一、总
则 1.1.本细则依据工程建设合同文件规定内容，工程设计文件、图纸要求，参照 SDJ213-83《碾压式土石坝施工技术规范》《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》（SL/T231-98）、《土工合成材料应用技术规范》（GB50290-98）和有关管理法规编制。
1.2.本细则适用于护坡工程。
二、开工许可证申请程序 2.1. 承建单位在具备了护坡工程施工的开工条件时，承建单位应根据合同文件技术条款，设计文件和相应技术规范，结合自然条件和施工技术水平编制施工技术措施计划报监理部审批。
施工技术措施计划应包括下述主要内容：
（1）工程简况（包括项目构成、合同或设计工程量、合同工期等）； （2）施工管理、作业劳动组织、机械配置； （3）施工准备及程序和方法； （4）施工进度计划； （5）质量保证体系的建立、质量检验、检测措施； （6）建筑材料试验报告； （7）其他需要报告和说明的事项。
2.2. 承建单位应在护坡工程施工前，完成铺工放样工作，并将其报监理部批准，其内容如下：
（1）
施工范围布置图； （2）
放线依据及对原点检测校核情况；
（3）
施测方法，使用的仪器和人员配备； （4）放线成果（包括记录和平面布置图）。
2.3. 上述报送文件连同审签意见单一式四份，经施工单位项目经理签署后递交，监理部审阅后，限时批复，原件不退回。
2.4. 除非承建单位接到的审签意见为“修改后重新报送”否则可及时 向监理部申请开工许可证。
2.5. 监理部在接到承建单位申报开工申请单后，24 小时内开出工程项 目开工许可证，若承建单位在限期内未收到监理部应返回的审签或批复意见，视为已报经审阅。
2.6. 如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此而造成施工工期延误和其他损失，由承建单位承担合同责任。
三、施工过程监理 3.1. 施工过程中，承建单位应按报经批准的施工计划，按章作业，安全生产，文明施工。
3.2. 施工过程中，上一道工序完成承建单位应认真填写《工程质量报验单》，经项目经理签字后报监理工程师审批。
3.3.签发《工程检验认可书》，经过现场检验或仪器测试，所测各项技术指标合格后，由监理工程师签发《工程检验认可书》进入下一道工序的施工。如经检验、测试工程质量不合格，则责令施工单位返工，经返工处理后，再重复上述程序直到合格为止，对未经监理工程师认可强行覆盖或进行下一道工序施工，将按违规违约处理。
3.4. 施工过程中，发现施工技术措施的效果不符合或达不到设计要求时，应及时向监理部报告，提出调整措施报监理部批准后实施。
3.5. 施工过程中，当监理工程师需查阅资料和现场记录或者需作检验时，承建单位及其各级施工单位不得拒绝。
3.6. 监理部的巡视和监理工程师的旁站、监督和检查，发现施工违反设计及技术要求时，有权采取口头违规警告，书面违规警告，直至指令返工、停工等方式予以制止，由此而造成的工期延误与经济损失由承建单位承担合同责任。
四、工程质量控制 4.1 质量控制的手段 4.1.1.旁站监督。可根据工程部位情况采用全过程旁站或不定时旁站监督，监理人员必须检查施工单位在施工中所用设备、材料是否与批准的设备、材料及设计文件和规范、规程中要求的相符，检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，发现问题及时制止纠正。
4.1.2.检测。用仪器工具进行必要的检测控制。
4.1.3.测量。监理人员对施工放样、高程控制进行检查，不合格不准开工；对已完工的几何尺寸、质量指标应根据设计文件及有关规范、规程进行验收，对验收不合格的要进行修整，无法修整的进行返工。
4.1.4.试验。使用于工程的材料必须事先试验，并由监理工程师批准后方可使用，试验内容包括水泥、砂、石子、碎石、块石、防渗膜及砂浆配合比等试验。必须有质量证明或试验报告和鉴定书。对未经监理工程师批准，不符合设计文件和规范要求或没有试验数据的材料，不得用于工程。
