署要求上来，采取坚决有力的措施，持之以恒、常抓不懈，切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任。
第一，坚持依法行政，把政治建设摆在首位挺在前面。宪法和法律是根本的活动准则，各级政府和行政机关必须提高政治站位，在党的领导下、在法治轨道上开展工作，依照“职权法定”“职责法定”要求，坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，依宪依法行使好权力、履行好职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。
一要增强思想政治的向心力。加强党风廉政建设，讲政治是第一位的要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央对标看齐，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中，进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。要结合实际开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为重大政治任务抓实抓细抓好，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，努力开创跨越发展新局面。
二要增强班子队伍的凝聚力。落实党风廉政建设主体责任，关键是管好班子、带好队伍。要认真贯彻执行民主集中
制，加强对一把手的监督，既要讲民主，也要重集中，坚持“四个服从”，避免“一把手”独断专行、班子成员各自为政等问题，保证领导干部位高不擅权、权重不谋私。要严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，经常性开展谈心谈话，及时了解干部的思想动态，无论是在日常工作中，还是在“八小时之外”，常打“预防针”、常敲“警示钟”，避免关键时刻“动手术”。对待党外干部，我们也要按照党内干部标准严格要求。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把广大党员干部的精气神引导到改革发展、干事创业上来。
三要增强监督管理的约束力。反腐败没有盲区、没有死角，党风廉政建设不能有真空地带。要加强对政府系统组成部门的监管，把反腐败的触角延伸到政府部门的每个角落。中省直单位“三权”在上，具有垂直性、独立性、封闭性，但发展是共同的职责，反腐是共同的政治任务，优化营商环境是共同的方向，中省直部门身在地方就要心在地方、融入地方、服务地方，不能脱离同级党委政府的管理框架，不能关起门来“自弹自唱”，不能脱离党纪法规的监管，不能游离于党委政府管理之外。加强管理是地方政府的职责，主动融入是中省直部门的自觉，要加强对中省直部门的协调、服务和管理，确保步调一致、形成合力，共同为 X 发展作贡献。今后，市政府组织召开的会议，中省直部门如有特殊原因不能参加，必须严格执行请假制度，对于长期散漫懈怠，不围绕
中心工作、不服务大局、不融入地方的部门负责同志，我们将向上级主管单位提出调整建议。
第二，坚持从严治政，严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。面对新形势新任务新要求，全市政府系统要按照中央和省、市委部署，做好打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以新的成效促进经济健康发展、社会和谐稳定。
一要大力优化营商环境。优化营商环境是时代所趋、发展所需、群众所盼，是一场关乎全局、影响深远的攻坚战、持久战。各地各部门要认真贯彻落实省市出台的有关文件，坚持目标导向、问题导向和需求导向，聚焦解决“痛点”“难点”“堵点”问题，全力打造具有 X 特色的营商环境品牌。各单位主要负责同志要结合正在开展的“现场办公服务月”活动，深入窗口了解情况、解决问题、优化流程，决不能拍照就走、止于作秀、流于形式。在位就要干事，要讲职业道德，对得起良心，干一天是一天，干一天热爱一天，干一天尽职尽责一天。对“现场办公服务月”活动情况，请市纪委监委和组织部门及时介入、跟踪落实，提出处理意见。要深入推进“放管服”改革，坚持“以放为原则、以不放为特例”，再砍掉一批行政审批事项，再砍掉一些无谓证明和繁文缛节，相关联的审批事项要全链条整体下放。要认真借鉴外地成功经验，实行投资项目“承诺制、零审批”和“一表一窗”联审会审，真正为市场松绑、让企业满意。要深入推进“办事不求人”，深入贯彻落实省《“办事不求人”工作指导意见》，结合本地本
