在脱贫攻坚誓师大会上的领导致辞
同志们：
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刚才，XX 同志就今年脱贫攻坚巩固提升工作做了详细周到的安排部署，讲得很到位，我完全同意，请大家认真领会、抓好落实。下面，我讲 4 层意思。
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1、面对 2019 年脱贫攻坚的重重压力，大家承受了考验，体现了担当，打好了关键 1 仗 ?
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2019 年，面对上年度脱贫攻坚年度考核全省排名靠后的不利局面，面对整县脱贫摘帽的重重压力，在县委、县政府和县脱贫攻坚指挥部的坚强领导下，全县上下知耻后勇、负重加压、奋力赶超，向贫困堡垒发起最后总攻，构成了万众 1 心抓脱贫、众志成城摘穷帽的决胜态势，全年出列贫困村 XX 个，减少贫困人口 X 户 X 人，全县 X 个贫困村实现全部出列，贫困产生率降落到 X%，脱贫摘帽已通过省级专项评估检查，当前已完成公示，有望如期甩掉贫困县帽子，打好了脱贫攻坚进程中具有里程碑意义的关键 1 仗。这 1 仗，检验了全县上下的攻坚能力。通过建立健全“到户责任体系、政策落实责任体系、基础设施建设责任体系、产业及就业责任体系”等“4大责任体系”，全面实行脱贫攻坚“周调度、月点评、年底交叉考核”的综合考评制度，整合督查气力进行严格督导督查，切实构建了全县上下步调 1 致、协力攻坚的大扶贫格局，提升了脱贫攻坚成效。2019 年，全县共投入资金 X 亿元，突出抓好了“3 保障”政策落实、产业扶贫和基础设施建设，在全县所有行政村都建立了村级主导产业或特点产业，共硬
化(加宽)农村公路 X 千米，实行农村安全饮水工程 X 个，改造农村危房 X 户，全面补齐住房、教育、医疗和水、电、路、通讯等民生短板，为高质量实现脱贫摘帽打下了坚实基础。这 1 仗，检验了各级各部门的责任担当。各级各部门始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第 1 民生工程来抓，都采取了超凡规举措强力推动脱贫攻坚责任、政策、工作“3 落实”，始终凝聚了推动脱贫攻坚的强大气场，保持了攻城拔寨的攻坚态势。这 1 仗，检验了全部党员干部的初心使命。全县各级党政班子成员吃住在基层、工作在 1 线，强力推动问题整改、矛盾化解。各级扶贫干部舍小家，顾大家，X 支驻村工作队、X 名国家工作人员进村入户，深入推动脱贫攻坚“大访问、大排查、大宣扬、大化解、大整改”活动，以“5 加 2”“白加黑”的工作状态投入脱贫攻坚工作，走村入户访民情，田间地头帮农事，用智慧、汗水乃至是宝贵的生命换取贫困大众的幸福生活，大众的满意度也上升到了 X 年省检的 X%以上，获得了重大突破。我们的好干部，科头乡友谊村驻村干部曾红梅更是倒在了扶贫路上，用生命镌刻了初心使命。在此，我代表县委、县政府，向全县奋战在脱贫攻坚 1 线的全部干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!这 1 仗，也为乘胜打好脱贫攻坚收官战积累了诸多成功经验。最近几年来，在脱贫攻坚的伟大实践中，全县党员干部开动脑筋，既严格依照上级部署做好“规定动作”，又紧密结合实际需要创新“自选举措”，在产业扶贫、电商扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫中创造出很多可圈可点的“新化模式”“新化经验”，这些做法都得到了上级的肯定和推荐，特别是省扶贫办对油溪桥村的“坚持内源式发展，走精神重塑、自主脱贫之路”的典型经验高度认可，并向国扶办重点推荐。我们深信，有多年来打下的坚实基础、积累的宝贵经验、会聚的强大协力，有 1 支不怕
困难、敢打硬仗、骁勇善战的攻坚队伍，只要全县上下始终保持勇往直前的信心、坚定破釜沉舟的决心，尽锐出战、奋力攻坚，就 1 定能决战决胜、打赢打好脱贫攻坚收官之战。
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2、充分认清当前脱贫攻坚面临的困难和挑战，始终保持绝不松懈的攻坚态势和”越是艰险越向前”的工作劲头 ?
