在全市十四五规划编制工作调度会上的讲话.
一要高度重视“十四·
五” 规划编制工作，
推动长期可持续 高质量发展。
二要深入调查研究，
广泛征求意见，
集各方智慧科学编制规 划。
三要坚持解放思想，
不断与时俱进，
进一步理清思路、
科学 定位，
做好“ “ 十四· 五” 规划。
四要认真研判现状与趋势，
科学提出目
标任务、
措施和项目
。
五要强化上下衔接、
左右联动，
争取更好地实现多规合一， 更好地融入国家和全省战略。
六要强化协调指导，
认真组织编制规划，
推动形成更多规划。
成果。
市人民政府今天召开“十四· 五” 规划编制工作调度会议，听了 市发改委和有关市直部门的汇报。总体来看， 我市“十三·五”规划执行非常认真， 任务完成得比较好， 但有少数指标可能难以完成， 是因为形势和要求都发生了 变化。
比如 GDP 增长、 固定资产投资等指标是基于当时的历史条件确定的， 这和后来中央高质量发展的要求以及中国经济提质换挡的现实是有区别的， 难以完成可以理解， 也是属于正常调整的。
听了 大家对“十四· 五” 规划编制工作和目 标任务的一些构想， 总的来说， 各部门都做了 扎实的工作， 有些部门开展了 调查研究， 有些部门有比较成熟的意见， 比较具体的
目 标、 项目 和措施， 但是综合来看， 因为今天是第一次听汇报， “十四· 五” 规划编制总体还处于起步阶段。
这项工作现在已经开始行动了 ， 但是有些部门还没有进入规划的语言体系， 思路还没有转到怎样制定新一轮的规划上来， 我们的工作还没有深入到比较深的层面。
现在只差三四个月 规划编制工作就启动一年了 ， 后面的时间非常紧迫， 我们要抓紧抓好规划编制工作。
下面， 我讲几点意见。
一要高度重视“十四·
五” 规划编制工作，
推动长期可持续 高质量发展。
做好“十四· 五” 规划对我市发展具有几个重要意义：
一是有利于更好地融入国家和全省发展战略。“十四· 五”规划要站在全国全省全局的角度来谋划我们未来发展， 所以有利于我市更好地融入国家和全省发展战略， 争取到更多的项目 、 资金、 优惠政策， 推动我们发展。
二是有利于认真总结过来的成绩、经验， 发现工作中的短板、 弱项， 更好地扬长避短， 推动我们新一轮发展。“十三· 五” 规划执行以来， 很多工作指标都已经完成， 也有少部分工作没有完成， 所以我们要总结经验教训， 总结成败得失， 这对于我们在过来的基础上做好规划工作， 行稳致远、提档升级大有好处。
三是有利于推动我们特色发展。“十四· 五”规划最重要的就是要结合我们实际， 把国家和全省发展战略和我们实际相结合， 对推动我们特色发展、 高质量发展。
四是有利于提升政府驾驭经济社会发展的能力， 提升社会治理水平。
不研究规划， 不抬头看更远的路， 不站在更高的平台， 我们就很容易变成具体的事务工作者， 变成目 光短浅
的忙于具体事务的人， 很难有战略远见， 很难有工作的预见性、 前瞻性， 很难有一种很高的驾驭能力， 所以， 研究“十四· 五” 规划最终是有助于提升政府的治理能力和治理水平。
各级各部门要高度重视做好“十四·五”规划工作， 做好这项管长远的战略性工作。
做好规划， 既是务虚、更是务实， 要从虚处入手、 实处着力， 最终使“十四· 五” 规划为我市未来发展绘制出美好的蓝图， 为未来的长远发展打下坚实的基础。
二要深入调查研究，
广泛征求意见，
集各方智慧科学编制规划。
规划编制工作绝不是哪几个人就能做好的， 不是某个执笔人就能完成的。
一是做好调查研究。
必须要以科学调查研究为基础，把重点放在对“十三· 五” 规划完成和执行情况， 成败得失、 经验教训的总结上搞好调查研究。
要研究好我们的现状和发展需求， 找到解决人民群众最急、 最需、 最盼问题的着力点和突破口 ，避免规划脱离实际。
要研判国家和全省未来经济社会发展的走势， 国家和全省政策的未来走向。
既要研究国家和全省这个大板块， 又要研究条条的， 就是要研究上级行业主管部门的要求， 不研究好上级政策， 就会坐井观天， 成为井底之蛙， 就永远只会讲我们话， 不能讲普通话， 所以， 我们人要实现高速发展， 既要讲好我们话， 还要会讲普通话， 要对接更加广阔的天地和舞台。
二是广泛听取意见。
要听取人民群众的意见， 要认真听取各板块规划中涉及老百姓最多的是什么问题， 他们最需要的是什么。
要听取各县市的意见， 不能让市直单位的子规划和县市的发展脱离，要听取他们的意见， 充分
和他们对接。