4.1.5.指令文件。在工程施工过程中，监理单位与建设单位及施工单位之间的工作来往均以文字为准，监理工程师通过书面指令和文件对施工单位进行质量控制。对不符合设计文件及规程、规范要求或已发生质量问题
的工程，监理工程师有权提出处理意见乃至否决。监理人员要做好监理日记和必要的记录，定期向建设单位作书面汇报。
4.2.分项工程质量控制实施细则 4.2.1.施工放样质量控制 （1）施工单位应根据《水利水电工程施工测量规范》的规定，进行平面控制测量、高程控制测量及齿墙、防浪墙轴线放样。
（2）施工单位应以对设计中采用的平面、高程控制点的坐标位置进行复核、校测，并补充不足的标志，对原控制精度不符合要求或妨碍施工的标点应重新测设。
（3）施工单位应使用符合精度要求的测量仪器在施工前加密桩标，以利铺工放样。
（4）转弯点及整桩号处应测设永久标石（基准点），必要时可架设标架。标石（架）必须埋设牢固，施工中经常加以校正。
（5）新设标石应在不妨碍施工、引测方便、易于保存的地方设置，并分别编号、绘制平面图。为便于查找和保护，应用红漆涂抹，标明点号。若遇特殊情况需移动时，需就近另设控制点，以便于引测。
4.2.2.护坡质量控制 （1）坝坡坡面修整 坝坡体上游坡面在护坡之前，应先对坡面进行修整，坝坡应满足设计要求，人工找平，临近坡面约 30cm 范围内土的压实干密度不得低于坝体设计压实干密度的 98%。
（2）开挖齿墙基础 齿墙基础开挖必须满足设计尺寸，遇到沙土渗水时，将沙土挖出 30cm，用粘土或灰土夯实，压住水，满足地基承载力，并保证地下基础深度，不
允许扰动地基土。
（3）复合土工膜铺设 复合土工膜的铺设是在坝坡平整、压实，齿坎基础开挖验收合格后进行。
铺设：坝坡面经验收合格后，铺设土工膜，土工膜铺展要留有褶皱，以防沉陷后拉断，防止暴晒，以防老化，严禁穿带钉的鞋作业。施工中应随时检查膜的外观有无破损、麻点、孔眼等缺陷，发现后及时用新母材修补，补疤每边应超过破损部位 10~20cm，一次铺设到坝顶，注意保护。
接缝处理：复合土工膜接缝采用热熔接，接缝宽 10cm，采用双焊缝，施工中要严格控制温度，以免烫坏薄膜，焊接要牢固，注意焊接质量，焊缝垂直坝体，与刚性建筑物用专用胶接，粘接时先清洗建筑物外表面，凉干后方可涂胶粘接，粘接时要赶出膜下的气泡。粘接后再用钢板固定，以防胶脱落后，形成渗水通道，并留有褶皱。铺设防渗膜时，膜块间形成的结点，应为 T 字型，不得做成十字型。
（4）坝脚齿坎和戗台处齿坎的砌筑 齿坎基础开挖验收合格后，铺设复合土工膜，复合土工膜在齿坎外侧与水平铺塑接缝处留出 1m 的长度，以便与库底防渗膜焊接，然后座浆砌筑块石，应注意不得破坏复合土工膜。
齿坎为浆砌石结构，采用座浆法块石砌筑，砂浆标号 M7.5，砌筑用砂浆要求机械拌合均匀，严格按设计配合比拌制。
砌筑采用座浆法，座浆饱满，大块封边，表面平整，先砌角石，片石填缝，人工插捣密实，缝隙大于 5cm 的部位用片石填缝，严格错缝隙砌筑，不可造成竖向通缝。每 20m 留一道伸缩缝，缝宽 20mm，用沥青杉木板填充。
砌筑平台齿坎时注意，将复合土工膜在齿槽处留有足够褶皱防过紧、齿坎悬空，将膜拉裂。
（5）碎石垫层铺设 在坝脚齿坎砌筑完成和复合土工膜铺设完毕且验收合格后，及时在土工膜上人工铺设碎石垫层，以避免土工膜受阳光直射而老化，或被风吹而撕破。碎石垫层粒径为 2~4cm，厚度 8cm，其粒径、级配、不均匀系数、含泥量等应符合设计要求。铺设过程中，严禁将土工膜损坏。
（6）砼预制板护坡、现浇混凝土护坡 1）砼预制板安装 a、碎石垫层验收合格后方可进行砼预板安装施工。护坡必须认真挂线，自上而下咬缝竖砌，紧靠密实，垫塞稳固，表面平整，注意美观，采用现场观察、翻撬。砼板安装就位后，用石子将圆孔填满。
b、护坡坡度应符合设计要求，用坡度尺及垂线测量。表面平整度允许偏差不大于 3cm，用 2 米靠尺测量，每个单元不少于 30 个测点。
2）现浇混凝土护坡。上游护坡在桩号 0+554~0+706，1+173~2+257，2+541~2+615，3+103~3+260，4+954~5+116 等五处转弯坝段，具体施工要求以设计文件为准。