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实事求是的讲，随着实地考核和第 3 方检查评估的结束，随着新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战的打响，全县上下脱贫攻坚氛围有所降落、节奏有所放缓，有部份同志存在“歇歇脚”“松口气”的思想。____总书记反复告诫我们，行百里者半 910。越是邻近收官的时候，我们越要保持高度警觉和苏醒头脑，看到实现脱贫攻坚全面成功面临的困难和挑战。我们要苏醒的看到，决战脱贫攻坚已没有任何回旋余地。2020 年全面建成小康社会,是我们党肯定的第 1 个百年目标，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，底线任务完不成，就是历史的罪人。今年的中央和省委、市委经济工作报告都明确指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成。市委 X 书记首次来新化，调研和强调的工作就是脱贫攻坚，并强调指出：“把脱贫攻坚抓实，是市委给新化提出的 1 个重要政治任务，1 定要完成好任务，1 点纰漏都不能出，决不能拖全省的后腿”。因此，我们要把打好脱贫攻坚收官之战作为牢固建立“4 个意识”、增强“4 个自信”、做到“两个保护”的具体表现，强化政治担当、扛起政治责任，确保交好这 1 份历史答卷。我们要苏醒地看到，我县实现脱贫摘帽还面临重重关口。行百里者半 910。目前，脱贫摘帽考核还只完成了 1 部份，我县能否脱贫摘帽，国家还将进行脱贫质量抽查和普查。如果出现问题，我们前期所
有的努力都会功败垂成、前功尽弃，决战脱贫攻坚也将面临更大压力和考验。我们要苏醒地看到，打好脱贫攻坚收官之战还任重道远。对比中央、省、市有关要求，贫困县摘帽后，还要继续完成剩余贫困人口全面脱贫，继续做好已脱贫人口的巩固提升工作。当前，全县还有X 人未脱贫，在全省各县市区中依然位居第 1 位，占全市未脱贫人口的 X%，是全市脱贫攻坚的主战场，而且这些未脱贫人口都是贫中之贫、困中之困，大部份是老弱病残、文化水平偏低、完全或部份丧失劳动力的贫困人口，脱贫难度非常大，而且，已出了列、脱了贫的 X个贫困村、X 万多贫困人口，还需要巩固脱贫成果，任务非常艰巨。我们要苏醒地看到，当前面临的短板弱项还很多。在教育扶贫方面，控辍保学的压力还很大。住房安全方面，还有少许原来放弃危改现在又要求危改的、还有建新继续住危房现象;易地扶贫搬迁的拆旧复垦任务还 10 分艰巨，配套建设和后续帮扶还有待强化。健康扶贫方面，贫困大众慢性疾病签约服务还流于情势，村卫生室建设跟老百姓的需求有 1 定差距。产业扶贫方面，产业帮扶与产业发展的可延续机制还没有有效建立，利益联结较为单 1，产业发展范围偏小，抗风险能力不强。社会兜底方面，1 些边沿户和特殊困难群体户增收渠道不多，随时有返贫危险。基层基础工作方面，脱贫程序还不是很规范。干部风格方面，有的党员干部在工作中还存在厌战心理、侥幸心理，有的对上级文件精神不学习不研究，盲目乐观、茫然无知，对今年的脱贫攻坚怎样干心中没底、心中无数。“掘井 9 仞未及泉，犹为弃井;成功在望未全功，仍需努力”。越到紧要关头、收官之际，越容不得松口气、歇歇脚，要在做好疫情常态化防控的条件下，始终保持绝不松懈的攻坚态势和“越是艰险越向前”的工作劲头，盯紧盯牢脱贫攻坚的每个环节、对标对表每项指标、压紧压实每级责任，查漏补缺、严
守底线、担当作为，确保如期打赢脱贫攻坚收官战。
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3、聚焦重点难点，下足“绣花工夫”，1 鼓作气攻克最后贫困堡垒 ?