要听取实体经济和服务对象的意见， 比如， 经济发展部门要多听听企业家的意见， 教育和卫健部门要听取学校和医院的意见， 要和你们的服务对象好好对接。
要听取专业人士的意见， 比如工业发展， 我们搞五大新兴优势产业， 这个定位要进一步完善， 优势产业要举足轻重、 占比较大。
比如讲新型智能小家电目 前来讲只能是新兴产业， 还不能作为优势产业。
比如讲白酒和食品完全可以整合， 生物制药、 文化旅游、 文创产业来势都很好， 可以成为优势产业。
我们不能只从某一个角度看， 要根据专业意见多方分析。
再比如农业提质增效的问题， 因为现在柑橘老化品种多， 已有面积是不是可以调整搞药材、 搞油茶， 同时， 茶叶产业市场需求到底怎么样， 饱和度如何， 要广泛征求意见， 看看专业机构怎么测算。
这里要表扬统计局， 每次都认真测算， 他们和全国、 全省的测算方法是联系到一起的， 不是凭自我感觉， 是有科学的测算标准， 我们要全面考虑这些因素。
在广泛征求意见之外， 集中各方智慧是我们编制规划的基础， 各部门都要做好这个基本功， 了 解规划的基本和要件，规划的要素有哪些， 要抓哪些， 一把手要亲自过问。
三要坚持解放思想，
不断与时俱进，
进一步理清思路、
科学定位，
做好“ “ 十四· 五” 规划。
最重要的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 贯彻落实新发展理念， 根据新形势、新任务、 新目 标制定规划。
如果抱着过来的条条框框、 过来的观念几十年不变， “十四· 五” 规划就没必要制定了 。
我们的社会是日新
月 异的社会， 时代每一天都在发生各种各样的变化， 没有任何一个人在几十年前讲一句话， 几十年后还一成不变， 这个是经济社会发展规律决定的， 社会是滚滚向前的， 我们必须不断解放思想， 接受新理念、 接受新思路、 认清新形势， 与时俱进， 我们可以打破陈规， 学习借鉴先进地区、 周边地区、 兄弟地区的好思路、 好做法、 好理念， 科学定位工作、 科学定位我们未来发展，这是做好“十四·五” 规划的第一思想基础。
特别是一把手和“关键少数” 要解放思想， 跳出约束， 站在我们市未来长远发展的基础上编制规划， 总是和过去一样， 一成不变就没有价值， 凡是过去好的要继续坚持， 凡是时代需要的新东西要敢于纳入， 一定要做好这两个结合。
， 四要认真研判现状与趋势，
科学提出目
、 标任务、
措施和项目
。有没有前瞻性、 指导性、 操作性， 是科学编制“十四· 五” 规划的关键， 要有精准的目 标指引， 统计局和各个部门要认真测算，不要摸脑壳定指标。“十三· 五” 规划的一些目 标实现了 ， 一些没有实现， 一方面是形势发生变化， 这是客观原因， 但也有些是主观目 标确定得不精准， 这次我们要总结教训。
首先就是要实事求是， 脱离了 实事求是， 所有的目 标就都是假的， 特别是有些园区规划， 必须和国家和全省国土政策对照， 国土政策也是越来越严格， 对于不符合实际的规划， 即使提出了 也没有意义， 必须坚持实事求是， 这是制定“十四· 五” 规划的出发点， 没有这个出发点， 规划就变成了 鬼话， 这是很严肃的。
一定要研究现状、 政策、 趋势， 科学提出目 标任务和措施， 特别是要有措施、 有项目 、有保障， 要
有具体的工作任务、 工作措施、 具体落地的项目 、 具体的要素保障做支撑， 没有这些， 规划就无法变成成果， 就是一纸空文， 这几个关键的要素一定要有， 有多个部门这方面要加强，要认真研究到具体项目 上去。
五要强化上下衔接、
左右联动，
争取更好地实现多规合一，更好地融入国家和全省战略。
把各个部门请到一起研究这个规划， 就是让大家相互知道别人怎么搞的， 取长补短， 知道他的规划和我的规划怎么匹配， 很多是相互关联的。
比如住建、 环保、污水处理和水利， 很多是联系在一起的。
比如自然资源就和所有部门都有联系， 比如发改的项目 的都是来自于各个板块领域， 和所有部门也都有关联， 大家要互通信息， 互相掌握情况， 多沟通工作， 努力做到多规合一。
同时要积极和省里的主管部门沟通，和国家主管部门沟通， 了 解国家和全省规划的制定情况， 弄清楚哪些项目 在全省有一席之地， 哪些板块能够纳入省里的规划， 要在这些方面做到心中有数。
六要强化协调指导，
认真组织编制规划，
推动形成更多规划成果。