部门工作实际，研究制定有针对性的实施方案和具体措施，找准群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题，从具体事情抓起，从小切口入手，在办证办照、社保医保、上学看病等重点难点方面，坚韧不拔、持之以恒抓下去，努力使“办事不求人”成为习惯、成为招牌、成为名片。要深入推进政务服务便利化，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”改革，加快一体化在线政务服务平台、数据共享交换平台、电子政务云和政务大数据中心建设，尽快完成省市、市县平台对接，实现各部门数据信息共享，彻底打破“信息壁垒”“信息孤岛”，实现“一网通办”，确保年底前市县两级政务服务事项网上可办率不低于 70%，100 个高频事项实现“最多跑一次”。
二要强化重点领域监管。从近年来发生的腐败案件看，我们在制度上还存在漏洞、规范权力运行还存在真空，需要持续加强监管，扎牢制度“笼子”，从源头上预防和减少腐败问题发生。要加强公共资金监管，今年国家实施大规模减税降费政策，规模将达到 2 万亿，我省也将达到 X 亿，非税收入减少，财政收入必然降低，各地各部门要牢固树立勤俭节约、精打细算过紧日子思想，加强预算管理和约束，大力压减一切不必要的行政开支，办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境等都要倡俭朴、戒奢华，确保一般性支出压减 5%以上、“三公”经费再压减 3%左右。要用好公共资金，确保各项资金及时拨付到位，防止资金沉淀闲置，被上级收回调剂，也避免年底突击花钱，引发廉政风险。要加强
公共资源监管，完善并严格执行招投标制度，实施全过程监管，严查违法违规行为，决不允许出现“假李鬼”顶替“真李逵”情况；抓紧完善市级公共资源交易服务平台，制定出台公共资源交易管理办法和交易目录，将依法必须招标的工程建设项目、土地使用权和矿业权交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动，全部纳入统一的公共资源交易平台，确保“阳光交易”。要加强工程项目监管，充分发挥审计监督作用，特别是要加强对矿产资源开发、房地产开发、交通项目建设等重点行业领域监管，既要保证工程项目建设质量，也决不能出现任何腐败问题，切实维护人民群众利益和党委政府形象。
三要整治群众身边腐败问题。腐败问题不分大小，那些吃一点、拿一点、卡一点、要一点的“微腐败”，群众的痛感尤为强烈，要坚持“打虎”和“拍蝇”相结合，严肃查处不正之风和腐败问题，推动反腐败工作走向深入。要持续整治民生领域腐败，尤其是征地拆迁、社会保障、教育医疗、保障性住房等领域，发生的非法强征、盘剥克扣、政策不均、吃拿卡要以及暗箱操作等问题，既是民愤集中、群众关注的重点，也是腐败极易发生的领域，各地各相关部门要卯足力气、下足功夫，严惩微腐败，破除中梗阻，让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。要持续整治扶贫领域腐败，紧紧抓住资金流向和项目管理这条主线，严查扶贫资金和其他涉农资金使用中存在的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、中饱私囊、优待亲友，以及在上级扶贫政策
落实中，存在的打折扣、搞变通、做选择等突出问题，把整治扶贫领域腐败与整治脱贫工作作风结合起来，为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强保证。要坚决铲除涉黑涉恶腐败，坚持把“扫黑除恶”专项斗争与整治群众身边的腐败结合起来，对党员干部参与黑恶势力问题的，纵容包庇黑恶势力或充当保护伞的，在“扫黑除恶”专项斗争期间不收敛不收手的，滥用职权、玩忽职守甚至贪赃枉法的，要挖隐藏、打幕后、除温床，对举报和发现的线索必须一查到底、铁面执纪、决不姑息，坚决打破“关系网”、拔掉“保护伞”。
第三，坚持勤勉理政，始终保持干事创业的精神状态和奋斗姿态。李克强总理曾多次强调：“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”。当前，国家大力支持沿边地区发展，全市一批重大跨境基础设施即将竣工，如果我们再整天瞎混日子、当太平官，不但抓不住机遇、用不好机遇，更会耽误 X 的发展，这就是对责任的亵渎，损害的是党和政府的形象，辜负的是人民群众的期待。
一要有高境界。境界反映一个干部的精神状态和工作作风，境界不同，干劲就不一样。资历能力固然重要，但更关键的是在状态。要有淡泊名利、甘于奉献的境界，各级领导干部要率先垂范，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把个人的成长与党的事业和 XX 发展紧紧连在一起，不计个人得失，甘于任劳任怨，经得起各种诱惑和考验，用人格力量引领本地本部门始终保持想干事、真干事、干成事的精神状态，以勤勉敬业、夙夜在公的干劲抓工作。要有“功
