机关党建工作经验交流材料
今年以来，**高新区在推进城市基层党建过程中，一以贯之园区“党建为魂、聚力凝心”党建工作思路，牢固树立城市基层大党建理念，坚持整体布局、系统建设、全域提升，突出强化政治引领和服务功能，通过树“红色旗帜”、筑“红色堡垒”、强“红色细胞”、扬“红色文化”四大举措，推动城市基层党建工作不断提升。
树“红色旗帜” 擦亮做实城市基层“五色融合”党建品牌，持续推行由社区党组织和在职党员进社区包联单位党组织共同组成的非建制性“联合党委”工作模式，推进党建引领“全科大网格”建设，通过抓实网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”，进一步完善**镇、嘎查（社区）、专职网格员、兼职网格员四级联防联控体系，将 2 个社区划分为 17 个网格，每个网格配备 3-5 名网格员，着力打造基层党建引领社会治理的高新区样板。
筑“红色堡垒” 注重整合区域阵地、设施资源，采取“社区+社区”“社区+机关”“社区+园区+企业”等形式建立党建联合体，让党建工作“搭台”，经济社会发展“唱戏”。围绕打造“半小时党建活动圈”，完善了图书馆、体育馆、党群活动中心、城市党群服务中心和健身中心“两馆三中心”学习活动阵地，开设图书阅览室、文化活动室、党员活动室、多功能健身室、家庭服务指导室、议事园等功能室，满足了居民群众多元化的服务需求，实现了园区党员和群众共用共享。
强“红色细胞” 结合“双报到双服务”互联互动工作，园区 53 家机关事业单位党组织、600 余名在职党员到社区报到服务。特别是在抗击新冠肺炎疫情期间，园区内 202 个党组织、**余名党员“向社区报到、到社区请战”，99 个党员先锋岗、先锋队、突击队屹立在疫情防控一线，构筑了严密的疫情群防群治防控网。以党建引领居民自治，招募吸收
在职党员、私营企业主、业主委员会等加入网格管理团队，引导和鼓励各类驻区企事业单位广泛参与社区治理，有效组建起社区治理服务的“集体作战”力量。这些力量的汇聚，让社区网格治理呈现出共建共享的全新格局。
扬“红色文化” 坚持群众需求在哪里，党的工作就跟进到哪里，积极开展社区文化活动，传承红色基因。全新打造了“革命历史纪念馆”，制作了《我心中的的红色记忆——不忘初心来时路·讲述**地区老革命的故事》红色革命纪录片，不断引导辖区群众接受红色文化熏陶，增强爱国主义情怀，牢记党的光辉历史。以“和”文化为内涵，以“邻里文化节”为载体，积极开展消夏晚会、全民健身、厨艺大比拼、社区邻里节、“圆梦微心愿 初心寄中秋”、红色经典诵读等一系列社区居民群众喜闻乐见的社区文化活动，不断提升社区居民的精神文化生活。
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社区治理是国家治理的基本单元和关键环节，事关党和国家大政方针贯彻落实，事关人民群众切身利益。党的十九大报告提出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。党的十九届四中全会强调，要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，健全社区管理和服务机制，构建基层社会治理新格局。这是对基层社会治理创新实践的科学总结，更是对推进社会治理体系和治理能力现代化提出的新的更高要求。
要看到，社区是社会治理的基本单元，也是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。社区党建是城市党建工作的重要基础。这些年来，社区成为人们居住、生活的主要场所，社区居民的构成以及居民对生活的需求都日益多元化。新形势下，如何做好群众工作、
以社区党建引领社区治理，如何通过社区发展治理促进城市经济社会发展、满足人民群众日益增长的美好生活需要，是我们需要破解的重大课题。
近年来，社区党建在组织建设层面得到了重视，党的组织在社区层面实现全覆盖，全国各地都涌现了不少以党建引领社区治理的好的经验和做法。比如，**在全市选择 100 个小区开展党建引领社区治理试点工作，坚持党建引领，在社区成立党组织、派党建指导员，着力实现“应建尽建”“应派尽派”；再如，****区在深化城市基层党建整体性系统性建设的同时，从党建引领社区治理切入，探索构建社区党组织牵头，居委会、业委会、社区社会组织和驻区单位等共同参与的多方联动机制，有效统筹整合各方力量资源，不断满足群众对美好生活的需要。
总的来看，**等地积极推动党建引领社区治理的创新实践，取得了不少成绩，呈现良好发展势头。但也要看到，其成效还是初步的，还有不少弱项需要加强、不少短板需要补齐。当前和今后一个时期，我们要总结**等地的实践经验，一手抓顶层设计，一手抓基层基础，不断提高社区治理能力现代化水平，切实以社区党建引领社区治理，加快完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
其一，坚持以人民为中心，是加强和创新社会治理的重要理念。**等地推动党建引领社区治理，抓住了城市居民普遍关心的突出问题，有利于提高城市精细化管理、精准化服务水平。今后，应进一步把以社区党建引领社区治理、提升社区党建的服务能力当作提高保障和改善民生水平的大事，认真抓紧抓实抓好。
其二，坚持党的领导，是以社区党建引领社区治理的核心和关键。**等地推动党建引领社区治理，抓住了党的建设这个龙头，有利于把我国制度优势更好转化为社区治理效能。今后，要积极探索社区党建新路子，推进社区共建共治共享。要完善社区党组织的功能和体制，