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要坚持以____总书记重要讲话指示精神为指引，聚焦重点难点，下足“绣花工夫”，1 鼓作气攻克最后贫困堡垒,不获全胜决不收兵。
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(1)坚持对标对表、科学谋划。针对决战决胜阶段的脱贫攻坚，____总书记明确提出，“‘打法’要同早期的全脸部署、中期的全面推动有所区分，最要紧的是避免松懈、避免滑坡”;强调要“集中兵力打好深度贫困消灭战，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题，做到不漏 1 村不落 1 人”;强调要“提高脱贫质量。脱贫既要看数量，更要看质量，不能到时候都说完成了脱贫任务，过 1 两年又大范围返贫。要多管齐下提高脱贫质量，巩固脱贫成果”;强调“脱贫攻坚到了最后的紧要关头，越到这个时候，越要稳住军心，鼓舞士气，不要浮躁，要稳定政策和措施，不获全胜决不收兵”;强调“立了军令状就要完成，军中无戏言，到了时间节点完不成，就要军法从事”。总书记的重要唆使，站在战略和全局的高度对打赢脱贫攻坚战做出了重要部署，为我们全力冲刺脱贫攻坚指明了方向、提供了遵守。我们要坚持以____总书记重要讲话指示精神为指引，做到内化于心、外化于行，对标对表、系统谋划，确保脱贫攻坚沿着正确方向推动。
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(2)坚持瞄准目标、精准施策。要依照“工作模式不变、责任体系不变、双月考核讲评方式不变、工作频率和压力传导不变、巩固落
实‘3 保障’的资金投入力度不变”等“5 个不变”的要求，瞄准关键环节，保持攻坚态势，确保我县今年成功通过国家、省、市抽检，坚决实现整县脱贫摘帽目标。严格落实____总书记关于脱贫攻坚“4个不摘”的要求，依照“有劳动力户、弱劳动力户、无劳动力户”3个种别，采取对贫困户分类施策、1 户 1 策、1 人 1 策的办法，明确脱贫责任人、制定脱贫方案、落实脱贫措施，精准帮扶，确保剩余的X 户 X 名建档立卡贫困人口全面脱贫。健全返贫监测预警和动态帮扶机制，切实加强脱贫不稳订户、边沿户的动态监测，对已脱贫人口展开全面排查，将返贫人口和新产生贫困人口及时纳入帮扶，巩固脱贫成效，下降返贫风险，实现延续稳定高质量脱贫。
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(3)坚持科学应对、下降影响。当前，要科学研判疫情对脱贫攻坚带来的影响，创新工作模式，强化气力下沉，兼顾统筹打好疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。要加强监测，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。要聚焦疫情对就业扶贫带来的冲击，抓好外出务工人员情况分析和服务等工作，进 1 步摸清劳动力信息、就业意愿和技能培训情况，尽早研究谋划、对接落实用工需求，为疫情防控工作出现拐点后有序组织外出务工赢得主动。要强化贫困户等低收入大众就业帮扶，在原设置的生态护林、保洁、护路等公益性岗位基础上，结合疫情防控和平安创建需要，在贫困村中视情况增设网格值守员、鸣锣宣讲员、农产品代销员等临时性岗位，引导并安排贫困劳动力就近就地就业，确保贫困人口收入有保障。
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(4)坚持聚焦问题、补齐短板。要牢牢掌控“两不愁 3 保障”核心指标，聚焦全省年度考核和省里第 3 方评估组验收评估反馈的问
题，聚焦省市领导暗访调研和省、市、县常态化联点督查等工作反馈的问题，把“对症下药、靶向医治”作为攻克各种问题的“金钥匙”，逐条逐项认真研究，建立问题台账、整改清单，限期销号，确保问题严格整改到位，全面补齐短板弱项。要加大控辍保学力度，完善资助方式，确保贫困人口子女都能接受公平有质量的教育，让贫困家庭子女掌握 1 技之长。进 1 步落实健康扶贫惠民政策，加强村级医疗卫生服务标准化建设，实行好村医培养计划，落实好慢病签约服务活动，努力实现农村大众小病不出村、不出乡，大病不出县，从根本上减轻贫困人口医疗负担。对住房安全实行动态管理，密切关注因灾酿成的新增危房，继续深入排查，及时消除安全隐患，建立问题清单,逐项整改销号,确保“人不住危房、危房不住人”。抓好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，对工程质量、拆旧复垦、配套设施建设、搬迁入住、后续帮扶措施等环节进行全面梳理,补齐工作短板。进 1 步抓好低保户精准辨认工作，对完全丧失劳动能力、没法依托产业发展和就业帮助脱贫的人口，及时纳入低保兜底，做到应保尽保。