成不必在我、功成必须有我”的境界，阶段性的目标要清晰，长远性的目标要明确，既要重显绩，也要重潜绩，不要刷“存在感”，俯下身子、踏踏实实干好工作，多做打基础、利长远的事，特别是对北黑铁路改造升级、重大开放政策争取等重点工作，要持续发力、久久为功，一抓到底、干出成效。要有跨越赶超、勇争一流的境界，善于“跳出 X 看 X”，把 X 放在全省、全国的大局中来考量，主动对标对表省内外发达地市，敢于进位争先。特别要增强“高目标、高标准、高成效”意识，要拿出“比、学、赶、超”的精神状态，在争取重大政策、产业项目、招商引资、重大基础设施建设等事关 X 全局的大事要事上，比谁跑得快、比谁抓得早、比谁干得好，以停不得、等不得、慢不得的劲头干工作，以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。
二要有硬本领。本领是干事的基础、成事的保证，特别是随着国际国内形势发生深刻变化、科技日新月异，如果我们再沿用老打法、旧思路来应对新情况、新问题，势必会严重影响工作的进度和质量。要通过学习提升本领，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，围绕全市重点工作，完善政府系统年度学习计划，聘请专家学者组织专题授课，通过以考促学定期检查学习成果，引导各级干部成为本行业的行家里手，做到凭专业说话，按程序办事。要通过“走出去”提升本领，借助与珠海对口合作和招商引资工作，有计划地组织各级干部到国内发达地区、高校和科研院所参观考察，学习借鉴创新经验、先进做法，结合 X 实际进行研究、探索和创
新，真正做到为我所用。要通过“走下去”提升本领，把基层一线当课堂，主动拜广大基层干部和群众为师，通过调查研究，切实把在书本上、课堂上学到的理论知识运用于实际工作当中，在实践中汲取经验教训、增长才干知识、练就过硬本领，确保在关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，为承担更艰巨的任务做好准备。
三要有真担当。敢于担当是干部的必备素质，但这种素质绝不是抽象的，不能只停留在发言中、口头上、文件里，而应该是具体的，体现在每项工作、每件事情上。要在解放思想上体现担当，结合解放思想推动高质量发展大讨论活动，持续向“旧、怕、平、懒”宣战，在打造中等以上规模城市、全域创建农业绿色发展示范区、对俄合作、县域经济等方面，大胆探索、大胆决策、大胆实践，切实做到只向成功找办法、不为困难找理由，以思想的大解放促进发展的大跨越。要在防范化解重大风险中体现担当，牢固树立底线思维、忧患意识，盯住重点领域，反复开展排查，以坚决有效的措施及时化解，决不能把问题和风险推给上面、留给后面，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要在推进重点工作中体现担当，年初以来，党中央国务院相继部署开展了河湖“清四乱”、水污染防治和违建别墅问题清查整治等专项行动，时间紧、任务重、标准高，还有很多难啃的“硬骨头”。各地各相关部门要切实主动扛起责任，严格按照时间节点和任务要求，以抓铁留痕的韧劲、更加有效的措施，分类施策、周密部署、精准整治，确保圆满完成各项工作任务。
第四，坚持廉洁从政，打造清廉高效的人民满意政府。廉政建设既是重大政治任务，也是复杂系统工程，必须持之以恒、常抓不懈。各地各部门要主动扛起全面从严治党主体责任，以永远在路上的坚韧与执着，坚决把廉政建设各项举措落实到位，不断提升政府系统廉政工作水平。
一要严格落实“一岗双责”。严管就是厚爱，厚爱必须严管。干部一旦出现问题，影响的是地方的政治生态，影响的是党和政府在群众中的威信，影响的是我们干事创业的精力。各级党委（党组）要“不松手”，把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，与经济工作、业务工作同部署、同安排、同考核，做到两手抓、两手硬，双促进、双落实。主要负责同志要“不甩手”，对本地区、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒，该处理的果断处理。其他班子成员要“不放手”，对承担的党风廉政建设责任“签字背书”，认真抓好本战线、本部门党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟进到哪里。政府系统党员干部要严格廉洁自律，算清政治账、利益账、良心账，自设“高压线”，自筑“防火墙”，净化朋友圈、生活圈，管好家人、身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下，维护清正廉洁的良好形象。
二要认真执行请示报告制度。请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，与党风廉政建设息息相关。目前看，政府系统执行情况不容乐观，比如，有的同