通过党组织规范化、标准化建设，保障社区党建和服务的空间、资源，发挥党组织、党员的模范带头作用，以党建引领社区治理向纵深发展。
其三，坚持共建共治共享，是完善社会治理体系的重要保障。**等地推动党建引领社区治理，是构建城乡社会治理共同体的有益探索。今后，可考虑借鉴相关经验，进一步加强顶层设计，构建以党建为龙头，以政府为主导，推动社区、社会组织、社会企业、社会单位“四社联动”，发挥民主协商、法治保障、科技支撑等多种优势的社区治理体系，形成以社区党建引领社区治理的新格局。
其四，坚持重心下移、重在基层，是加强和创新社会治理的重要原则。**等地推动党建引领社区治理，是城市基层社会治理固根基、扬优势、补短板、强弱项的有益探索。今后，要推动社会治理重心向基层下移，抓住社区居民最关心的事情，破解社区治理的难点问题，通过联系群众、发动群众、服务群众化解矛盾纠纷，不断提升社区服务水平。
其五，坚持改革创新，是加强社会治理的重要动力。**等地推动党建引领社区治理，是城市基层社会治理创新的生动实践。今后，要进一步创新体制机制、方式方法，采取多种措施、凝聚各方力量，使社区、社会组织、社会企业、社会单位等在基层社区治理中发挥更大作用，着力提升群众参与基层社会治理的能力，加快推进基层社会治理现代化。
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**市**区将开展“北疆党课进行时”活动作为今年基层党建工作一项重要任务，及时在全区基层党建工作重点任务推进会上进行安排部署，采取有效措施推动全区各级党组织迅速掀起讲党课、上党课，学理论、提本领热潮。
制定方案，明确工作目标。印发开展“北疆党课进行时”活动方案，明确要求全区各级党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想作为首要政治任务，把开展活动与严格落实“三会一课”等党的组织生活制度结合起来，把开展活动与研究解决本系统本单位重点推进工作结合起来，通过普遍讲党课、集中上党课，引导各级党组织把讲党课、上党课融入日常、做在经常，边讲边学边受教育。
设立项目，与重点工作融合推进。按照“五化协同、大抓基层”总体要求，**区以项目化推进形式抓实“北疆党课进行时”活动，通过聘书发放的形式聘请 10 名直属党（工）委副书记为讲师，形成党课“中央厨房”；根据基层党课需求时间内容，有针对性地派送党课100 堂，解决基层党组织党员教育培训缺少培训资源、针对性不强等问题；分层次高质量培训党员上千名，确保培训党员数达党员总数的30%。
创新举措，全员行动上讲台。**区认真分析党课“停留在形式、满足于数量、没有体现质量”等症结，积极探索“理论+实践”“理论+案例分析”“理论+问题解答”等模式，结合年初既定重点任务，开展县级党员领导带头讲、党组织书记普遍讲、党建业务骨干结合实际讲行动，广泛宣传“北疆党课进行时”活动情况，为活动开展营造浓厚氛围。先后开展党支部换届现场模拟培训、发展党员工作现场问答式培训，确保党课“有温度”更“接地气”。
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近日,**区紧紧围绕“基层党建提升年”24 项重点任务,将基层党建示范点建设与经济发展、行业特色、基层社会治理等工作紧密结合,聚焦组织、队伍、活动、阵地、制度、保障等基础工作,修改完善**区示范带创建方案,提出“切实把组织优势转化为发展优势,确保示范点建设多点开花、整体推进。” 根据**区区基层党建示范带(示范点)创建实施方案,该区在2020年将建成 3 条党建示范带,涉及 16 个基层党支部、40 余个基层党组织和 50 个以上的“星级”党组织。
创建的三个示范带为,“党建引领 乡村振兴”示范带:重点展示农村、社区、非公企业、中小学校的党建工作在助推脱贫攻坚、乡村振兴、村集体经济发展等方面的做法及成效；“党建引领 社会治理”示范带:重点展示基层党组织在基层社会治理、村集体经济发展、小区居民管理和服务、流动党员管理、中小学校党建、引领社会组织发展、党建工作资源整合联动等方面好的经验、做法和成效；“党建引领 共建共享”基层党建综合示范带:重点展示抓党建工作引领区域经济社会发展方面内容,统筹机关、农村、社区、非公企业、社会组织等领域的党建工作方法措施,展示党建引领工作成效。
**区相关负责人表示,“党建引领 星满**”示范带将重注示范点工作实际成效,杜绝党建工作和业务工作“两张皮”的情况,以点串线、以线成带、以带促面,把每个基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定,领导基层治理、团结动员群众,推动改革发展的坚强战斗堡垒。
据了解,该区以各区属党(工)委为单位,紧扣各自特点,重点了解掌握党支部类型数量、行业分布、工作现状、重点难点等,于今年 2月已完成党建示范带创建前期摸排工作,并分类型建立示范点建设目标对象台账,对示范点建设涉及的基层党组织的领导班子、党员队伍、工作机制和硬件设施等要素进行比选分析,形成示范点创建初选对象名录。
下一步,该区将以“固本强基、鼓励创新、载体丰富、成效突出”为示范点创建原则,以经济社会全面发展作为打造党建示范带成效体现的最终落脚点,各属地党(工)委之间、各行业主管部门之间、各类型之间采取“联建联动、共建共享、开放融合”；区委常委包片包领域抓示范党建工作制度,确保任务到人、责任到人、按时推进,多点开花,切实把组织优势转化为发展优势。