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(5)坚持着眼长远、提升质效。要紧盯“村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能”目标，推动“造血式”扶贫，着力提高脱贫攻坚成色和质量，让脱贫成效经得起历史和人民检验，具体要做到“4个好”。1 是发展好特点产业。结合实际，选准产业，稳步推动，不好高务远，不急于求成，要因地制宜实行好龙头企业联镇带村产业扶贫项目，大力培养“1 乡 1 品”“1 村 1 业”产业品牌，不断延伸产业链条，着力提升产业扶贫的带贫成效。2 是建立好时期新风。要捉住“人”这个关键因素，把改良贫困面貌与提振精气神有机结合，建立完善村规民约，推动移风易俗，锲而不舍加强思想引领，着力治惰、
治懒、治脏、治赌、治愚，增强贫困群体市场意识、创业能力和致富本领，帮助贫困大众破除“等靠要”心理，加大技能培训和就业培训，完善就业奖补政策，引导更多贫困大众通过就业实现增收致富。展开孝善敬老活动，有效解决老有所养问题，增进文明乡风建设。3 是夯实好发展基础。坚持既不下降标准，也不吊高胃口，突出基础设施先行，优先解决水、电、路、讯等制约发展的瓶颈问题，不断改良发展条件。4 是美化好人居环境。要坚持绿色发展之路，把脱贫攻坚与生态保护、疫情防控结合起来，延续展开农村人居环境整治行动，全面推动农村生活垃圾治理，梯次推动农村生活污水治理，积极稳妥展开“厕所革命”，实行城乡绿色兼顾发展，大力推行循环生产模式，探索走出 1 条贫困户增收与生态优化“共赢”之路。
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4、压实责任、优化风格、铁律督战，为打赢脱贫攻坚收官之战提供坚强保障 ?
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伟大的斗争需要伟大的精神。各级各部门要始终扛牢政治责任，始终保持“贫困不除、誓不罢休”的政治定力，全面压实责任、优化风格，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。
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1 要压紧压实责任。要坚持主要领导抓扶贫、全党上下促攻坚，彻彻底底贯彻落实各项决策部署。各位县级领导、各级党政主要负责人要认真实行“第 1 责任人”职责，靠前指挥、一马当先、推动落实。各部门单位要全力以赴实行好应尽职责，保持脱贫攻坚政策整体稳定，收官之年，政策支持力度和工作力度只能加强、不能减弱。全县所有乡镇和部门要牢固建立“1 盘棋”思想，需要谁上谁就必须挺身
而出，绝对不能推委扯皮、贻误战机。
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2 要优化工作风格。要采取县级领导督战和常态化督战、分级督战和重点督战相结合的方式，对脱贫攻坚巩固提升工作进行全面督战，确保构成齐抓共管、守土尽责、调和联动的脱贫攻坚大格局，确保最后关头不掉链子、不出问题。要集中整治、坚决杜绝脱贫攻坚进程中五花八门的情势主义、官僚主义，延续深化扶贫领域腐败和风格问题专项整治，对扶贫领域的“微腐败”、妨碍政策落实的“绊脚石”来 1 次大扫除、大清算，以良好风格决战决胜脱贫攻坚。要强化督导问责，以叫真促认真，以碰硬求过硬，对风格漂浮、纪律疏松、工作落实不到位的，严肃问责;对玩忽职守、弄虚作假、有令不行、有禁不止，给脱贫攻坚工作造成严重影响的，坚决查处，绝不心慈手软，绝不迁就迁就，以铁的纪律保障脱贫摘帽目标实现。要坚持“凡提必扶、扶好必奖、扶好必提”的用人导向，始终坚持在脱贫攻坚 1线表彰嘉奖干部、提拔重用干部，真正让有为者有位、吃苦者吃香。
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3 要关心扶贫干部。广大基层干部终年奋战在脱贫攻坚 1 线，默默耕耘、忘我奉献，书写了感人至深的脱贫故事，谱写了可歌可泣的战役壮歌，有的乃至献出了宝贵生命，是新时期当之无愧的英雄。对牺牲了的同志我们要永久缅怀他们，更要尽力避免出现新的牺牲。各级各部门要切实关心关爱长时间奋战在脱贫攻坚 1 线的基层干部，进1 步落实好省委关于加强基层组织建设的意见及配套文件，落实好津补贴等政策，对牺牲干部的家属要及时给予抚恤、长时间帮扶慰劳。
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同志们，积力所举,则无不胜;众智所为,则无不成。全县脱贫攻
坚已到了最后冲刺的关键时刻，让我们更抓紧密地团结在以____同志为核心的党中央周围，瞄准关键环节、下足绣花工夫、倾注工匠精神，1 鼓作气、全力以赴、攻坚克难，为夺取脱贫攻坚的全面成功、实现全面建成小康新化做出新的更大贡献!