每个部门都要成立专门工作班子， 集中力量， 尽锐出战，搞几个月 ， 反复打磨研究； 发改委要加强培训指导， 明确规划编制的基本要求、 基本原则和业务知识； 副市长要加强对分管部门的子规划的具体指导、 反复牵头研究； 各位副市长要明确自己分管领域哪些规划要编制， 对编制规划的关键思路、 关键目 标、 关键任务， 关键项目 ， 都要亲自过问， 让“十四· 五” 规划和市委市政府
的思路切合得更好更紧。
在公务员培训班年轻干部结业会上的讲话
一、作为青年干部，要始终保持蓬勃向上的朝气 二、作为青年干部，要始终保持勇争第一的锐气 三、作为青年干部，要扣好人生的第一粒扣子 四、各级党组织，要关心关爱青年干部成长
同学们，同志们：
刚才，观看了系统第 X 期新招录公务员初任培训班纪录片，几位辅导老师、班主任和学员代表结合工作、学习、培训实际，作了很好的发言，言语之中充满豪情，充满激情，也充满真情。大家还有几天就要离开 X 干部学校，回到各自岗位上去。临别之际，我以一个
在 X 系统工作 X 多年的长辈、以一个曾经的“青年” ，与大家聊上几句，算是与青年干部共勉吧！
一、作为青年干部，要始终保持蓬勃向上的朝气 朝气是青年人最典型的特征。毛泽东同志说青年人是早晨八九点钟的太阳。我理解这个“太阳” ，就是生机无限，就是活力四射，就是朝气蓬勃，展现的是一种不断进取的精神，一种昂扬的状态。青年干部脸上要有笑容。青年干部应该热情奔放，而不是老气横秋。我希望你们无论何时、何地、遇到何事，一定要始终保持阳光心态，该快乐时快乐，需认真时认真。我希望在工作岗位上看到你们朝气蓬勃的样子、在球场上看到你们矫健洒脱的身影、在舞台上听到你们优美动听的歌声……，把青年人的活力尽情展现。希望你们的笑容和阳光能够带动整个集体、影响整个系统，使XX系统大家庭充满生机和活力。青年干部心中要有梦想。青年干部一定要有梦想，有了梦想就有了奋斗的方向。习近平总书记指出，青年是人生最重要的发展阶段，最富有朝气、最富有梦想。作为刚步入社会的青年 X 干部，应该怀揣梦想，既要有实现中华民族伟大复兴的中国梦，也要有推进新时代 X现代化的 X 梦，还要有实现自我价值的个人梦。要始终把个人的发展前途和国家命运以及 X 发展紧紧联系在一起，胸怀为国、为民的赤子之心，在落实组织愿景中成就人生理想。我刚才听了学员介绍，有的祖孙三代都是 X 干部，有的父子（女）两代从事 X 工作，大家在传承和发扬 X 精神中，实现了 X 发展、个人梦想、人生价值的和谐统一。就我个人而言，我也是从基层 X 所一步步成长起来的，起
初也消沉过、也沮丧过，但经过师傅的帮助，我找到了个人梦想，树立了人生目标，各项工作迅速步入正轨，实现了个人发展。青年干部脚下要有力量。脚下有力量就是要有干事创业的真本事、真本领，只有这样才能行稳致远。如何练就真本事、真本领？我想主要有四个方面，一要努力学习。习近平总书记指出，好学才能上进。我们党依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。青年干部学得快、接受能力强，但 X 业务能力还存在差距，大家要始终保持清醒头脑，主动向书本学、向实践学、向身边的同事学，不断增强学习的紧迫感，一刻不停地增强本领。二要努力实践。学习与实践必须始终紧密地结合在一起，既要把学到的知识运用于实践，又要在实践中增长解决问题的新本领。青年干部一定要脚踏实地，切忌好高骛远，要从小事做起，从简单的事做起，扎扎实实做好当下工作、勤勤肯肯履好职责使命，做到干一行爱一行，干一行精一行，把 XX 工匠精神发扬光大。三要养成良好习惯。积千累万，不如养个好习惯。青年干部，尤其是初入社会的“新兵” ，要从养成良好习惯做起。首先，要养成终身学习的习惯，青年干部要把学习作为永恒主题，作为一生的课题，做孜孜不倦、善做善成的探索求知者。第二，要养成锻炼的习惯，不但要通过文化活动陶冶良好情操，也要通过积极运动保持强健体魄，为更好的工作积累“本钱” 。第三，要养成良好的参会习惯。会前 5 分钟到场、开会手机调振动、及时记录会议讲话、别人讲话不随意打断等。这些习惯看似很小，但如果长期坚持必将终生受益。四要历经多岗位锻炼。习近平总书记指出，年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践
锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。作为青年干部一定不能安于现状、自甘平庸，要经历多岗位的锻炼，要多到艰苦地方去磨砺，要努力掌握在急难险重任务面前做好工作的真本领。