志外出参加活动，走的时候不请示，回来之后不汇报，不知道在忙些什么；有的同志经常性缺席会议，既不请假，也不报告，游离于组织之外，这些问题今后必须坚决杜绝。重大事项要及时请示报告，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，凡是涉及重大问题、重大事项必须按规定请示报告，如实反映情况、分析问题、提出建议，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程，决不允许弄虚作假、欺上瞒下。重要活动要及时请示报告，领导干部赴外地参加学习、考察招商，事先必须向市委市政府请示，事后要详细汇报情况，学习了哪些先进经验，取得了哪些招商成果，提出了哪些建设性意见，都要说清楚、讲明白。请假休假要及时请示报告，凡是市政府召开的各类会议，没有极特殊情况不允许请假，如果确实来不了，必须由常务副市长审批，同意后再向我报告，各地、各部门和中省直部门都要严格执行。
三要主动接受社会各界监督。监督是反腐败的第一道防线。要自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时向人大及其常委会报告工作，高度负责地办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高公共决策制定的透明度和公众参与度。要自觉接受纪检监察监督，积极配合纪检监察机关工作，培养在监督下履职的习惯、意识和自觉，做到心存敬畏、行有所止。要自觉接受社会各界监督，畅通政务公开渠道，通过政府门户网站、各类媒体公开发布和解读政府重要工作举措，在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，赢得广大群众的信任与
支持。
做好廉政工作的最终目的是为了促进发展。现在全年时间已过大半，各项工作也到了年终冲刺的关键阶段，借此机会，我强调一下当前几项重点工作。
一是抓指标。年初，市委市政府对经济运行、项目建设和招商引资等工作，明确了任务目标，全市第一季度主要经济指标实现了开门红，其中部分指标增幅排名全省前列，但我们在发展中还面临很多问题。各地各部门要紧起来、快起来、实起来，迅速掀起“大干之夏”热潮，保持住良好的发展态势，确保半年指标继续领先、全年目标任务全面完成，除综合能耗指标外，其他主要指标都要力争较快增长。
二是抓项目。截至目前，年初确定的全市 X 个重点产业项目还有 X 个项目没有开复工。当前正值项目施工黄金期，各地各部门一定要强化快上项目、快推项目的责任意识和紧迫意识，牢牢扭住产业项目建设这个关键不放松，全力以赴抓开工，集中力量抓进度。对已开复工的项目，要全力抓工期、抢进度，争取尽快建成、投产达效。对尚未开复工的项目，要集中组织会办，“一企一策”协调解决，尽快落实建设条件，力促早日开工建设。
三是抓招商。招商是拉动经济增长的重要引擎。年初以来，各级各部门主要领导亲自带队抓招商，五大连池矿泉啤酒加工等一批项目加快落地。要坚持把招商引资作为经济发展的“牛鼻子”，充分利用 X 会，以及 X 文化大集等大型展会平台，结合 X 的机遇优势、产业基础，瞄准央企、大型民企
及跨国公司，广泛开展对接，主动寻求合作商机，达成合作意向，争取尽快落地。
四是抓安全。每一次安全生产事故的发生，都是血和生命的教训。XX 透水事故给了我们深刻警示，我们要站在讲政治、讲大局的高度，深刻汲取教训，彻查事故原因，对企业和政府部门存在的问题一律严肃查处，同时，做到举一反三，警钟长鸣。要扎实开展安全生产“大宣传、大体检、大执法、大培训、大曝光”活动，紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防安全、人员密集场所等重点行业领域，切实加强安全监管，保持严管重罚高压态势，坚决做到安全风险“零容忍”。
五是抓民生。年初，我们在《政府工作报告》中确定了一系列民生工作，这是对全市人民的庄严承诺，要把民生工程变成民心工程。各地各相关部门要集中精力，抓好脱贫攻坚、就业、社保、教育、医疗等民生实事，持续增进民生福祉。要下大力气解决信访突出问题，把维护稳定、提升社会治理能力和水平牢牢抓在手上，针对群众反映强烈的房产证办理难等问题，相关部门要换位思考，积极作为，明确主体，夯实责任，切实维护群众合法权益。同时，要将“扫黑除恶”专项斗争与行业治理治乱、河湖“清四乱”、违建别墅问题清查整治、维护市场秩序等结合起来，积极配合中央扫黑除恶督导组工作，为加快发展创造良好的社会环境。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗，必须寸步不让、寸土必争。我们要在市委的坚强领导
下，不忘初心、牢记使命，勤勉尽责、敢于担当，坚定不移地推进全面从严治党，推动全市政府系统党风廉政建设不断取得新成效，为加快 X 跨越发展、实现全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献！