（7）防浪墙砌筑 防浪墙为浆砌块石结构。防浪墙基槽由人工开挖，修整后挂线砌筑浆砌石，其砌筑方法同坝脚齿坎。每隔 20m 设一沉陷缝，缝宽 2cm，缝中填沥青板。防浪墙顶高程在砌筑时用水准仪每 50m 检测一次，保证其顶面在同一高程上，使防浪墙平整和顺直，砌筑后表面美观。
五、工程进度控制
5.1.施工单位应依据合同文件规定的合同总工期目标和阶段性工期控制目标，合同安排施工进度，确保施工资源投入，做好施工准备，提高设备完好率和台时利用率，做到均衡施工、按章施工、文明施工，避免出现抢工、不按工程质量要求施工。
5.2.由于各种合理的或不合理的原因，致使施工实施进度计划在执行中必须进行实质性修改，施工单位应提出修改的详细说明，并须在修改计划实施的 14 天前提出修改的进度计划报送监理部批准。
必要时，监理部也可按施工合同文件规定，直接向施工单位提出修改指示，由施工单位调整实施进度计划，报监理部批准。
5.3.属于下列任何一种情况所造成的工期延误，施工单位均不能提出延长工期的要求，业主单位也不为此而给予费用补偿。
（1）由于施工单位失误或违规、违约引起的，或因此而被监理部指令的暂停施工。
（2）由于现场非异常恶劣气候条件引起的正常停工。
（3）为工程的合理施工和保证安全所必须的，或因此而被监理部指令的暂停施工。
（4）施工单位未得到监理部批准的擅自停工。
（5）合同中另有规定的。
5.4.在施工过程中，若造成工期延误，属于业主单位的合同责任与风险，施工单位应立即通知业主单位和监理部。并在发出该通知后的 7 天内向监理部提交一份详情报告，详细申述发生工期延误事件的细节和对工期的影响程度。此后的 14 天内，施工单位可按合同文件和监理文件要求修订进度计划和编制赶工措施提交监理部审批。
5.5.监理工程师对施工单位进度计划的审查和批准，并不意味着可以
或减轻施工单位对合同工期应承担的义务和责任。
六、工程投资控制 6.1.投标书工程量报价中所列的工程量不能作为合同支付结算的工程量。施工单位申报支付结算的工程，应以经监理工程师验收合格、符合支付计量要求的已完工工程量，按合同报价中分类支付，按单位、分部、分项、单元工程分类进行量测与度量。
6.2.监理部只接受符合下述条件的工程量合同支付申报。
（1）当月完成，或当月以前完成尚未进行支付结算的； （2）属于监理范围，工程承建合同规定必须进行支付结算的； （3）有相应的开工指令、施工质量终检合格证和单元质量评定表等完整的监理认证文件的； （4）有监理确认签证的合同索赔支付。
6.3.施工单位向监理部递交的合同支付申请报告（或报表），必须包括下列内容：
（1）申请支付工程项目的单位工程名称、分部、分项或单元工程名称及其编号。
（2）由监理工程师签署的支付工程量确认签证。
（3）对应工程量的支付帐单。
6.4.如果因为施工单位报送资料不全，或不符合要求，引起合同支付审签的延误，由施工单位承担合同责任。
6.5.对于暂缓结算或不予结算的工程量，在接到监理部审签意见后的 7天内，施工单位项目经理可书面提请监理部重新予以确认，也可在下次支付申报中再次申报。
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
四 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
标段安全生产监理人员 （协助部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系 项目安全生产监督协调 （副总监）
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负
责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问
题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对
1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月