二、作为青年干部，要始终保持勇争第一的锐气 习近平总书记强调，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。我经常跟机关干部讲，要始终具备“跳起来摘桃子”的精气神，就是要有争先创优，勇夺第一的锐气。什么是锐气？我认为，锐气不是锋芒毕露、咄咄逼人的伤人之气，而是开拓进取、奋发向上的精神标志，是唯标誓夺、唯旗誓夺的争先意识，是坚忍不拔、担当奉献的集中体现。青年干部要勇于进取。青年人思维敏捷，本身就富有敢闯敢干、开拓进取的动能。从机构改革到现在，在主题教育、减税降费、组织收入、X 征管、信息技术、队伍“四合” 、党的建设等各项工作中，青年干部付出了巨大努力，也发挥了强大作用。随着改革的不断深入，X 部门话语权在不断增加的同时，各项任务压力也在成倍增加，面对这种形势，青年干部要充分发挥接受新事物快、思路开阔的优势，勇于进取、勤于思考、善于研究，主动提建议、出点子，不断为 XX 事业发展贡献青年智慧。青年干部要敢于担当。工作是人生的一道风景，只有敢于担当、履职尽责，才能感知这道风景的美丽。作为青年 X 干部，敢于担当既是个人能力的实际展现，也是实现组织发展与个人成长和谐共进的必然要求。对职责范围内的工作，要始终保持认真的态度，
不因细小而忽视，不因繁琐而搁置，不因艰巨而退避，在细微中见精神，在坚守中见品格，在攻坚中见能力，以兢兢业业的态度履行好分内之责。对同事提出的需求，要力所能及伸出援手，言而有信、尽心尽力，积极营造良好的工作局面。对待工作中的挫折，要多从自身找原因，多从长远做谋划，多向领导同事求教益，冷静分析存在差距，及时改进缺点和不足，全面提高工作水平。青年干部要甘于奉献。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干” ，奉献是中华民族最优秀的品质，更是中国共产党人最响亮的名片。XX 干部，尤其是青年干部，应当牢固树立“功成不必在我” 的干事初心，始终保持“功成必定有我”的昂扬斗志，始终以国家、人民利益为重，吃苦耐劳、埋头苦干、默默奉献，全心全意为纳税人和缴费人服务，为基层百姓服务，在平凡的岗位上干出不平凡的成绩，以青春之我，奉献青春之 X。
三、作为青年干部，要扣好人生的第一粒扣子 习近平总书记指出，青年的价值取向决定了未来社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。作为初入社会的青年 X 干部，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，确立好人生的起跑线、基准线，让起跑成为起飞的开始。青年干部要讲政治。大家之前来自五湖四海，来自祖国的四面八方，从现在开始，大家就有了一个共同的名字--“X 人” ，作为 X 人，我们要始终把旗帜鲜明讲政治放在第一位，要不断增强“四个意识” ，树牢“四个自信” ，做到“两个维护” ，认真学习贯彻党的十九届
四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实际、推动工作，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，自觉做政治上的明白人，全力为 XX 系统和谐稳定贡献力量。青年干部要讲正气。伟大领袖毛主席在谈人生时讲到“人是要有一点精神的！”这种精神应该是积极向上的，有益于社会和人民的。青年干部是引风气之先的重要力量。青年干部主动拥抱正能量，就能为个人的成长进步播撒阳光雨露；青年干部积极传播正能量，就能为系统美好和谐注入强大暖流；青年干部始终充满积极向上的正能量，才能在激情奋斗中更好地绽放青春光茫。新时代青年 X 干部要多树浩然之气，弘扬正气，传递正能量，在服务纳税人和缴费人、献身 X 使命中释放自己的正能量,努力完成时代赋予的新使命。青年干部要讲品行。做官先做人，为政先修德。作为青年干部，人品好才能德行佳，必须把涵养人品作为一生的必修课。具体来讲，一方面，要做到“两个吃” ，即：工作当中多吃点苦、利益面前多吃点亏。年轻人多吃点苦、多干些工作，对以后的发展有百益而无一害。同时，青年干部要注重修炼格局和情怀，不要被眼前利益所蒙蔽，不要时刻想着占便宜，要谨记爱占便宜吃大亏的道理。另一方面，青年干部要守住廉政底线。青年干部到了新的岗位，手中或多或少会拥有一定的 X执法权力，要把好道德法纪底线，始终怀有敬德畏法之心，定得住心神，经得住诱惑，管得住小节，严格执行廉洁从税纪律，正确对待名利地位，不为金钱、名利所累，清清白白做人，干干净净做事。同时，
要把握好业余爱好、择善交友的问题，努力净化“朋友圈” 、“交际圈” 。